Приложение N 3. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на исполнение мероприятий по формированию конкурентоспособного регионального туристского продукта в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо" государственной программы Владимирской области "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы"

Приложение N 3
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 29 ноября 2013 г. N 1348

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на исполнение мероприятий по формированию конкурентоспособного регионального туристского продукта в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо" государственной программы Владимирской области "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2014 г., 7 апреля, 20 мая 2015 г.

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий на исполнение мероприятий по формированию конкурентоспособного регионального туристского продукта в рамках мероприятий ведомственной целевой программы "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо" государственной программы Владимирской области "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы".

2. Субсидии предоставляются в соответствии с постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области" в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Владимирской области, возникших в связи с исполнением полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по реализации конкурсных проектов - победителей конкурсов в сфере туризма по формированию конкурентоспособного регионального туристского продукта в рамках ведомственной целевой программы "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо" государственной программы Владимирской области "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы".

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на конкурсной основе при наличии следующих условий:

3.1. Принятие в установленном порядке муниципальных правовых актов, определяющих расходные обязательства по реализации проектов областных конкурсов.

3.2. Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий согласно представленной конкурсной документации.

3.3. Обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателя, устанавливаемого муниципальным правовым актом, значением показателя результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между органом местного самоуправления и администрацией Владимирской области и обязательство муниципального образования по его достижению.

3.4. Наличие экономического и социального обоснования принятых представительными органами местного самоуправления налоговых льгот и преференций.

3.5. Заключение соглашения органами местного самоуправления с администрацией Владимирской области, определяющего условия и направления расходования средств, которое должно содержать положения:

- о наличии правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

- об осуществлении контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

- о сроках и порядке представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- о показателях эффективности использования субсидии;

- о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

- о размере предоставляемой субсидии.

4. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования - победителю конкурса, определяется положением о конкурсе, ежегодно утверждаемым постановлением администрации области.

5. Отбор муниципального образования для предоставления субсидии проводится на конкурсной основе решением конкурсной комиссии на основании положения о конкурсе, содержащем информацию о размере субсидии, порядке её выделения и использования, и ежегодно утверждаемом постановлением администрации области.

6. Размер уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования устанавливается в размере 95 процентов расходного обязательства.

7. Распределение субсидий муниципальным образованиям утверждается нормативным правовым актом области с учетом результатов конкурсного отбора.

8. Оценка эффективности предоставления субсидий на реализацию проектов областных конкурсов определяется фактом увеличения количества принятых туристов и ростом объема услуг в стоимостном выражении, оказанных предприятиями туристской сферы муниципального образования в течение года, следующего за годом получения субсидий из областного бюджета.

9. Органы местного самоуправления ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в комитет по туризму администрации области отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем средств.

10. В случае невыполнения муниципальным образованием расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия, и (или) отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на текущий финансовый год размере, а также в случае недостижения муниципальным образованием установленных соглашением значений показателей результативности предоставления субсидии, высвобождающиеся средства подлежат перераспределению (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на их получение.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 20 мая 2015 г. N 469 в пункт 10.1 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.1. В случае несоблюдения органом местного самоуправления условий предоставления субсидии перечисление субсидии в местный бюджет приостанавливается в установленном бюджетном законодательстве порядке.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пункта 3.3. настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,

где:

Vсубсидия - размер субсидии, представленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

10.2. Основаниями для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с настоящим пунктом, осуществляются по предложению главного распорядителя средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

11. Уполномоченные органы местного самоуправления ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в финансовое управление администрации области отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а по истечении года, в срок до 10 января следующего года - отчет о выполнении установленного показателя результативности предоставления субсидии.

12. Администрация области (финансовое управление) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводный отчет о произведенных расходах по реализации проектов областных конкурсов в рамках мероприятий ведомственной целевой программы "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо", а по истечении года, в срок до 20 января следующего года - отчет о результативности предоставления субсидии.

13. Субсидии в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

14. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном порядке.

15. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления средств субсидий осуществляется финансовым управлением администрации области.