Приложение. Генеральный план МО г. Гусь-Хрустальный

Приложение
к решению
Гусь-Хрустального городского Совета народных депутатов Владимирской области
от 23 июня 2004 г. N 63/13

Генеральный план
города Гусь-Хрустальный

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2014 г., 29 апреля, 27 августа 2015 г., 10 февраля, 20 апреля 2016, 30 мая, 13 июля 2016 г., 29 июня 2017 г.

Пояснительная записка

Введение

Генеральный план МО г. Гусь-Хрустальный разработан институтом РосНИПИ Урбанистики по заказу Администрации МО г. Гусь-Хрустальный.

Институт получил право на разработку этого вида градостроительной документации в 2000 году на конкурсной основе.

Предыдущий генеральный план был разработан в 1980 году. В настоящее время с изменением акцентов градостроительной политики, новый генеральный план становится частью этой политики, и сообразно с ним должны действовать все субъекты хозяйственной и иной деятельности в городе.

Основные этапы проектирования:

I очередь строительства - 2010 год

Расчетный срок генплана - 2025 год.

Проект Генерального плана МО г. Гусь-Хрустальный разработан творческим коллективом Архитектурно-планировочного сектора института Урбанистики:

Директор проекта - Седлуха Л.Г.

Главный архитектор проекта - Кржижановская Л.К.

Главный инженер проекта - Алиева Г.В.

Руководитель инженерных разделов - Сиренко И.Ф.

Основные разделы выполнили:

Ресурсный анализ и градостроительный потенциал развития территории МО г. Гусь-Хрустальный (население, хозяйство, территория), экономический анализ рынка стекольной промышленности, гипотезы развития города, прогноз численности населения, формирование структуры занятости, прогноз отраслевой деятельности, баланс территории, жилое строительство, формирование промышленно-складской зоны и пр. - инженер Алиева Г.В.

Прогноз социальной сферы - инженер Королев А. Н.

Архитектурно-планировочные решения, историко-градостроительный анализ территории, система программных мероприятий по использованию памятников истории и культуры.

Вопросы градорегулирования и правовое зонирование территории города - архитектор Кржижановская Л.К.

Городские улицы, дороги, транспорт - инженер Аксенова В.Д.

Экологические проблемы, санитарная очистка, отходы, основные природоохранные мероприятия - инженер Сиренко И.Ф.

Водоснабжение и канализация - инженер Лангер Г.Ш.

Гидрологическая характеристика - инженер Маркова Т.

Энергоснабжение, теплоснабжение - инженер Касторская Л.В.

Инженерная подготовка территории - инженер Азаревич М.

Инженерно-геологическая характеристика - инженер Тряпицына О.Б. 

Земельные ресурсы, ландшафтно-рекреационные ресурсы, зеленые насаждения - инженер Репина И.И.

Графическое оформление - архитекторы Серегина В., Большакова Р.

Компьютерное оформление - архитектор Шамсутдинова И.А.

1. Общие сведения о городе

Город Гусь-Хрустальный - известный российский центр стекольного производства, город областного подчинения, административный центр Гусь- Хрустального района Владимирской области.

В настоящее время является самостоятельным муниципальным образованием, в состав которого включен поселок Гусевский - внутригородское муниципальное образование. Численность населения города, включая пос. Гусевский - 77,8 тыс. человек, занимаемая территория - 31,8 м2.

г. Гусь-Хрустальный расположен на железнодорожной линии Владимир-Тума и областной автодороге Владимир-Тума, в 256 км от столицы России - г. Москва и в 77 км к югу от г. Владимира.

Железнодорожным сообщением город связан с крупными городами России - Иваново, Костромой, Ярославлем, Тверью, Тулой и пр.

Город Гусь-Хрустальный - активно развивающийся промышленный центр Владимирской области. Ведущее место в структуре промышленности города занимает стекольная, на долю которой приходится порядка 54% работающих в промышленности и 42% всего объема производимой промышленной продукции города.

Кроме того, здесь развиваются такие отрасли, как машиностроение, текстильная, химическая, строительная индустрия, пищевая и пр. В целом, в городе производится около 5% всей промышленной продукции Владимирской области.

В окрестностях города имеются значительные разведанные и подготовленные к эксплуатации месторождения торфа, что позволяет рассчитывать на развитие местной энергетики на собственной ресурсной базе.

г. Гусь-Хрустальный является историческим городом, обладая интересными архитектурными памятниками и уникальным Музеем Хрусталя, подобного которому нет в России.

Кроме того, город расположен вблизи Золотого Кольца России к югу от г. Владимира, имеет в перспективе возможность формирования здесь музейного и туристического комплекса, который может стать одним из реальных секторов экономики города.

Особенностью города является и то обстоятельство, что он представляет собой организующий центр Владимирской Мещеры - особого природно-культурного территориального комплекса, расположенного на юго-западе Владимирской области.

2. Исторические этапы формирования хозяйственного комплекса города

Исторические особенности и становление г. Гусь-Хрустальный, как центра российского стеклоделия, определяют специфику его развития в перспективе,, то есть, отчасти являются предпосылками к его дальнейшему развитию.

Город Гусь-Хрустальный был основан в 1756 году орловским купцом Акимом Мальцовым.

В связи с правительственным Указом - "генерально уничтожить ряд предприятий, расположенных ближе 200 верст от Москвы" (с целью уберечь от истребления лесные массивы), орловские купцы братья Мальцовы переводят свою стекольную фабрику из Можайского уезда в живописный богатый лесом Мещерский край.

Здесь, на реке Гусь, и был построен новый хрустальный завод, а поселок при нем Аким Мальцев назвал Гусь-Хрустальным, соединяя в этом наименовании название реки и производства.

Наличие на территории района месторождений полезных ископаемых - кварцевого песка, огнеупорных и черепичных глин, торфа, способствовали быстрому освоению территории.

В условиях роста промышленного производства и товарного обращения, развития рыночных связей и создания всероссийского рынка началось транспортное строительство.

В 1912 году была построена ж/д Москва-Казань, прошедшая в 13 км южнее Гусь-Хрустального, а в 1922 г. проложена ж/д Владимир-Тума, связавшая Гусь- Хрустальный с г. Владимиром.

Поселок при заводе был преобразован в г. Гусь-Хрустальный в 1931 г.

Таким образом, почти в течение двух столетий лишь ко второй четверти XX века на рассматриваемой территории сложились основные элементы современной планировочной структуры города и транспортные коммуникации.

В последние годы развивалось промышленное производство, инженерная и транспортная инфраструктура.

В советское время были построены стеклозавод им. Дзержинского, завод "Стекловолокно", текстильный комбинат и пр.

3. Историко-градостроительный анализ территории.

3.1. Характеристика памятников истории и культуры, их классификация, сохранность и использование

На территории города и района расположено 318 памятников, в том числе - 37 памятников археологии, 272 - градостроительства и архитектуры, 9 памятников истории.

Памятники археологии. Наиболее раннее появление человека на территории района относится к мезолиту (среднекаменному веку) и датируется VII тыс. до н.э. Три таких стоянки обнаружены возле Порьвищи. В основном же, эпоха каменного века представлена историческими стоянками, относящимися к IV-III тыс. до н.э. из находок много фрагментов лепной керамики с ямочно-греческим орнаментом. Орудия исключительно кремневые: резцы, проколки, скребки, долота.

Как показывает вещевой материал, обнаруженный во время раскопок, в эпоху развитого неолита особенно плотно было заселено устье р. Колпи. Из-за характера местности почти необитаемыми были в это время берега рек Гусь и Бужи.

Эпоха бронзового века, из-за малой изученности территории и залесенности местности, почти не представлена памятниками.

Из эпохи железного века сохранились два городища дьякова типа, относимые к VI в. до н.э. - I в. н.э. Одно из них расположено на высоком левом берегу р. Колпи возле д. Новоновляново, а другое на правом берегу р. Гусь возле с. Уляхино. Оба городища с напольной стороны были окружены валами с глубокими рвами. Подъемный материал состоит в основном из лепной керамики с текстильным орнаментом.

Культура дославянских финно-угорских племен представлена единичным селищем муромы X-XI вв. возле д. Зименки. Редкость селищ этого типа объясняется, видимо, тем, что граница расселения летописного племени муромы проходила восточнее. Полное отсутствие славянских курганных могильников и древнерусских селищ на территории района свидетельствует о том, что славянская колонизация практически не коснулась этого края. Русские поселения появились здесь значительно позже, в XII-XVII вв., и носили, видимо, промысловый характер. Таково селище возле д. Константиново на левом берегу р. Колпи. На территории около 10 га располагался крупный гончарный центр, где добывали белую глину и производили из нее керамические изделия. Это очень редкий и интересный центр гончарного искусства средневековой Руси.

Памятники градостроительства и архитектуры. Особенности исторического развития края непосредственно сказались и на характере местной архитектуры. Малонаселенность территории, сравнительно позднее ее заселение, отсутствие строительных традиций не создали каких-либо прочных основ для формирования самобытных черт зодчества (стили и формы привносились из столиц, здания сооружались по проектам известных архитекторов и по заказам владельцев сел).

Когда в 1756 г. орловский купец Аким Мальцов основал на берегу р. Гусь стекольное производство, был разработан регулярный план рабочего поселка вокруг фабрики, согласно которому для рабочих построили деревянные дома. В сер. XIX в. был составлен новый план, который предусматривал типовую жилую застройку. Два основных варианта - небольшой одноэтажный деревянный или кирпичный дом - "половинка", разделенный стеной на две части, дома-казармы (одно, двух- и трехэтажные). Вариации же фасадов очень разнообразны. Подобными домами (свыше 400) были застроены все центральные улицы поселка.

Особо выделена промышленная зона, которую составляли хрустальный завод, текстильная и бумагопрядильная фабрика. В структуру поселка одновременно включена широкая сеть учреждений социального назначения (больница, торговые ряды, реальные училища, церкви, богадельня и т.д.).

Глубоко продуманное размещение промышленной, жилой и социальной зон, удобные для проживания жилища - все это носило глубоко прогрессивный и новаторский характер. В результате был создан уникальный градостроительный ансамбль промышленного поселения, ставший образцом для всей России.

Завершением ансамбля стало строительство в 1892 - 1903 гг. Георгиевского собора по проекту талантливого архитектора Бенуа Л.Н. В 1902 г. по эскизу художника Васнецова В.М. в соборе была создана уникальная мозаичная композиция "О тебе радуется". Монументальное сооружение, выполненное в очень нарядном, узорочном русском стиле из красного кирпича, стало не только композиционным ядром всего ансамбля, образовав вокруг себя центральную площадь, но и пространственно связало все архитектурные постройки в единое целое.

Памятники архитектуры, расположенные на территории района, представлены исключительно культовыми сооружениями, самые ранние из которых относятся к концу XVIII в., а самые поздние - к начале XX в. За столетие были построены храмы практически всех основных стилистических направлений церковного зодчества. Единичной постройкой запоздалого провинциального барокко является Успенская церковь (1777 - 1781 гг.) в с. Крюково. Вся 1-я пол. XIX в. отмечена ориентацией на архитектуру классицизма. Наиболее интересными являются Ильинская церковь (нач. XIX в.) в с. Палищи и Преображенская церковь (1812 - 1815 гг.) в с. Цикуль. Их отличает строгость и пропорциональность объемов, симметричность плана, стремление к внушительным размерам и светлым внутренним пространствам.

В постройках середины XIX в. просматривается увлечение архитектурой византийского стиля, ставшего официальным для церковного строительства. Наблюдается стремление к пятиглавию, торжественной соборности храма, к новым архитектурно-декоративным формам, почерпнутым из византийской архитектуры. Самым характерным примером является Троицкая церковь (1825 - 1868 гг.) в д. Эрже.

1-я половина XIX в. отмечена большим разностильем. Все чаще храмы строились в русском стиле, вначале с элементами эклектики, а затем более национальном, русифицированном варианте. В районе сохранилось несколько деревянных храмов, но они поздние и мало связаны с традициями народного зодчества.

Памятники истории. Самым значительным является Гусевский хрустальный завод - место работы таких выдающихся мастеров художественного стеклоделия, как потомственные династии алмазчиков Смирновых, граверов Травкиных и других талантливых народных умельцев.

Несколько памятников в городе связано с революционными событиями. Сохранился дом, в котором в 1906 - 1914 гг. находилась подпольная типография Гусевской группы РСДРП (ул. Интернациональная, 23), а также дом, в котором в 1917 г. размещались революционный штаб Красной гвардии, отряд ЧК и партийный комитет (ул. Марии Рудницкой, 15). На площади Свободы находится братская могила первых членов Гусевского Союза молодежи Лаврентьева Ф. и Зайцева Ф., убитых во Владимире во время подавления эсеровского мятежа, а также могила первого секретаря Гусевского Союза молодежи Трефилова Г. С Великой Отечественной войной связаны захоронения на городском кладбище воинов, умерших от ран в 1941 - 1945 гг. Братские могилы находятся также в рабочих поселках Золотково и Курловский.

С Гусь-Хрустальным районом связаны имена Героев Советского Союза, получивших это высокое звание за подвиги, совершенные в годы Великой Отечественной войны - это Васильев В.В., Волков М.В., Гусев В.В., Жарков В.П., Кабицын И.И., Казаков С.Т., Калабушкин И.Н., Козлов Н.В., Курцев Б.В., Славнов А.И., Смирнов В.В., Францев Е.И., Чехлов Г.Ф.

С городом связано имя выдающегося русского ученого, врача-психиатра, одного из основоположников отечественной психиатрии Корсакова С.С. (1854 - 1900 гг.). На месте дома, в котором он родился, установлен памятник.

Охрана и восстановление памятников. В 1970-1980-е гг. в городе были отреставрированы два наиболее значительных памятника архитектуры - Георгиевский собор, в котором разместился музей хрусталя, и церковь Иоакима и Анны, которая вновь стала действующим храмом.

Гусь-Хрустальный включен в число исторических городов России. В 1980-е гг. специалистами Владимирской научно-реставрационной мастерской для города был разработан проект охранных зон исторической территории, которым предусмотрено сохранение уникальной планировки и застройки города.

В последние годы в районе идет восстановление разрушенных православных храмов. В городе службы проводятся в церкви Иоакима и Анны и в часовне великомученицы Варвары, а в районных храмах сел Заколпье, Крюково, Николополье, Палищи, Ташилово, Цикуль, Эрлекс.

3.2. Система охранных зон

Как было отмечено выше, в 1983 году ПСНРМ г. Владимир разработан "Проект зон охраны памятников истории и культуры". В составе проекта были рассмотрены вопросы обоснования ценности исторического наследия города, его исторических особенностей:

планировочной структуры;

классификации памятников истории и культуры;

ландшафтных особенностей;

вопросов археологии.

В проекте предлагалось выделение в центральной части города левобережного и правобережного градостроительных комплексов в зону строгого градостроительного режима.

Система охранного зонирования предлагалась следующей:

охранные зоны памятников истории и культуры;

охранные красные линии исторической застройки;

зоны регулирования застройки;

зоны особого режима территорий промпредприятий;

предполагаемая зона культурного слоя.

В задачу генерального плана не входила корректура "Проекта охранных зон памятников истории и культуры", поэтому в генеральном плане приняты и учтены решения утвержденного проекта 1983 года (Владимир). Однако в связи с тем, что за истекший период число памятников значительно увеличилось, в проекте предлагается изменение зоны регулирования застройки. Она дополнительно включает в себя северные территории левобережного комплекса - кварталы по ул. Октябрьской, К.Маркса до ул. Осьмова и ул. Эковская и к востоку территории восточнее ул. Осьмова до ул. Калинина.

В проекте генплана приведена также эволюция планировочной структуры, отображающая отдельные этапы ее развития от проекта Мальцова 1756 года до современного состояния.

Кроме того на опорном и проектном планах нанесены памятники средовой и культовой архитектуры согласно спискам памятников, как ранее учтенных, так и за истекший период.

3.3. Архитектурно-композиционная оценка современного городского ландшафта

Проведенный анализ городского ландшафта позволяет классифицировать застройку по следующим признакам:

1. Высокого градостроительного потенциала:

Памятники градостроительства и архитектуры расположены в центральной части города и входят по классификации, предложенной в проекте "Зон охраны памятников истории и культуры" - (1980 г. Владимиргражданпроект) в зону правобережного и левобережного градостроительных комплексов. Градостроительный анализ показывает, что в г. Гусь-Хрустальном нет уникальных по своей ценности, по пространственному восприятию крупных архитектурных ансамблей подобных Суздальскому, Владимирскому, Новгородскому и др., способных привлечь массовые потоки туристов. Кроме того, хотя город и имеет статус исторического, его центральную часть ( и не только центральную) нельзя отнести к целостной исторической среде, несмотря на то, что сохранились некоторые элементы архитектурнопланировочной структуры города XIX века (см. схему "Поэтапное развитие планировочной структуры).

Из сказанного следует, что при учете высокого эстетического уровня архитектурных и градостроительных объектов, эту историческую среду города можно охарактеризовать (по методологии) как "частично нарушенную" и, следовательно, исторические центральные районы должны иметь статус и форму охраны - зоны строгого регулирования с охранными зонами отдельных памятников, что не исключает однако и групповые охранные зоны различных участков среды ( "методические указания об использовании памятников истории и культуры, как градоформирующих факторов при разработке генеральных планов и проектов детальной планировки городов", Москва, 1988 г.)

Режим реконструкции при этом статусе - ограниченное преобразование,

которое допускает:

новое строительство, сомаштабное сложившейся застройке, с соблюдением основных приемов, характерных для исторической застройки, регламентацией высоты, габаритов, материала стен и отделки фасадов новых зданий, их членений, пластики цветового решения и т.д.

благоустройство

озеленение без радикальных изменений среды.

Ограничение при реконструктивных мероприятиях на территориях даются в следующей последовательности:

а). Требования к функциональной, планировочной и объемно-пространственной организации территории зоны.

б). Требования к архитектуре зданий (этажность, протяженность, модульность, материал наружных стен, деталировка фасадов, детали, цветовое решение).

в). Требования к внешнему благоустройству (озеленение, организация транспортных проездов^ освещение), установка объектов (элементов) внешнего благоустройства (киоски для мелкорозничной торговли, павильоны остановок общественного транспорта, сооружение наружной рекламы, малые архитектурные формы, знаки городской и инженерно-транспортной информации).

Таким образом этот район можно отнести к "Зоне выборочной реконструкции", где застройка должна соответствовать определенным требованиям.

2. Среднего градостроительного потенциала.

Фоновая застройка, сгруппированная вокруг исторических градостроительных комплексов, сформированная в советский период развития города. Как правило это типовая застройка с небольшими включениями домов, построенных по типовым проектам. Это застройка западной части ул. Калинина, застройка района улиц Народной, Революции, Свердлова, 50 лет Советской власти, района Эстакады. Эта застройка является портретом советского времени, отражением ее противоречий. Ее нельзя отнести к удачно вписывающейся в историческую среду или к застройке высокого эстетического потенциала. Ее достоинство - достаточная удаленность от центра, нейтральность на отдельных участках улиц, не претензация на акценты. Исключение составляет застройка в районе Теплицкого проспекта и ул. Каховской -жилой комплекс, состоящий из зданий повышенной этажности 9-12 этажей, сформированный из индивидуальных жилых домов, построенных за последнее время. Ее оценка зависит от того, насколько в дальнейшем она впишется в сложившуюся архитектурную среду или будет поддержана высотными акцентами в других частях города.

Застройка усадебная с дифференцированными приусадебными участками - от 0,04 га до 0,08 га. Такая застройка типична практически для всех периодов

развития города. Она распространена по всей городской территории, как в западном, так и восточном планировочном районе. Наиболее характерен в этом плане юго-восточный жилой район вдоль железнодорожной магистрали, и вдоль ул. Интернациональной в районе водохранилища и др.

3. Дисгармоничная застройка - не историческая застройка, требующая реконструкции с износом более 80%. В проекте генерального плана приводится оценка застройки по различным классификационным признакам, существующих доминант, обеспечивающих видовые раскрытия, секторный и панорамный обзор городского ландшафта. Целью анализа существующей застройки является определение необходимых градостроительных мероприятий по формированию индивидуального образа города. Результаты оценки показаны на схеме "Историко-градостроительный и ландшафтный анализ территории города".

4. Роль МО г. Гусь-Хрустальный в системе общехозяйственных связей Владимирской области

МО г. Гусь-Хрустальный - административный центр одноименного района Владимирской области, который входит в состав Центрального федерального округа.

Географическое размещение города на удобных транспортных связях по отношению к столице России - Москве, ряду крупных городов и областному центру г. Владимиру во многом предопределяет уклад внутриобластных связей и взаимодействие с пограничными территориями.

В настоящее время - это один из наиболее активно развивающихся промышленных центров Владимирской области. Занимая менее 0,1% территории Владимирской области, город концентрирует порядка 5% населения области.

В истекшем году индекс физического объема промышленного производства составил 137,3% - седьмое место среди городов Владимирской области.

На крупных и средних предприятиях произведено товаров почти на 400 млн. рублей, по этому показателю город занимает 5-е место среди территорий области. Сравнительные показатели социально-экономического развития МО г. Гусь-Хрустальный в системе Владимирской области

Таблица N 1

Города	Территория *(1))		Численность населения **)		Объем производства*(2)) продукции в действ, ценах		Объем производства *) продукции на душу населения		Индекс физического объема производства в % к соответствующему периоду 1999 г.*)		Исполнение*) доходной части бюджета в % к плану территории области
	М2	%% к области	Тыс. чел.	% к области	Тыс. руб.	Занимаемое место в области	Руб.	Занимаемое место в области	%%	Занимаемое место в области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Владимир	55	1,5	359.0	22,3	4337256	1	12051	4	199,6	13	101,2
Ковров	32	1	159,9	9,9	1432717	3	8927	8	116,5	17	103,6
Муром	32	1	142,4	8,8	1125617	5	7882	10	101,6	22	76,6
Гусь-Хрустальный	21	Менее 1%	77,8	4,9	761470	6	9676	7	137,3	7	110,6
Александров	21	Менее 1%	67,6	4,2	281103	11	4140	16	В 2,8 раза	1	114,2
Округ Кольчугино	1167	30	60,9	3,8	1782140	2	29168	1	139,5	6	138,2

*) за 6 месяцев 2000 года

**) на начало 2000 года

5. Анализ реализации предыдущего генплана (редакция 1980 г.)

Предыдущий генплан г. Гусь-Хрустальный был разработан институтом Гипрогор (г. Москва) в 1980 году. Проект охватывал период с 1979 по 2005 - 2010 год, с выделением первой очереди - 1990 г.

На этом период приходится два различных хозяйственно-экономических и политических этапа: доперестроечный, характеризующийся сугубо плановым ведением хозяйства и последующий переходный, полностью видоизменивший прежние тенденции.

Разумеется, что расхождения показателей развития этих двух этапов весьма значительны и объясняются, прежде всего, спадом экономики второго этапа, что отразилось на всех, без исключения, сферах хозяйства и градостроительных аспектах.

Планировочное решение

В части реализации планировочных решений предыдущего генерального плана следует отметить следующие позиции:

- в территориальном развитии город не вышел за пределы городской черты; /\par- предлагаемое генпланом (1980 г.) освоение значительных свободных территорий в Центральном районе, и реконструируемых территорий в восточном направлении, на западной окраине района Эстакады и в северной части Западного планировочного района, не состоялось;

- не были реализованы предложения по строительству в полном объеме многоэтажного строительства;

- не были освоены полностью район Эстакады и район вокруг водохранилища, в центре города. Выборочная реконструкция Центрального района нарушила четкость функционального зонирования этой части города, что привело к чересполосице районов строительства;

- основополагающая идея территориальной организации города - сохранение его исторического центра, планировочной структуры XIX века, формирование селитебных территорий вокруг основной ландшафтной доминанты - водохранилища - реализовалась к настоящему времени.

Однако, укрупнение отдельных кварталов (в западном районе - район ул. 50 Лет Советской Власти, и в Центральном районе - ул. Теплицкого тракта) со сносом усадебного фонда привело к тому, что были перекрыты отдельные улицы, не обосновано нарушены масштабы города, его связь с исторической средой.

- не реализованы предложения по организации крупномасштабного развитого центра, предполагавшего большое количество зданий общественного назначения.

- развитие промышленно-коммунальной зоны происходило, в основном, в соответствии с решениями генерального плана.

Однако, предполагаемый вынос ряда промпредприятий не состоялся, не удалось кардинально улучшить экологическую ситуацию в города. Население Центрального района (вокруг Хрустального завода, в районе ЖБИ, коптильного цеха) до сих пор проживает в зоне загрязнения воздушной среды.

Население

По расчетам прежнего генплана численность населения города (без учета

пос. Гусевский) должна была вырасти с 71,6 до 100 тыс. человек к 2005 году, соответственно к 1990 году - 85 тыс. человек.

Намечалась устойчивая тенденция к увеличению населения, связанная, прежде всего, с интенсивным развитием промышленности, а также с развитием города в перспективе в качестве значительного туристического центра.

Фактически, население не достигло параметров генплана, предусмотренных даже на период I очереди, то есть 1990 года, что объясняется, прежде всего, резким снижением роста промышленности города, а также спадом естественного и механического прироста населения, вызванного ухудшением социально- экономического положения в стране в целом.

Сопоставление проектных и фактических показателей по населению приводится ниже:

Таблица N 2

		Ед.	По генплану (1980 г)			Фактически
	Показатели	изм.	Исх. год	I очередь- 1990	Расчетный срок-2005	% к 1990 г. генплана
1	2	о	4	5	6	7
1.	Население	Тыс. чел	71,6	85,0	100,0	77,8 91
2.	Возрастная структура	%	100	100	100	100
	в том числе:
	- дети до 16 лет	%	24	23	23	20 87
	- трудоспособный возраст	%	60,8	61	60	57 93
	- старше трудоспособного	%	15,2	16	17	23 14
3.	Структура занятости:
	- промышленность	Тыс. чел.	25,3	30,9	29,9	13,6 44
	- строительство		1,5	1,6	1,8	1,3 69
	- транспорт и связь		1,2	1,4	1,6	1,6 93
	- НИИ и прочие организации		0,7	0,9	1,0	0,3 20
	- образование		0,23	0,3	0,4	0,9
	- административно-хозяйственные организации внегородского значения		1,6	1,8	2,2	2,9 83
	- прочие сферы деятельности	"	0,2	1,0	2,3	6,0
	- предпринимательство, финансы, бизнес, туризм	"				3,8
	Итого занято в экономике города	Тыс. чел.	30,8		39,2	30,4 73

Экономическая база

В части развития экономической базы города намечалось серьезное развитие и рост всех отраслей промышленности, наращивание мощностей на действующих предприятиях, строительство новых. Проектом предусматривалось возникновение ряда новостроек - завод Стекловолокно, Хрустальный завод, предприятия строительной индустрии, пищевой промышленности и пр. Однако, многие намеченные предприятия так и не были построены.

Фактически, за период с 1980 года развитие промпредприятий происходило более медленными темпами, наблюдался спад производства и разбалансированность экономики во всех сферах хозяйствования.

Если генпланом намечалось, что даже к 1990 году во всех отраслях экономики будет занято порядка 37,9 тыс. чел., то в настоящее время эта величина определена в 30,4 тыс. человек. В промышленности в настоящее время занято 13,6 тыс. чел, вместо 30 тыс. чел., намеченных генпланом.

Принципиальных изменений в направлении развития промышленности не произошло, по-прежнему ведущая роль сохраняется за стекольной промышленностью, тем не менее, предусматриваемая проектом отраслевая структура промышленности несколько отличается от фактической:

Таблица N 3

Отраслевая структура промышленности

		Ед.	По генплану 1980 г.			Фактически
	Показатели	изм.	Исх. год	I очередь- 1990 г.	Расчетный срок-2005	% к 1990 г. генплана
1	2	3	4	5	6	7
4.	Отраслевая структура промышленности	% от общей численности работающих	100	100	100	100
	в том числе:
	- стекольная	%	48,8	47,2	48,6	54,0
	- химическая и нефтехимическая		16,0	22,4	22,6	17,2
	- машиностроение и металлообработка		5,5	8,9	9Д	12,2
	- пищевая	-"-	1,9	1,5	1,5	4,2
	- легкая	-"-	17,0	10,9	9,7	6,8
	- электроэнергетика	-"-	-	-	-	-
	- лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	-"-	5,9	3,7	3,2	"
	- промышленность стройматериалов	-"-	1,4	2,9	2,8	2,3
	- топливная	-"-	2,5	1,8	1,9	-
	- прочие отрасли	-"-	1,0	0,7	0,6	3,3

Социальная инфраструктура

Новое жилищное строительство в соответствии с решением предыдущего генерального плана намечалось, в основном, на реконструируемых территориях, на сносе 1-2 этажного малоценного жилого фонда в Северо-Западном, Западном, Центральном и Привокзальном районах, преимущественно в 5-9 этажном исполнении.

Фактически же, жилищное строительство велось на свободных территориях со структурой жилья, отличной от намеченной.

Наблюдалось значительное отклонение в части объемов нового строительства, как жилищного, так и культурно-бытового; не был сформирован, предусмотренный генпланом общегородской центр, не получила развития система объектов культурно- бытового назначения.

Сопоставление основных фактических показателей с проектными данными генплана в части социальной инфраструктуры, приводится ниже.

Таблица N 4

	Показатели		Ед. изм.	По генплану 1980 г.			Фактически
				Исх. год	I очередь- 1990 г.	Расчетный срок- 2005 г.	% к 1990 г. генплана
1	2		п	4	5	6	7
1.	Жилой фонд		Тыс. м2 общей площади	895,8	1232,0	1800,0	1420,3
2.	Жилобеспеченность		м2 общей площади на человека	12,5	14,5	18,0	18,3
3.	Новое строительство - всего		тыс. м2 общей площади		366.0 100%	1168.0 100%	482.0 100%
	в том числе 9 этажное				59,3 15%	346.0 30%	130.0 27
	5-ти этажное				331.0 85%	822,0 70%	295.0 61
	2-3 этажное		- "-		-	~	40,0 8
	1 -этажное						17,0 4
4.	Среднегодовой строительства	объем	Тыс. м2 общей площади		36,6	46,7	14,0-15,0

Транспортная инфраструктура

Внешний транспорт

А) Воздушный транспорт

Проектом существующий аэродром сохранялся. Предусматривалось строительство взлетно-посадочной полосы с искусственным покрытием и строительство аэровокзала на 15 единовременных пассажиров в час.

К настоящему времени данные предложения не реализованы. Кроме того, часть территории была отдана под садоводства.

Б) Железнодорожный транспорт

За период реализации предложений генплана осуществилась только часть намеченных мероприятий:

- линия "Владимир-Тума" переведена с паровой тяги на тепловозную с устройством полуавтоматической блокировки и продлена до станции Рыбное (Рязань), расположенной на трассе "Москва-Куйбышев".

В связи с экономической реформой в России произошел спад перевозок на железнодорожных связях, что уменьшило интенсивность движения и не вызвало необходимости строительства и реконструкции железнодорожного хозяйства. За период с 1978 года по 2001 год пассажирские перевозки не увеличились, а сохранились на уровне 1978 года, а грузовые перевозки уменьшились. Ни пассажирские, ни грузовые перевозки не достигли намеченных генеральным планом величин.

Таблица N 5

Поезда	Ед. измерения	Исходный год генплана (1978 г.)	Фактически 2001 г.	По проекту генплана (1980 г.) на 2005 г.
пассажирские	Пар поездов в сутки	4	4	13
грузовые	Пар поездов в сутки	4-6	1-2	16

Намечаемое увеличение путевого хозяйства не произошло. Не подвергались намечаемой реконструкции пути и платформы. Осталось невостребованным и строительство грузового двора. Не ликвидированы, намечаемые генпланом к расчетному сроку подъездные пути для улучшения организации движения городского автомобильного транспорта в центральной части города. Однако работа на этих путях уменьшилась, так как значительная часть перевозок была переключена на автомобильный транспорт.

В) Автомобильный транспорт

Генеральным планом, разработанным Гипрогором в 1980 году (Москва) на расчетный срок предполагались следующие мероприятия по развитию внешних автомобильных связей:

1. Решение задачи отвода транзитного транспорта за границы городской застройки:

- строительство обходного участка автодороги "Владимир - Гусь-Хрустальный

- Тума - Рязань" восточнее городской застройки;

- строительство участка дороги "Гусь-Хрустальный - Уршельский" (выхода на обходную трассу с северным обходом городской застройки);

- строительство выхода из города на обходную дорогу в створе ул. Калинина.

2. Учет решений проекта, разработанных Союздорпроектом, по переводу дороги республиканского значения "Владимир - Гусь-Хрустальный - Тума - Рязань" в статус дороги союзного значения. Кроме того, предполагалось перевести автодорогу "Гусь- Хрустальный - Уршельск" из статуса областной дороги в республиканскую.

3. Строительство автовокзала на 100 мест на привокзальной площади.

4. Увеличение парка подвижного состава, работающего на пригородных и междугородных маршрутах без определения их количества.

5. Создание базы хранения подвижного состава, работающего на пригородных и междугородных маршрутах на территории таксомоторного парка.

6. Ожидаемый объем перевозок и развитие маршрутной сети на расчетный срок в проекте не рассматривались.

К 2005 году из предлагаемых предыдущим генеральным планом мероприятий было осуществлено только строительство восточного обхода города дорогой "Владимир - Гусь-Хрустальный - Тума - Рязань". При этом, были построены мост через р. Гусь и путепровод при пересечении обходного участка с железнодорожной линией "Владимир - Тума".

Вместо автовокзала на 100 мест была построена на привокзальной площади небольшая автостанция.

Сравнивая данные за последние 20 лет (полученные в 1980 и 2000 годах) можно сделать выводы:

-интенсивность движения на дороге областного значения "Владимир - Гусь- Хрустальный - Тума -Рязань" увеличилась в 1,9 раза;

- уменьшилось количество маршрутов:

междугородних в 2 раза (с 10 до 5)

пригородных в 1,6 раза (с 18 до 11)

уменьшился объем перевозок на междугородных маршрутах в 4,6 раза (с 406 пасс, в год до 88,5 пасс, в год), на пригородных в 1,7 раза (с 1722 тысяч пассажиров до 991,8 тысяч пассажиров в год);

уменьшилось число автобусов, работающих на междугородных и пригородных маршрутах в 1,9 раза (с 67 ед. до 36 ед.).

Уменьшение объема перевозок на междугородних и пригородных маршрутах объясняется, как уменьшением поездок в связи с ухудшением благосостояния населения, так и недостаточным количеством подвижного состава и его технического состояния, что вызвало закрытие ряда маршрутов.

Внутренние автомобильные связи

А) Улично-дорожная сеть

Предложенная генеральным планом структура магистральной сети в настоящее время, в основном, осуществлена. Создано пешеходное направление вдоль берега озера.

Однако, ряд предложенных мероприятий по развитию улично-дорожной сети, не реализованы:

- не построена в западном районе грузовая дорога, проходящая периферийно по отношению к городской застройке, которая разгрузила бы магистрали общегородского значения от потоков грузового транспорта;

- вместо предлагаемой в западном районе магистрали общегородского значения по ул. Некрасова, функционирует данная магистраль по проспекту Советской Власти, а ул. Некрасова служит ее дублером для пропуска грузового транспорта;

- не осуществлен выход на обходную дорогу, проходящую восточнее городской застройки, в створе ул. Калинина;

- не реализованы, предлагаемые генеральным планом магистрали районного значения в северо-западной и юго-восточной частях городской жилой застройки;

- не осуществлено предложение создания пешеходной зоны в центре города, состоящей из системы пешеходных улиц, площадей и бульваров;

- не построены северная и южная развязки в разных уровнях в местах пересечения магистралей с главными путями железнодорожной магистрали в створе улиц Нижегородской и Кравчинского;

- не построены предполагаемые два пешеходных перехода через железнодорожные пути в нижнем уровне в районе железнодорожного вокзала.

Б) Городской транспорт

По генеральному плану на расчетный срок (2005 год) намечалось:

- увеличить количество подвижного состава (автобусов), работающего на городских маршрутах до 70 единиц;

- увеличить автобусную сеть по оси улиц до 36,8 км;

- построить таксомоторный парк на 500 мест;

- кроме наземных гаражей боксового типа, построить подземные и многоэтажные гаражи для хранения легковых машин;

- количество постов на СТО увеличить до 15;

- развитие сети АЗС (в том числе на въезде в город со стороны Владимира).

Из намеченных генеральным планом мероприятий к концу 2000 года осуществлены только следующие:

- построена СТО "Автосервис" на 14 постов;

- построены АЭС на въезде в город со стороны Владимира (продолжение ул. Интернациональной) на 14 колонок и две в городе (на ул. Суловской и ул. Крыловской) по 6 колонок каждая.

Развитие автобусной ; сети по оси улиц достигло 26 км или 70% от проектируемой. Учитывая, что рост населения к 2001 году достиг только 77,8 тыс. человек, в то время как по генеральному плану он прогнозировался до 100 тыс. человек, для анализа развития автомобильного транспорта целесообразно принять соотношение на 1000 жителей.

Таблица N 6

Вид транспорта		2000 год
	Показатель:	Показатель по геплану	Фактически
Всего легковых автомобилей	Ел. всего	15000/150	7368/96,3
	Ед. на 1000 чел.
В том числе:
Легковые личные	и	14500/145	7043/92
Легковых	м	14500/145
ведомственных	м	320/3,2	266/3,5
Легковых такси	II	180/1,8	59/0,8
Мотоциклы и мотороллеры	и
- физические единицы	1!	н.д	4131/54
приведенные к легковым машинам	It	н.д	1148/15
Всего легкового транспорта с учетом приведенных мотоциклов и мотороллеров	и		8516/111

сетей в городе 176 км, в том числе уличных самотечных коллекторов 71 км. Сброс очищенных сточных вод осуществляется в р. Гусь.

Энергоснабжение

A. Электроснабжение

Электрические нагрузки города, определенные генпланом на перспективу, значительно завышены, в частности по жилищно-коммунальному сектору более, чем в 2 раза. Из намеченных генпланом основных сооружений электроснабжения введены подстанция 220 кв "Стекловолокно" и п/ст 110 кв "Кварц". Однако, фактическая мощность этих подстанций значительно выше, чем намечалось генпланом.

В то же время не получили намеченного развития подстанции 110 кв Гусь и Заозерная.

Не осуществлены рекомендации генплана по переводу всех городских электрических сетей 6 кв на напряжение 10 кв.

Б. Теплоснабжение

Теплоснабжение жилищно-коммунального сектора сохранилось от промышленно-отопительных и отопительных котельных. Тепловые нагрузки централизованного теплоснабжения жилищно-коммунального сектора, определенные генпланом на перспективу, завышены.

Строительство крупной районной котельной производительностью 200 Гкал/час (4кхКВГМ-50) для теплоснабжения Центрального и Привокзального районов не осуществлено и строительство подобных теплоисточников не намечается.

B. Газоснабжение

Газоснабжение города осуществляется, как и намечалось генпланом, природным и сжиженным газом.

Расход природного газа на перспективу генпланом значительно завышен (более, чем в 2 раза) по сравнению с фактическим уровнем.

Степень реализации потребностей в энергоресурсах по городу, определенных генпланом, приведен ниже:

Таблица N 9

N пп.	Показатели	Ед.изм.	Современное	По генплану (1980 г.)
			положение (фактически)	I очередь (1990 г.)	Расчетный срок (2005 г.)
1.	Расход электроэнергии на коммунально-бытовые нужды населения	Вт/чел.	260	400	500
2.	Расход тепла на коммунально-бытовые нужды населения (от централизованных теплоисточников)	Гкал/час	150	135	250
3.	Расход природного газа по городу	Млн. нм 3/год	223	400	490

Инженерная подготовка территории

1. Из намеченных к строительству на перспективу (по генплану 1980 г.) 26 км закрытых водостоков построено только 6,2 км и сопутствующего дренажа 0,6 км.

Очистные сооружения дождевой канализации не построены.

2. Построена откосная набережная протяжением 1,0 км из намеченных к строительству 2,1 км.

3. Мероприятия по расчистке, дноуглублению водохранилища и р. Гусь не проводились, так как водоупор (Юрские глинки) размыт и русловые отложения залегают на карстующих известняках, что создает вероятность при нарушении русла проявления карста.

Общие выводы анализа реализации генплана г. Гусь-Хрустальный (редакция 1980 г.)

Город застраивался, в основном, в соответствии с принципиальными решениями генплана (редакция 1980 г.), но с отставанием по темпам и срокам реализации проектных предложений. Одновременно с этим часть предусмотренных проектных решений к настоящему моменту оказалось нереализованной:

- намечаемая предыдущим генпланом активная программа жилищно-коммунального строительства не была осуществлена.

Соответственно и население не достигло параметров, заложенных предыдущим генпланом.

- лишь частично были выполнены объемы жилищного и культурно-бытового строительства, не получила намечаемого развития инженерная и инженернотранспортная инфраструктура.

По существу, в новом генплане желательно отойти от традиционного пути его разработки в части построения материала, подхода к отдельным темам и методическим вопросам, усилив направленный анализ ресурсной составляющей.

При разработке нового генплана предпочтительно оперировать не столько точными расчетными показателями, которые подвержены частым сиюминутным отклонениям, особенно в условиях экономической непредсказуемости, а выделять тенденции их развития и общий возможный масштаб, который впоследствии уточнится.

6. Градостроительная политика и система интересов в области градостроительной деятельности МО г. Гусь-Хрустальный

В настоящее время для МО г. Гусь-Хрустальный Администрацией города при поддержке института "Открытое общество" (Фонд Сороса, Россия) и при консультативной поддержке Экспертно-консультационной компании "СПЛАН" (г. Москва) разработана Стратегия социально-экономического развития г. Гусь- Хрустальный на период до 2010 года.

"Стратегия" формирует научно-техническую, экономическую и инвестиционную политику территории, опираясь на ее ресурсный потенциал - совокупность материальных и нематериальных возможностей территории (природносырьевых, трудовых, производственных, информационных).

"Стратегия" является инструментом управления, способным реализовать экономические интересы, как самого МО (общественные), так и интересы государственного уровня и уровня хозяйственных субъектов.

В тесной связи с социально-ориентированной стратегией развития территории находится и градостроительная стратегия развития города, целью которой является устойчивое развитие города и создание благоприятных условий для проживания населения.

Градостроительное развитие территории включает в себя градостроительное планирование, застройку, благоустройство города, развитие его инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рациональное природопользование, сохранение объектов историко-культурного наследия, охрану окружающей природной среды.

Градостроительная политика для города, так же как и стратегия социально- экономического развития, учитывает государственные, общественные и частные интересы, соответственно в области градостроительной деятельности.

Государственными интересами являются интересы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в обеспечении условий для устойчивого развития города.

Общественными интересами являются интересы населения города в обеспечении благоприятных условий проживания.

Частными интересами являются интересы граждан и юридических лиц, в связи с осуществлением градостроительной деятельности на принадлежащих им земельных участках.

Осуществление цели градостроительной политики является частью общей программы повышения жизненного уровня населения.

Наряду с разработкой градостроительной документации, важнейшим видом которой является генеральный план развития города, градостроительная политика требует создания необходимых финансовых механизмов ее осуществления и в большей мере зависит от роли местного муниципального самоуправления.

Вместе с тем, сама градостроительная документация, в частности, проект генерального плана города, также является инструментом управления проектной территорией, стимулируя инвестиционную активность, позволяя целесообразно и направленно вкладывать денежные средства и рационального использовать территорию города.

Наряду с этим, в современных экономических условиях все большее значение приобретает отношение к самой городской территории как к ресурсу, который может дать дополнительные поступления в бюджет МО г. Гусь-Хрустальный при дифференцированной системе налогообложения за пользование городской землей.

Выявленные проблемы прослежены по всем уровням интересов: государственных, общественных и частных, что дает возможность выделить на каждом уровне свой комплекс задач, облегчая их решение.

Интегральная система интересов в области градостроительной деятельности МО Хрустальный район

Программы и проекты	Государственные	Общественные
		район	город
1	2	3	4
Выработка согласований и принятие совместных решений Администрации МО г. Гусь-Хрустальный и МО Гусь-Хрустальный	Устойчивое развитие территории	Комфортность проживания
Внедрение программы стратегического развития МО г. Гусь- Хрустальный (экономической и инвестиционной политики)	Комплексное развитие производительных сил	Привлечение инвесторов, увеличение доходной части бюджета
Создание системы градорегулирования в целях открытости информации о разрешенных видах строительства на каждом конкретном участке(проект правового зонирования города)	Создание юридической базы государственных законодательных актов		Дополнительный источник доходов за счет активизации инвестиций в строительство
Создание кредитно- финансового механизма для осуществления жилищной программы	Выполнение государственной программы жилищного строительства	Привлечение дополнительных средств в жилищное строительство
Создание программы обеспечения инженерной инфраструктурой				Комплексное поэтапное решение инженерных проблем города
Обеспечение реализации программы развития туризма	Устойчивое развитие территории, реализация предложений целевой программы "Земля Владимирская в Золотом Кольце России"	Увеличение доходов МО г. Гусь-Хрустальный и района
Развитие стекольной промышленности	Рост экономики города и района, обеспечение мировой конкурентноспособности предприятий	Формирование имиджа территории
Развитие торфодобычи и средней/малой энергетики	Использование альтернативных топливных ресурсов для обеспечения конкурентноспособности продукции отечественного производства	Возможность развития энергетики для реализации электроэнергии на прилегающих к городу и району территориях. Возможность использования биотоплива и развития новых высокорентабельных производств по переработке отходов энергетических предприятий, работающих на мировой рынок
Развитие малого предпринимательства и средств малого бизнеса	Совершенствование рыночной инфраструктуры	Увеличение доходов в бюджет, развитие туризма
Развитие города, как культурнообразовательного центра стеклоизделия	Развитие стекольной отрасли России	Установление новых культурных, научных и деловых связей. Приток туристов и деловых людей

7. Ресурсный анализ и градостроительный потенциал территории МО г. Гусь-Хрустальный

Оценка ресурсного потенциала территории производится с целью выявления ресурсных возможностей данного района для его развития в течение ближайших десятилетий и дается в аспекте экономического, природноресурсного, территориального и инвестиционного потенциала.

Под ресурсами муниципального образования понимается совокупность материальных и нематериальных возможностей территории Муниципального образования, распоряжение которыми отнесено к муниципальной компетенции законом.

7.1. Население

Численность населения МО г. Гусь-Хрустальный по состоянию на 1.01.2000 г. составила 77,8 тыс. чел, в том числе часть его проживает в п. Гусевский, который является внегородским муниципальным образованием.

По сравнению с переписью 1959 г, то есть за 40 лет, этот показатель увеличился на 16,4 тыс. чел, но за последние годы численность населения стала уменьшаться.

График изменения численности населения города за ряд лет приведен далее.

Как видно из приведенных данных, в последние годы наблюдалось постепенное сокращение численности населения, что связано со снижением темпов естественного прироста и механического оттока, связанного с ухудшением социально-экономического положения в стране в целом.

Величина естественного прироста, имея отрицательное значение, колебалась от 600 до 800 человек в год.

Самое низкое значение естественного прироста было в 2000 году - минус 160 человек на 1000 жителей.

Механическое движение населения также имело тенденцию к ежегодному оттоку (миграции) порядка 200 человек.

Возрастная структура населения характеризуется низким удельным весом детей (20%) и высоким лиц пенсионного возраста (23%). Вследствие низкого удельного веса детских возрастных групп, довольно высока доля трудоспособного населения (57%).

В целом по муниципальному образованию на протяжении последних лет виден процесс постарения населения, который может привести к социальным проблемам, усложняющим решение вопросов экономического развития города.

Доля трудоспособного населения города (57% от общего числа жителей) достаточно высока, чтобы обеспечить развитие всех перспективных отраслей экономики, а в последнее время она даже несколько увеличилась за счет уменьшения доли жителей моложе трудоспособного возраста (0-15 лет).

Из всего трудоспособного населения города порядка 71% занято в отраслях народного хозяйства, из них 30% - в непроизводственной сфере, 41% - в производственной.

Трудовая структура населения

Таблица N 1

	Показатели	Единица измерения	1999 год
	Трудовые ресурсы *)	тыс. чел / %	42,5 / 100
А	в том числе: экономически активное население **)	-//-	31,3/74
	Из них: занятые в экономике безработные (официально зарегистрированные)	-//-	30,4/71 0,9/2
Б	- трудовые ресурсы не занятые в экономике	-//-	11,2/27

*) "трудовые ресурсы" - лица трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов труда и войны и лиц, получающих пенсию на льготных условиях), а также работающие лица нетрудоспособного возраста

**) экономически активное население - часть населения, включая всех занятых и безработных горожан.

*) "незанятые в экономике" - занимающиеся ведением домашнего и личного подсобного хозяйства и лица старше 16 лет, обучающиеся с отрывом от производства.

С переходом экономики на рыночные отношения появилась еще одна группа населения - безработные. Уровень зарегистрированной безработицы в настоящее время составляет 2,1% к общим трудовым ресурсам города.

Важнейшим показателем средней продолжительности жизни населения и прекращения снижения численности постоянного населения являются денежные доходы населения города.

Среднемесячная номинальная зарплата в отраслях экономики за полугодие 2000 г увеличилась по сравнению с 1999 годом на 62% и составила по городу в среднем 1736 рублей, что на 9% превышает среднеобластную зарплату.

Выводы:

Город обладает достаточными трудовыми ресурсами для обеспечения развития перспективных отраслей экономики. Анализирую структуру занятости населения за ряд лет можно отметить снижение эффективности использования трудовых ресурсов в экономике города а именно, сокращение численности самодеятельной группы при увеличении доли работающих из состава старших возрастов и рост группы несамодеятельного населения, в которой наибольшее увеличение приходится на население трудоспособного возраста, занятое в домашнем и личном подсобном хозяйстве.

При такой ситуации проблема содействия занятости населения МО г. Гусь-Хрустальный является одним из основных направлений политики экономического развития города, от чего будет зависеть востребованность имеющихся и скрытых ресурсов трудоспособного населения.

7.2. Хозяйство. Экономический анализ (рынок). Стекольная промышленность области и потенциал ее развития

7.2.1. Экономический анализ (рынок)

Состояние и перспектива развития рынка стекла Владимирской области и России

Стекольная промышленность Владимирской области и потенциалы ее развития

Стекольную промышленность Владимирской области в настоящее время представляют 24 предприятия.

Из них производят сортовую посуду 7 заводов, бутылки - 7, медицинскую тару - 1, листовое стекло - 2, кварцевое стекло - 3, стекловолокно

- 2, выполняют научно-исследовательские и проектные работы - 2.

Доля стекольной промышленности в общем объеме промышленности области - 67%.

На долю предприятий Владимирской области приходится около 1/3 всей стеклопродукции, выпускаемой в России. За период перестройки и рыночных реформ был потерян только один завод "Первомайский". На других - происходило падение производства (в 1995 г. выпуск продукции составил 62% от уровня 1990 г.).

Однако, в борьбе за выживание отрасль имела ряд преимуществ:

- относительно высокую концентрацию производства и обеспечение высококвалифицированными кадрами

- наличие собственных сырьевых баз и возможность их расширения; перспективные возможности увеличения поставок соды из Башкортостана и поташа из Пермской области, кварцевого песка - из Рязани

- большую привлекательность продукции для рынка и в связи с этим постоянно растущий спрос на многие ее виды

- близость таких крупнейших потребителей как Москва и область, Санкт- Петербург и Ленинградская область

- повышение цен на продукцию

- преимущества относительно западных производителей (Германии) как по производственным затратам, так и по расходу на перевозку грузов российским потребителям

- преимущества относительно других российских производителей по качеству продукции

- удобное транспортное положение области.

Эти преимущества смягчили воздействие на стекольную промышленность "шоковой терапии", но не устранили проблем, возникших в связи с переходом к рынку.

Внешние факторы - ситуация на товарных рынках, внутренних и мировых.

Спрос в стекольной промышленности в настоящее время превышает предложение. Появление на внутренних рынках в ближайшее время новых конкурентов проблематично, в связи с трудностями финансирования.

Зарубежные конкуренты также маловероятны на внутренних рынках из- за высоких транспортных расходов и более высокой себестоимости их продукции. Собственно российскими конкурентами могут быть предприятия Тверской и Брянской областей, однако, техническое состояние этих предприятий в среднем хуже, чем стекольных предприятий Владимирской области.

Предприятия стекольной промышленности области активизируют работу по освоению не только внутреннего, но и внешних рынков. Предметы экспорта - строительное стекло, кварц и изделия из него, стеклянная посуда, хрусталь.

Однако, доля предприятий отрасли в экспортных поставках области пока на превышает 2-3% среди стран-партнеров из дальнего зарубежья - США, Германия, Япония, Китай, Италия и др.

Следует отметить, что в стекольной промышленности Владимирской области проблема обеспечения материальными ресурсами не была такой острой, как в других отраслях.

Из сырьевых материалов выделяются 3 основных вида:

- кварцевый песок

- доломит

- сода.

Потребность стекольной промышленности в кварцевом песке будет удовлетворяться из расположенного на территории области песчаного карьера Великодворье-I, в перспективе оно сможет обеспечить сырьем не только стекольные предприятия Владимирской области, но и общую потребность в песке России и других стран СНГ.

Уже в настоящее время при активном участии Ассоциации предприятий стекольной промышленности и администрации области организовано акционерное общество, которое проводит работу по доразведке и освоению новых мощностей и обогащению кварцевых песков.

Перспектива получения качественных Великодворских песков и Андреевской доломитовой муки минимизирует издержки стеклозаводов региона и обеспечит им конкурентоспособность на рынках России.

Для производства изделий из хрусталя и других изделий, идущих на экспорт, необходим высококачественный песок с пониженным содержанием железа, который надо завозить с Украины с расстояния ~ 1500 км.

Однако, техническое перевооружение обогатительным оборудованием предприятия Великодворье-1 может изменить ситуацию, обеспечив заводы высококачественным сырьем.

Соду получают с Уфы, доломит - с местных самых крупных и качественных месторождений в г. Ковров и Судогда.

Основные сегменты товарных рынков стекольной промышленности

А) Тарное стекло

В этом аспекте имеют большой потенциал спроса с тенденцией дальнейшего роста в перспективе в 1,5 - 2 раза.

Изменилась структура затрат на производство стеклянной тары (сократился удельный вес материальных затрат).

Конъюнктура рынка для предприятий, занимающихся выпуском стеклянной тары, достаточно благоприятна в связи с тем, что основными потребителями их продукции являются предприятия пищевой промышленности, поставляющие продукцию повседневного спроса, рост производства которых в перспективе достаточно велик.

Конъюнктура рынка тарного стекла благоприятна для его владимирских производителей даже при более низкой по сравнению с западными промышленными стандартами производительности и высокой стоимости материальных затрат на производство продукции. Дефицит потребности на стеклянную бутылку составляет сейчас ~ 6,5% от общего объема спроса.

Б) Хозяйственное стекло

До последнего времени весь объем производства изделий из хрусталя, обычной стеклянной посуды и др. сбывался на внутреннем рынке России, а также на граничащих рынках стран СНГ (Казахстана, Узбекистана). И в этом случае спрос намного превышает существующие мощности производства (1-2 раза). В небольших объемах эта продукция может быть экспортирована на западные рынки сбыта.

Величина издержек производства многих видов хозяйственного стекла такова, что предприятия имеют преимущества перед западными производителями и вполне могут компенсировать дальние перевозки продукции. Сложность сбыта продукции на внутреннем рынке определятся только уровнем платежеспособности населения, т.к. в отличии от тарного стекла, которое приобретают, как правило, крупные фирмы, основными потребителями хозяйственного стекла является население.

В этом сегменте рынка России маловероятно появление крупных иностранных конкурентов. Здесь скорее следует ожидать создания совместных предприятий с западными сбытовыми фирмами или производителями для работы на западных рынках.

В) Листовое стекло

Рынок в сегменте "Листовое стекло" скорее всего следует считать весьма проблематичным из-за низкой пока покупательской способности основного потребителя - строительства.

Вместе с тем, даже при оживлении строительной сферы экономики России, положение на внутреннем рынке, вероятно, мало изменится, т.к. в ближайших к Владимирской области регионах - Нижнем Новгороде и Саратове, действуют крупные предприятия, производственные мощности которых пока значительно недоиспользуются. Вместе с тем, строительное стекло, производимое предприятиями Владимирской области, имеет выход на рынки ближнего и дальнего зарубежья (Италию, страны Балтии, Молдову).

В настоящее время в России функционируют четыре завода, работающие по современному флоат-способу (Борский, Нижний Новгород, Салаватский (Башкортостан), Саратовский и АО "СИС" г. Саратов. Их загруженность максимальная.

Около 25-30% стекла экспортируется в некоторые европейские страны, СНГ, Иран, Турцию и африканские страны.

Одновременно ежегодно в Россию импортируется 350-400 тыс. тонн листового стекла. Это, в основном, специальные виды архитектурного, теплозащитного и фасадного стекла с различных заводов ведущих производителей: Великобритания, Франция, Бельгия, США.

В мире работает свыше 170 заводов по производству флоат-стекла, которые выпускают ~ 5000 км стеклянного листа в день, доля России в этом производстве -3%.

Общий объем производства листового стекла в РФ за пять лет составил 462 млн. м2 при потребности в 600 млн. м2, разница покрывается закупками по импорту.

