Приложение. Порядок предоставления субвенций из областного бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области на осуществление отдельных государственных полномочий Владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 27 января 2011 г. N 38

Порядок
предоставления субвенций из областного бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области на осуществление отдельных государственных полномочий Владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2011 г., 20 марта, 7 августа, 12 сентября 2012 г., 27 февраля, 10 октября 2013 г., 20 апреля 2015 г.

1. Настоящий Порядок предоставления субвенций из областного бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области на осуществление отдельных государственных полномочий Владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Владимирской области от 09.10.2009 N 134-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области отдельными государственными полномочиями Владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства".

2. Порядок определяет механизм предоставления субвенций из областного бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области (далее - органы местного самоуправления) на осуществление отдельных государственных полномочий Владимирской области по поддержке сельскохозяйственного производства по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (заготовительными, снабженческими, сбытовыми (торговыми), перерабатывающими и обслуживающими) (далее - отдельные государственные полномочия).

3. Предоставление субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий осуществляется в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на текущий год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на основе сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области (далее - департамент) департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области (далее - департамент финансов).

4. Департамент:

- заключает с органами местного самоуправления соглашение о взаимодействии по реализации отдельных государственных полномочий Владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства (далее - соглашение);

- доводит до администраторов доходов органов, уполномоченных за реализацию отдельных государственных полномочий (далее - уполномоченные органы) уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам:

на суммы утвержденных объемов бюджетных ассигнований в срок до 01 февраля;

на суммы произведенных кассовых расходов за соответствующий квартал в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- направляет копии вышеназванных уведомлений финансовому органу органа местного самоуправления;

- в трехдневный срок после получения средств из областного бюджета перечисляет субвенции на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области (далее - казначейство), открытый на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год.

5. Финансовые органы органов местного самоуправления в трехдневный срок после получения от отделов казначейства ведомости кассовых поступлений (ежедневной) в бюджеты муниципальных образований зачисляют субвенции на лицевые счета уполномоченных органов, открытые на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов" в отделах казначейства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 20 апреля 2015 г. N 349 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Уполномоченный орган заключает договоры на предоставление государственной поддержки по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, предусматривающие установление ежегодного предельного расчетного объема субсидий на период действия кредитного договора (договора займа), а также сроки ввода объекта в эксплуатацию по объектам, требующим ввода в эксплуатацию:

- с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - КФХ), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (заготовительными, снабженческими, сбытовыми (торговыми), перерабатывающими и обслуживающими) (далее - СПоК), осуществляющими деятельность на территории муниципального образования;

- с гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ), по месту жительства.

7. Уполномоченный орган предоставляет субсидии КФХ, СПоК и ЛПХ (далее при совместном упоминании - получатели субсидий) в соответствии с настоящим Порядком:

7.1. ЛПХ по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:

- с 1 января 2005 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л. с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны;

- с 1 января 2005 года на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим ЛПХ, в текущем году не превышает 700 тыс. рублей. В случае подписания до 31 декабря 2012 года включительно соглашения о продлении заключенных после 1 января 2005 года договоров по кредитам (займам), предусмотренным настоящим абзацем, возмещение части затрат осуществляется по таким договорам, продленным на срок, не превышающий 2 года;

- с 1 января 2007 года на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим ЛПХ, в текущем году не превышает 300 тыс. рублей. В случае подписания до 31 декабря 2012 года включительно соглашения о продлении заключенных после 1 января 2007 года договоров по кредитам (займам), предусмотренным настоящим абзацем, возмещение части затрат осуществляется по таким договорам, продленным на срок, не превышающий 1 год;

- с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- с 1 января 2010 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 5 лет - на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

7.2. КФХ по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:

- с 1 января 2005 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, оборудования, используемых для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо;

- с 1 января 2005 года на срок до 8 лет - на хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и на закладку многолетних насаждений при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на 1 хозяйство;

- с 1 января 2007 года на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на 1 хозяйство;

- с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

7.3. СПоК по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:

