Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий Подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования"

Приложение N 1
к Подпрограмме 3
"Развитие ипотечного жилищного кредитования"

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий Подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования"

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области" (далее - Подпрограмма).

2. Средства областного бюджета выделяются муниципальным образованиям в виде субсидии на реализацию мероприятий по ипотечному жилищному кредитованию, в части рефинансирования ипотечных кредитов (займов), предоставляемых Региональным оператором по стандартам ОАО "АИЖК".

3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на очередной финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту строительства и архитектуры администрации Владимирской области (далее - ответственный исполнитель Подпрограммы).

4. Распределение средств областного бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется пропорционально объему средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на реализацию Подпрограммы, указанному в заявках на участие в Подпрограмме.

Распределение субсидий за счет средств областного бюджета между бюджетами муниципальных образований осуществляется по формуле:

Si = S обл х Зi обл/  Зi обл, где:

Si - объем средств областного бюджета для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию в текущем финансовом году;

S обл - размер бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы;

Зi обл - размер средств областного бюджета на очередной финансовый год для софинансирования мероприятий Подпрограммы, указанный в заявке i-го муниципального образования, который рассчитывается исходя из доли софинансирования в соответствии с п. 6 настоящего Порядка.

5. Условиями предоставления субсидии является:

- наличие утвержденной муниципальной программы по развитию ипотечного кредитования; - решение органа местного самоуправления, подтверждающего наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию мероприятий подпрограммы;

- установление представительными органами местного самоуправления максимальных ставок по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также корректирующих коэффициентов для исчисления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности равных 1.

6. Софинансирование мероприятий по предоставлению и рефинансированию ипотечных жилищных кредитов (займов) из областного бюджета не может превышать 50%.

7. Для включения в Подпрограмму муниципальные образования в течение 30 рабочих дней после принятия Закона Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год представляют ответственному исполнителю заявки на получение субсидий (далее - заявки).

8. К заявкам прилагаются:

- копии муниципальных правовых актов, подтверждающих выделение средств в местном бюджете на софинансирование мероприятий Подпрограммы;

- копии утвержденных муниципальных программ по развитию ипотечного жилищного кредитования;

- документы, подтверждающие наличие на территории муниципального образования необходимой инфраструктуры для ипотечного жилищного кредитования, подтверждаемого соответствующими соглашениями (договорами) Регионального оператора с кредитными учреждениями, риэлтерскими, страховыми и другими специализированными организациями;

- согласие Регионального оператора на рефинансирование ипотечных кредитов (займов), выданных гражданам, проживающим на территории области, по стандартам ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".

9. Ответственный исполнитель в течение 20 рабочих дней рассматривает предоставленные заявки и осуществляет подготовку проекта постановления администрации области о распределении средств по объектам в рамках ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

10. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

- выполнение условий пункта 5;

- наличие на территории муниципального образования необходимой инфраструктуры для ипотечного жилищного кредитования.

11. Основанием для отказа в приеме документов для рассмотрения является:

- нарушение сроков представления заявки;

- предоставление документов, указанных в п. 8 настоящего Порядка, не в полном объеме.

12. Заявителей, не прошедших отбор по основаниям, предусмотренным п. 11 Порядка, ответственный исполнитель Подпрограммы уведомляет в течение 7 дней после окончания рассмотрения представленных заявок.

13. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований утверждается постановлением администрации области в составе Перечня объектов капитального строительства объектов муниципальной собственности, софинансируемых из областного бюджета на очередной финансовый год.

14. Ответственный исполнитель заключает с муниципальными образованиями в срок, не позднее 30 дней после принятия постановления администрации области о распределении средств, соглашения о финансировании мероприятий по Подпрограмме.

15. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

в) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими руководителями муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

г) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источников финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

ж) последствия недостижения установленных значений показателей результативности использования субсидии.

16. Финансирование Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "Об утверждении Положения о формировании и финансировании Перечней объектов капитального строительства и капитального ремонта на очередной финансовый год".

17. Перечисление средств Региональному оператору с лицевых счетов органов местного самоуправления производится по предоставлению в Управление федерального казначейства по Владимирской области постановления исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления с отметкой департамента строительства и архитектуры администрации области.

18. Основанием для перераспределения средств, выделенных муниципальному образованию на реализацию Подпрограммы, является:

- невыполнение условий софинансирования за счет средств местного бюджета;

- не выполнение условий соглашения о предоставлении на очередной год субсидии из областного бюджета на развитие ипотечного жилищного кредитования в рамках реализации мероприятий Подпрограммы.

19. Оценка эффективности использования субсидий (Е) определяется как отношение фактического значения (Ф) количества выданных ипотечных кредитов (займов) Региональным оператором к установленным в соглашении их плановым значениям (П).

Е= Ф/ П х 100%

В целях оценки степени достижения запланированных результатов Подпрограммы устанавливаются следующие критерии:

- если значение показателя Е равно или больше 80%, эффективность использования субсидий оценивается как высокая;

- если значение показателя Е равно или больше 50%, но меньше 80%, эффективность использования субсидий оценивается как удовлетворительная;

- если значение показателя Е меньше 50%, эффективность использования субсидий оценивается как неудовлетворительная.

20. Органы местного самоуправления предоставляют ответственному исполнителю Подпрограммы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом отчет об объемах фактического финансирования из местного бюджета по формам, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517.

21. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы.