Приложение. Положение о департаменте инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации Владимирской области

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 24 апреля 2014 г. N 422 в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 30 декабря 2005 г. N 789

Положение
о департаменте инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

24 августа, 4 сентября 2007 г., 3 марта 2009 г., 1 марта 2010 г., 11 августа 2011 г., 11 января, 12 апреля 2013 г., 24 апреля, 19, 31 декабря 2014 г., 3 марта, 15, 31 июля, 5 октября 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 31 декабря 2014 г. N 1400 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности (далее - Департамент) является органом исполнительной власти области, проводящим государственную политику в сферах осуществления государственно-частного партнерства инвестиционной деятельности, международных и внешнеэкономических связей субъекта Российской Федерации по полномочиям, возложенным на администрацию области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 15 июля 2015 г. N 697 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Департамент функционально подчиняется заместителю Губернатора области по сельскому хозяйству.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 31 июля 2015 г. N 739 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Департамент в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.5. Департамент может образовывать совещательный орган - коллегию.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.7. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

1.8. Юридический адрес Департамента: 600000, г.Владимир, Октябрьский пр., д.21

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 19 декабря 2014 г. N 1291 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия департамента

В соответствии с федеральным и областным законодательством Департамент наделен следующими полномочиями в сферах осуществления государственно-частного партнерства инвестиционной деятельности, международного и внешнеэкономического сотрудничества:

2.1. Организация и осуществление внешнеэкономических и международных связей Владимирской области;

2.2. Формирование и реализация государственных программ, концепций и других документов в сфере внешнеэкономической деятельности;

2.3. Разработка и осуществление мероприятий, содействующих развитию внешнеторговой деятельности на территории области;

2.4. Осуществление комплекса мер по информационному обеспечению внешнеторговой деятельности на территории области;

2.5. Обеспечение единого порядка осуществления международных контактов и соблюдения норм протокола в администрации области;

2.6. Формирование инвестиционной политики, выработка мер по повышению инвестиционного потенциала и снижению инвестиционных рисков;

2.7. Формирование и реализация на территории области политики в сфере создания на земельных участках необходимой инфраструктуры для дальнейшего размещения мощностей организаций;

2.8. Проведение комплекса мер по предоставлению государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории области.

2.9. Участие в государственно-частном партнерстве в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 31 июля 2015 г. N 739 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции департамента

Департамент в целях осуществления закрепленных за ним в соответствии с действующим законодательством полномочий выполняет следующие основные функции:

3.1. Обеспечивает проведение единой политики администрации области в сфере инвестиционной деятельности:

3.1.1. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год, среднесрочную и долгосрочную перспективу по разделу "Инвестиции";

3.1.2. Проводит мониторинг исполнения прогноза социально-экономического развития области по разделу "Инвестиции" и представляет отчет в установленные сроки;

3.1.3. Осуществляет разработку и реализацию областного законодательства в сфере инвестиционной деятельности;

3.1.4. Осуществляет администрирование баз данных "Инвестиционные площадки Владимирской области", "Потенциальные инвесторы Владимирской области";

3.1.5. Обеспечивает организационное, информационное, консультативно-методическое и правовое сопровождение инвестиционных проектов;

3.1.6. Организует работу постоянной комиссии по развитию проектного финансирования, осуществляет комплексную оценку эффективности реализации одобренных инвестиционных проектов;

3.1.7. Обеспечивает работу и выполнение решений межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов реализации инвестиционных проектов, координирует взаимодействие органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов по вопросам реализации инвестиционных проектов;

3.1.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.8 пункта 3 раздела 3

3.1.9. Осуществляет мониторинг показателей "Внешняя торговля (оборот)", "Экспорт", "Экспорт в государства-участники СНГ", "Экспорт в страны вне СНГ", "Импорт", "Импорт из государств-участников СНГ", "Импорт из стран вне СНГ", "Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования)", "Иностранные инвестиции";

3.1.10. Участвует в разработке Стратегии социально-экономического развития Владимирской области и реализации мероприятий среднесрочных планов развития области в части раздела "Создания условий для благоприятного инвестиционного климата и привлечения инвестиций";

3.1.11. Составляет инвестиционный паспорт Владимирской области;

3.1.12. Проводит мониторинг показателей для оценки эффективности деятельности администрации Владимирской области в части раздела "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) (тыс. руб.);

