Решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 3 августа 2005 г. N 82/13 "О принятии Устава МО город Гусь-Хрустальный" (в ред. решений Совета народных депутатов города Гусь-Хрустальный от 15.11.2006 N 127/14, от 21.05.2008 N 31/3)"

Решение Совета народных депутатов муниципального образования город
Гусь-Хрустальный Владимирской области от 3 августа 2005 г. N 82/13
"О принятии Устава МО город Гусь-Хрустальный" (в ред. решений Совета народных депутатов города Гусь-Хрустальный от 15.11.2006 N 127/14, от 21.05.2008 N 31/3)"

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2009 г., 8 июля 2010 г., 7 июля 2015 г.

Рассмотрев проект Устава МО город Гусь-Хрустальный, замечания и предложения комиссии по бюджетной и налоговой политике, городской Совет народных депутатов решил:

1. Принять Устав МО город Гусь-Хрустальный.

2. Зарегистрировать Устав МО город Гусь-Хрустальный.

3. Опубликовать Устав МО город Гусь-Хрустальный в газете "Гусевские вести".

4. Устав МО город Гусь-Хрустальный вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета народных депутатов

Н.Балахин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2005 г. Регистрационный N RU333020002005001

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 7 июля 2015 г. N 62/8 в настоящий Устав внесены изменения

См. текст Устава в предыдущей редакции

Устав
МО город Гусь-Хрустальный (в ред. решений Совета народных депутатов города Гусь-Хрустальный от 15.11.2006 N 127/14, от 21.05.2008 N 31/3)
(утв. решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 3 августа 2005 г. N 82/13)

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2009 г., 8 июля 2010 г., 7 июля 2015 г.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Владимирской области устанавливает правовую, территориальную, структурную и экономическую организацию местного самоуправления в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Муниципальное образование город Гусь-Хрустальный и его статус

1. Город Гусь-Хрустальный основан в 1756 году и входит в состав Владимирской области.

2. Муниципальное образование город Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее - город Гусь-Хрустальный) наделено Законом Владимирской области от 10 сентября 2004 года N 145-ОЗ "О наделении статусом городского округа муниципального образования город Гусь-Хрустальный и установлении его границы" статусом городского округа.

Статья 2. Местное самоуправление в городе Гусь-Хрустальном

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городе Гусь-Хрустальном - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Владимирской области и настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Гусь-Хрустального непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Гусь-Хрустального, на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Гусь-Хрустального, (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Гусь-Хрустального, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Владимирской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в городе Гусь-Хрустальном

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Владимирской области, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные правовые акты органов местного самоуправления города Гусь-Хрустального.

Статья 5. Официальные символы города Гусь-Хрустального

1. Город Гусь-Хрустальный в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности: герб, флаг, гимн (приложения N 1, N 2 и N 3 к настоящему Уставу).

2. Официальные символы города Гусь-Хрустального подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативным правовым актом городского Совета.

Глава 2. Территориальная организация местного самоуправления в городе Гусь-Хрустальном

Статья 6. Границы города Гусь-Хрустального

1. Границы территории города Гусь-Хрустального установлены Законом Владимирской области от 10 сентября 2004 года N 145-ОЗ "О наделении статусом городского округа муниципального образования город Гусь-Хрустальный и установлении его границы".

Карта (план) местоположения границы и описание границы указаны в приложениях N 4 и N 5 к настоящему Уставу.

2. Изменение границ города Гусь-Хрустального осуществляется законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Гусь-Хрустального, органов государственной власти Владимирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 7. Состав территории города Гусь-Хрустального

Территорию города Гусь-Хрустального составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Гусь-Хрустального, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города Гусь-Хрустального, в том числе территории населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: поселок Гусевский-Центральный, поселок Гусевский-3, поселок Гусевский-4, поселок Гусевский-8, поселок Панфилово, поселок Новый.

Глава 3. Вопросы местного значения

ГАРАНТ:

Статья 8 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 8. Вопросы местного значения города Гусь-Хрустального

1. К вопросам местного значения города Гусь-Хрустального относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Гусь-Хрустальный, утверждение и исполнение бюджета города Гусь-Хрустальный, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Гусь-Хрустальный;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Гусь-Хрустального;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Гусь-Хрустального;

4) организация в границах города Гусь-Хрустального электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливомв пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Гусь-Хрустальный и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Гусь-Хрустальный, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе Гусь-Хрустальный и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Гусь-Хрустального;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Гусь-Хрустальный;

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Гусь-Хрустальный, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Гусь-Хрустального;

ГАРАНТ:

Пункт 9 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

9) организация охраны общественного порядка на территории города Гусь-Хрустального муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Гусь-Хрустальный сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Гусь-Хрустального;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Гусь-Хрустального;

12) утратил силу. (решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 15 ноября 2006 г. N 127/14);

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Владимирской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей города Гусь-Хрустального услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Гусь-Хрустальный;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Гусь-Хрустального услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории города Гусь-Хрустального;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Гусь-Хрустального, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Гусь-Хрустального;

19) обеспечение условий для развития на территории города Гусь-Хрустального физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Гусь-Хрустального;

20) создание условий для массового отдыха жителей города Гусь-Хрустального и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) утратил силу. (решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 21 мая 2008 г. N 31/3);

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) утверждение правил благоустройства территории города Гусь-Хрустальный, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Гусь-Хрустальный (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Гусь-Хрустальный;

26) утверждение генеральных планов города Гусь-Хрустальный, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Гусь-Хрустальный документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Гусь-Хрустальный, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Гусь-Хрустальный, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Гусь-Хрустальный, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Гусь-Хрустальный для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Гусь-Хрустальный, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Гусь-Хрустальный, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Гусь-Хрустальный, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Гусь-Хрустальный, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Гусь-Хрустального от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Гусь-Хрустального;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Гусь-Хрустального, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Гусь-Хрустального;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Гусь-Хрустальном;

35) утратил силу. (решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 21 мая 2008 г. N 31/3);

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Гусь-Хрустальный, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Гусь-Хрустальный;

41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления города Гусь-Хрустальный на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Гусь-Хрустальный

1. Органы местного самоуправления города Гусь-Хрустальный имеют право на:

1) создание музеев города Гусь-Хрустальный;

2) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 части 1 статьи 8.1

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5 части 1 статьи 8 главы 3

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Гусь-Хрустальный;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Гусь-Хрустальный;

8) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8 части 1 статьи 8 главы 3

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов;"

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.

2. Органы местного самоуправления города Гусь-Хрустальный вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета города Гусь-Хрустальный, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГАРАНТ:

Статья 9 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города Гусь-Хрустального по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Гусь-Хрустального обладают следующими полномочиями, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1) принятие устава города Гусь-Хрустального и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Гусь-Хрустального;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города, голосования по вопросам изменения границ города Гусь-Хрустального, преобразования города Гусь-Хрустального;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Гусь-Хрустального, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Гусь-Хрустального, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Гусь-Хрустальный, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Гусь-Хрустальный, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - глава города) вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Гусь-Хрустального работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 8 настоящего Устава, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Гусь-Хрустального в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Гусь-Хрустального самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Гусь-Хрустального органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Возложение на муниципальное образование город Гусь-Хрустальный обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

Статья 9.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 10. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления города Гусь-Хрустального

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджета Владимирской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Владимирской области.