В части перспективы производства массового листового стекла следует отметить, что маркетинговые исследования, проведенные АО "Саратовским институтом стекла", показали, что строительство, мебельная промышленность и транспортные средства во всем мире тяготеют к стеклу, к его экологической безопасности. Это и инициирует развитие массового производства листового стекла и его переработку.

На фоне хронического простаивания российских производственных мощностей, снижения листового стекла и сокращения его ассортимента, следует отметить, что в мире ведущей тенденцией производства стекла является то, что оно стало неотъемлемой и все возрастающей частью мировой экономики и повседневной жизни.

В Европе и США потребление листового стекла на одного жителя составляло в 1997 году более 20 кг/год, в России - 5 кг.

Планировалось, что объемы производства листового стекла в СССР и США в 2000 году будут почти одинаковы и составят 300 млн. кв. м в год. В США достигли и превысили прогнозируемые показатели, а в России объем производства в 1997 г. не превысил 80 млн. кв. м.

Г) Стекло для автомобилей

Развитие и привлекательность рынка стекла для автомобильной промышленности зависит во многом от того, как будет развиваться автомобильная промышленность России в перспективе и как она будет защищена импортными ограничениями.

В настоящее время это развитие можно оценить как ненадежное. Экспорт в значительных объемах строительного стекла в страны дальнего зарубежья мало реален из-за высоких транспортных издержек и неудовлетворительного качества изделий из листового стекла.

Д) Техническое стекло

Положение в сегменте рынка "Техническое стекло" определяется главным образом перспективами развития оборонной промышленности, находящейся в состоянии конверсии, в связи с чем спрос ее значительной снизился. Однако, появились потребности в изолировочных и покрывочных материалах в гражданских отраслях народного хозяйства, что открывает новые перспективы.

На рынке спрос на эти материалы как конечные продукты переработки технического стекла намного превышает предложения.

Перспективы развития стекольной промышленности России

В России сейчас идут противоречивые политические, экономические и финансовые процессы, не миновавшие и отрасль стеклоделия.

Для успешной конкуренции на внутренних и мировых рынках требуется дальнейшее развитие рыночной инфраструктуры.

Помимо активизации банковской системы необходимо развивать современные межрегиональные средства связи, недостаточность которых осложняет контакты с партнерами по закупке сырья и других материалов и сбыту готовой продукции.

Рынок, как правило, требует реструктуризации производства. Но это капиталоемко. Предприятия сейчас исчерпали те резервы своей производственной базы, которые можно было бы задействовать без существенных капиталовложений. Единственный путь - привлечение инвесторов, взаимодействие с коммерческими банками, властями. Однако, инвесторы не решаются рисковать своими капиталами, поэтому предприятия выбирают как форму сотрудничества с ними - создание совместных предприятий, либо привлечение инвестиций в обмен на крупные пакеты акций предприятий.

Имеет место и покупка наших заводов западными фирмами, которые намерены развивать здесь свое производство, поскольку чувствуют громадный потенциал российского рынка и выгоду своего прихода с деньгами, новейшими технологиями и организацией производства.

В некоторых случаях покупатели отечественного стекла (Германия, Польша, Ближний Восток) приобретают наше стекло и для своих потребностей и на перепродажу, ведь отечественное стекло дешевле того же бельгийского, но по качеству оно почти ни в чем не уступает.

По существу, сегодняшний потенциал рынка России по изделиям из стекла исключительно велик. Открылись новые перспективы, усиленно развиваются направления нового времени: обновляются и строятся современные стеклотарные заводы и линии с новейшим качественным и окупаемым оборудованием ведущих западных фирм.

Современные идеи внедряются в производство автомобильного стекла. Глобальное направление - производство строительного стекла, стеклопакетов различных конструкций из стекла.

Выводы

1. При дальнейшем устойчивом подъеме экономики страны потенциал по изделиям из стекла может быть увеличен в несколько раз, что делает, в принципе, не нужным уход стекольной промышленности на зарубежные рынки, даже если ее продукция полностью удовлетворяет требованиям по качеству и может конкурировать на мировых рынках с зарубежными производствами по цене.

2. Анализ рынков сбыта продукции основных градообразующих предприятий города также свидетельствует о том, что

- продукция стекольной промышленности является перспективной и незаменимой на российском и мировом рынке:

- стратегические перспективы города в значительной мере должны определяться перспективами развития профилирующих предприятий города, оцениваемые как благоприятные.

3. Изучение конъюнктуры рынка отрасли стеклоделия позволяет определить ее в качестве благоприятной и как минимум на 10-15 лет обеспечивающей стабильность бюджета г. Гусь-Хрустальный.

Что касается более отдаленной перспективы, то ведущая монопрофильность города может вызывать некоторые сомнения в части экономической и политической устойчивости.

В данном случае, небезынтересно проследить пути преодоления экономического кризиса на примере Гусевского хрустального завода.

- в 1756 г. - купец Мальцев основал завод и начал массовое производство стекла в России;

- в 1829 г. на первой Всероссийской мануфактурной выставке мальцевский хрусталь награжден Большой Золотой медалью;

- в 1900 г. на заводе был проведен Международный симпозиум художников стекла.

Сейчас завод называется ОАО "Гусевский хрустальный завод", но акционеры не являются властителями его судьбы.

- в 1960-70гг. происходит обновление производства завода (гигантомания захватила все отрасли производства), насыщают экспортный рынок, безостановочно работают на внутренний рынок.

- в конце 80-х года запад и восток ввозят в Россию свой товар. Чехословакия, Италия, Франция, Германия, Испания, Турция - захватили российский рынок.

А у Гусевского завода - никакой концепции развития. Рынок ждал от завода "нового", а получил "новое" от перечисленных стран.

Завод застыл на уровне 60-70 годов.

Возникла тема банкротства. Ситуация типичная. Сейчас объявлены банкротами и практически уничтожены знаменитые Тверской и Петербургский хрустальные заводы.

Судьба этих производств может сложиться и по известному стереотипу: объявленные банкротами предприятия по остаточной стоимости переходят к другим владельцам, чаще всего к иностранцам. Как результат - сокращение рабочих мест, безработица и т.д.

Промышленность.

В настоящее время в г. Гусь-Хрустальный сложный многофункциональный комплекс, в состав которого вовлечено порядка 30,4 тыс. чел или 39% всего населения.

В среде материального производства лидирующей по занятости является стекольная промышленность, на долю которой приходится порядка 55% численности работающих и 44% объема промышленной продукции. Здесь развиваются также такие отрасли, как химическая, машиностроение, текстильная, строительная индустрия, пищевая и пр.

Отраслевая структура промышленности

Таблица N 2

N п/п	Отрасли промышленности	Численность работающих, % *)	Объем выпускаемой промышленной продукции, % **)
1.	Стекольная	55,0	43,7
2.	Химическая и нефтехимическая	18,3	22,2
-3..	Машиностроение и металлообработка	13,0	15
4.	Легкая	6,6	8,2
5.	Пищевая	4,7	9,0
6.	Промышленность строительных материалов	2,4	1,9
	Итого: *) средняя за октябрь-декабрь 2000 г. **) объем выпускаемой промышленной продукции за 2000 г.	100	100

Из анализа отраслевой структуры промышленности города следует, что ведущее место в структуре промышленности города занимает стекольная промышленность, на долю которой приходится порядка 55% численности работающих и 44% объема промышленной продукции.

Перечень промышленных предприятий г. Гусь-Хрустальный с основными показателями их деятельности (данные за 2000 год)

Таблица N 3

	Наименование предприятия	Численность работающих (чел)		Объем промышленного производства (млн. руб.)			Основная продукция
1	2	3		4			5
I	Стекольная промышленность ;
1	ООО "Хрустальный завод"	3698		281,9			Сортовая посуда из хрусталя и простое стекло
2	ООО "Опытный стеклозавод"	1215		177,5			Сортовая посуда из простого стекла, сувениры из стекла, рассеиватели света, сувенирные бутылки, штофы
3	АО "Стройтехстекло"	1116		132,9			Стекло оконное, узорчатое, армированное, приборное
4	АО "Стеклозавод им. Дзержинского"	926		75,5			Изделия из плавленого кварца, оптическое волокно,триплекс
5	ОАО "Кварцстекло"	334		16,7			Изделия из прозрачного кварцевого стекла
6	АО "Техстекло"	118		10,7			Закаленное стекло для наземного транспорта, подвижного состава, бытовой техники, торгового оборудования
7	ООО "Магистраль ЛТД"	81		10,2			Стекло бронированное автомобилей
8	ООО НИИС ОАО "Стеклохолдинга"						Наука
	Итого:	7488		705,4
II	Химическая и нефтехимическая промышленность
1	АО "Стекловолокно"	2376		319,9			Стеклоткань, нить, стеклорубленное волокно
2	АО "Ветпрепараты"	121		38,4			Ветеринарные препараты
	Итого:	2497		358,3
III	Машиностроение и металлобработка
1	ЗАО "Армагус"	908		179,2			Арматура сталь чугунная регулирующая, предохранительная запорная
2	АО "Швеймаш"	281		16,9			Бытовые швейные машины
3	ООО "Каравелла"	575		45,4			Оборудование стекольной промышленности
	Итого:	1764		241,5
IV	Пищевая промышленность
1	АО "Хлеб Мещеры"	330		54,4			Хлебобулочные изделия
2	АО "Молококомбинат"	200		71,9			Молочные кисломолочные изделия
3	АО "Мясокомбинат"	83		19,3			Мясопродукты
4	Пивзавод		40		.1,6	Пиво, безалкогольные напитки
	Итого:		653		147,2
V	Легкая промышленность
1	АО "Текстильный комбинат"		922		132,5	Хлопчатобумажные ткани и пряжа
	Итого:		922		132,5
VI	Промышленность строительных материалов
1	АО "Монолит-ЛТД"		157		18,8	Строительные материалы и конструкции
2	АО "Стройжилкомплект"		177		11,4	Строительные материалы из дерева
	Итого:		334		30,2
	Всего по промышленным предприятиям города (округлено)		13,6 тыс. чел.		1615,1 млн. руб.

Анализ структуры современного состояния производственного потенциала г. Гусь-Хрустальный, тенденций и внешних условий развития ее хозяйственного комплекса свидетельствует о том, что в стратегическом плане перспективы развития градообразующий базы города будут определяться перспективами развития его профилирующих предприятий, в основном стекольной промышленности, являющейся по существу одним из основных факторов имиджа города.

Однако, поскольку перспективы этой отрасли напрямую связаны с изготовлением отечественного оборудования для производства стеклоизделий, может получить развитие и отрасль машиностроения, то есть производство по ремонту и изготовлению машин и оборудования для формования и обработки стеклоизделий.

Наличие в окрестностях города уникального ресурсного потенциала - торфяного месторождения с запасами торфа около 500 млн. куб. м является предпосылкой развития торфодобывающей промышленности с организацией комплексной переработки биологического сырья.

Имеются все предпосылки для развития малой и средней энергетики для реализации электроэнергии на прилегающих к городу и району территориях.

Перспективы развития непрофилирующих производств - легкая, пищевая промышленность, промышленность строительной индустрии будут определяться в основном нуждами самого города.

Тем не менее, исходя из необходимости диверсификации производства в составе этой группы отраслей, предполагается возникновение новых производств и дальнейшее развитие существующих.

7.2.2. Прочие сферы хозяйства и вспомогательные производства

Немаловажную роль в экономике города играют такие отрасли городского хозяйства, как строительство, транспорт, образование и культура, различные предпринимательские структуры и т.д.

7.2.2.1. Строительство

Сложившийся и достаточно развитый строительный комплекс г. Гусь- Хрустальный представлен, в основном, организацией ОАО "Стеклострой", деятельность которой ориентирована на город, район и область и имеет следующие направления:

строительство и реконструкция объектов промышленного и гражданского строительства;

производство кирпича;

материально-техническое снабжение и пр.

Общая численность занятых в сфере строительства составляет порядка 900 человек.

В городе начинает формироваться рынок строительных услуг - строительство жилых домов, ремонт квартир, сантехнические работы и пр.

В настоящее время и в ближайшие годы в этой сфере может происходить реорганизация этого строительного комплекса, возникновение новых отдельных организаций.

Уже сейчас строительные работы по заказам осуществляют ОАО "Стройсервис" и ТОО "Теплотехник", ТОО "Гранит" и пр.

7.2.2.2. Внешний транспорт

Внешний транспорт г. Гусь-Хрустальный представлен железнодорожным и автомобильным транспортом.

Ведущая роль во внешних грузовых перевозках осуществляется в основном автотранспортом. По железной дороге производится ввоз сырья, а автотранспортом вывозится готовая продукция, значительная часть которой идет на экспорт.

Численность персонала, связанного с осуществлением внегородских пассажирских и промышленных перевозок составляет в настоящее время 1,3 тыс. чел.

На перспективу произойдет некоторое расширение сферы деятельности внешнего транспорта, учитывая экономическое развитие города и района.

7.2.2.3. Наука, образование и культура

В настоящее время город имеет достаточно высокий научный и образовательный потенциал, являясь научным центром стекольной промышленности.

В городе функционирует один из крупнейших в России научно- производственных центров стеклоделия - "Научно-исследовательский институт стекла", который входит в состав ОАО "Стоклохолдинг" и выполняет НИОКР для стекольного производства.

Кроме того имеется развитая сеть учебных заведений - филиал Владимирского госуниверситета, стекольный колледж, профтехучилища, учебная база самих предприятий.

Город занимает одно из ведущих мест в области по уровню образования, поэтому имеются все основания для усиления научно-образовательных функций, ориентированных на решение проблем самого города.

7.2.2.4. Управленческая структура

Город Гусь-Хрустальный - один из значимых городов Владимирской области, активно развивающийся промышленный центр, город областного подчинения, центр административно-хозяйственной и деловой деятельности.

В условиях перехода города к рыночным отношениям, меняются формы государственного управления, появляются новые хозяйственные учреждения. Численность занятых в управленческой структуре будет зависеть от курса проводимой региональной политики.

Учитывая вышеизложенное, среди стратегических целей, достижение которых особо важно для становления города, свое место должно занять формирование столичности, то есть придание городу определенных качеств, проявляющихся в лидерской функции.

7.2.2.5. Банковское дело, страхование, финансы

С развитием рыночных отношений финансово-банковские структуры будут становиться в городе отраслями экономической деятельности. В перспективе эти структуры будут пополняться за счет маркетинговых, банковских, посреднических служб, торговли недвижимостью, благотворительных и прочих.

Эти структуры будут содействовать укреплению экономической базы города, расширению его отраслевого состава и масштабов деятельности.

7.2.2.6. Предпринимательская и коммерческая деятельность

Новые формы образований (акционерные общества, малые предприятия и др.) начали складываться в городе с начала 1991 года в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25.12.90 г.

В городе в настоящее время зарегистрировано порядка 2800 фактически действующих индивидуальных предпринимателей. При этом объем продукции, выпускаемой МП, составляет 5% к общему объему производства.

Учитывая специфику города как крупного центра стекольного бизнеса, одним из важнейших видов предпринимательской деятельности является обработка стеклоизделий, торговля хрусталем и сопутствующими товарами. Менее развита сфера бытовых услуг, обслуживание транспортом, ремонтно- строительные услуги и пр.

В целом развитие этого отраслевого направления производственноэкономической базы города весьма перспективно, при этом может происходить постепенное перераспределение занятых из сферы промышленности в малый бизнес. Общая численность занятых во всех сферах хозяйства г. Гусь-Хрустальный составляет в настоящее время 30,4 тыс. чел. и распределяется следующим образом:

Таблица N 4

N п/п	Сферы деятельности	Количество занятых
		человек	в %% к итогу
1.	Промышленность	13,6	44,8
2.	Строительство *)	1,3	4
3.	Транспорт *) и связь	1,6	5
4.	Торговля и общественное питание *)	4,0	13
5.	Здравоохранение, физкультура	1,9	6
6.	Образование	0,9	3
7.	Наука и научное обслуживание	0,3	1
8.	Культура и искусство	0,6	2
9.	Предпринимательство, бизнес, туризм,	3,8	13,2
	прочие сферы деятельности	2,4	8
Итого: *) включая занятых в малом предпринимательстве		30,4	100

7.2.2.7. Выводы оценки экономического потенциала

В целом, социально-экономическая ситуация в МО г. Гусь-Хрустальный на настоящий момент отражает в полной мере кризисное состояние экономики России.

Анализ экономического потенциала в целом выявил, что город имеет предпосылки для наращивания своей экономической мощи за счет всех ныне представленных отраслей хозяйства, но обязательно с учетом того фактора, что в целом существующая структура хозяйства МО соответствует тем функциям, которые исторически сложились и функционируют в нем.

Потенциал города далеко не исчерпан ни в промышленности, ни в прочих отраслях, включая и те, которые до настоящего времени в городе представлены слабо - рекреация, туризм кустарные промыслы и пр.

Сдерживающий фактор - сложная демографическая ситуация, явление временное. Нормализация этой ситуации может быть осуществима при условии принятия серьезных правительственных мер по повышению рождаемости, ибо без этого город окажется в катастрофическом положении по обеспечению трудовыми ресурсами.

7.3. Территория

7.3.1. Современная планировочная организация территории города

1. МО г. Гусь-Хрустальный.

Современную архитектурно-планировочную организацию города определяет ряд особенностей:

планировочная структура XIX века;

сложившаяся историческая застройка и застройка советского периода;

железнодорожная магистраль, разделяющая структуру города на два планировочных района - западный и восточный; ландшафтные особенности города.

На современном этапе развития г. Гусь-Хрустального, в основном, сформированы планировочные структуры Восточного (Центрального) и Западного районов, расчлененных железной дорогой.

Восточный планировочный район.

По характеру, времени освоения, особенностям планировочной организации данный район можно условно разделить на жилые образования - Центральный жилой район, сформированный вокруг водохранилища и Южный

- вдоль железной дороги.

Основной массив жилой и общественной застройки сформирован вокруг водохранилища на южной окраине города вдоль железнодорожной магистрали. Территория этого района имеет выразительную ландшафтную характеристику - центральное расположение пруда с окружающей его застройкой, водное зеркало водоема с убранством зелени по берегам, лесные массивы, замыкающие перспективу с центральных улиц, с моста и набережной р. Гусь.

Цитадель города, его центральное ядро - жилые кварталы вокруг Хрустального завода, выходящие на берег Гусевского водохранилища.

Формирование планировочной структуры и активная застройка этого исторического ядра города началась в XIX веке. В планировке и застройке этой части города прослеживаются основные этапы его развития: здесь сосредоточены основные памятники архитектуры,, ценная средовая застройка, памятники промышленной архитектуры.

В 1983 году был разработан "Проект зон охраны памятников истории и культуры" (ПСНРМ г. Владимир), где центральная часть этого района выделялась в комплексную зону строгого градостроительного режима: это правобережный и левобережный градостроительные комплексы, включающие основные элементы ценной исторической среды и требующие определенных мер охраны.

По характеристике, типу и морфологии застройки - это район смешанного строительства: небольшие кварталы жилой многоэтажной застройки этого района Чередуются с кварталами малоэтажной и усадебной застройки, построенной в разное время, различной этажности, стенового материала, характера и степени выразительности. Исключение составляет, построенный за последние годы, жилой массив вдоль Теплицкого тракта. Это крупные для данного города жилые кварталы 5-9-12 этажный домов, резко контрастирующие среди основного массива малоэтажной усадебной застройки.