- с 1 января 2005 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, племенных молодняка и стад птиц, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин и оборудования для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо;

- с 1 января 2005 года на срок до 8 лет на приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, на строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на 1 кооператив;

- с 1 января 2007 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 2 лет - на приобретение запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе для поставки их членам кооператива;

- с 1 января 2007 года на срок до 2 лет на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки (с 2013 года - сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки), на закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на 1 кооператив;

- с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года включительно на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

7.4. По кредитам (займам), полученным получателями субсидий на рефинансирование кредитов (займов), предусмотренных подпунктами 7.1 - 7.3 настоящего Порядка, при условии, что суммарный срок пользования кредитами (займами) не превышает сроки, установленные указанными подпунктами.

7.5. В случае подписания до 31.12.2012 года включительно соглашения о продлении договоров по кредитам (займам), предусмотренным подпунктами 7.1 - 7.3 настоящего Порядка, заключенных сельскохозяйственными товаропроизводителями, в том числе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственная продукция которых пострадала в результате воздействия засухи в 2010 году на территории Владимирской области, возмещение части затрат осуществляется по таким договорам, продленным на срок, не превышающий 3 года.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 20 апреля 2015 г. N 349 пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Субсидии предоставляются:

8.1. По кредитным договорам (договорам займа), заключенным по 31 декабря 2012 года включительно - из федерального бюджета в размере 95 процентов учетной ставки Центрального банка Российской Федерации (далее - учетная ставка ЦБ РФ), из областного бюджета - в размере 5 процентов учетной ставки ЦБ РФ.

8.2. По кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2013 года - из федерального бюджета в размере 2/3 учетной ставки ЦБ РФ, из областного бюджета - в размере 1/3 учетной ставки ЦБ РФ.

8.3. В 2015 году субсидии из федерального бюджета для возмещения части затрат на уплату процентов за 2015 год (включая проценты, выплаченные досрочно) предоставляются в размере 100% учетной ставки ЦБ РФ, из областного бюджета по кредитным договорам (договорам займа), заключенным по 31 декабря 2012 года в размере 9 процентов учетной ставки ЦБ РФ, а по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2013 года, в размере 1/3 учетной ставки ЦБ РФ.

8.4. Расчет размера субсидий осуществляется исходя из учетной ставки ЦБ РФ, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа).

8.5. Средства на возмещение части затрат, предоставляемые получателям субсидий, не должны превышать фактические затраты на уплату процентов по кредитам (займам), а также предельного расчетного объема субсидий на текущий год, указанного в договоре, заключаемом между получателем субсидии и уполномоченным органом.

8.6. Средства на возмещение части затрат предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным с кредитной организацией.

Средства на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

В случае если получатель субсидии привлек кредит (заем) в иностранной валюте, субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного ЦБ РФ на дату уплаты процентов по кредиту. При расчете размера субсидий предельная процентная ставка по кредиту (займу), привлеченному в иностранной валюте, устанавливается в размере 10,5 процента годовых, а по кредитам (займам), полученным с 1 января 2015 года, - не более 10 процентов годовых.

9. Для получения субсидий:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 10 октября 2013 г. N 1130 в подпункт 9.1 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.1. По вновь заключенным кредитным договорам получатели субсидий предоставляют в уполномоченный орган следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидий;

- заверенные кредитной организацией копию кредитного договора (договора займа), выписку из ссудного счета получателя субсидий о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;

- документ с указанием номера счета получателя субсидий, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления средств на возмещение части затрат;

- выписку из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего ЛПХ;

- копию паспорта гражданина Российской Федерации;

- плановый расчет субсидий на срок действия кредитного договора (договора займа) по форме N 1 приложения N 1 к Порядку;

- документы, подтверждающие целевое использование кредитов (займов), согласно приложению N 2 к Порядку;

- копию свидетельства о регистрации КФХ в качестве индивидуального предпринимателя, заверенную главой КФХ;