3. Федеральные законы, законы Владимирской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.

Глава 4. Наделение органов местного самоуправления города Гусь-Хрустального отдельными государственными полномочиями

Статья 11. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Владимирской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления города Гусь-Хрустального.

2. Наделение органов местного самоуправления города Гусь-Хрустального отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Владимирской области, отдельными государственными полномочиями Владимирской области - законами Владимирской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Владимирской области законами Владимирской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются администрацией города, если иное не установлено федеральным законом или законом Владимирской области.

4. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Владимирской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Владимирской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 13. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Гусь-Хрустального.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - городской Совет):

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского Совета и главы города, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Гусь-Хрустального в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом и главой города, оформляется правовыми актами городского Совета и главы города.

5. Городской Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган города Гусь-Хрустального документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Гусь-Хрустального. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Гусь-Хрустального и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета и главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются городским Советом. Решение о назначении выборов депутатов городского Совета и главы города должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

3.1. Избранным признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избирателей избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном избирательной комиссией, организующей выборы, до начала этой процедуры.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГАРАНТ:

Статья 16 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 16. Назначение выборов

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Статья 17 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата городского Совета, главы города, голосование по вопросам изменения границ города Гусь-Хрустального, преобразования города Гусь-Хрустального

1. Голосование по отзыву депутата городского Совета, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата городского Совета, главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата городского Совета, главы города осуществляется в соответствии с действующим законодательством и должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат городского Совета, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Гусь-Хрустальном (избирательном округе по выбору депутата городского Совета).

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ города Гусь-Хрустального, преобразовании города Гусь-Хрустального проводится голосование по вопросам изменения границ города Гусь-Хрустального, преобразования города Гусь-Хрустального.

4. Голосование по вопросам изменения границ города Гусь-Хрустального, преобразования города Гусь-Хрустального проводится на всей территории города Гусь-Хрустального или на части его территории в соответствии с частью 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Голосование по вопросам изменения границ города Гусь-Хрустального, преобразования города Гусь-Хрустального назначается городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ города Гусь-Хрустального, преобразования города Гусь-Хрустального считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Гусь-Хрустального или части города Гусь-Хрустального, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Гусь-Хрустального, преобразование города Гусь-Хрустального считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Гусь-Хрустального или части города Гусь-Хрустального.

7. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города, итоги голосования по вопросам изменения границ города Гусь-Хрустального, преобразования города Гусь-Хрустального и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГАРАНТ:

Статья 18 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей города Гусь-Хрустального, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта городского Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании городского Совета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

ГАРАНТ:

Статья 19 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Гусь-Хрустального для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Гусь-Хрустальном непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления города Гусь-Хрустального. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом городского Совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом городского Совета.

ГАРАНТ:

Статья 20 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Гусь-Хрустального городским Советом или главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета или главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе главы города - главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Гусь-Хрустального, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Гусь-Хрустального, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Гусь-Хрустального, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом городского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Гусь-Хрустального о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Гусь-Хрустального, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

ГАРАНТ:

Статья 21 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Гусь-Хрустального могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета или главы города, назначается соответственно городским Советом или главой города.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом. Условием назначения собрания граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа граждан, зарегистрированных на территории проведения собрания. Городской Совет обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и нормативным правовым актом городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГАРАНТ:

Статья 22 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГАРАНТ:

Статья 23 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Гусь-Хрустального или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Гусь-Хрустального, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Совета или главы города Гусь-Хрустального - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Гусь-Хрустального для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с законом Владимирской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом. В нормативном правовом акте городского Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Гусь-Хрустального, участвующих в опросе.

6. Жители города Гусь-Хрустального должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Гусь-Хрустальный

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Гусь-Хрустальный.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города Гусь-Хрустальный несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Владимирской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 26. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный - представительный орган муниципального образования;

2) глава муниципального образования город Гусь-Хрустальный - высшее должностное лицо муниципального образования;

3) администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

Органы местного самоуправления города Гусь-Хрустального обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

4) контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления города Гусь-Хрустальный, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

ГАРАНТ:

Часть 5 статьи 26 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

5. Решение городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Часть 6 статьи 26 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Гусь-Хрустального.

ГАРАНТ:

Часть 7 статьи 26 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

7. Органы местного самоуправления города Гусь-Хрустального исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

Статья 27. Совет народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный

1. Совет народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее краткое наименование - городской Совет) может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1. Заседание городского Совета считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания городского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный городской Совет собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания городского Совета в правомочном составе.

2. Городской Совет состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.

3. Численность депутатов городского Совета составляет 21 человек.

4. Срок полномочий городского Совета составляет четыре года.

5. Городской Совет обладает правами юридического лица.

ГАРАНТ:

Часть 6 статьи 27 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

6. В исключительной компетенции городского Совета находятся:

1) принятие Устава города Гусь-Хрустального и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Гусь-Хрустального, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Гусь-Хрустального в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления, главой города и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

ГАРАНТ:

Часть 7 статьи 27 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

7. Иные полномочия городского Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом, в том числе:

1) принятие нормативных и иных правовых актов по вопросам местного значения города Гусь-Хрустального;

2) принятие Регламента работы городского Совета;

3) утверждение генерального плана города Гусь-Хрустального, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Гусь-Хрустального документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Гусь-Хрустального;

4) утверждение схемы избирательных округов;

5) утверждение положения о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с действующим законодательством;

6) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Владимирской области;

7) установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством;

8) утверждение порядка размещения на конкурсной основе средств местного бюджета для финансирования инвестиционных проектов в соответствии с действующим законодательством;

9) утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий за счет средств местных бюджетов по инвестиционным проектам в соответствии с действующим законодательством;

10) утратил силу. (решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 21 мая 2008 г. N 31/3);

11) установлением официальных символов муниципального образования;

12) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования и минимальной численности инициативной группы;

13) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

14) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочий собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

15) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

16) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

17) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления в соответствии с законами Владимирской области;

18) установление порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования, проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

19) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава муниципального образования, проекта изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

20) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

21) установление порядка привлечения населения к выполнению социально значимых для муниципального образования работ;

22) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

23) утверждает структуру администрации города и положения об органах администрации города;

24) формирование контрольного органа в целях в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и принятия положения о контрольном органе;

25) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

26) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 26 части 7 статьи 27 главы 6

26.1) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

26.2) рассмотрение проекта бюджета города Гусь-Хрустальный, утверждение бюджета города Гусь-Хрустальный, осуществление контроля за его исполнением;

26.3) утверждение правил благоустройства территории города Гусь- Хрустальный, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

27) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

7.1. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.

8. Организацию деятельности городского Совета осуществляет председатель городского Совета, избираемый этим органом на первом заседании тайным голосованием из своего состава.

9. Первое заседание городского Совета открывает старейший по возрасту депутат.

10. Председатель избирается на срок полномочий городского Совета и считается выбранным, если за его кандидатуру проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

11. Председатель городского Совета может быть отозван до истечения срока полномочий городского Совета, если за отзыв проголосует более половины от установленного числа депутатов.

12. Из числа депутатов по представлению председателя городского Совета на срок полномочий городского Совета большинством голосов от действующего числа депутатов избирается заместитель председателя городского Совета.

