Приложение. Порядок отбора участников мероприятий по предоставлению гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Приложение
к постановлению
администрации Владимирской области
от 18 декабря 2015 г. N 1248

Порядок
отбора участников мероприятий по предоставлению гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения отбора участников мероприятий по предоставлению гранта на развитие материально-технической базы перерабатывающих и сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - отбор, участники мероприятий, Порядок, СПоК соответственно) разработан в целях оказания финансовой поддержки действующим СПоК, зарегистрированным в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 N 623 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы".

1.2. Грант на развитие материально-технической базы СПоК (далее - грант) предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования из федерального и областного бюджетов на следующие цели:

- строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовку к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

- приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанного оборудования и техники утвержден приложением N 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14.07.2015 N 300;

- приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утвержден приложением N 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14.07.2015 N 300;

- уплата части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

Максимальный размер гранта на один сельскохозяйственный потребительский кооператив не превышает 70 000 тыс. рублей и 60 процентов затрат на развитие материально-технической базы.

1.3. В целях реализации мероприятия по предоставлению гранта органы местного самоуправления в сроки, установленные департаментом сельского хозяйства и продовольствия администрации области (далее - департамент), организовывают работу по участию СПоК в отборе, представляют информацию о количестве претендентов:

- предварительную - при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- уточненную - при подготовке заявки в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на участие в отборе программ и (или) подпрограмм государственной программы субъектов Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14.07.2015 N 300 "О реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 г. N 623".

Количество участников мероприятий ежегодно устанавливается соглашением, заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и администрацией Владимирской области.

1.4. Грант предоставляется СПоК, осуществляющему деятельность на территории Владимирской области, прошедшему отбор и соответствующему следующим требованиям:

- объединение не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооператива (кроме ассоциированного членства);

- формирование 70 процентов выручки за счет осуществления таких видов деятельности как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции;

- членство в ревизионном союзе кооперативов.

1.5. Не может быть получателем гранта СПоК:

- имеющий задолженность перед федеральным и областным бюджетами по возврату субсидий, грантов, предоставленных на поддержку АПК или использовавший их не по целевому назначению;

- имеющий просроченную задолженность перед областным бюджетом по ранее предоставленным кредитам, процентам за их использование, штрафным санкциям, по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные фонды, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имеющий просроченную задолженность перед своими работниками по выплате заработной платы;

- находящийся в процессе ликвидации, а также признанный в установленном порядке банкротом и в отношении которого открыта процедура конкурсного производства.

2. Организация проведения отбора

2.1. Департамент размещает информацию о проведении отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации области, в пределах информационного ресурса департамента http://dsx.avo.ru/Направления деятельности/Малые формы хозяйствования/, в которой указываются условия участия в отборе; порядок проведения отбора; перечень и формы документов, утвержденных приложениями N 1, 2 к настоящему Порядку; сроки приема документов; порядок определения участников мероприятий; сроки проведения отбора; адрес, по которому принимаются документы; телефоны для получения информации и консультаций по заполнению форм.

2.2. СПоК, желающие участвовать в отборе (далее - претенденты), в срок не позднее 30 дней со дня размещения информации о проведении отбора направляют в адрес департамента заверенные подписью руководителя и печатью:

- заявку, согласованную с руководителем органа или учреждения сельского хозяйства городского округа, муниципального района, по форме приложения N 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе и в электронном виде в формате Word for Windows;

- документы согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Перечень документов), сформированные в папку. В случае непредставления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданной в срок не более трех месяцев до даты подачи заявки, а также справки об отсутствии (наличии) просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, внебюджетные фонды, выданной не позднее месяца до даты подачи заявки по собственной инициативе, департамент посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от территориальных органов Федеральной налоговой службы указанные документы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 27 декабря 2016 г. N 1164 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок рассмотрения конкурсной документации комиссией

3.1. Отбор участников мероприятий по развитию материально-технической базы СПоК осуществляет комиссия, состав которой определен приложением N 3 к настоящему Порядку (далее - комиссия).

3.2. Анализ документов, представленных претендентами, проводится экспертной группой, созданной комиссией из числа ее членов, в срок не более 30 дней со дня, следующего за днем окончания приема документов.