Основные общественные здания сосредоточены вдоль ул. Калинина, Интернациональной, Октябрьской, Пионерской. В восточном планировочном районе располагается общегородской центр. Формирование общегородского центра исторически сложилось на пересечении улиц Калинина и Интернациональной. Здесь же располагается главная площадь города. Составной частью общегородского центра является его историческое ядро. Главная улица города - ул. Калинина.

Основные промышленные предприятия расположены в центре города:

- Хрустальный завод - Завод ОАО "Стекловолокно"

- Текстильный комбинат ОАО "Армагус" и др.

На северо-восточной окраине города, на въезде в город расположены:

ООО "Научно-исследовательский институт стекла" (НИИС)

ОАО "Стеклохолдинг", включающий: - Завод "Красное эхо",

- "Опытный стекольный завод",

- машиностроительное объединение.

Через район проходят основные транспортные магистрали:

ул. Интернациональная, с выходом на внешнюю автодорогу Владимир-Москва;

ул. Калинина, связывающая восточный планировочный район с западным - с городским центром и железнодорожным вокзалом;

полукольцевая магистраль Каховского - Ломоносова - пр. Теплицкий - ул. Нижнегородская, соединяющая восточный планировочный район с западным и внешней автодорогой на Владимир-Москву.

Из зеленых насаждений общего пользования следует отметить ряд бульваров вдоль набережной водохранилища, сквер перед Георгиевским собором, зданием вокзала и другие незначительные площадки рекреации. В северной части района водохранилища к городу примыкает биосферный заповедник - Баринова роща. Следует отметить, что, несмотря на то, что город расположен в уникальном природном окружении - ландшафтном мещерском регионе, воспетом в произведениях Паустовского - наблюдается явный недостаток благоустроенных городских рекреаций, озеленения и благоустройства для повышения эстетического потенциала города.

Западный планировочный район.

Развитие этого планировочного района связано с советским периодом развития города. Структура основной части этого района - сеть кварталов с усадебной застройкой. За последние годы на юго-западе, вблизи от железнодорожной магистрали появились кварталы малоэтажной застройки (до 5-ти этажей). Небольшое количество малоэтажных зданий разместилось также в районе эстакады и вдоль ул. 50 лет Советской власти. Значительная часть из них находится в зоне санитарно вредной.

Главные транспортные направления, связывающие этот район с другими районами и внешними населенными пунктами, окружающими город:

меридионального направления - 50 лет Советской власти и ул. Славнова- Курловская является выходом на автодорогу Гусь-Хрустальный - Тула - Рязань;

широтного направления - ул. Молодежная; в створе ул. Добролюбова и сохраняемого переезда; ул. Транспортная, выходящая в северо-западный промузел и связывающий город с районом.

На территории сложился крупный Северо-Западный промышленный район. В район входят предприятия, тяготеющие к железной дороге и обслуживающие ее и основные промплощадки: ОАО "Стекольный завод им. Дзержинского", ОАО "Стройтехстекло", ОАО "Техстекло", ОАО "Ветпрепараты", ОАО "Монолит лтд", "Владимир нефтепродукты" и др.

В южной части этого района за последние годы появились новые промышленные площадки: ООО "Фенара", ООО "Промстекло".

На юго-западной окраине города расположена территория коллективных садоводств.

II. Поселок Гусевский

Поселок Гусевский, являясь самостоятельным муниципальным внутригородским образованием входит в состав г. Гусь-Хрустального и расположен на расстоянии 5 км от него.

Связь с райцентром осуществляется по асфальтированной дороге и узкоколейной железной дороге.

Поселок расположен на землях, принадлежавших ранее Гусевскому торфопредприятию, которое сейчас не функционирует.

С востока, юга и запада непосредственно к поселку подходят массивы торфоразработок, с севера - лесной массив.

На землях Гусевского торфопредприятия имеется 7 населенных пунктов: п. Гусевский - центральный поселок; Панфилово; Новый, N 3, N 4, N 8, N 9.

Главными транспортными магистралями поселка являются улицы - Советская и Строителей. По ним осуществляется движение транзитного автотранспорта в северном направлении.

Существующий поселок имеет прямоугольную сетку улиц, вытянутую, в основном, с севера на юг. Основной жилой массив расположен в центральной части поселка. Кварталы, площадью от 2,0 до 4,0 га застроены 2-х этажными домами.

Северная часть поселка в квартале, ограниченном улицами Пионерская и садовая, застроена 2-х этажными жилыми домами.

Одноэтажная жилая застройка находится в восточной и юго-западной частях поселка.

Общественный центр сложился в центре селитебной территории, на пересечении улиц Мира и Пионерской, где расположена главная площадь с памятником В.И. Ленину.

Застройка площади формируется зданием клуба и 2-х этажными домами. Зеленым бульваром она связана с центром по ул. Советской. Здесь расположены: поселковый Совет, Б. контора торфопредприятия, учреждения торговли и общественного питания. С юга к центру примыкает общепоселковый сад. Сад не благоустроен, имеются посадки деревьев и кустарников.

Сеть учреждений культурно-бытового обслуживания развита слабо. По улице Мира в капитальном здании размещается средняя школа. К школьному участку прилегает территория общепоселковой спортивной зоны.

Промышленная зона сложилась в юго-восточной и западной частях поселка. В юго-восточной - находится промплощадка торфопредприятия, а в западной и южной частях от поселка - на площади 14228 га находятся торфоразработки. Сейчас предприятия закрыты. В западной части ранее размещался винный завод, ОКС торфопредприятия, котельная. Все предприятия, кроме котельной, не функционируют, хотя отдельные цеха используются производством "Биоинтелект".

7.3.1.1. Охраняемые природные территории.

Природоохранные объекты административного района г. Гусь-Хрустальный занимают 28% территории района. Учитывая госохотзаказники и буферную зону национального парка более 80% территории района, что уникально для Владимирской области.

Национальный парк "Мещера" создан в 1992 году в Гусь-Хрустальном районе на площади 118, 8 тыс. га. На юге примыкает к Мещерскому национальному парку, составляя с ним единую охраняемую территорию, включающую озёрно-речную систему Бужи, Клепиковских озер и р. Пры. В парке сохраняются природные комплексы зональных подтаежных хвойно-широколиственных лесов на моренных и водно-ледниковых равнинах и интразональный сосновых лесов на зандровых и озерно-зандровых равнинах. Важное значение имеет охрана долин и стоков малых равнинных рек с характерной лесолуговой и болотной растительностью.

На территории национального природного парка "Мещера" установлен дифференцированный режим ее охраны, защиты и использования с учетом местных природных историко-культурных и социальных особенностей.

Таблица N 5

NN пп	Функциональные зоны национального природного парка "Мещера"	Площадь, га	% от общей площади
1.	Зона строгой охраны	24880	26
1.1.	Подзона заповедного режима	4896	5
1.2.	Подзона заказного режима	19984	21
2.	Зона восстановления и экологической стабилизации природных комплексов	52369	56
3..	Зона традиционной хозяйственной деятельности	14192	15
4.	Зона интенсивной рекреации и обслуживания посетителей	2356	о
Итого:		118758

Вокруг природного парка организована охранная зона площадью 21, 5 тыс. га с ограниченным режимом природопользования, утвержденным администрацией Владимирской области. Территории внутригородского муниципального образования "Гусевский" непосредственно включены в охранную зону парка "Мещера".

Вся местность парка "Мещера" представляет собой сохранившуюся природу "полесий" с комплексом редких и исчезающих растений. Водоемы "Мещеры служат местом отдыха для водоплавающих птиц.

Главная задача парка - сохранение уникальных природных комплексов Мещерской низменности и использование их в природоохранных, рекреационных, просветительных и научных целях.

Город Гусь-Хрустальный является главным планировочным и функциональным центром национального парка.

Гусевский комплексный биосферный заказник площадью 1, 3 тыс. га граничит на северо-востоке с городской чертой г. Гусь-Хрустальный и 98 га заказника включено в перечень особо охраняемых земель города (постановление N 34/10, 1992 Совета народных депутатов г. Гусь-Хрустальный).

Этот уникальный уголок природы отличается сохранившимся типичным ландшафтом с богатым растительным и животным миром. Имеет большое познавательное, экологическо-оздоровительное значение для промышленного города и Владимирской области.

Гусевский мирмекологический заказник площадью 101 га расположен юго-западнее зеленой зоны города. Охраняется уникальное скопление рыжих лесных муравьев в разновозрастных сосновых насаждениях (более 66 штук).

Роща "Дубки" - (200 га) ландшафтный памятник природы расположен на территории Уляхинского сельсовета.

Тальковское клюквенное болото (300 га) расположено в трех км от д. Тальниково - единственное, не затронутое хозяйственной деятельностью сфасковое болото.

Ландшафтными памятниками природы являются Александровское водохранилище (68 га) у д. Александровка и озеро Городское (86 га) - исторический памятник г. Гусь-Хрустальный, связанный с развитием стекольной промышленности. Оба памятника природы являются местом отдыха горожан.

На территории Гусь-Хрустального района взято по охрану 9 родников и 12 болот, формирующих сток малых рек, с установлением 500 м. водоохранных зон.

В пределах административного района организованы охотничьи заказники: Гусевский N 1 (114 тыс. га), Гусевский N 2 (215 тыс. га), Мещерский (8 тыс. га) (см. план района).

Гусевский госохотзаказник N 1 расположен восточнее г. Гусь-Хрустальный. Здесь создаются условия для успешного воспроизводства боровой и болотной дичи, охотничье-промысловых животных.

На территориях всех заказников, ландшафтных памятников природы установлен особоохраняемый режим. Запрещены всякие рубки главного пользования и лесовосстановительные рубки. Разрешены малоинтенсивные рубки ухода и регламентированная рекреационная деятельность, не нарушающая установленный режим охраняемого объекта.

Кроме системы природоохранный территорий охрану ландшафтов, оздоровление экологической обстановки административного района и г. Гусь- Хрустальный осуществляют леса I группы и зеленая зона города (раздел Ландшафтно-рекреационные ресурсы).

Постановлением (N 58, 97 г.) местного самоуправления г. Гусь- Хрустальный, 8 га зеленой зоны передано в городскую черту. На стадии районной планировки Гусь-Хрустального района необходимо увеличивать зеленую зону города в соответствии с увеличением численности населения по действующему ГОСТу 17.5.3.01-78 г. по проекту на расчетный срок зеленая зона города должна составлять 8 400 га. ]

Разнообразные виды охраняемых территорий, окружающих город - это своеобразный экологический потенциал города и района. Охраняемые территории всех районов обеспечивают ландшафтно-экологическое равновесие (ЛЭР) данной территории и являются важным элементом рекреационной привлекательности территории.

7.3.1.2. Зеленые насаждения

По лесорастительному районированию территория города расположена в зоне смешанных лесов, в подрайоне сосновых лесов Мещерской низменности, на ее высоком водоразделе рек Гусь и Колпь.

Условия для роста растений благоприятные. Средняя продолжительность вегетационного периода - 128 дней, период абсолютно свободный от морозов - 100 дней. Среднее количество осадков 713 мм, большая часть выпадает летом и осенью, что благоприятно для развития растений. Отрицательным фактором являются только поздние весенние заморозки.

В городе функцию общественной зелени выполняют многочисленные приусадебные участки, но система зеленых насаждений в городе не сформирована.

Насаждения общего пользования составляют 16, 3 га (2, 4 м /чел) и в настоящее время на балансе жилищно-коммунального хозяйства не числятся. Администрацией средства спускаются только на устройство цветников, что не допустимо для промышленного города, где по нормативу (СниП 2.07.01.89 г.) площадь озелененных территорий общего пользования должна составлять 7 м2/чел.

В связи со спецификой стекольного производства, данным проектом предложена современная непрерывная система озеленения города с учетом избирательно-защитных функций растений без уменьшения нормативных данных за счет зеленой зоны города, (см. "Система зеленых насаждений").

7.4. Природные условия и ресурсы

7.4.1 Климат

Климат города умеренно континентальный со снежной умеренно холодной зимой и теплым летом. Преобладающий западный перенос воздушных масс обусловливает значительную облачность в течение всего года, оттепели в зимний период, повышенную влажность воздуха. Периодические вторжения холодных воздушных масс из Арктики вызывают поздние весенние и осенние ранние заморозки, сильные морозы зимой и похолодания летом.

Годовой приход прямой солнечной радиации на горизонтальную поверхность равен 100-115 ккал/см2. Годовая сумма рассеянной радиации при безоблачном небе составляет 26-31 ккал/см2. Облачность снижает поступление прямой солнечной радиации на 60-65% возможной и в то же время увеличивает рассеянную радиацию более чем в 1.5 раза. В результате при реальных условиях облачности годовой приход суммарной радиации составляет 82-93ккал/см2, рассеянной - 44-49ккал/см2. Продолжительность солнечного сияния в течении года равна 1732 часа с максимумом в мае-июне (275-274 часов). Число дней без солнца в среднем за год составляет 110. Максимум наблюдается зимой.

Среднегодовая температура воздуха равна +3,6°. В годовом ходе среднемесячная температура воздуха изменяется от -11° в январе до +18,4° в июле. Абсолютные значения температуры воздуха наблюдаются в эти же месяцы и соответственно равны - 44° и +37°. Безморозный период длится 131 день с начала второй декады мая до третьей декады сентября. Устойчивые морозы наступают в третьей декаде ноября и продолжаются в среднем 113 дней до середины марта.

Расчетные температуры для проектирования отопления и вентиляции соответственно равны -21° и -16°. Продолжительность отопительного периода в среднем составляет 214 дней.

Территория относится к зоне достаточного увлажнения. Среднегодовая относительная влажность равна 70% с максимумом зимой (85-87%) и минимумом весной в мае (65%). Годовая сумма осадков равна 713 мм. Наибольшее количество осадков выпадает в теплый период с апреля по октябрь (440 мм). В холодный период выпадает 273 мм осадков. Устойчивый снежный покров образуется в конце ноября и держится до третьей декады марта.

Высота снежного покрова в среднем достигает 41-52 см. В наиболее снежные зимы высота снежного покрова может составлять 68-72 см.

Ветровой режим формируется под влиянием общей циркуляции атмосферы и подстилающей поверхности. В результате в среднем в течение года преобладает ветер южного и юго-западного направления. Зимой преобладают южные и юго-восточные ветры, а летом северные и северо- западные. Среднемесячная скорость ветра в течение года изменяется от 2,7 до 4,0 м/сек. Наибольшие скорости ветра наблюдаются в зимний период. Повторяемость слабых ветров (0-1 м/сек) за год составляет 30% с максимумом летом с июля по сентябрь (35-39%). Среднее число дней с сильным ветром (более 15 м/сек) равно 8. Чаще всего такие ветры могут наблюдаться в мае и январе.

К наиболее часто повторяющимся метеорологическим явлениям относятся метели и туманы.

Метели образуются при скорости ветра 6 м/сек и более при южных и юго-западных ветрах. В среднем за год наблюдается 29 дней с метелью.

Туманы образуются в течении всего года. В среднем за год отмечается 35 дней с туманом с максимумом в холодный период.

По метеорологическим условиям рассеивания примесей в атмосфере территория относится к зоне умеренного потенциала загрязнения воздуха, в которой создаются равновесные условия, как для рассеивания примесей, так и для их накопления.

Наиболее неблагоприятные условия для рассеивания примесей в атмосфере создаются летом с июля по сентябрь, когда отмечается максимум слабых скоростей ветра и приземных инверсий, а также в январе-феврале с максимумом туманов и зимним максимумом инверсий.

Город расположен в строительно-климатическом районе IIB.

Климатические условия обусловливают необходимую теплозащиту зданий и сооружений.

7.4.2. Рельеф, геологическое строение, физико-геологические процессы.

Территория города характеризуется плоской и полого-волнистой поверхностью. В меридиональном направлении через нее протекает р. Гусь, которая делит город на две части, отличающиеся друг от друга характером рельефа.

Правобережная часть характеризуется спокойным рельефом поверхности с абсолютными отметками поверхности от 119-120 до 138 м.

К западной границе городской застройки примыкает долинообразующая лощина, по которой протекает ручей.

Левобережная часть характеризуется более расчлененным рельефом, здесь расположены дюнные всхолмления и гряды, чередующиеся с небольшими понижениями. Территорию пересекают пологие лощинообразные балки, впадающие в р. Гусь. Абсолютные отметки поверхности изменяются от 140 м (в восточной части) до 125 м (близ р. Гусь).

В долине реки Гусь выделяется только пойменная терраса. Она представляет собой заболоченную низину, слабо выраженную в рельефе, шириной от 350 до 600 м. Русло реки врезано в пойму не более, чем на 0,5 м. Пойменная терраса плавно переходит в коренной берег.

В центральной части города на реке устроено водохранилище.

В геологическом строении рассматриваемой территории принимают участие отложения верхнекаменноугольного и юрского возраста, перекрытые чехлом четвертичных пород мощностью от 0,5 до 5-7 м.

Отложения верхнего карбона представлены толщей известняков с прослоями и линзами доломитов, мергелей и глин. Известняки трещиноватые, местами окремненные и закарстованные. Глины плотные, известковистые, приуроченные к верхней части каменноугольных отложений. Доломиты преимущественно сильно разрушенные и выветрелые. На участках наиболее близкого залегания карбонатной толщи они выветрелые до состояния доломитовой муки, мощностью 0,5-1,5 м, иногда до 3,0 м. Кровля верхнекаменноугольных отложений встречается на глубине от 3,0 м (северная и восточная часть города) до 11-18 м на остальных территориях. Пройденная мощность отложений 125 м.

Выше по разрезу залегают отложения верхней юры, представленные глинами и глинистыми песками, мощностью 2-15 м. На отдельных участках они размыты (пойма р. Гусь).

Четвертичные отложения представлены ледниковыми, аллювиальными, флювиогляциальными и болотными осадками.

Древнеаллювиальные и флювиогляциальные осадки представлены мелко и с разнозернистыми глинистыми песками с линзами и простоями супесей, суглинков и глин общей мощностью от 0,5 2,0 м до 11 м.

Отложения современного аллювия - мелко и тонкозернистые глинистые пески, реже глинистые илы, илистые суглинки, общей мощности не более 3-4 м.

Озерно-болотные отложения представлены заиленными и заторфованными супесями и суглинками, илами, торфом. Они приурочены к небольшим по площади понижениям рельефа. Общая мощность этих отложений не превышает 2,0 м, а мощность торфа и ила не более 0,5 м.

Из физико-геологических процессов на рассматриваемой территории получили широкое развитие заболачивание и карст.

Наиболее крупные заболоченности прослеживаются в пойме р. Гусь и в лощине, расположенной вдоль западной границы города.

Здесь расположены болота низинного типа, не пересыхающие в засушливое время. В восточной части города встречаются небольшие участки болот верховского типа, а также заболоченности, приуроченные к мелким бессточным западинам рельефа. Они легко пересыхают в засушливое время.

Карстовые явления распространены в пределах центральной и восточной части города и приурочены к долине р. Гусь и к древним эрозионно-карстовым ложбинам, впадающим в р. Гусь.

Карст проявляется в виде воронок, трещин, каверн в толще и кровле известняков, а также в виде разрушения кровли карстующихся пород до состояния щебня и доломитовой муки.