13. Заместитель председателя городского Совета может быть отозван до истечения срока полномочий городского Совета, если за отзыв проголосует более половины от действующего числа депутатов.

14. Председатель и его заместитель, работающие на постоянной основе не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

15. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение городским Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городского Совета и депутатов.

ГАРАНТ:

Часть 16 статьи 27 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

16. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия городского Совета также прекращаются:

1) в случае принятия городским Советом решения о самороспуске по инициативе более чем половины от установленного числа депутатов городского Совета.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало более двух третей от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Гусь-Хрустального, осуществляемого в соответствии с частями 4 - 6, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

ГАРАНТ:

Часть 17 статьи 27 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

17. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

ГАРАНТ:

Часть 18 статьи 27 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

18. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета досрочные выборы в городской Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

19. Из числа депутатов городского Совета на срок его полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городского Совета.

20. Для осуществления своих полномочий городской Совет формирует аппарат городского Совета, возглавляемый председателем городского Совета.

Структура аппарата городского Совета утверждается городским Советом по представлению председателя городского Совета.

Организация деятельности и порядок работы городского Совета, комиссий городского Совета, должностных лиц городского Совета и аппарата городского Совета определяется Регламентом городского Совета, принимаемым городским Советом большинством голосов от установленного числа депутатов.

ГАРАНТ:

Часть 21 статьи 27 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

21. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета;

10) призыва на срочную военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Статья 28. Глава муниципального образования город Гусь-Хрустальный

1. Глава муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - глава города) является высшим должностным лицом города Гусь-Хрустального и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию.

3. Глава города:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Гусь-Хрустального;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

ГАРАНТ:

Часть 4 статьи 28 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

4. Глава города обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов городского Совета, собственных нормативных актов;

2) руководит на принципах единоначалия администрацией муниципального образования;

3) организует в пределах своей компетенции выполнение решений городского Совета, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории муниципального образования;

4) вносит в городской Совет проекты решений Совета народных депутатов по вопросам местного значения;

5) вносит на утверждение городского Совета проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

6) вносит на рассмотрение городского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, проекты нормативных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета города Гусь-Хрустального, иные проекты нормативных правовых актов;

7) вносит на утверждение городского Совета проект структуры администрации муниципального образования;

8) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации города, должностных лиц администрации муниципального образования;

9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования;

11) организует работу с кадрами администрации муниципального образования, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

12) от имени администрации муниципального образования подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, представляет администрацию города в суде;

13) организует исполнение отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления города Гусь-Хрустального наделены федеральными законами и законами Владимирской области;

14) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

15) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений;

16) определяет цели, предмет, виды деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также дает согласие на участие муниципальных предприятий и учреждений в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

17) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, вносит в них изменения, в том числе утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений в новой редакции;

18) принимает решения о реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципальных предприятий и учреждений;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

20) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

21) вносит в Совет народных депутатов проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

22) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования, подписывает финансовые документы;

23) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

24) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;

25) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

26) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

27) разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета проекты положений о структурных подразделениях администрации;

27.1) является главным распорядителем бюджетных средств;

28) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования и решениями Совета народных депутатов.

4.1. Глава муниципального образования город Гусь-Хрустальный должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Глава города подконтролен и подотчетен населению и представительному органу города Гусь-Хрустального.

Глава города представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.

Ежегодный отчет главы города и мотивированное решение городского Совета, оценивающее работу главы города, подлежат опубликованию (обнародованию).

6. Глава города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

ГАРАНТ:

Часть 7 статьи 28 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

7. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4 - 6, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

11.1) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

12) иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7.1. Полномочия главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы города.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации или лицо, исполняющее обязанности первого заместителя главы администрации.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Заместители главы администрации

1. Первый заместитель, заместители главы администрации принимаются на муниципальную службу в администрацию муниципального образования по трудовому договору, заключаемому с главой муниципального образования.

2. Условия прекращения полномочий первого заместителя, заместителей главы администрации оговариваются в трудовом договоре.

3. Первый заместитель, заместители главы администрации осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой администрации, и выполняют его поручения.

4. В случае отсутствия главы администрации и невозможности выполнения им своих обязанностей, в том числе и при досрочном прекращении полномочий, его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации, а при его отсутствии - заместитель в соответствии с распоряжением главы администрации.

Статья 30. Администрация муниципального образования город Гусь-

1. Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - администрация города) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрацией города руководит глава города на принципах единоначалия.

3. Администрация города осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального образования, а также органов местного самоуправления.

4. Администрация города обладает правами юридического лица.

5. Структура администрации города утверждается городским Советом по представлению главы города.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации города предусматриваются отдельной позицией в бюджете города Гусь-Хрустального в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Часть 7 статьи 30 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

7. К полномочиям администрации города относятся:

1) составление проекта бюджета, исполнение бюджета, составление отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный;

2) разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Гусь-Хрустальный, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета;

5) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

б) подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения города Гусь-Хрустального;

7) организация в границах города Гусь-Хрустальный электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Гусь-Хрустальный, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) обеспечение проживающих в городе Гусь-Хрустальный и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;

10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Гусь- Хрустальный;

11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Гусь-Хрустальный;

12) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Гусь-Хрустальный, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Гусь-Хрустальный;

14) организация охраны общественного порядка на территории города Гусь-Хрустальный муниципальной милицией;

15) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Гусь-Хрустальный сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Гусь-Хрустальный;

18) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Гусь-Хрустального;

19) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

20) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Гусь-Хрустальный (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

21) создание условий для обеспечения жителей города Гусь-Хрустальный услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Гусь-Хрустальном;

24) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Гусь-Хрустального услугами организаций культуры;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Гусь-Хрустального;

26) обеспечение условий для развития на территории города Гусь-Хрустальный физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Гусь-Хрустальный;

27) создание условий для массового отдыха жителей города Гусь-Хрустального и организация обустройства мест массового отдыха населения;

28) формирование и содержание муниципального архива;

29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

30) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

31) разработка правил благоустройства территории города Гусь-Хрустальный, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; организация благоустройства территории города Гусь-Хрустальный (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Гусь-Хрустальный;

32) разработка генерального плана города Гусь-Хрустального, правил землепользования и застройки, разработка подготовленной на основе генерального плана города Гусь-Хрустальный документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Гусь-Хрустальный, разработка местных нормативов градостроительного проектирования города Гусь-Хрустальный, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Гусь-Хрустальный, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Гусь-Хрустальный для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Гусь-Хрустальный, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

33) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Гусь-Хрустальный, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Гусь-Хрустальный, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Гусь-Хрустальный, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Гусь-Хрустального от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийноспасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Гусь-Хрустального;

37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Гусь-Хрустальный, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Гусь-Хрустального;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

41) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

42) привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ;

43) обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий в случае передачи в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Владимирской области;

44) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

45) организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;

46) принимает административный регламент осуществления муниципального контроля;

47) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

48) осуществление иных полномочий в сфере муниципального контроля, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области;

49) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Гусь-Хрустальном;

50) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

51) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

52) осуществление муниципального лесного контроля;

53) обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет муниципальные заимствования и предоставление муниципальных гарантий от имени города Гусь-Хрустальный в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный;

54) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Гусь-Хрустальный, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

55) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Гусь-Хрустальный;

56) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

57) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

58) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

59) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

60) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

61) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Владимирской области.