- копию свидетельства о регистрации СПоК, заверенную руководителем СПоК;

- справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам получатель субсидии (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) вправе представить по собственной инициативе. В случае если получатель субсидии не представил указанный документ по собственной инициативе, уполномоченный орган посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней муниципальной системе межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от территориального органа Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

9.2. По кредитным договорам, уже принятым к субсидированию:

- расчеты по формам N 2, 3 приложения N 1 к Порядку с приложением копий платежных документов о погашении кредита (займа) и уплате начисленных процентов, заверенных банком, а по кредитам (займам), полученным на срок от 2 до 8 лет, дополнительно - справки налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (кроме КФХ и ЛПХ) на дату предоставления расчета.

10. Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных получателем субсидии документов, регистрирует заявление получателя субсидии в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью этого органа, и направляет получателю субсидии в течение 10 дней со дня регистрации принятых документов письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 10 октября 2013 г. N 1130 в подпункт 10.1 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.1. Основанием для отказа в принятии заявления к рассмотрению является отсутствие документов (документа), указанных в абзацах 2-9 подпункта 9.1. настоящего Порядка.

10.2. Представленные получателем субсидии документы для получения субсидий рассматриваются уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней.

10.3. В случае отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом получателю субсидии в течение 10 дней направляется соответствующее письменное уведомление.

11. Уполномоченный орган в случае заключения в установленном законодательством порядке договора с кредитной организацией на формирование документов, необходимых для перечисления субсидий одновременно группе ЛПХ, у которых в этих кредитных организациях открыты счета:

- оформляет сводный отчет об остатке ссудной задолженности, начисленных и уплаченных процентах, и о размере начисленных и выплаченных субсидий по ЛПХ по форме N 4 приложения N 1 к Порядку и направляет его в кредитные организации, в которых открыты счета получателей субсидий;

- перечисляет на счета кредитных организаций общую сумму субсидий для последующего зачисления ее на счета получателей субсидий, указанные в сводном отчете об остатке ссудной задолженности, начисленных и уплаченных процентах и о размере начисленных и выплаченных субсидий по ЛПХ .

12. Уполномоченный орган предоставляет в департамент:

- ежеквартально (нарастающим итогом), не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а за год - не позднее последнего рабочего дня текущего года сводный отчет по причитающимся и фактически выплаченным субсидиям из федерального и областного бюджетов получателям субсидий, перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших кредиты (займы) на развитие малых форм хозяйствования на селе на срок до 8 лет, которые по какой-либо причине не субсидировались в предыдущие годы и могут быть представлены для субсидирования в текущем году, и отчет о кредитных договорах, принятых к субсидированию в текущем году, по формам N 5, 6, 7 приложения N 1 к Порядку;

- ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет по форме N 8 приложения N 1 к Порядку;

- в срок до 10 января года, следующего за отчетным, отчет о достижении значения показателя результативности предоставления субвенций по форме N 9 приложения N 1 к Порядку.

13. Департамент предоставляет в департамент финансов ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты по формам N 8 (в разрезе органов местного самоуправления) и N 10 приложения N 1 к Порядку.

Департамент ведет реестр получателей субсидий в электронном виде и предоставляет его в департамент финансов по итогам работы за год.

14. Департамент принимает решение по изменению размера субвенций, выделяемых на осуществление отдельных государственных полномочий, в случае неосвоения утвержденных бюджетных назначений и (или) невыполнения условий, предусмотренных в соглашениях. Перераспределение субвенций между органами местного самоуправления осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

Органы местного самоуправления перераспределяют объем субсидий между получателями в пределах утвержденных бюджетных назначений, доведенных департаментом, в случае невыполнения условий, предусмотренных в договорах, заключенных между органами местного самоуправления и получателями субсидий.

15. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы органами местного самоуправления на другие цели.

16. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых в департамент сведений возлагается на уполномоченные органы.

17. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления субвенций возлагается на департамент в соответствии с установленными полномочиями.