Приложение. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Владимир

Приложение
к постановлению
администрации города Владимира
от 22 декабря 2015 г. N 4705

Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Владимир

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Владимир (далее - Порядок) определяет процедуру разработки, мониторинга реализации, полномочий и взаимодействия участников прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Владимир.

1.2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Владимир - документ стратегического планирования, содержащий направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития муниципального образования город Владимир на прогнозируемый период (среднесрочный или долгосрочный).

1.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Владимир на среднесрочный период разрабатывается ежегодно путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода. Разработка прогнозных показателей развития муниципального сектора экономики является составной частью прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Владимир.

1.4. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Владимир на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на период, следующий за текущим годом, продолжительностью шесть и более лет. Прогноз на долгосрочный период разрабатывается в двух вариантах, которые определяются в соответствии со сценарными условиями (прогнозом) социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период.

1.5. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Владимир на среднесрочный период (далее - прогноз) разрабатывается на вариативной основе с учетом воздействия различных внешних и внутренних факторов развития города (приложение N 1 к Порядку).

1.6. Прогноз является основой для разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период. Изменение прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Владимира от 21 ноября 2016 г. N 3586 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Разработка прогноза

2.1. Разработка прогноза осуществляется управлением экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг совместно со структурными подразделениями администрации города Владимира, муниципальными и государственными учреждениями, организациями всех форм собственности.

2.2. Разработка прогноза осуществляется на основе:

- индексов-дефляторов и макроэкономических показателей, сценарных условий функционирования экономики и прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

- прогноза социально-экономического развития Владимирской области;

- информации государственных органов: территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области, управления Федеральной налоговой службы России по Владимирской области, государственного казенного учреждения Владимирской области "Центр занятости населения города Владимира", других органов государственной власти;

- анализа текущей социально-экономической ситуации и тенденций развития муниципального образования;

- результатов опроса организаций города об итогах развития, оценке текущего года, о производственных планах, инвестиционных программах и перспективах развития.

2.3. Прогноз состоит из таблицы с отчетными и прогнозируемыми значениями показателей социально-экономического развития муниципального образования город Владимир и пояснительной записки.

2.4. Таблица включает в себя систему показателей, объединенных в разделы, по основным направлениям экономики и социальной сферы. Стоимостные показатели прогнозируемого периода рассчитываются с учетом индексов-дефляторов.

2.5. Пояснительная записка к прогнозу должна содержать:

- значения и параметры изменений основных показателей развития за отчетный период, причины (факторы) повлиявшие на эти изменения;

- оценку показателей и параметров их изменения в текущем году с указанием причин происходящих изменений;

- обоснование значений прогнозируемых показателей, причины и факторы роста (снижения) прогнозируемых показателей, действия и меры направленные на достижение прогнозируемых показателей;

- мероприятия, предусмотренные муниципальными программами;

- направления развития инвестиций в курируемой сфере (количество и характеристика новых объектов и источников финансирования по трем уровням бюджетов и внебюджетных источников);

- сопоставление параметров прогноза с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов, объясняющих эти изменения.

2.6. Прогноз разрабатывается в два этапа:

- на первом этапе (июнь - 25 июля) разрабатывается предварительный прогноз, который служит основанием для составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

- на втором этапе (сентябрь - 25 октября) разрабатывается прогноз на основании которого уточняются параметры проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

2.7. Перечень структурных подразделений администрации города Владимира и иных органов, осуществляющих разработку и свод разделов прогноза приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

2.8. Разработанный прогноз вносится на рассмотрение главе администрации города, направляется в финансовое управление в сроки, предусмотренные порядком разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

2.9. Прогноз предоставляется в Совет народных депутатов города Владимира одновременно с проектом бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

3. Взаимодействие участников процесса разработки прогноза

3.1. Управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг:

- осуществляет методическое руководство и координацию деятельности по разработке прогноза;

- обеспечивает структурные подразделения администрации города Владимира, участвующие в разработке прогноза, а так же прочих участников разработки прогноза необходимыми методическими материалами, индексами- дефляторами и формами для заполнения показателей прогноза;

- запрашивает информацию, необходимую для разработки и уточнения прогноза, у территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области, управления Федеральной налоговой службы России по Владимирской области, других органов государственной власти;

- контролирует полноту и качество материалов прогноза, предоставляемых структурными подразделениями администрации города Владимира, осуществляет их анализ и разрабатывает прогноз с учетом предоставленных материалов;

- предлагает, при необходимости, в оперативном порядке структурному подразделению администрации города Владимира вносить коррективы в прогнозные показатели и пояснительную записку;

- осуществляет анализ показателей и информационно-аналитических материалов структурных подразделений администрации города Владимира муниципальных и государственных учреждений, прочих участников разработки прогноза в целях определения сбалансированности всего прогноза;

- осуществляет свод показателей и разделов прогноза, формирует сводную пояснительную записку к прогнозу;

- проводит согласование основных бюджетообразующих показателей прогноза с комитетом по экономической политике администрации Владимирской области;

- предоставляет прогноз в целом по городу в комитет по экономической политике администрации Владимирской области в установленные им сроки.

3.2. Структурные подразделения администрации города Владимира и иные органы, участвующие в разработке прогноза:

- на основе анализа фактически сложившейся ситуации и тенденций развития курируемых отраслей экономики и социальной сферы разрабатывают прогнозы по показателям и разделам, относящимся к их компетенции;

- при заполнении форм разделов прогноза: указывают отчетные и прогнозируемые значения показателей в таблице в соответствии со структурой прогнозной формы, обеспечивают соответствие показателей отчетного периода данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области;

- по каждой форме прогноза подготавливают пояснительную записку, содержание которой определяется в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;

- предоставляют формы прогноза с приложением пояснительной записки в электронном и печатном виде в управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг в установленные сроки (ежегодно не позднее 25 июля и 25 октября);

- в случае наличия замечаний по показателям формы проекта прогноза осуществляют корректировку показателей и пояснительной записки в течение двух рабочих дней.

4. Мониторинг реализации прогноза

4.1. В целях организации контроля за исполнением прогноза структурными подразделениями администрации города Владимира проводится ежеквартальный мониторинг социально-экономического развития.

4.2. Структурные подразделения администрации города Владимира и иные организации, участвующие в разработке прогноза в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, направляют в управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг отчет об исполнении прогнозных показателей отчетного года. Пояснительная записка к отчету должна содержать: сопоставление фактического уровня значений показателей социально-экономического развития за отчетный год с ранее утвержденными прогнозными показателями; анализ причин их отклонения и факторов объясняющих эти изменения.

4.3. На основании пояснительных записок к отчету и сводно-аналитических материалов структурных подразделений администрации города Владимира и иных организаций, участвующих в разработке прогноза, управлением экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг подготавливается аналитическая справка о реализации прогноза, которая предоставляется в финансовое управление администрации города Владимира за 7 рабочих дней до предоставления годового отчета об исполнении бюджета города.