Приводимая характеристика закарстованности (см. главу "Инженерностроительные условия") приводится по материалам отчета "Инженерногеологическое районирование территории г. Гусь-Хрустальный по условиям и степени развития карста", выполненного Владимирским отделением Горьков ТИСИЗав 1971 году.

7.4.3. Инженерно-строительные условия Природные и техногенные ограничения и опасности

По совокупности природных условий рассматриваемая территория характеризуется как ограниченно благоприятная и неблагоприятная для строительства, кроме того, выделяются площади, не подлежащие застройке. Все планировочные ограничения нанесены на схему "Современное использование и планировочная оценка территории", М 1:5000.

К факторам, ограничивающим градостроительное освоение относятся: близкое залегание грунтовых вод, заболачивание и развитие карстовых процессов.

Практически вся рассматриваемая территория характеризуется близким залеганием уровня подземных вод от 0,5-2,0 до 5,0 м от поверхности земли. Наименьшее залегание уровня подземных вод наблюдается на участках понижения рельефа, а также в районе высокого залегания водоупора (северная, центральная и юго-восточная части города). Уровень подземных вод подвержен значительным колебаниям. В период весеннего снеготаяния и дождей он может изменяться на 1,0-1,5 м. Воды обладают кислотной карбонатной агрессивностью по отношению к бетону.

Важным фактором, ограничивающим градостроительное освоение, является развитие карстовых процессов. Инженерно-геологическое районирование территории г. Гусь-Хрустальный по условиям и степени развития карста дается по материалам одноименной работы, выполненной Владимирским отделением Горьков ТИСИЗа в 1971 году, ПДП центра г. Гусь- Хрустальный, разработанного Владимиргражданпроектом в 1991 году. Согласно данным инженерно-геологического районирования, в пределах города выделяются территории, не рекомендуемые для строительства, расположенные в юго-восточной части города в виде отдельных участков карстовых пород различной площади. Набольший по площади (0,28 км2) располагается в 600 м к востоку от городского кладбища. На данном участке встречено около 32 карстовых воронок и котловин, глубина воронок обычно 0,5-2,0 м, диаметр 5-15 м, предполагаемый возраст более 50 лет. На территориях, не рекомендуемых для строительства, карстующиеся сильно трещиноватые карбонатные породы залегают на небольшой глубине (3-8 м). Покрытые отложения преимущественно песчаного состава, водоносные. Гидрогеологические условия характеризуются наличием грунтовых вод в четвертичных отложениях. Водоупором служит маломощный слой юрских глин. Строительство на данных территориях потребует больших дополнительных капитальных вложений, но устойчивость зданий и сооружений не может быть гарантирована.

К территориям, условно пригодным для строительства, относятся площади, где карстовые формы рельефа чаще всего выражены в виде отдельных блюдцеобразных воронок с хорошо задернованными склонами глубиной от 0,5 до 1,5-2.0 м и лишь на северо-восточной окраине города отмечено карстовое поле с двенадцатью неглубокими карстовыми воронками. По геологическому строению и гидрогеологическим условиям территории, ограниченно благоприятные для строительства, подразделяются на три подтипа, для которых условия и степень развития карста различны:

1 подтип - древний эрозионный врез долины р. Гусь;

2 подтип - территории, где карстующиеся карбонатные породы перекрыты юрскими глинами мощностью 4-5 м;

3 подтип - территории, где карстующиеся породы перекрыты четвертичными песчаными отложениями с невыдержанными прослоями и линзами моренных суглинков и глин.

При проектировании зданий и сооружений на территориях условно пригодных для строительства в зависимости от конкретных инженерногеологических условий площадок рекомендуется:

- тщательная организация отвода ливневых сточных и дренажных вод с целью предотвращения их проникновения в карстующиеся породы;

- не размещать здания и сооружения непосредственно на месте старых карстовых воронок, котловин и вблизи от их скоплений, т.к. они нередко заполнены рыхлыми отложениями с низкой несущей способностью;

- тампонирование обнаруженных полостей и водопоглащающих карстовых воронок;

- принимать конструктивные меры по созданию устойчивых зданий и сооружений от возможных неравномерных оседаний, в необходимых случаях применять свайный тип фундаментов;

- в процессе производства строительных работ, при использовании доломитовой муки как основание зданий и сооружений не допускать ее замачивания ливневыми и талыми водами во избежание возможного образования суффозионных процессов;

- обязательное освидетельствование грунтового естественного основания строящихся зданий и сооружений специалистом геологом.

Следует отметить, что изученность городской территории в отношении ее устойчивости с учетом карстопроявлений недостаточная и может удовлетворять лишь начальным стадиям проектирования городской застройки. Дальнейшему проектированию гражданского и промышленного строительства в городе должны предшествовать специальным инженерно-геологические изыскания на карст, уточняющие устойчивость площадок застройки.

К территориям, неблагоприятным для строительства, кроме уже охарактеризованных по условиям развития карста, относятся:

- пойма р. Гусь, затапливаемая паводками 1%. обеспеченности;

- заболоченные участки.

К территориям, не подлежащим, застройке относятся существующие санитарно-защитные зоны.

Естественным основанием фундаментов на территории города будут служить песчано-глинистые грунты: пески, суглинки, глины, а также известняки в различной степени разрушенные и трещиноватые, доломитовая мука.

В целом грунты зоны заложения фундаментов устойчивы, удовлетворяют требованиям фундирования. Условное расчетное сопротивление грунтов составит 2,0-2,5 кгс/см2. Исключение составляют участки, небольшие по площади, где встречаются доломитовая мука, несущие способности которой низкие и не всегда удовлетворяют требованиям фундирования.

7.5. Природный потенциал

7.5.1. Минерально-сырьевые ресурсы

В пределах района, прилегающего к городу (радиус 25 км) разведано и учтено балансом Гусевское месторождение кирпичных глин, расположенное в 3 км юго-западнее ж/д станции Гусь-Хрустальный. Сырье месторождения пригодно для производства полнотелого и дырчатого кирпича марки 100, дренажных труб диаметром 50-175 мм, а также для изготовления ленточной черепицы.

Месторождение разрабатывается ОАО "Стеклострой".

Район города занимает ведущее место по запасам торфа. Западнее города расположено Гусевское месторождение торфа, которое разрабатывается (на небольших участках) НПК "Биоинтеллект". Торф пригоден для удобрения и подстилки для скота, а также для энергетических целей.

7.5.2. Водные ресурсы. Поверхностные и подземные воды

а) Поверхностные воды.

По территории города с севера на юг протекает р. Гусь-левый приток р. Оки. Длина реки 147 км, в черте города около 5 км, площадь водосбора 3910 км2, в створе города (в створе плотины) 130 км2. Река берет начало в 10 км севернее г. Гусь -Хрустальный. Долина ее слабо выраженная, берега низкие. Ширина русла 2-3 м, глубина 0,2-0,5 м, скорость течения-0,4-0,5 м/сек., средний уклон 0,0004. Участок реки ниже плотины городского пруда протяженностью 350 м заключен в трубу, 450 м русла реки ниже трубы канализован. Ширина канала 5 м, глубина 1,3 м. Русло реки в нижнем рельефе обваловано прирусловыми дамбами высотой 0,5-1,0 м.

Сток реки зарегулирован системой двух водохранилищ-прудов, представляющими собой уникальный природно-ландшафтный и рекреационный комплекс. В черте города водохранилище было построено в конце 19-го века для целей водоснабжения стекольного завода. Абсолютная отметка гребня земляной плотины 27,5 м. Образованное плотиной водохранилище имеет

следующие расчетные характеристики:

Нормальный подпорный уровень 126,6 м,

максимальный допустимый уровень 127,0 м;

Площадь зеркала водохранилища 0,9 км2;

Объем воды 2,7 млн. м3

Пропускная способность гидроузла:

- расчетная 12,4 м3/сек.;

- максимальная 16,1 м /сек.

- минимальная (санитарный попуск) 0,07 м /сек.

По данным Института водных проблем РАН (Москва) и АО "Воднииинформпроект" сложившаяся водохозяйственная обстановка привела к катастрофическому падению уровня пруда г. Гусь-Хрустальный: усиленный водозабор на нужды водоснабжения из подземных горизонтов и частичное разрушение глинистого ложа при очистке дна привели к усилению фильтрации из пруда и его иссушению

В настоящее время поверхностные воды для целей водоснабжения не используются.

Уровенный режим реки Гусь характеризуется выраженным весенним половодьем, низкой летней меженью и устойчивой продолжительной зимней меженью. Наивысшие в году уровни отмечаются в период весеннего половодья (апрель-май) и составляют 2-3 м над меженным уровнем. Средняя продолжительность паводка 10 суток, максимальная -25.

Затопление территории паводковыми водами редкой повторяемости показано на схеме "Современное использование и планировочная оценка территории".

Средний многолетний расход воды р. Гусь в городе (ниже плотины) 0,66 м3/сек., минимальный 30-ти суточный 95% обеспеченности 0,04 м3/сек. Низший в году сток отмечается в летний период.

Температурный режим характеризуется максимальным прогревом воды в июле - до19-20°С. Продолжительность периода с температурой воды выше +16°С составляет в среднем 95-100 дней.

Замерзает река в среднем в конце ноября. Продолжительность ледоставного периода 140-150 суток.

Водосбор р. Гусь, сложен торфяно-болотными и глеево-подзолистыми почвами. Минерализация воды в период половодья колеблется от 31 до 74 мг/л. Отмечается неявно выраженное преобладание ионов кальция и сульфатных ионов. В межень минерализация воды в реке возрастает до 200-250 мг/л , вода гидрокарбонатно-кальциевая. Вода в реке в течение всего года мягкая (1,5-3 мг- экв/л), несколько возрастая в зимний период. Содержание ионов водорода (pH) повышенное и составляет 7,0 -7,6. Содержание агрессивной СО2 высокое -до 10 мг/л. Расположение водосбора реки в пределах Мещерской низменности, обусловил высокое содержание в воде ионов железа, органических веществ и др.

На качество воды в реке существенное влияние оказывают загрязненные дождевые и талые воды с неблагоустроенной территории города, сбрасываемые без очистки. Наблюдения за качеством воды ведутся на 3-х створах, 2 из которых расположены на водохранилище и один -контрольный ниже города. Оценка состояния воды по створам приведена в таблице 1 и на схеме "Инженерная подготовка и охрана окружающей среды".

Оценка качества воды р. Гусь по химическим показателям, (см. на схеме "Инженерная подготовка территории. Охрана окружающей среды").

Таблица N 6

Загрязняющие ингредиенты в превышениях ПДК	Створ N 1. Выше города (водохран.)	Створ N 2, водохр. выше плотины	Створ N 3 ниже города
	На схеме	На схеме	На схеме
Индекс загрязнения	3,04	1,97	6,4
Класс качества	4	3	6

Из таблицы следует, что качество воды в реке ухудшается вниз по течению - от умеренно загрязненной (3 класс) до очень загрязненной (6 класс). Вода реки имеет низкую самоочищающую способность и не справляется с тем объемом загрязнений, который поступает в нее, представляя угрозу здоровью и жизни населению. Необходимо выполнить комплекс мер по оздоровлению водной / экосистемы.

б) Подземные воды.

Подземные воды на рассматриваемой территории приурочены как к коренным, так и к четвертичным отложениям.

Подземные воды четвертичных отложений имеют повсеместное распространение, высокое положение уровня - 0,5-5,0 м от поверхности земли.

В период весеннего снеготаяния и обильных дождей уровень подземных вод подвержен колебаниям и может повышаться на 1,0-1,5 м.

Подземные воды пресные, подвержены поверхностному загрязнению, обладают общекислотной карбонатной и углекислой агрессивностью по отношению к бетону.

Подземные воды, имеющие практическое значение для центрального водоснабжения города, приурочены к коренным отложениям верхнего карбона

- ассельско-клязьминскому водоносному комплексу.

Водовмещающие породы

- известняки трещиноватые, доломиты.

Подземные воды залегают на небольших глубинах, в среднем 14-70 м и носят напорно-безнапорный характер. Средняя мощность водоносного горизонта - около 100 м. Подземные воды пресные, по большинству показателей вода отвечает требованиям ГОСТа к источникам питьевого водоснабжения. В пробах воды из единичных скважин отмечено повышенное (до 0,6-0,8 мг/л) содержание железа и под влиянием местных загрязнений периодически повышается жесткость (до 8-11, реже до 17 мг-экв/л), появляются фенолы и соединения азота. В связи с этим целесообразно воду обезжелезивать и в пределах водозаборных участков следует организовать охранные зоны.

Водообильность комплекса в целом высокая, позволяющая удовлетворить потребность города в хозяйственно-питьевом водоснабжении.

В результате поисково-разведочных работ, проведенных ПГО "Центргеология", были выявлены три перспективных участка подземных вод для централизованного водоснабжения города Гусь-Хрустальный:

- Северный - в долине р. Гусь, в 1 км по течению от города

- Борзино - в 20 км к востоку от города в долине р. Копь

- Восточный - 30 км к востоку от города.

Для перспективного развития водоснабжения г. Гусь-Хрустальный разведаны и утверждены запасы подземных воды в количестве 73,8 тыс.м3/сут, в том числе: Северный участок - 11,3 тыс.м3/сут - протокол ГКЗ СССР N 7322 от 25.12.74г., участок Борзино - 26,5 тыс. м3/сут - протокол ГКЗ N 7322 от 25.12.74г., 9001 от 21.05.1982 г. и Восточный участок - 36 тыс.м3/сутки - протокол ГКЗ N 9001 от 21.05.1982 г.

Согласно письму N 01-15-52 от 20.07.2000 г., в процессе поиска и разведки запасов подземных вод ПГО "Центргеология" не была взята во внимание смешанная свалка промышленных и хозяйственных отходов города, находящаяся во втором санитарном поясе Восточного участка, влияние свалки на водоносный горизонт до сего времени не изучено. В настоящее время институт "Владимиргражданпроект" по заявке администрации города Гусь-Хрустального приступает к разработке схемы перспективного водоснабжения города.

Областное государственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства просит областной комитет природных ресурсов включить в план 2001 года переутверждение запасов подземных вод для города Гусь-Хрустальный, путем увеличения нагрузки на Северный участок до 14-15 тыс.м3/сут и на Борзинский участок до 50-60 тыс.м3/сутки за счет снятия запасов с Восточного участка.

7.5.3. Ландшафтно-рекреационные ресурсы.

По ландшафтному районированию (А. Г. Исаченко, 85) территория рассматриваемого района входит в область Восточноевропейских суббореальных гумидных (широколиственных) ландшафтов. Они характеризуются умеренно теплым климатом, соотношением тепла и влаги близким к оптимальному. Зона с дерново-слабо и средне-подзолистыми почвами с высоким процентом лесистости 70% Гусь-Хрустальный административный район. Лесных массивов достаточно для выполнения климаторегулирующих, почво- и полезащитных, а также рекреационных функций.

Леса I группы выполняют защитные функции - зеленая зона города, запретные полосы вдоль рек, вдоль железной и автомобильных дорог.

Располагаясь в подзоне хвойно-широколиственных лесов лесной зоны, территория сопредельная Гусь-Хрустальному муниципальному образованию отличается преобладанием сосновых лесов и вторичными мелколиственными сообществами. Преобладают березовые, осиновые, сосново-березовые и сосновые сообщества.

Из лесообразующих пород преобладают средневозрастные сосняки (65 лет). В районе сохранились значительные участки верховых, низинных и переходных болот. Велики разведанные запасы торфа. На долю Гусь-Хрустального района приходится более 40% всех запасов Владимирской области.

Обладая огромной рекреационной привлекательностью, природные комплексы района не имеют развитой рекреационной инфраструктуры и туристской индустрии. Здесь преобладает любительский промысел, отдых выходного дня в радиусё часовой доступности, садоводческие кооперативы, локальный туризм.

Лимитируют развитие рекреации социально-экономические, транспортные, природоохранные факторы.

Основными рекреационными зонами на городской территории являются водохранилище Городское, парк, скверы, спортивные комплексы, зеленая зона вокруг города (см. Система зеленых насаждений).

Основными предпосылками для развития рекреации в г. Гусь- Хрустальный являются:

сохранность уникальных Мещерских ландшафтов;

расположение национального природного парка "Мещера" в непосредственной близости от города;

выгодное экономико-географическое положение города вблизи трассы "Золотого кольца России";

наличие многочисленных памятников природы, истории и культуры; промышленное наследие города, как исторического центра отечественного стеклоделия; наличие в городе инфраструктуры туризма.

В городе сложилась достаточно развитая инфраструктура туристского обслуживания - турбаза "Хрустальная", экскурсионное бюро, музейные экспозиции, выставочный зал, имеется коммунальная гостиница, используемая для размещения , туристов познавательных маршрутов. Кроме того, город расположен на пересечении автомобильных и железных дорог и является по существу организующим центром Владимирской Мещеры. Согласно проекта "Организации и развития национального природного парка "Мещера" (РОСГИПРОЛЕС, 94 г.) главным планировочным и функциональным центром национального парка предусматривается г. Гусь-Хрустальный.

Новой чертой ландшафтов района за последние 15 лет стали массивы дачно-коттеджной застройки. Вновь выделенные садовые участки осваиваются уже не так интенсивно, как 10 лет назад. В тоже время спрос на загородное жилье продолжает возрастать, увеличились и требования к качеству этого жилья. Механизм государственного регулирования и контроля отведения (фактически - продажи) земли по строительство малоэтажного жилья действует крайне неэффективно.

По отчету земельного комитета на 01.01.01 года в городской черте г. Гусь-Хрустальный числятся садоводческие товарищества "Армагус", "Дружба", "Завод им. Дзержинского". На территории муниципального образования п. Гусевский - СТ "Торфяник-1", "Торфяник-2".

Таким образом, в административных границах г. Гусь-Хрустальный расположены 5 садовых товариществ, занимающих 120 га. Все 120 га находятся в частной собственности.

Таблица N 7

N п/п	Наименование садоводческого товарищества	Количество семей	Площадь в га
			всего	в т. ч.
				В частной собственное ти	В долевой собственности
1.	СТ "Дружба"	196	12	11	1
2.	СТ "Армагус"	30	2	2	-
3.	СТ "ЗИД"	1000	75	61	14
4.	СТ "Торфяник-1"	43	2	2	-
5.	СТ "Торфяник-2"	600	29	22	7
Всего:		1869	120	98	22

- Все 120 га переданы в собственность членам садовых товариществ.

Земли общего пользования переданы в общедолевую собственность.

Проектом предложена трансформация коллективных садоводств на севере городской черты (в излучине реки) и на юго-западе (СТ "ЗИД") города во вторичное жилье.

Район усадебной застройки получит свое дальнейшее развитие на территориях преобразуемых коллективных садоводств в район постоянного проживания. В городской черте г. Гусь-Хрустальный новых садоводческих товариществ не предусматривается. Новые территории для коллективных садоводств должны выделятся за зеленой зоной города, так как она является лесопарковой зоной.

В Гусь-Хрустальном административном районе (отчет земельного комитета на 01.01.00 г.) числится 16 садоводческих товариществ на 7766 семей, общей площадью 636 га, из них заняты плодовыми насаждениями 435 га, по дорогами 201 га.

В настоящее время уровень обеспеченности населения муниципального образования коллективными садоводствами составляет 35%.