3.1.13. Осуществляет переговоры с инвесторами на всех стадиях подготовки и реализации инвестиционных проектов;

3.1.14. Координирует деятельность органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области, принимающих участие в реализации Закона Владимирской области от 02.09.2002 N 90-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области";

3.1.15. Проводит мониторинг реализации одобренных инвестиционных проектов, осуществляет проведение комплексной оценки эффективности деятельности организаций, реализующих одобренные инвестиционные проекты;

3.1.16. Проводит расчет фактического срока окупаемости одобренных инвестиционных проектов;

3.1.17. Организует подготовку, согласование и заключение договоров об условиях предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности, Соглашений об исполнении обязательств по договорам, Соглашений о расторжении договоров;

3.1.18. Проводит анализ реализации одобренных инвестиционных проектов и обеспечивает подготовку в установленные сроки аналитической информации о ходе реализации одобренных инвестиционных проектов и отчетов об исполнении получателями государственной поддержки обязательств по договорам об условиях предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности;

3.1.19. Проводит оценку бюджетной и социальной эффективности предоставления налоговых льгот получателям государственной поддержки инвестиционной деятельности и обеспечивает подготовку в установленные сроки итоговой информации.

3.2. Обеспечивает разработку и проведение единой политики администрации области в сфере внешнеэкономической деятельности:

3.2.1. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год, среднесрочную и долгосрочную перспективу по разделу "Внешняя торговля" и вносит предложения в программы социально-экономического развития области в части внешнеэкономической деятельности;

3.2.2. Проводит мониторинг исполнения прогноза социально-экономического развития области по разделу "Внешняя торговля" и представляет отчет в установленные сроки;

3.2.3. Проводит анализ внешнеторгового баланса области, делает прогнозную оценку основных показателей экспорта и импорта области в натуральном и стоимостном выражении;

3.2.4. Осуществляет разработку и реализацию государственных программ в сфере внешнеэкономической деятельности;

3.2.5. Формирует бюджетные заявки на финансирование государственных программ, финансирование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;

3.2.6. Разрабатывает предложения, направленные на совершенствование областного законодательства в сфере внешнеэкономической деятельности;

3.2.7. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.7 пункта 3.2 раздела 3

3.2.8. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.8 пункта 3.2 раздела 3

3.2.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.9 пункта 3.2 раздела 3

3.2.10. Осуществляет анализ эффективности и контроль за реализацией проектов и программ международной технической помощи.

3.2.11. Осуществляет взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам, связанным с обеспечением участия Российской Федерации во Всемирной торговой организации.

3.3. Обеспечивает проведение единой политики администрации области в сфере осуществления международных связей:

3.3.1. Обеспечивает участие администрации области в отношениях с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, другими иностранными партнерами, в том числе в части подготовки и согласования планируемых к подписанию соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, осуществляет комплекс мер по реализации подписанных соглашений;

3.3.2. Осуществляет подготовку и организацию визитов официальных делегаций администрации области в иностранные государства, иностранных делегаций, пребывающих в администрацию области, готовит проекты распоряжений и сметы расходов, оформляет приглашения, визы и проездные документы;

3.3.3. Готовит ходатайства о выдаче приглашений иностранным гражданам;

3.3.4. Формирует сводные планы проведения выставок, ярмарок, рекламно-имиджевых мероприятий на очередной финансовый год, осуществляет контроль за их выполнением и финансирование затрат, предусмотренных бюджетом на эти цели;

3.3.5. Организует совместно с органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области представление экономического потенциала области на выставках и ярмарках, специализированных симпозиумах и конференциях;

3.3.6. Организует и проводит имиджевые мероприятия, направленные на ознакомление с промышленным потенциалом, инвестиционными и экономическими возможностями области;

3.3.7. Организует проведение рекламных кампаний по продвижению владимирских товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые рынки;

3.3.8. Систематизирует и распространяет среди заинтересованных лиц информацию в сфере международных и внешнеэкономических связей;

3.3.9. Обеспечивает управление областной промышленной выставкой;

3.3.10. Обеспечивает перевод документов и корреспонденции, поступающих в администрацию области из иностранных государств, а также направляемых в иностранные государства;

3.3.11. Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности Представительств и Представителей Владимирской области на территориях иностранных государств;

3.3.12. Осуществляет информирование населения Владимирской области по вопросам, входящим в перечень полномочий, закрепленных за Департаментом;

3.4. Обеспечивает участие Владимирской области в государственно-частном партнерстве.

