Приложение N 1. Положение о комиссии по координации работы по противодействию коррупции во Владимирской области

Приложение N 1
к Указу
Губернатора Владимирской области
от 1 октября 2015 г. N 49

Положение
о комиссии по координации работы по противодействию коррупции во Владимирской области

I. Общие положения

1. Комиссия по координации работы по противодействию коррупции во Владимирской области (далее - комиссия) является постоянно действующим координационным органом при Губернаторе области.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Владимирской области, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями администрации области, а также положением о комиссии.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

4. Комиссия формирует президиум комиссии, который выполняет функции по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Владимирской области согласно Реестру государственных должностей Владимирской области, утвержденному Законом Владимирской области от 27.08.2004 N 135-ОЗ "О государственной гражданской службе Владимирской области", за исключением должности Губернатора области, должностей в Законодательном Собрании Владимирской области, должности мирового судьи, и рассматривает соответствующие вопросы в порядке, утвержденном Указом Губернатора области.

II. Основные задачи комиссии

5. Основными задачами комиссии являются:

а) обеспечение исполнения решений Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума;

б) подготовка предложений о реализации государственной политики в области противодействия коррупции Губернатору области;

в) обеспечение координации деятельности администрации области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в области противодействия коррупции;

г) обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, а также их взаимодействия с территориальными органами федеральных государственных органов при реализации мер по противодействию коррупции во Владимирской области;

д) обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными организациями по вопросам противодействия коррупции во Владимирской области;

е) информирование общественности о проводимой органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления работе по противодействию коррупции.

III. Полномочия комиссии

6. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:

а) подготавливает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции Губернатору области;

б) разрабатывает меры по противодействию коррупции, а также по устранению причин и условий, порождающих коррупцию;

в) разрабатывает рекомендации по организации антикоррупционного просвещения граждан в целях формирования нетерпимого отношения к коррупции и антикоррупционных стандартов поведения;

г) организует:

подготовку проектов нормативных правовых актов Владимирской области по вопросам противодействия коррупции;

разработку региональной антикоррупционной программы и разработку антикоррупционных программ органов исполнительной власти области (планов мероприятий по противодействию коррупции), а также контроль за их реализацией, в том числе путем мониторинга эффективности реализации мер по противодействию коррупции, предусмотренных этими программами;

д) рассматривает вопросы, касающиеся соблюдения лицами, замещающими государственные должности Владимирской области согласно Реестру государственных должностей Владимирской области, утвержденному Законом Владимирской области от 27.08.2004 N 135-ОЗ "О государственной гражданской службе Владимирской области", за исключением должности Губернатора области, должностей в Законодательном Собрании Владимирской области, должности мирового судьи, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

е) принимает меры по выявлению (в том числе на основании обращений граждан, сведений, распространяемых средствами массовой информации, протестов, представлений, предписаний федеральных государственных органов) причин и условий, порождающих коррупцию, создающих административные барьеры;

ж) оказывает содействие развитию общественного контроля за реализацией региональной антикоррупционной программы, антикоррупционных программ органов исполнительной власти области (планов мероприятий по противодействию коррупции);

з) осуществляет подготовку ежегодного доклада о деятельности в области противодействия коррупции, обеспечивает его размещение на официальном сайте администрации области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", опубликование в средствах массовой информации и направление в федеральные государственные органы (по их запросам).

IV. Порядок формирования комиссии

7. Положение о комиссии и персональный состав комиссии утверждаются Губернатором области.

8. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, его заместителя, секретаря и членов комиссии.

9. Председателем комиссии по должности является Губернатор области или лицо, временно исполняющее его обязанности.

10. В состав комиссии могут входить лица, замещающие государственные должности Владимирской области, заместитель руководителя аппарата администрации области, руководители органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, руководители территориальных органов федеральных государственных органов, руководитель Общественной палаты Владимирской области, представители научных и образовательных организаций, а также представители общественных организаций, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции.

11. Передача полномочий члена комиссии другому лицу не допускается.

12. Участие в работе комиссии осуществляется на общественных началах.

13. На заседания комиссии могут быть приглашены представители федеральных государственных органов, государственных органов области, органов местного самоуправления, организаций и средств массовой информации.

14. По решению председателя комиссии для анализа, изучения и подготовки экспертного заключения по рассматриваемым комиссией вопросам к ее работе могут привлекаться на временной или постоянной основе эксперты.

V. Организация деятельности комиссии и порядок ее работы

15. Работа комиссии осуществляется на плановой основе и в соответствии с регламентом, который утверждается комиссией.

16. Заседания комиссии ведет председатель комиссии или по его поручению заместитель председателя комиссии.