Учитывая рост потребности населения муниципального образования г.Гусь-Хрустальный в коллективных садоводствах и огородах проектом предусматривается обеспечение населения порядка 60-65%.

Потребность территорий под садовые участки, с учетом среднего размера участка в 10 соток, определяется в 600 га.

Участки рекомендуется выделять севернее г. Гусь-Хрустальный на участках ГЗЗ; ТОО "Гусевское" и "Дружба".

В настоящее время основную рекреационную нагрузку испытывают урочища зеленой зоны города и прилегающие к садоводствам леса. Прилегающие к садоводствам леса почти всегда сильно разрежены и наблюдается шлейф свалок разного возраста в полосе леса вокруг садоводств.

При высокой интенсивности использования площади садоводств необходимо предусматривать устройство организованной территории свалок с возможным вывозом на свалку ТБО.

В программе развития Владимирской области на 2000 - 2003 гг. в районе г. Гусь-Хрустальный намечается реализация областных программ "Малое Золотое кольцо" и открытие новых туристских маршрутов "активного" отдыха.

Для рекреационного использования национального парка в г. Гусь- Хрустальный предусматривается размещение административного и научно- исследовательского центров, информационно-рекламной службы и туристского бюро.

Потенциальный среднесуточный единовременный поток отдыхающих на территории парка ожидается 50 тыс. чел./сут. Технологическая схема организации туризма и отдыха в г. Гусь-Хрустальный подразумевает открытие новых учреждений отдыха (туристских баз, профилактория, санатория, аквапарка, парка со спортивно-оздоровительными комплексами, организация туристских приютов и стоянок в буферной зоне парка "Мещера"),

Принципиальная схема туристских маршрутов предусматривается следующим образом:

Автобусные экскурсионные маршруты "Золотого кольца"

Владимир - Гусь-Хрустальный;

г. Гусь-Хрустальный - п. Мезиновский - Ильичево - Полищи - Избищи - Эрлекс;

Гусь-Хрустальный - Уршельский.

Автобусные маршруты по национальному парку "Мещера" начинаются в г. Гусь-Хрустальный и предусматривают ознакомление с природой и достопримечательными местами Владимирской "Мещеры". В систему показа включаются Мезиновское торфопредприятие, "Матренин двор" в Мильцево, памятники культовой архитектуры в ск. Палищи, Эрлекс, Тихоново; типичные и уникальные ландшафты; стекольное производство в пос. Урмельском и отдых на природе в районе Эрлекса.

Велосипедные маршруты.

- г. Гусь-Хрустальный - Эрлекс - Будевичи - Избищи - Эрлекс - Гусь- Хрустальный;

- г. Гусь-Хрустальный - Эрлекс - Мочаловка - Уршель - Эрлекс - Гусь- Хрустальный.

Наиболее интересны для рекреантов велосипедные, пешеходные и лыжные маршруты, охватывающие практически все основные достопримечательности парка "Мещера" и проходящие по сложившейся сети лесных дорог. При этом все маршруты берут свое начало или заканчиваются в туристском учреждении города.

На базе туристской базы в п. Эрлекс развивается инфраструктура конного туризма административного района.

Для развития любительского вида отдыха (сбор грибов, ягод, рыбная ловля, охота) в населенных пунктах Курловский, Мезиновский, Уршельский, Тасино организуются информационные центры по местам и правилам сбора, обеспечиваются условия для поднаема жилья, оборудуются площадки для транспорта.

Выводы:

1. Район муниципального образования обладает высоким рекреационным потенциалом. Основная ставка в построении стратегии рекреационного развития должна быть сделана на совмещении природных и историко-архитектурных и промышленных объектов района.

2. Сохранность ландшафтов Владимирской Мещеры, наличие национального парка, памятников природы выдвигают Гусь- Хрустальный район а первое место во Владимирской области для развития экологического туризма и любительского промысла.

3. Проектом намечается развитие рекреационной деятельности на базе создания городских объектов многофункционального значения.

4. В качестве главного планировочного и функционального центра национального парка и развития рекреации предусматривается г. Гусь-Хрустальный.

5. Основной рекреационной зоной должна стать зеленая зона города, садоводческие кооперативы города, долины рек Конь, Гусь, Судогда, Гусь-Судогда, Поль.

6. Для кратковременного отдыха горожан проектом сформирована система зеленых насаждений с организацией парков, благоустроенной прибрежной зоной д. Городского.

Проектом предлагается отводить новые территории для садоводческих товариществ вне зеленой зоны города, на территориях ГЗЗ, ТОО "Дружба" и "Гусевское". Размещение конкретных участков по садоводства в пределах административного района проводится на последующих стадиях градостроительного проектирования.

7.5.4. Земельные ресурсы.

Гусь-Хрустальный район расположен в южной части Владимирской области. Из 16 районов это крупнейший по своей территории район, площадью 426,6 тыс. га, что составляет 15% от территории области.

По отсчету земельного комитета на 01.01.2000 года муниципальное к образование г. Гусь-Хрустальный включает в себя земли г. Гусь-Хрустальный площадью 3257 га и земли внутригородского муниципального образования пос. Гусевский в состав которого входят земли 6 поселков: Гусевский- центральный, Гусевский-3, Гусевский-4, Гусевский-8, Панфилово, Новый - общая площадь 946 га.

Все земли в административных границах г. Гусь-Хрустальный площадью 4203 га отнесены к землям населенных мест (сельскохозяйственных угодий нет) и составляют 1% от площади района.

Наличие земель муниципального образования и распределение их оп пользователям по состоянию на 01.01.2000 г.

Таблица N 8

N п/п	Состав земель	Площадь
		га	%
1.	Земли жилой застройки	612	14,6
2.	Земли промышленности	342	8,1
3.	Земли общественно-деловой застройки	154	3,7
4.	Земли транспорта, связи инженерных коммуникаций	108	2,6
5.	Земли особо охраняемых территорий	2	0,1
6.	Земли сельскохозяйственного использования	120	2,5
7.	Земли лесного фонда	1019	24,2
8.	Земли под водными объектами	30	0,7
9.	Земли под дорогами, тротуарами, газонами и т.д.	1394	33,2
10.	Резервные земли	422	10,0
Итого:		4203	100,0

В структуре земель преобладают земли под дорогами 33% от земель населенных пунктов, земли лесного фонда 24% и земли жилой застройки 15%. Земли жилой застройки включают в себя земли, занятые многоэтажной застройки - 195 га и земли индивидуальной застройки - 14 га.

Категории земель одна - земли населенных мест, площадью.4,2 тыс. га.

Из всех земель города 62% находятся в муниципальной собственности, 26% - в государственной, 12% - в частной. В аренду передано 1% государственных земель и 13% - муниципальных.

Распределение земель по собственности на 01.01.2000 г.

Таблица N 9

N п/п	Формы собственности	Площадь, га
		Всего		В т.ч.
				В аренду		В пользование
		га	%	га	%	га	%
1.	Государственная	1098	26	9	1	1089	99
2.	Муниципальная	2606	62	352	13,5	2254	86,5
3.	Частная	499	12	-	-	-	-
Итого		4203	100	361	-	3343	-

В структуре земель, находящихся в частной собственности преобладают земли индивидуальной жилой застройки 257 га (52%); земли промышленности составляют 121 га (24%), садоводства - 120 га (24%). Юридическим лицам передано 121 га (24% частных земель); физическим лицам 378 га (76%) - итого 499 га земель.

В административных границах г. Гусь-Хрустальный расположено 5 садовых товариществ на 1869 семей общей площадью 120 га - все в частной собственности. Вокруг муниципального образования организованно 11 садоводческих товариществ общей площадью 535 га (см чертеж).

Муниципальное образование г. Гусь-Хрустальный окружено лесами I группы Гусевского лесхоза. С 1992 года леса в городской черте переданы из Гослесфонда городу для строительства, т.к. свободных земель внутри города практически нет.

Земли особо охраняемых территорий в городской черте составляют 1,8 га.

Особо охраняемые территории

Таблица N 10

N п/п	Наименование землепользователя	Наименование объекта	Площадь з/у в га
1.	Филиал Владимиро- Суздальского музея	Георгиевский собор	1,0
2.	Община Свято-Троицкого храма	Церковь Акима и Анны	0,51
3.	Свято-Варваринский приход храма часовни	Часовня	0,3
Итого			1,81

В городской черте памятником природы является озеро Гусевское - 86 га, за городской чертой - биосферный комплексный заказник "Баринова роща" - 1,3 тыс. га и национальный парк "Мещера" - 118,8 тыс. га.

За последние годы в окрестностях города сформировалась новая частная и фермерская структура, основанная на многообразии форм собственности и хозяйствования.

Предоставление земельных участков в собственность горожан для индивидуального жилищного и дачного строительства производится на основании Закона РФ от 23.12.92 г. N 4196-1 "О праве граждан РФ на получение в частную собственность и продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства".

Порядок определения нормативной цены земли установлен постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 г. N 319. Органы местного самоуправления по мере развития рынка земли могут своими решениями уточнить количество оценочных зон, предоставленных комитетами по земельным ресурсам; повышать или понижать установленную нормативную цену земли, но не более чем на 25%. Новая цена земли не должна превышать 75% уровня рыночной цены на типичные земельные участки соответственного целевого назначения.

Земля, принадлежащая городу, должна работать, принося прибыль, то есть должна являться источником формирования собственных фондов местного бюджета от платы за землю.

В 2000 году от платы за землю городской бюджет получил 3808 тыс. рублей, из которых 59% составил земельный налог, 28% - арендная плата и 13% - право на аренду.

Выводы:

1. Свободных земель для нового строительства внутри городской застройки нет. Для нового строительства могут быть использованы лесные территории в городской черте, отнесенные к категории земель населенных мест.

2. Земельный налог рассчитан в городе, исходя из наличия земель и распределения их по землепользованию. Земельный налог составляет 2%, арендная плата - 0,5%, продажа земли - 0,1%. Это говорит о том, что вторичный рынок не развит.

3. В районе необходимо создать вторичный рынок земельных участков для современного регулирования земельных отношений.

4. Отмечается недостаточное количество земель находящихся в частной собственности.

5. Проектом предлагается увеличение границ муниципального образования с включение бывших земель Гусевского торфопредприятия и месторождение подземных вод. Необходима разработка проекта административно - территориального деления муниципального образования г .Гусь-Хрустальный и более четкое распределение его правового статуса.

В перспективе накопление и собираемость земельного налога и арендной платы за землю должны стать приоритетной задачей деятельности МО г. Гусь- Хрустальный. Для этого очень важно проведение инвентаризации всех земель, ведение государственного земельного кадастра как комплекса мероприятий по учету, оценке и регистрации прав на земельные участки.

Для формирования такой базы необходима безусловная реализация федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра", соответствующей областной программы.

В настоящее время уже разработана и рассмотрена на коллегии администрации областная программа "Развитие земельной реформы во Владимирской области на 2000 - 2002 гг.", принятие и реализация указанной программы обеспечит условия для функционирования и создания земельного рынка, как по области так и в разрезе отдельных населенных пунктов.

7.6. Инженерная инфраструктура

7.6.1. Водоснабжение.

Водоснабжение города осуществляется одним муниципальным хозяйственно-питьевым водопроводом и двадцатью четырьмя промышленными ведомственными водопроводами. Источником водоснабжения всех водопроводных систем являются подземные воды, забор которых осуществляется артезианскими скважинами.

В системе муниципального водопровода эксплуатируются 14 артезианских скважин расположенных в различных районах города. Скважины подают воду непосредственно в сеть без очистки и хлорирования. По данным санэпиднадзора по химическим показателям вода из скважин в основном отвечает требованиям ГОСТа на питьевую воду.

Однако в 5 скважинах (5 "Д", 6 "Д", 12, 8 и 1) вода по органолептике превышает предельно допустимые концентрации (ПДК.), железа 0,2-2,7 ПДК, цветность от 1,5 до 2 ПДК, марганца от 1,5 до 2,5 ПДК. Отмечается также недостаточность фтора в воде, менее 0,5 мг/л.

Общая протяженность водопроводной сети 130 км. Водопроводная сеть практически с 1980 г. не реконструировалась. Отдельные участки имеют 100% износ.

Расход воды на городские нужды в 2000 г. составил в среднем 15260 м3 /сут. в том числе подавалось от системы муниципального водопровода - 12820 м3/сутки, от ведомственных водопроводов А.О. "Стеклозавода имени памяти Дзержинского", молокомбината и А.О. "Стекловолокно" - 3130 м3 /сутки.

Из системы муниципального водопровода на производственные нужды предприятий подавалось 516 м3/сутки. Наиболее крупные ведомственные системы водоснабжения имеются: на ОАО "Хрустальный завод", ОАО "Стекловолокно", ОАО "Стеклозавод им. Дзержинского", ОАО "Кварцевый завод". Общий расход по всем ведомственным системам водоснабжения составил 8336 м3/сутки.

Выводы. Существующая система муниципального хозяйственно-питьевого водопровода г. Гусь-Хрустальный не обеспечивает подачу воды на все городские нужды. Сети водопровода требуют реконструкции из-за высокого процента износа. На скважине N 4 отсутствует зона водоохраны 1-го пояса. Организация П-го водоохранного пояса по существующим скважинам чрезвычайно сложна. Целесообразны организация хозяйственно-питьевого водоснабжения за счет месторождений подземных вод, расположенных за пределами городской застройки.

Краткая характеристика водоснабжения в поселках, расположенных в пределах муниципального образования

Таблица N 11

Наименование поселка	Источник водоснабжения	Количество артезианских скважин	Суточный расход воды м3 в 2000 г.
Гусевский	подземные воды	3	681
Новый	подземные воды	1	80
Панфиловский	подземные воды	1	93

7.6.2. Канализация.

В г. Гусь-Хрустальный имеется централизованная система хозяйственно-бытовой канализации. Сточные воды восточной, центральной и северной части города по двум (магистральным) основным коллекторам поступают на главную насосную станцию и перекачиваются по напорным трубопроводам на сооружения биологической очистки сточных вод. Сточные воды западной части города поступают на насосную станцию N 4 и далее перекачиваются на очистные сооружения.

Общая протяженность канализационной системы по городу 176 км в том числе уличной самотечной сети 71 км. Диаметр труб сети 150-500 мм.

На сети имеется восемь насосных станций перекачек сточных вод, в том числе одна главная.

Сооружения биологической очистки сточных вод состоят из 1-ой и 2-ой очередей общей проектной производительностью 50,0 тыс. м /сутки и станции доочистки производительностью 38,0 тыс. м3/сутки.

Усадебная и одноэтажная застройка в основном не канализована и оборудована выгребами.

Сброс сточных вод после очистных сооружений в р. Гусь. Общий расход сточных вод поступающих на очистные сооружения в 2000 г. составил 16160 м3/сутки, кроме того имеются сооружения биологической очистки, принадлежащие ОАО "Стекольный завод им. Дзержинского" производительностью 148 м /сутки.

На данные очистные сооружения поступают в основном сточные воды от жилой застройки.

Выводы:

Существующая система канализации практически не охватывает жилой одноэтажный фонд. Сооружения биологической очистки не обеспечивают очистку сточных вод до нормативных требований. Большинство насосных станций перекачки сточных вод требуют реконструкции. Необходимо дальнейшее развитие системы канализации и реконструкции ряда существующих сооружений.

п. Гусевский. Имеется централизованная система хозяйственно-бытовой канализации. Очистка сточных вод осуществляется в биологических прудах, расположенных в выработанных карьерах. Проектная мощность - 2000 м3/сутки. после биопрудов сточные воды сбрасываются в магистральный канал осушительной сети торфомассива и далее в р. Поль.

В поселковой системе канализации имеются две насосные станции перекачки.

7.6.3. Энергоснабжение

7.6.3.1 Электроснабжение

Собственных генерирующих источников электроснабжения город не имеет.

Электроснабжение города Гусь-Хрустальный и Гусевского района осуществляется от ОЭС Центра. Электроэнергия поступает от подстанции 750 кв Владимир по двум BJT-220 кв на опорную подстанцию 220/110/6 кв Стекловолокно.

На подстанции 220 кв Стекловолокно установлены два автотрансформатора 220/110/6 кв мощностью по 125 тыс. ква и один трансформатор 110/6 кв мощностью 16 тыс. ква.

От подстанции 220 кв Стекловолокно по сетям 110 кв питаются подстанции 110 кв города:

- п/ст Гусь 110/35/6 кв -п/ст Кварц 110/10 кв - п/ст Заозерная 110/10 кв. Мощности подстанций 110 кв города составляют:

Таблица N 12

N пп.	Наименование	Напряжение, кв	Мощность и кол-во трансформаторов, тыс. ква
1	п/ст Гусь	110/35/6	2x40; 1x31,5
2	п/ст Кварц	110/10	2x40
3	п/ст Заозерная	110/10	2x15
Итого			253

От подстанции 110 кв Гусь по сетям 110 и 35 кв и от п/ст Кварц по сетям 110 кв электроэнергия передается потребителям Гусевского района:

-BЛ-110 кв Гусь - Н. Мезиново;

-BЛ -35 кв Гусь - Аксеново с отпайкой на Курлово;

- ВЛ-35 кв Гусь - Островская;

- ВЛ-110 кв Кварц - Ватутино;

- ВЛ-110 кв Кварц - Азимут.

Ряд районных потребителей питается по сетям 110 кв от п/ст 220 кв Стекловолокно:

- ВЛ-110 кв Стекловолокно - Уршель.

- ВЛ-110 кв Стекловолокно - Нечаевская;

- ВЛ-110 кв Стекловолокно - Ильичев.

Трассы существующих сетей 220-110-35 кв в пределах города и местоположение подстанций 220-110 кв приведены на чертеже "Схема энергоснабжения" в масштабе 1:10000.

Потребление электроэнергии но городу за 2000 год составило 154 млн. квт.ч, в том числе:

- население - 43,9

- предприятия коммунального хозяйства - 13,9 -промышленность - 86 (с учетом анкетных данных предприятий)

- прочие потребители (торговля, бюджетные организации) - 10,2.

Удельный расход электроэнергии жилищно-коммунальным сектором составляет в среднем около 900 квт.ч в год на 1 человека.

Максимальная электрическая нагрузка города составляет 36+-2 тыс. квт.

Распределение электроэнергии по городу осуществляется сетями напряжением 6 и 10 кв. Городские распределительные электрические сети выполнены кабельными и воздушными, в значительной степени устарели (степень износа составляет 65%), что приводит к большим потерям

электроэнергии и частой аварийности в сетях.

Основной проблемой в электроснабжении города является реконструкция схемы городских электрических сетей с переводом их на единое напряжение 10 кв.

7.6.3.2. Теплоснабжение

Теплоснабжение города осуществляется от отопительных и промышленных котельных.

Отопительные котельные различных ведомств в основном мелкие, оборудованы котлами малой мощности, имеющими высокую стоимость выработки тепла.

Промышленные и отопительные котельные работают на газовом топливе.

Основные тепловые мощности и тепловые сети, служащие для теплоснабжения жилищно-коммунального сектора, находятся в ведении Городского Центра ЖКХ (МП ГЦЖКХ).

В ведении ГЦ ЖКХ находятся 7 отопительных котельных общей мощностью 33 Гкал/час (см. табл./3).

Основную часть мощности для теплоснабжения потребителей ГЦ ЖКС арендует у котельных промышленных предприятий:

- ОАО Кварцевого стекла

- ЗАО Швеймаш

ОА- Текстильный комбинат.