3.4.1. Координирует деятельность органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области в сфере государственно-частного партнерства.

3.4.2. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере государственно-частного партнерства.

3.4.3. Осуществляет взаимодействие с АО "Корпорация развития Владимирской области" в целях подготовки и реализации инвестиционных проектов, а также проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства.

3.4.4. Организует подготовку проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства, с определением их целей и объемов необходимых ресурсов.

3.4.5. Вносит предложения об объемах бюджетных ассигнований, выделяемых на подготовку и реализацию проектов на основе государственно-частного партнерства.

3.4.6. Осуществляет ведение реестра проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства, осуществляет их систематизированный учет и хранение.

3.4.7. Контролирует выполнение проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства, органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области.

3.4.8. Осуществляет координацию деятельности комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве.

3.4.9. Вносит предложения в государственные программы, предусматривающие реализацию мероприятий на условиях государственно-частного партнерства.

3.4.10. Координирует деятельность органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области по подготовке документов, необходимых для создания особых экономических зон (в случае принятия решения об их создании).

3.4.11. Осуществляет взаимодействие с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области по вопросам, связанным с созданием и функционированием особых экономических зон.

3.5. Осуществляет информационно-аналитическое обеспечение работы администрации области по направлениям, входящим в перечень полномочий, закрепленных за Департаментом;

3.6. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд области в установленном порядке.

3.7. Рассматривает вопросы исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации на заседаниях коллегии, оперативных и иных рабочих совещаниях с оформлением соответствующих протоколов.

3.8. Осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

3.9. Выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

3.10. Осуществляет оперативный, бухгалтерский и статистический учет, подготовку бухгалтерских балансов и сводных отчетов об исполнении смет расходов бюджетных средств по вопросам деятельности Департамента;

3.11. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Департамент функций;

3.12. Организует ведение документооборота в Департаменте в соответствии с нормативными правовыми актами Владимирской области;

3.13. Рассматривает предложения и заявления граждан по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;

3.14. Исполняет иные поручения Губернатора области, связанные с деятельностью администрации области;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 5 октября 2015 г. N 986 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.15

3.15. Обеспечивает соблюдение требований защиты информации и выполнение государственными гражданскими служащими Департамента нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты информации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 15 июля 2015 г. N 697 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обеспечение деятельности и руководство департаментом

4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 31 июля 2015 г. N 739 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности Департамента осуществляют соответствующие органы исполнительной власти области и структурные подразделения администрации области.

4.3. Структура и штатное расписание Департамента утверждается постановлением администрации области.

4.4. Департамент возглавляет директор, который назначается и освобождается от должности Губернатором области в соответствии с действующим законодательством.

Директор департамента имеет первого заместителя директора департамента и заместителя директора департамента, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области.

4.5. Директор департамента:

4.5.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Департамента;

4.5.2. Распределяет обязанности между первым заместителем директора департамента, заместителем директора департамента и заведующими отделами Департамента;

4.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента;

4.5.4. Утверждает состав коллегии Департамента;

4.5.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению;

4.5.6. Планирует деятельность Департамента по согласованию с заместителем Губернатора области по сельскому хозяйству на очередной квартал;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 31 июля 2015 г. N 739 в пункт 4.5.7 пункта 4.5 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5.7. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегий администрации области и органов исполнительной власти области, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетах Законодательного собрания области по вопросам деятельности Департамента;

4.5.8. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений администрации области, а также иные документы администрации области;

4.5.9. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Департамента;

4.5.10. Принимает нормативные правовые акты - постановления Департамента в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством. Издает приказы в пределах своей компетенции;

4.5.11. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатного расписания Департамента, согласованные с заместителем Губернатора области по сельскому хозяйству;

4.5.12. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей;

4.4.13. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Департамента;

4.5.14. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников Департамента;

4.5.15. Обеспечивает соблюдение в Департаменте служебного распорядка;

4.5.16. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента, применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

4.5.17. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом;

4.5.18. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и заместителя Губернатора области по сельскому хозяйству.

5. Ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих департамента и порядок обжалования их действий (бездействий) и решений

5.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Действия (бездействия) и решения должностных лиц Департамента обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к Губернатору области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Реорганизация и ликвидация департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.