3.3. Заседание комиссии проводится в срок не позднее 45 дней со дня, следующего за днем окончания приема документов.

3.4. Комиссия:

- рассматривает представленные документы;

- принимает решение о включении (отказе во включении) в состав участников мероприятий;

- устанавливает размер гранта;

- утверждает план расходов гранта и вносимые в него изменения;

- рассматривает изменения в программу развития материально-технической базы СПоК (далее -программа развития).

В случае отказа участника мероприятий по развитию материально-технической базы СПоК от гранта комиссия принимает решение о включении в состав участников мероприятий претендента, не прошедшего отбор, но имеющего наибольший итоговый балл.

3.5. Деятельностью комиссии руководит председатель. В отсутствие председателя деятельностью комиссии руководит заместитель председателя.

3.5.1. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от установленного числа членов комиссии.

3.5.2. Решения на заседаниях комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов комиссии. Результат работы комиссии оформляется протоколом, который ведет секретарь комиссии в установленном порядке. Протокол подписывается председателем (в его отсутствие - заместителем). Решение о победителях отбора в срок не позднее 7 дней после проведения заседания размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации области, в пределах информационного ресурса департамента http://dsx.avo.ru/Направления деятельности/Малые формы хозяйствования/.

3.6. В случае представления претендентом неполного перечня документов, документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка, несоответствия претендента требованиям пп. 1.5 настоящего Порядка, неявки претендента на конкурс, представленные документы возвращаются претенденту с письменным уведомлением об отказе в срок не позднее 15 дней со дня, следующего за днем проведения заседания областной комиссии.

3.7. Отбор участников мероприятий осуществляется на основании представленных документов в соответствии с требованиями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по следующим критериям:

N п/п	Наименование критерия	Балл
1	2	3
1.	Срок осуществления деятельности кооперативом, годы
	- свыше 3;	15
	- от 2 до 3;	10
	- от 1 до 2;	5
	- от 0 до 1	0
2.	Создание дополнительных постоянных рабочих мест в соответствии с программой развития на каждые 10 000 тыс. рублей гранта, ед.:
	- свыше 12;	15
	- от 9 до 11 включительно;	10
	- от 6 до 8 включительно;	5
	- 6	0
3.	Заключение экспертной группы по программе развития:
	- положительное;	75
	- отрицательное;	0
4.	Объем собственных средств, направляемых со счета неделимого фонда на развитие материально-технической базы, процент от общей стоимости приобретений:
	- свыше 51;	15
	- от 46 до 50 включительно;	10
	- от 41 до 45 включительно;	5
	- 40	0
5.	Объем запрашиваемого гранта, тыс. рублей:
	- до 10 000 включительно;	15
	- от 11 000 до 15 000 включительно;	10
	- от 16 000 до 20 000 включительно;	5
	- от 21 000и выше	0
6.	Период окупаемости программы развития, лет
	- от 3 до 4 включительно;	10
	- от 5 до 6 включительно;	5
	- 7 и выше	0
7.	Рекомендация представителей органов местного самоуправления муниципального района, включая информацию об участии в мероприятиях, направленных на социально-экономической развитие муниципального образования:
	- представлена	5
	- не представлена	0

3.8. По каждому из оцениваемых претендентов выводится итоговый балл, определяемый как сумма баллов по указанным в п. 3.7 настоящего Порядка критериям.

3.9. В состав участников мероприятий включаются претенденты, набравшие большее количество баллов.

3.10. При наличии нескольких претендентов с одинаковым количеством баллов предпочтение отдается претенденту, подавшему заявку ранее.

3.11. Размер гранта в расчете на один СПоК определяется на основании Методики расчета размера гранта согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

4. Порядок предоставления гранта

4.1. Информация о дате, времени, месте заключения договора о предоставлении гранта по форме, утверждаемой приказом директора департамента, размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации области, в пределах информационного ресурса департамента http://dsx.avo.ru/Направления деятельности/Малые формы хозяйствования/, в срок не позднее 15 дней после дня проведения заседания комиссии.

4.2. Грант за счет средств федерального и областного бюджетов перечисляется на расчетный счет СПоК, открытый в кредитной организации.

4.3. Порядок и условия предоставления грантов утверждаются отдельным постановлением администрации области.