8. Администрация города имеет право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Гусь-Хрустальный:

1) создание музеев города Гусь-Хрустальный;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Гусь-Хрустальный;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Гусь-Хрустальный;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.

9. Для осуществления полномочий установленных пунктами 45-48 части 7 настоящей статьи глава города формирует из числа муниципальных служащих, уполномоченных на осуществление функций контроля за исполнением нормативных правовых актом города Гусь-Хрустальный, муниципальную контрольную комиссию (далее - комиссию).

Количественный и персональный состав комиссии определяется постановлением главы города.

Работу комиссии организует её председатель. Председатель избирается на заседании комиссии

Председатель комиссии:

1) руководит деятельностью комиссии;

2) представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, территориальным общественным самоуправлением, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

3) оказывает содействие членам комиссии в осуществлении своих полномочий;

4) представляет отчет о работе комиссии главе города.

При проведении мероприятий по муниципальному контролю за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, комиссия осуществляет функции и соблюдает порядок предусмотренные главой 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 30.1. Контрольно-счетный орган муниципального образования город Гусь-Хрустальный

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля городской Совет вправе образовать контрольно-счетный орган.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования город Гусь-Хрустальный определяется Федеральным законом от 07.02.2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования осуществляется также законами Владимирской области.

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования город Гусь-Хрустальный

1. Избирательная комиссия муниципального образования город Гусь-Хрустальный (избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города, голосования по вопросам изменения границ города Гусь-Хрустального, преобразования города Гусь-Хрустального.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Гусь-Хрустального и обладает правами юридического лица.

3. Избирательная комиссия формируется городским Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области.

4. Избирательная комиссия формируется в составе 12 членов с правом решающего голоса, включая председателя, работающего на постоянной основе.

5. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.

Статья 32. Статус депутата городского Совета, главы города

1. Депутату городского Совета, главе города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата городского Совета, главы города устанавливается четыре года.

3. Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.

4. Решение об изменении срока полномочий и (или) порядка избрания, а также решение об изменении перечня полномочий главы города применяется только к главе города, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Депутаты городского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать 2 депутата городского Совета.

6. Депутаты городского Совета, глава города не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Владимирской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Владимирской области, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы. Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата городского Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат городского Совета, глава города не вправе:

1) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1 части 7 статьи 32 главы 6

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Депутат городского Совета, глава города должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Гарантии прав депутатов городского Совета и главы города при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов городского Совета и главы города, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат городского Совета, глава города не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата городского Совета, главы города, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1 Депутат городского Совета, глава города, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9.2. Депутатам городского Совета, замещавшим выборные должности местного самоуправления, главе города после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1 части 9.2 статьи 32 главы 6

2) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

10.1. Полномочия депутата городского Совета, главы города, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

11. Решение городского Совета муниципального образования город Гусь-Хрустальный о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 33. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени города Гусь-Хрустального приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава города, председатель городского Совета, председатель избирательной комиссии в пределах своих полномочий и полномочий, установленных для соответствующих органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Городской Совет, администрация города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом РФ применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение городского Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем городским Советом по представлению главы города.

Статья 34. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба города Гусь-Хрустального осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Владимирской области.

Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы осуществляется органами государственной власти области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами и Законом Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области".

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный:

1) Для замещения должностей муниципальной службы типовые квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2) Для замещения должностей муниципальной службы необходимо иметь следующий уровень образования:

для высших, главных, ведущих и старших должностей - высшее профессиональное образование;

для младших должностей - среднее профессиональное образование.

3) Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие требования по стажу работы:

высшие должности - не менее шести лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее семи лет стажа работы по специальности;

главные должности - не менее четырех лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

ведущие должности - не менее двух лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

старшие и младшие должности - без предъявления требований к стажу.

Стаж муниципальной службы, дающий право на замещение должностей муниципальной службы во Владимирской области, определяется в соответствии с порядком исчисления стажа муниципальной службы, утвержденным Законом Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области".

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной и (или) государственной службы или стажу работы по специальности для замещения ведущих должностей муниципальной службы в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный - не менее одного года стажа муниципальной и (или) государственной службы или стажа работы по специальности.

4) Для замещения должностей муниципальной службы муниципальный служащий должен знать:

Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы Владимирской области, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие соответствующие сферы деятельности, применительно к исполнению своих должностных обязанностей, правам и ответственности;

законодательство о муниципальной службе Российской Федерации и Владимирской области;

Устав (Основной Закон) Владимирской области и Устав муниципального образования;

положение об органе либо структурном подразделении органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы Владимирской области (далее - муниципальная служба);

правила внутреннего трудового распорядка;

правила работы с документами в органе местного самоуправления;

порядок работы со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну (для муниципальных служащих, имеющих допуск к государственной или иной охраняемой федеральными законами тайне на постоянной основе);

нормы охраны труда и противопожарной защиты;

иные нормы и правила, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

Муниципальные служащие, замещающие высшие и главные должности, должны дополнительно знать:

основы права, экономики, социально-политические аспекты развития общества;

документы, определяющие перспективы развития Российской Федерации, Владимирской области и соответствующего муниципального образования по профилю деятельности;

основы государственного и муниципального управления;

порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов;

основы управления персоналом.

Муниципальные служащие, замещающие ведущие, старшие и младшие должности, должны дополнительно знать:

основы права и экономики;

порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов;

основы информационного, документационного обеспечения по соответствующим направлениям деятельности.

5) Для замещения должностей муниципальной службы муниципальный служащий должен иметь следующие навыки:

по организации личного труда и планированию рабочего времени;

владение оргтехникой и средствами коммуникации;

владение современными средствами, методами и технологиями работы с информацией и документами;

владение официально-деловым стилем современного русского языка;

по охране труда;

другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

Муниципальные служащие, замещающие высшие и главные должности, должны дополнительно иметь навыки:

организационно-распорядительной деятельности, планирования, взаимодействия, координации и контроля деятельности;

системного подхода в решении поставленных задач;

принятия управленческих решений и контроля их выполнения;

прогнозирования последствий принимаемых решений;

анализа и обобщения информации, представления его результатов;

проведения семинаров, совещаний, публичных выступлений по актуальным проблемам служебной деятельности;

выстраивания межличностных отношений и мотивации поведения подчиненных служащих, формирования эффективного взаимодействия в коллективе;

руководства подчиненными служащими, заключающегося в умении определять перспективные и текущие цели и задачи деятельности подразделения; распределять обязанности между муниципальными служащими; принимать конструктивные решения и нести ответственность за их реализацию; оптимально использовать потенциальные возможности подчиненных служащих, технические возможности и ресурсы для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности;

служебного взаимодействия с органами государственной власти области и органами местного самоуправления.

Муниципальные служащие, замещающие ведущие, старшие и младшие должности, должны дополнительно иметь навыки:

организационной работы, подготовки мероприятий в соответствующей сфере деятельности;

экспертной работы по профилю деятельности (кроме муниципальных служащих, замещающих младшие должности);

разработки проектов муниципальных правовых актов по направлению деятельности;

ведения делопроизводства, исполнения служебных документов;

работы с обращениями граждан;

систематизации и подготовки аналитического, информационного материала;

коммуникативности и умения строить межличностные отношения.

4. Условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и включают в себя поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе, конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, испытание при замещении муниципальной должности муниципальной службы, аттестацию муниципального служащего, увольнение с муниципальной службы.

4.1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

5. Муниципальные должности устанавливаются в соответствии с реестром муниципальных должностей во Владимирской области, являющимся приложением к Закону Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области" (применительно к конкретному муниципальному образованию).

6. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств городского бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Владимирской области, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

7. Денежное вознаграждение за выполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы выплачивается за счет средств местного бюджета в порядке и размере, установленном нормативными правовыми актами городского Совета.

ГАРАНТ:

Часть 8 статьи 34 настоящего Устава вступает в силу после определения механизма передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящейся в его собственности доли (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций, установленного действующим законодательством

8. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.

9. Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

5) ведение личных дел муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;

7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;

8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

9) проведение аттестации муниципальных служащих;

10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ и другими федеральными законами;

13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законами Владимирской области.

Глава 7. Муниципальные правовые акты

ГАРАНТ:

Статья 35 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 35. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением города Гусь-Хрустального непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Гусь-Хрустального федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Гусь-Хрустального.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

5. Если орган местного самоуправления города Гусь-Хрустального полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон или иной нормативный правовой акт Владимирской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Владимирской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Владимирской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Владимирской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Владимирской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Владимирской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Владимирской области, не допускается.

ГАРАНТ:

Статья 36 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 36. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов города Гусь-Хрустального входят:

1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты городского Совета;

3) правовые акты главы города, администрации города и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав города Гусь-Хрустального и оформленные в виде правового акта решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Гусь-Хрустального, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Гусь-Хрустального.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу города Гусь-Хрустального и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Гусь-Хрустального решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом. Решения городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.

4. Председатель городского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, подписывает решения городского Совета.

5. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативным правовым актом городского Совета, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации города и приказы по вопросам организации работы администрации города.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Статья 37 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 37. Устав города Гусь-Хрустального (Устав)

1. Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Устав города Гусь-Хрустального принимается городским Советом.

3. Проект устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа города Гусь-Хрустальный, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

ГАРАНТ:

Статья 38 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Гусь-Хрустального осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Гусь-Хрустального, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Гусь-Хрустального, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы города или досрочного прекращения полномочий городского Совета.

ГАРАНТ:

Статья 39 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета, комиссиями городского Совета, главой города, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой.

1.1. Нормативные правовые акты городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом городского Совета или правовым актов главы города, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

ГАРАНТ:

Статья 40 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав города Гусь-Хрустального, изменения и дополнения в Устав города Гусь-Хрустального подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Гусь-Хрустального, изменяющие структуру органов местного самоуправления города Гусь-Хрустального, полномочия органов местного самоуправления города Гусь-Хрустального и главы города, вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего изменения и дополнения в Устав города Гусь-Хрустального.

2. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае нормативный правовой акт, принятый городским Советом, в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава города отклонит нормативный правовой акт, принятый городским Советом, он вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт, принятый городским Советом, будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Гусь-Хрустального, подлежат опубликованию и вступают в законную силу с момента принятия, если иное не указано в самом решении.

Решения городского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения городского Совета о бюджете города вступают в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым городским Советом в соответствии с ним нормативным правовым актом о бюджетном процессе в городе Гусь-Хрустальном.

Иные решения городского Совета вступают в силу с момента принятия, если иное не указано в самом решении.

5. Постановления главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления главы города и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения главы города вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

6. Приказы и распоряжения председателя городского Совета вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом приказе или распоряжении.

7. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации, выигравшем открытый конкурс на право заключения муниципального контракта для оказания услуг по официальному опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов и иной официальной информации по городу Гусь-Хрустальный.

ГАРАНТ:

Статья 41 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Владимирской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Гусь-Хрустального.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

ГАРАНТ:

Статья 43 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 43. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования город Гусь-Хрустальный может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления город Гусь-Хрустальный, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления город Гусь-Хрустальный, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления город Гусь-Хрустальный федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 2 статьи 43 главы 8

3. В случаях возникновения у муниципального образования город Гусь- Хрустальный права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 43 главы 8

ГАРАНТ:

Статья 44 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования город Гусь-Хрустальный самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Гусь-Хрустальный вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Гусь-Хрустальный в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

4. Муниципальное образование город Гусь-Хрустальный может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

Органы местного самоуправления муниципального образования город Гусь-Хрустальный, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

Органы местного самоуправления муниципального образования город Гусь-Хрустальный от имени муниципального образования город Гусь-Хрустальный субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования город Гусь-Хрустальный ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Бюджет муниципального образования город Гусь-Хрустальный

1. Муниципальное образование город Гусь-Хрустальный имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования город Гусь-Хрустальный самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования город Гусь-Хрустальный устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому управлению муниципального образования город Гусь-Хрустальный информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования город Гусь-Хрустальный, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового управления муниципального образования город Гусь-Хрустальный назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Гусь-Хрустальный, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 46. Доходы бюджета города Гусь-Хрустальный

Формирование доходов бюджета города осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 46.1. Расходы бюджета города Гусь-Хрустальный

1. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования город Гусь-Хрустальный, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования город Гусь-Хрустальный осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Статья 47 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

ГАРАНТ:

Статья 48 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Город Гусь-Хрустальный вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования город Гусь-Хрустальный и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в городской бюджет от бюджетов бюджетной системы РФ и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования город Гусь-Хрустальный в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита городского бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

Предельный объем заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита и (или) погашение долговых обязательств городского бюджета.

Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год, и каждый год планового периода устанавливается решением городского Совета о городском бюджете в рамках ограничений установленных Бюджетным кодексом РФ.

Перечень всех внутренних заимствований муниципального образования город Гусь-Хрустальный с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых, на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствования составляет программу муниципальных заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению городского Совета о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 49. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета

1. Проект бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный составляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный, в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ и принимаемым Городским Советом с соблюдением требований Бюджетного Кодекса РФ Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный.

3. Проект бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный, если законом Владимирской области, за исключением закона о бюджете Владимирской области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов городских округов.

4. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения, определенный Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного Кодекса РФ.

6. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.

7. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный.

8. Бюджетная отчетность муниципального образования город Гусь-Хрустальный составляется финансовым органом муниципального образования город Гусь-Хрустальный на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

Бюджетная отчетность муниципального образования город Гусь-Хрустальный представляется финансовым органом в администрацию муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

9. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный и направляется в Совет народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный и созданный им орган внешнего муниципального финансового контроля. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество

ГАРАНТ:

Статья 50 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 50. Межмуниципальные организации

1. Городской Совет совместно с иными представительными органами муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГАРАНТ:

Статья 51 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 51. Совместные некоммерческие организации города Гусь-Хрустального и иных муниципальных образований

1. Городской Совет совместно с иными представительными органами муниципальных образований может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

ГАРАНТ:

Статья 52 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Гусь-Хрустального, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

ГАРАНТ:

Статья 53 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов городского Совета и главы города

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов городского Совета и главы города перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население города Гусь-Хрустального вправе отозвать депутатов городского Совета и главу города в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Статья 54 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

ГАРАНТ:

Статья 55 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 55. Ответственность городского Совета перед государством

1. Исключена. (решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 15 ноября 2006 г. N 127/14).

2. Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Владимирской области о его роспуске.

3. Закон Владимирской области о роспуске городского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 55.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Городской Совет в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе губернатора Владимирской области.

2 Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и губернатор Владимирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Владимирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии губернатора Владимирской области.

6. Инициатива губернатора Владимирской области об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или губернатора Владимирской области об удалении главы города в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.

9. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подписывается председателем городского Совета.

10 При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или губернатора Владимирской области и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов городского Совета или губернатора Владимирской области об удалении главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 56. Исключена. (Решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 15 ноября 2006 г. N 127/14)

ГАРАНТ:

Статья 57 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГАРАНТ:

Статья 58 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, уставов, законов Владимирской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Владимирской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления город Гусь-Хрустальный Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции (устава), законов и иных нормативных правовых актов Владимирской области, устава муниципального образования город Гусь-Хрустальный и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом муниципального образования город Гусь-Хрустальный, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции (устава), законов и иных нормативных правовых актов Владимирской области, устава муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам городского Совета.

ГАРАНТ:

Статья 59 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 10-1. Отзыв депутата городского совета и главы города

Статья 59-1. Право отзыва депутата городского Совета, главы города

1. Право отзыва депутата городского Совета, главы города избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением указанными лицами своих полномочий, закрепленных действующим законодательством.

2. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран соответствующий депутат городского Совета или глава города.

Статья 59-2. Инициатива в проведении отзыва

Правом на возбуждение вопроса об отзыве обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие избирательным правом.

Статья 59-3. Реализация инициативы граждан о проведении отзыва

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в выборах, а равно избирательное объединение, выдвинувшие кандидата в депутаты или на выборную должность, могут образовывать инициативную группу в составе не менее 50 избирателей при отзыве главы города и не менее 10 избирателей при отзыве депутата городского Совета. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее чем за 2 дня до дня проведения собрания.

Инициативная группа обращается в соответствующую окружную избирательную комиссию с заявлением о регистрации группы, в котором указываются:

1) фамилия, имя, отчество депутата или главы города, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;

2) мотивы возбуждения вопроса об отзыве;

3) фамилии, имена, отчества, год рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса каждого), серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

Соответствующая избирательная комиссия незамедлительно по получении заявления информирует о нем депутата или главу города и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, лицо вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.

Соответствующая окружная избирательная комиссия, установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Избирательного кодекса Владимирской области, в течение 10 дней со дня получения заявления принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее свидетельство.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение двух месяцев - при сборе подписей в поддержку отзыва главы города и в течение одного месяца - при сборе подписей в поддержку отзыва депутата городского Совета.

Статья 59-4. Подписной лист и порядок сбора подписей избирателей

Листы для сбора подписей избирателей в поддержку отзыва депутата городского Совета или главы города (подписные листы) должны содержать формулировку основания отзыва.

Сбор подписей в поддержку отзыва депутата, выборного должностного лица проводится с учетом требований статьи 31 Избирательного кодекса Владимирской области.

Избиратель, поставив подпись в поддержку отзыва депутата городского Совета или главы города, указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи.

Подписные листы удостоверяются сборщиком подписей и уполномоченным инициативной группы.

По окончании сбора подписей инициативная группа подсчитывает число собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол.

Статья 59-5. Принятие решения о назначении голосования по отзыву

1. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и итоговый протокол инициативной группы передаются не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства в соответствующую окружную избирательную комиссию, которая в течение 10 дней проверяет подлинность подписей и правильность оформления подписных листов в порядке, установленном статьей 33 Избирательного кодекса Владимирской области. По результатам проверки принимается постановление, и все материалы направляются в городской Совет со своим заключением о проведении отзыва или об отказе в его проведении. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе.

В случае, если избирательная комиссия обнаружит нарушения, связанные с оформлением документов, либо если количество действительных подписей избирателей в поддержку отзыва окажется менее количества, установленного настоящей главой, или итоговый протокол с подписными листами будет представлен после окончания срока действия регистрационного удостоверения, все материалы возвращаются инициативной группе, и полномочия инициативной группы, а также его уполномоченных прекращаются.

2. Городской Совет после рассмотрения всех поступивших документов в течение 15 дней со дня поступления материалов принимает решение о проведении отзыва и назначает дату его проведения. О дате рассмотрения вопроса должен быть уведомлен депутат городского Совета, глава города, в отношении которого возбуждена инициатива отзыва.

Городской Совет обязан назначить голосование по отзыву депутата городского Совета и главы города, если в поддержку этого предложения собрано необходимое количество подписей избирателей соответствующего избирательного округа, установленное пунктом 2 статьи 31 Избирательного кодекса Владимирской области.

Если же будет установлено, что число действительных подписей окажется менее числа, установленного настоящим Уставом, или будут установлены другие нарушения законодательства, выносится решение об отказе в проведении отзыва. Копия указанного решения направляется инициативной группе и окружной избирательной комиссии. Данная инициативная группа не может выступать повторно с предложением о проведении отзыва до окончания срока полномочий депутата городского Совета или главы города.

3. Решение городского Совета о назначении голосования по отзыву депутата, главы города или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, отзываемого лица.

4. Незаконный отказ в проведении голосования по отзыву может быть обжалован инициаторами проведения голосования в суд.

5. Сообщение о принятом решении публикуется в местных средствах массовой информации.

6. В случае, если депутат городского Совета, глава города подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение городского Совета о его удовлетворении, со дня принятия этого решения кампания по отзыву прекращается по решению соответствующей избирательной комиссии.

Городской Совет обязан принять решение по заявлению депутата, главы города не позднее чем за сутки до дня голосования и незамедлительно проинформировать о своем решении соответствующую избирательную комиссию.

7. В случае, если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве, кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии.

Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве, составленное и подписанное с учетом требований статьи 59-3 настоящего Устава, должно быть подано инициативной группой в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.

Статья 59-6. Гарантии прав депутата городского Совета или главы города при рассмотрении предложения о его отзыве

1. Депутат городского Совета или глава города после уведомления его о поступившем предложении об отзыве вправе выступать на собраниях (конференциях) избирателей, в печати, по радио по поводу обстоятельств, послуживших основанием для предложения об отзыве.

2. В случае, если депутат, выборное должностное лицо осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе, то оно пользуется правами зарегистрированного кандидата, определенными в статье 37 Избирательного кодекса Владимирской области.

3. Лицо, в отношении которого возбуждается процедура отзыва, вправе иметь такое же число доверенных лиц, как и при проведении выборов. Права и статус доверенных лиц определяются в соответствии с Избирательным кодексом Владимирской области.

Доверенные лица вправе действовать с момента принятия решения городским Советом о проведении голосования по отзыву.

4. Лица, предоставившие ложную информацию, послужившую поводом для постановки вопроса об отзыве, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 59-7. Гарантии для инициативной группы

1. При наличии регистрационного свидетельства избирательной комиссии о регистрации инициативной группы члены группы получают от указанной комиссии удостоверения членов инициативной группы. Начиная с этого момента они вправе осуществлять разъяснительную и иную законную деятельность, связанную со сбором подписей в поддержку назначения голосования по отзыву.

2. Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять членам инициативной группы по их просьбе, подтвержденной письменным обращением уполномоченного представителя инициативной группы, неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссией о регистрации инициативной группы, и до дня официального опубликования общих итогов голосования.

Статья 59-8. Организация голосования по отзыву депутата или выборного должностного лица

Голосование по отзыву проводится не ранее 30 дней и не позднее 45 дней со дня, следующего за днем принятия решения городским Советом о назначении даты голосования по отзыву.

Организация голосования по отзыву возлагается на соответствующую избирательную комиссию.

Образование и деятельность комиссий, проводящих подготовку и голосование по отзыву, осуществляются в соответствии с нормами Избирательного кодекса Владимирской области.

Статья 59-9. Материальное обеспечение голосования по отзыву

1. Финансирование деятельности комиссий, связанной с возбуждением вопроса об отзыве и проведением голосования по отзыву, осуществляется за счет средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

2. Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет средств фондов, образуемых в соответствии с нормами Избирательного кодекса Владимирской области об избирательных фондах, инициаторами проведения голосования по отзыву, а также депутатами городского Совета, главой города, в отношении которых возбуждена процедура отзыва. При формировании фондов по проведению отзыва размеры поступающих в них средств устанавливаются применительно к размерам поступлений в избирательные фонды кандидатов при проведении выборов в соответствующих округах.

Бюджетные средства в эти фонды не направляются.

Порядок расходования средств из данных фондов осуществляется в соответствии с нормами Избирательного кодекса Владимирской области.

Статья 59-10. Опубликование и вступление в силу решения, принятого голосованием об отзыве

1. Итоги голосования и принятое решение доводятся до сведения населения через местные средства массовой информации, а при их отсутствии доводятся до сведения населения иным способом.

2. Полномочия депутата, главы города прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления соответствующей избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат или глава города отозваны.

Глава 11. Переходные положения

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 8 - 9, статей 16 - 23, частей 5-7 статьи 26, частей 6,7, 16 - 18, 21 статьи 27, частей 4, 7 статьи 28, части 7 статьи 30, статей 35 - 41, статей 43, 44, 47, 48, 50 - 59.

2. Нормы Устава, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вступают в силу с 1 января 2006 года.

3. Статьи 45 - 47, 49 действуют в части, не противоречащей действующему законодательству.

4. Пункт 9 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

5. Часть 8 статьи 34 настоящего Устава вступает в силу после определения механизма передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящейся в его собственности доли (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций, установленного действующим законодательством.

Статья 61. О признании утратившим силу Устава муниципального образования город Гусь-Хрустальный, зарегистрированного Управлением юстиции администрации Владимирской области 21 ноября 1997 года N 15

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования город Гусь-Хрустальный, зарегистрированный Управлением юстиции администрации Владимирской области 21 ноября 1997 года N 15 с последующими изменениями и дополнениями, за исключением статей 4, 16, 17, 25 - 31, 33, 34, 37, 40, 42 - 46, 52, 56, 57, 59, 60 - 69.

Статьи 47 - 49 действуют в части, не противоречащей Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Нормы Устава муниципального образования город Гусь-Хрустальный, зарегистрированного Управлением юстиции администрации Владимирской области 21 ноября 1997 года N 15, указанные в пункте 1 настоящей статьи, действуют в части, не противоречащей действующему законодательству, и признаются утратившими силу с 1 января 2006 года.

Статья 62. О приведении нормативных правовых актов города Гусь-Хрустального в соответствие с настоящим Уставом

Нормативные правовые акты города Гусь-Хрустального подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом до 1 января 2006 года.

Нормативные правовые акты города Гусь-Хрустального, противоречащие настоящему Уставу, применяются в части, не противоречащей его положениям.

Статья 63. Переходные положения

1. Очередные выборы главы города и депутатов городского Совета проводятся в третье воскресенье октября 2005 года.

2. Срок полномочий главы города и депутатов городского Совета, избранных в октябре 2005 года, - 4 года 5 месяцев.

3. Срок полномочий, указанный в части 2 настоящей статьи продлен на 12 месяцев законом Владимирской области от 9.06.2009 N 52-ОЗ "О продлении и сокращении сроков полномочий органов местного самоуправления в целях совмещения дня голосования на выборах органов местного самоуправления".

Приложение N 1
к Уставу
муниципального образования город Гусь-Хрустальный

Положение
о гербе муниципального образования город Гусь-Хрустальный

Статья 1

Герб муниципального образования город Гусь-Хрустальный является официальным символом муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

Герб муниципального образования город Гусь-Хрустальный представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности геральдический щит с изображением гуся в профиль, с поднятыми крыльями на красном и голубом фоне.

Статья 2

Воспроизведение герба муниципального образования город Гусь-Хрустальный допускается в одноцветном варианте.

Статья 3

Герб муниципального образования город Гусь-Хрустальный помещается на бланках органов местного самоуправления.

Статья 4

Герб муниципального образования город Гусь-Хрустальный помещается в зале заседания городского Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный и рабочем кабинете главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

Статья 5

Порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения герба муниципального образования город Гусь-Хрустальный устанавливается главой муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

Приложение N 2
к Уставу
муниципального образования город Гусь-Хрустальный

Положение
о флаге муниципального образования город Гусь-Хрустальный

Статья 1

Флаг муниципального образования город Гусь-Хрустальный является официальным символом муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

Флаг муниципального образования город Гусь-Хрустальный представляет собой прямоугольное полотнище с изображением гуся в профиль, с поднятыми крыльями на красном и голубом фоне. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

Статья 2

Флаг муниципального образования город Гусь-Хрустальный поднят постоянно на здании администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

Статья 3

Флаг муниципального образования город Гусь-Хрустальный может вывешиваться (вывешивается) на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках) общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах в дни государственных праздников и празднования дня города.

Статья 4

Флаг муниципального образования город Гусь-Хрустальный установлен постоянно в зале заседания городского Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный и рабочем кабинете главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

Статья 5

Флаг муниципального образования город Гусь-Хрустальный поднимается (устанавливается) во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

Флаг муниципального образования город Гусь-Хрустальный может быть поднят (установлен) во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств.

Статья 6

В дни траура в верхней части древка флага муниципального образования город Гусь-Хрустальный крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища флага. Флаг муниципального образования город Гусь-Хрустальный, поднятый на мачте (флагштоке), приспускается до половины высоты мачты (флагштока).

Приложение N 3
к Уставу
муниципального образования город Гусь-Хрустальный

Положение
о гимне муниципального образования город Гусь-Хрустальный

Статья 1

Гимн муниципального образования город Гусь-Хрустальный (текст гимна прилагается) является официальным символом муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

Гимн муниципального образования город Гусь-Хрустальный представляет собой музыкально-поэтическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных настоящим положением.

Гимн муниципального образования город Гусь-Хрустальный может исполняться в оркестровом, хоровом, оркестрово-хоровом либо ином вокальном и инструментальном варианте. При этом могут использоваться средства звуко- и видеозаписи, а также средства теле- и радиотрансляции.

Гимн муниципального образования город Гусь-Хрустальный должен исполняться в точном соответствии с утвержденными музыкальной редакцией и текстом.