17. Заседания комиссии проводятся, как правило, один раз в квартал. В случае необходимости по инициативе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, а также члена комиссии (по согласованию с председателем комиссии или его заместителем и по представлению секретаря комиссии) могут проводиться внеочередные заседания комиссии.

18. Заседания комиссии проводятся открыто (разрешается присутствие лиц, не являющихся членами комиссии). В целях обеспечения конфиденциальности при рассмотрении соответствующих вопросов председателем комиссии или в его отсутствие заместителем председателя комиссии может быть принято решение о проведении закрытого заседания комиссии (присутствуют только члены комиссии и приглашенные на заседание лица).

19. Решения комиссии оформляются протоколом.

20. Для реализации решений комиссии могут издаваться нормативные правовые акты или ненормативные акты Владимирской области, а также даваться поручения Губернатора области.

21. По решению комиссии из числа членов комиссии или уполномоченных ими представителей, а также из числа представителей органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, представителей общественных организаций и экспертов могут создаваться рабочие группы по отдельным вопросам.

22. Председатель комиссии:

а) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

б) утверждает план работы комиссии (ежегодный план);

в) утверждает повестку дня очередного заседания комиссии;

г) дает поручения в рамках своих полномочий членам комиссии;

д) представляет комиссию в отношениях с федеральными государственными органами, государственными органами области, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

23. Секретарь комиссии:

а) обеспечивает подготовку проекта плана работы комиссии (ежегодного плана), формирует проект повестки дня заседания комиссии, координирует работу по подготовке необходимых материалов к заседанию комиссии, проектов соответствующих решений, ведет протокол заседания комиссии;

б) информирует членов комиссии, приглашенных на заседание лиц, экспертов, иных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами;

в) оформляет протоколы заседаний комиссии;

г) организует выполнение поручений председателя комиссии, данных по результатам заседаний комиссии.

24. Из состава комиссии формируется президиум комиссии по противодействию коррупции во Владимирской области (далее - президиум), состав которого утверждается Указом Губернатора области.

25. В состав президиума входят:

а) заместитель Губернатора области, руководитель аппарата (председатель президиума), заместитель руководителя аппарата администрации области (заместитель председателя президиума), начальник управления по вопросам противодействия коррупции администрации области (секретарь президиума);

б) руководители органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области;

в) представители научных и образовательных организаций, деятельность которых связана с государственной службой;

г) представители общественных организаций.

26. Число членов президиума, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 25, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов президиума.

27. Президиум:

а) формирует повестку дня заседаний комиссии;

б) рассматривает вопросы, связанные с реализацией решений комиссии;

в) создает рабочие группы по отдельным вопросам из числа членов комиссии, а также из числа представителей иных государственных органов, представителей общественных объединений и организаций, экспертов, ученых и специалистов;

г) рассматривает вопросы, касающиеся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению и урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Владимирской области, за исключением должности Губернатора области, должностей в Законодательном Собрании Владимирской области и мировых судей, а также соблюдения указанными лицами ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

Вопросы, указанные в абзаце 1 подпункта "г" пункта 27 Положения, рассматриваются президиумом в порядке, утвержденном Губернатором области.

28. Председатель президиума:

а) формирует повестку дня заседаний президиума;

б) назначает дату проведения заседания президиума;

в) определяет направления деятельности созданных президиумом комиссии рабочих групп, а также утверждает их руководителей;

г) организует обеспечение деятельности комиссии, решает организационные и иные вопросы, связанные с привлечением для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ представителей общественных объединений, научных и иных организаций, а также ученых и специалистов;

д) докладывает комиссии о ходе реализации мероприятий в соответствии с решениями комиссии.

29. Секретарь президиума:

а) обеспечивает подготовку проекта плана работы президиума, формирует проект повестки дня заседания президиума, координирует работу по подготовке необходимых материалов к заседанию президиума, проектов решений президиума, ведет протокол заседания президиума;

б) информирует членов президиума, приглашенных на заседание лиц, экспертов, иных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания президиума, обеспечивает их необходимыми материалами;

в) оформляет протоколы заседаний президиума;

г) организует выполнение поручений председателя президиума, данных по результатам заседаний президиума.

Заседание президиума ведет председатель президиума, а в его отсутствие - заместитель председателя президиума.

30. Обеспечение деятельности комиссии и ее президиума, подготовку материалов к заседаниям и контроль за исполнением принятых решений осуществляет управление по вопросам противодействия коррупции администрации Владимирской области.

31. По решению председателя информация о решениях комиссии (полностью или в какой-либо части) может передаваться средствам массовой информации для опубликования.