Статья 2

Гимн муниципального образования город Гусь-Хрустальный исполняется:

при вступлении в должность главы города муниципального образования город Гусь-Хрустальный;

при первом открытии заседаний нового созыва городского Совета муниципального образования город Гусь-Хрустальный;

во время официальной церемонии подъема флага муниципального образования город Гусь-Хрустальный и других официальных церемоний.

Гимн муниципального образования город Гусь-Хрустальный может исполняться:

при открытии памятников и памятных знаков;

во время иных торжественных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления и негосударственными организациями.

Статья 3

Гимн муниципального образования город Гусь-Хрустальный исполняется при проведении официальных церемоний во время спортивных соревнований на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный и за его пределами - в соответствии с правилами проведения этих соревнований.

Статья 4

При официальном исполнении гимна муниципального образования город Гусь-Хрустальный присутствующие выслушивают его стоя, мужчины - без головных уборов.

В случае, если исполнение гимна муниципального образования город Гусь-Хрустальный сопровождается поднятием флага муниципального образования город Гусь-Хрустальный, присутствующие поворачиваются к нему лицом.

Гимн муниципального образования город Гусь-Хрустальный

Слова Шапорева Е.В., музыка Крючкова В.В.

Столица стекольного края

В глубинке мещерской стоит.

Народ трудовой прославляя,

Традиции предков хранит.

В Мещере завод открывая,

О будущем думал Мальцов.

Столица стекольного края

Вошла в "Золотое кольцо".

Припев:

Родной Гусь-Хрустальный,

Твой облик все краше,

Тебя не состарят века.

Таланты, рожденные

В городе нашем,

Тебя воспевают в стихах!

В суровые годы разрухи,

В дни бедствий священной войны,

Тебя защищали рабочие руки,

Трудились на благо страны:

Построили храмы-музеи

И мальцовских домиков ряд,

Построили - сил не жалея,

Цветущий, родной Стеклоград!

Припев

И слава твоя мировая

На праздниках часто звенит.

Столица стекольного края,

Твой герб на земле знаменит.

И искрами в гранях играя,

Улыбками женщин красна,

Столица стекольного края,

Ты богом России дана!

Припев

Приложение N 4
к Уставу
муниципального образования город Гусь-Хрустальный

Карта (план)
границ муниципального образования город Гусь-Хрустальный

ГАРАНТ:

Приложение не приводится

Приложение N 5
к Уставу
муниципального образования город Гусь-Хрустальный

Описание
границ муниципального образования город Гусь-Хрустальный

Граница городского округа муниципального образования город Гусь-Хрустальный с точки 1 до точки 38 проходит по установленной в натуре ТОО "Владимирагроводстрой" в 1994 году городской черте г. Гусь-Хрустальный, утвержденной решением Владимирского областного Совета народных депутатов N 78 от 09.04.1992. С точки 1 до точки 5 граница совпадает с границей земельного участка Гусевского лесхоза. С точки 5 до точки 6 граница проходит по границе полосы отвода железной дороги г. Владимир - г. Тума в направлении на север. С точки 6 до точки 7 граница совпадает с границей земельного участка Гусевского лесхоза. С точки 7 до точки 8 граница проходит по естественной границе р. Гусь до СТ "Дружба". С точки 8 до точки 9 граница совпадает с северной и восточной границами СТ "Дружба" и СТ "Армагус". С точки 9 до точки 13 граница совпадает с границей биосферного заповедника до полосы отвода автодороги г. Гусь-Хрустальный - г. Владимир. С точки 13 до точки 14 граница совпадает с границей полосы отвода автодороги г. Гусь-Хрустальный - г. Владимир. С точки 14 до точки 16 граница проходит по границе земель промышленности, находящихся в частной собственности, и государственных земель, занятых ОГПС. С точки 16 до точки 18 граница проходит по границе контура леса. С точки 18 до точки 19 граница пересекает по середине лесные кварталы NN 30, 43 и 56 параллельно их восточным границам до северной границы лесного квартала N 68. С точки 19 до точки 20 граница проходит по контуру леса, а с точки 20 до точки 21 граница совпадает с границей земельного участка Гусевского лесхоза. С точки 21 до точки 22 граница пересекает лесной квартал N 78 в направлении на юг 600 метров, а с точки 22 до точки 23 граница поворачивает на запад протяженностью 600 метров и с точки 23 до точки 24 по лесному кварталу N 77 в северном направлении до его границы. С точки 24 до точки 25 граница проходит по контуру леса до р. Гусь. С точки 25 до точки 26 граница проходит по естественной границе р. Гусь. С точки 26 до точки 27 граница пересекает лесной квартал N 76 параллельно его южной границе до полосы отвода железной дороги г. Владимир - г. Тума. С точки 27 до точки 28 граница совпадает с границей полосы отвода железной дороги г. Владимир - г. Тума. С точки 28 до точки 29 граница проходит по контуру леса строго на запад протяженностью 1110 метров. С точки 29 до точки 30 граница пересекает лесной квартал N 75 в направлении на север до его границы и с точки 30 до точки 31 по его северной границе на восток до руч. Безымянный. С точки 31 до точки 32 граница проходит по границе руч. Безымянный. С точки 32 до точки 34 граница совпадает с границей земельного участка Гусевского лесхоза. С точки 34 до точки 36 граница проходит по контуру леса вначале на запад, а с точки 35 меняет направление на северное. С точки 36 до точки 37 граница пересекает лесной квартал N 13 в северо-западном направлении протяженностью 1000 метров. С точки 37 до точки 38 граница совпадает с границей земельного участка Гусевского лесхоза. С точки 38 до точки 39 граница проходит по землям промышленности, находящимся в частной собственности, до автодороги г. Гусь-Хрустальный - пос. Гусевский-3. С точки 39 до точки 40 граница совпадает с полосой отвода автодороги г. Гусь-Хрустальный - пос. Гусевский-3. С точки 40 до точки 41 граница совпадает с северной и западной границами СТ "Строитель" и СТ "Торфяник". С точки 41 до точки 42 граница совпадает с южной границей пос. Гусевский-4. С точки 42 до точки 48 граница совпадает с землями, занятыми торфяниками и находящимися в фонде перераспределения. С точки 48 до точки 50 граница совпадает с полосой отвода автодороги пос. Гусевский-Центральный - пос. Новый. С точки 50 до точки 55 граница совпадает с границей пос. Новый и землями, занятыми торфяниками, находящимися в фонде перераспределения. С точки 55 до точки 57 граница совпадает с границей полосы отвода автодороги пос. Новый - пос. Гусевский-8. С точки 57 до точки 61 граница совпадает с границей пос. Гусевский-8 и землями, занятыми торфяниками, находящимися в фонде перераспределения. С точки 61 до точки 63 граница совпадает с границей полосы отвода автодороги пос. Гусевский-8 - пос. Панфиловский. С точки 63 до точки 71 граница совпадает с границей пос. Панфиловский и торфяными землями, находящимися в фонде перераспределения. С точки 71 до точки 73 граница совпадает с границей полосы отвода автодороги пос. Панфиловский - пос. Гусевский-Центральный. С точки 73 до точки 80 граница совпадает с землями Красноэховского лесничества, занятыми лесами 1-й группы. С точки 80 до точки 81 граница совпадает с границей полосы отвода автодороги пос. Гусевский-Центральный - г. Гусь-Хрустальный.