Общая тепловая мощность, арендуемая у этих предприятий, составляет около 160 Гкал/час (60% мощности этих котельных). Тепло потребителям жилищно-коммунального сектора отпускают также завод им. Дзержинского, Хрустальный и другие.

Перечень отопительных котельных МП ГЦ ЖКХ

Таблица N 13

Наименование котельной	Адрес котельной	Количество и тип котлов	Производительность котлов, Гкал/час	Итого, Гкал/час
Котельная N 1	Микрорайон	4хТВГ-4р 1 хЭнергия-3	4x4,3=17,2 1x0,7	17,9
Котельная N 2	П. Кр. Химик, ул. 9 янв. - ул. Тверская	3x0,2 1хУниверсал-6	3x0,2=0,6 1x0,2	0,8
Котельная N 3	Центр, ул. Каляевская - ул. Калинина	1хУниверсал-5 2хУниверсал-6	1x0,5 0,9	1,4
Котельная N 4	Ул. Добролюбова	5кхЕ-1,0-0,9ГН-2	5x1 т/час	3,4
Котельная N 5	Ул. Чапаева	2к х Факел-Г		1,7
Котельная N 6	Бани	5хУниверсал-6 1хУниверсал-5 1хУниверсал-3		3,3
Котельная N 7	Ул. Прудинская	бхУниверсал-6 2хУниверсал-5		4,2
Итого				32,7

Помимо указанных котельных, в ведении городского центра ЖКХ находятся четыре ЦТП, расположенные в отдельно стоящих зданиях.

Характеристика промышленных котельных, от которых обеспечиваются нагрузки городских потребителей, приводится ниже (аренда ГЦ ЖКХ):

Таблица N 14

N пп.	Владелец котельной	Установленная мощность, Гкал/час/мвт	Марка котлов, кол-во	Мощность КОТЛОВ, МВТ	Подключенная макс. часовая нагрузка потребителей ГЦ МЖКХ, Гкал/час
1.	ОАО завод Кварцевого стекла	196/230	ЗхДЕ-25 ЗхКВ-ГМ-50	3x18,6 3x58,1	103,0
2.	ЗАО Швеймаш	19/22,3	ЗхДКВР-10	3x7,44	17,9
3.	ОАО Гусевский Текстильный комбинат	51/60	4хДКВР- 20/13	3x14,9	39,9
	Итого:	266/312,3			161 (окр.)

Централизованным отоплением обеспечено 84% капитального жилого и общественного фонда города.

Индивидуальный жилой фонд отапливается от местных теплоисточников.

Наибольший диаметр тепловых сетей составляет 500 мм - от котельной завода кварцевого стекла, протяженностью 3,4 км; диаметр сетей от котельной текстильного комбината - 420 мм, от котельной фабрики "Швеймаш" - 300 мм. Теплосети от ЦТП проложены, в основном, внутриквартально, их средний диаметр 160 мм.

7.6.3.3. Газоснабжение

Газоснабжение города осуществляется на базе природного газа. Небольшая часть жилого фонда получает сжиженный газ.

Природный газ в город поступает по магистральным газопроводам Владимир - Гусь-Хрустальный и Тума - Гусь-Хрустальный на ГРС, расположенную на западной окраине города. Расчетная мощность ГРС составляет 40 твс. Нм 3/час, фактический расход газа составляет 42 тыс. м3/час.

От ГРС по газопроводам высокого давления 1,2 - 0,6 МПА и среднего давления газ поступает на ГГРП, ГРП, промпредприятия и котельные.

В настоящее время в городе газифицировано 85% квартир, в т.ч. 27,6 тыс. квартир на природном газе и 2 тыс. квартир - на сжиженном газе.

Реализация природного газа за 2000 г. составила 222,9 млн.нм3, в том числе:

- промышленность-135,3

- население - 38,7

- коммунально-бытовые потребители (включая котельные) - 48,9.

Потребление сжиженного газа составляет 624 тонны в год.

Распределительные городские газовые сети имеют довольно большое развитие, их общая протяженность составляет около 177-ка.|^|

Ниже представлены сведения по электро-, тепло- и газоснабжению пос. Гусевский, являющимся самостоятельным внутригородским муниципальным образованием.

Электроснабжение поселка осуществляется по двум BЛ-6 кв от п/ст 220/110/6 кв Стекловолокно.

Небольшая часть потребителей обеспечена по фидеру 3 кв от п/ст Островская.

Годовой расход электроэнергии по поселку составляет 8 млн. квт.ч в год.

Проблемой в электроснабжении является значительный износ электрических сетей и трансформаторных пунктов 6 кв.

Теплоснабжение поселка осуществляется от котельной, расположенной в западной части поселка. Котельная оборудована пятью котлами типа ДКВР- 6,5/13 (работают три котла), топливо - фрезерный торф.

Выработано теплоэнергии - 11,2 тыс. Гкал в год. Износ трубопроводов - 100%, теплоноситель - вода с температурой 80°С. Себестоимость тепла очень высокая.

Газоснабжение поселка осуществляется природным газом по газопроводу высокого давления d 150 длиной 5 км.

Сжиженный газ не используется.

7.6.4. Инженерная подготовка территории

В городе практически отсутствует сеть дождевой канализации. Закрытая сеть водостоков проложена, в основном, в центральной части города по улицам Интернациональной, Калинина, К.Маркса, водостока вдоль "Хрустального" завода и по ул. Окружной в районе Эстакады, общим протяжением 2,8 км. Построен коллектор ливневой канализации протяженностью 3400 м с насосной станцией от Кварцевого завода с выпуском дождевых стоков в пруд в створе ул. Калинина. Диаметр водостоков 0,8-1,5 м.

Все выпуски дождевых стоков в водоприемники осуществляются без очистки.

В западной части города с целью отвода поверхностных вод и дренирования заболоченных территорий построен канал (Смоляная канава) глубиной до 2,0 м.

В восточной части города построен дренаж вдоль проспекта Теплицкого и ул. Тельмана, общим протяжением 575 м.

На пересечении улиц Боровая и Красных Партизан построен кольцевой дренаж.

В настоящее время на р. Гусь в створе ул. Калинина имеется земляная плотина с железобетонным водосливом, образующая в центральной части города водохранилище с ИПУ на отметке 126,6 м.

Водосливное сооружение находится в аварийном состоянии. Шандоры закрыты, а шандорным заграждением регулировать невозможно, так как металлические элементы шандоров и шандорных пазов подвержены коррозии.

При достижении в водохранилище глубины на 0,5 м ниже отметки ИПУ сброс воды в нижний бьеф прекращается и р. Гусь ниже водохранилища пересыхает.

На левом берегу водохранилища построена набережная откосного типа с устройством прогулочной дорожки шириной 5 м на отметке 127,55 м. Откосы уположены с заложением 1:2 и укреплены железобетонными плитами протяженностью набережной 1000 м, из них около 500 м нуждается в реконструкции.

В районе водной станции на левом берегу Городского водохранилища устроен пляж площадью около 6,0 га.

Ниже плотины на территории Хрустального завода русло р. Гусь заключено в закрытый железобетонный коллектор протяженностью 600 м.

Выводы:

В городе уделялось недостаточно внимания организации поверхностного стока и понижении уровня грунтовых вод.

Поверхностные воды, сбрасываемые без очистки в водоемы, являются основными загрязнителями по нефтепродуктам и взвешенным веществам.

Дальнейшая эксплуатация водосливного сооружения без капитального ремонта практически невозможна.

Не проводились мероприятия по защите пойменной территории р. Гусь от затопления.

7.7. Транспортная инфраструктура

7.7.1 .Внешние связи

7.7.1.1. Автомобильный транспорт

В настоящее время город Гусь - Хрустальный имеет выходы на следующие автодороги:

Владимир - Гусь- Хрустальный - Тума - Рязань;

Гусь - Хрустальный - Эрле - Уршельский;

Гусь - Хрустальный - Лесниково - Купреево.

Данные автодороги являются субъектами Р.Ф. Владимирской области.

"Владимир - Гусь - Хрустальный - Тума - Рязань" - дорога областного значения III технической категории. Ширина земляного полотна 12 м. с асфальто-бетонной проезжей частью шириной 7 м. Интенсивность движения на подходах к городу - 3600 автомашин в сутки в двух направлениях Данная автодорога обеспечивает связь города с областным центром - г. Владимиром, а также с Владимирской областью и городами Тума и Рязань. Кроме того, данная автодорога связывает две автомобильные трассы федерального значения "Москва - Горький" (М-7) и "Москва - Пенза" (М-5). На подходах к городу Гусь -Хрустальный дорога проходит по обходной трассе, проложенной с восточной стороны городской застройки, что обеспечивает пропуск транзитного транспорта минуя город. Город имеет на обходную трассу два выхода: северный и южный. Выходы имеют IV техническую категорию. Ширина проезжей части 6 м с асфальто-бетонным покрытием. На пересечении обходной трассы с железнодорожной линией " Владимир - Тума " построен путепровод длиной 48,6 м, шириной 12 м. (в том числе проезжая часть 9 м). Пересечение с р. Гусь осуществлено мостовым переходом длиной 54,6 м (в том числе проезжая часть 9 м).

При подходе к городу с северной стороны на данной автодороге построены две АЗС (частная и государственная) на 6 и 4 колонки.

Автодороги: "Гусь-Хрустальный - Лесниково - Купреево" и "Гусь - Хрустальный - Эрле -Уршельский имеют местное значение и IV техническую категорию. Ширина земляного полотна 10 м, с проезжей частью шириной 6 м, с асфальто-бетонным покрытием. Интенсивность движения на данных автодорогах составляет 300 - 600 автомашин в сутки в двух направлениях. Дороги используются для связи города с населенными пунктами, которые характеризуются культурно - бытовыми и трудовыми миграциями населения в город Гусь - Хрустальный. На подходе к городу данные автодороги имеют АЗС.

Связь города с другими городами в настоящее время осуществляется междугородными автобусными и таксомоторными маршрутами, а с районом пригородными автобусными маршрутами, которые отправляются от автостанции, расположенной на привокзальной площади.

В настоящее время действуют 5 междугородных (из них 3 проходящих) и 11 пригородных маршрутов.

Междугородные маршруты связывают г. Гусь - Хрустальный с Владимиром, Ивановым, Добрятиным, Уршельем, Золотовым. Пригородные маршруты из г. Гусь - Хрустальный следуют в Старово, Курловский, Воровского, Константиново, Ильичево, Красный Октябрь, Долбино, Колль, Парахино, Аббакумово, Уршелье.

На междугородных линиях работают 12 автобусов (марки Икарус - 250 и ЛАЗ -699).Годовой объем перевозок в 2000 году составил 96,5 тыс.пасс.

На пригородных маршрутах работают 24 автобуса ( марки ЛАЗ - 695 и РАФ - 200). Объем перевозок в 2000 году составил 1082,7 тыс.пасс.

Кроме того, междугородные перевозки осуществляются автобусными и таксомоторными маршрутами автобусного предприятия, расположенного в городе Владимир.

Автобусы хранятся в автобусном парке совместно с подвижным составом, работающим на городских маршрутах. Отправка и прибытие пригородных и междугородных маршрутов осуществляется на автостанции, расположенной на привокзальной площади.

7.7.1.2. Железнодорожный транспорт

В настоящее время через г. Гусь-Хрустальный проходит однопутная не электрифицированная, оборудованная полу блокировкой железнодорожная линия "Владимир - Тумская", которая пересекает городскую застройку в меридиональном направлении. Данная линия имеет продолжение да Рязани и является соединительной линией магистральных и электрифицированных двух двухпутных направлений "Москва-Горький" и "Москва-Казань". В городе расположена промежуточная железнодорожная станция IV класса - "Гусь - Хрустальный", перерабатывающая местные грузы предприятий города, а также обслуживающая местные и пригородные пассажирские перевозки. Грузовых транзитных перевозок через станцию в настоящее время нет. "Гусь - Хрустальный" относится к разряду основных станций.

Работа станции 5-6 пар поездов в сутки, из них 4 пары пассажирские и 1-2 пары - грузовые. Основными видами грузоперевозок являются: металл, лесные грузы, торф, руда, строительные материалы.

Непосредственно к основному пути примыкает территория терминала, обслуживающего город и район. На терминале производится перевалка с железнодорожного транспорта на автомобильный и обратно. Терминал имеет площадку 2,5 га для контейнеров. Объем работы терминала составляет около 230 контейнеров в месяц, в том числе из города (погрузка)- 30 контейнеров и в город (выгрузка)- 200 контейнеров.

Станция обслуживает подъездные пути следующей клиентуры; Опытный стекольный завод, Гусевский леспромхоз, ООО Хрустальный завод, АО Текстильный комбинат, ЗАО "Армагус" (арматурный завод), ТОО "Колосок" (бывший хлебоприемник), АО "Кварцстекло", Стекловолокно, Комиссаровское ПЖТ (севернее города станция Комиссаровка - перевалка торфа).

В западной части города сохранилась перегрузочная станция (перегрузка торфа с узкой колеи на широкую). Вблизи станции расположено паровозное депо. В связи с тем, что перегрузка торфа переведена на станцию Комиссаровка, расположенную севернее городской застройки, на данной станции функционирует только локомотивное депо для ремонта локомотивов.

Железнодорожная линия делит город на две части: восточную (в основном жилую) и западную (в основном промышленно-коммунальную). В восточной части города расположен железнодорожный вокзал. Здание кирпичное, площадь зала ожидания для пассажиров - 120 кв. м.

Главные пути железнодорожной линии имеют в пределах городской черты 3 пересечения с улично-дорожной сетью: 2 в одном уровне севернее и южнее станции, в створах улиц Молодёжная-Васильева и Добролюбова- Некрасова и одного в разных уровнях в створе улиц Кравчинского-Шатурская, где существует путепровод. По путепроводу можно пропускать в нижнем уровне только мало габаритный транспорт и пешеходов. Кроме того, в районе вокзала существует открытый пешеходный переход в верхнем уровне.

Городской транспорт пересекает подъездные ветки в семи местах в одном уровне. Пересечения оборудованы сигнализацией.

К основным недостаткам работы железной дороги (в сложившихся к настоящему времени размерах перевозок) следует отнести: отсутствие электрификации, разбросанность по селитебной территории города подъездных путей, пересечение основного железнодорожного пути с улично-дорожной сетью в одном уровне, незначительное количество пригородных и местных поездов.

7.7.1.3. Воздушный транспорт

Существующий промежуточный аэродром класса "Е", принадлежащий Владимирскому объединенному авиаотряду, в настоящее время не эксплуатируется и находится в запущенном состоянии.

Площадка аэродрома расположена южнее города, в 4 км от центра. Аэродром имеет хорошую связь с городом и не влияет на городскую застройку. Площадка имеет грунтовую взлетно-посадочную полосу размером 650 х 170 м для приема самолетов типа АН-2 и вертолетов 2, 3 и 4 классов.

При хорошо развитых автомобильных и железнодорожных связях и слабой технической вооруженности площадки аэродром оказался в невыгодных условиях, особенно для пассажирских перевозок, и был закрыт.

Генеральным планом, разработанным Московским Гипрогором в 1980 году данный аэродром предлагалось сохранить и реконструировать. Сохранился он и в районной планировке, разработанной в 1980 году Владимиргражданпроектом. При этом, предусматривалось осуществление пассажирских и грузовых перевозок. К настоящему времени данные предложения не реализованы.

7.7.2. Внутренние автомобильные связи

7.7.2.1. Улично-дорожная сеть

Основную структуру улично-дорожной сети можно охарактеризовать следующим образом:

Основные транспортные магистральные улицы: Калинина,

Молодежная. Нижегородская Ломоносова образуют кольцевую магистраль, которая соединяет восточную и западную части города, разобщенные железнодорожной магистралью "Владимир - Тума". Пересечение данного кольца с железнодорожной магистралью осуществляется по двум охраняемым железнодорожным переездам, в одном уровне - северном в створе ул. Добролюбова и южном в створе улиц Молодежная и Нижегородская.

К кольцу примыкают следующие основные магистральные улицы, являющиеся выходами на внешние направления:

-ул. Интернациональная, выходящая на автодороги на Владимир и Добрятино;

-ул. Транспортная, выходящая на автодорогу в пос. Гусевский;

-ул. Полевая, являющаяся выходом на автодорогу на Уршелье;

-Ул. Славина и её продолжение - ул. Курловская, выходящие на автодорогу на Туму и Рязань.

Кроме того, ряд улиц выполняют функции дублирующих связей: улицы Нахимова, Набережная, Тверская, Старых Большевиков, Гоголя, Вокзальная, Орловская, Октябрьская, Луначарского, Васильева, Некрасова, Муравьева - Апостола.

Остальные улицы и дороги - местного значения образуют, в основном, прямоугольную структуру уличной сети.

По магистральным направлениям проходят потоки всех видов транспорта. На основных магистральных улицах основным в потоке является легковой транспорт. На дублирующих связях основным в потоке является грузовой или коммунальный транспорт.

Выделенных путей для пропуска грузового автотранспорта в городе нет. Грузовой транспорт хаотично пропускается через жилую застройку и центр города, отрицательно влияя, как на застройку, так и на организацию движения транспорта и пешеходов. Данная ситуация вызвана тем, что в западной части города, где располагается основная промышленно-коммунальная зона, нет периферийных дорог для пропуска грузового транспорта, а в восточной части города, где в центре городской застройки расположен ряд крупных промышленных предприятий, вывоз продукции предприятий осуществляется грузовым автотранспортом.

Общее протяжение улично-дорожной сети составляет 125,4 км, из них с асфальтовым покрытием 81,6 км (65%).Из общей сети магистральные улицы составляют 34 км (27%).

Площадь, занимаемая улично-дорожной сетью, составляет 3328 тысяч кв. км, средняя ширина улиц 27 м, средняя ширина магистральных улиц - 30 м.

Плотность магистральной сети в застройке - 1,7.км/км2, плотность уличной сети в границах города - 3,9 км/км2.

Связь восточного и западного районов города осуществляется по северному (в створе Добролюбова) и южному (в створе улиц Молодежной - Нижегородской) охраняемым железнодорожным переездам, через главные пути железнодорожной магистрали "Владимир - Тума".

В городе существуют следующие основные искусственные дорожные сооружения:

путепровод через главные пути железнодорожной линии в створе улиц Шатурская -Кравчинского. Габариты данного путепровода дают возможность пропускать только малогабаритный транспорт и пешеходов открытый пешеходный мост с пропуском пешеходов в верхнем уровне через железнодорожные пути у железнодорожного вокзала железобетонный мост, совмещенный с плотиной через реку Гусь по улице Калинина.

В городской застройке функционируют шесть переездов через подъездные железнодорожные ветки, оборудованные сигнализацией (на пересечении веток со следующими улицами: Чернышевского, Васильева, Орловской, Транспортной, 50 лет Советской Власти - 2 переезда).

Выводы:

Город имеет значительную площадь, занятую улично-дорожной сетью. Однако асфальтовое покрытие имеют только 65%. Большое количество улиц не имеет благоустройства. Многие улицы благоустроены только частично. Недостаточна ширина магистральных улиц.

Пересечение магистральной уличной сети с главными железнодорожными путями и подъездными ветками ограничивают пропускную способность при возрастающей интенсивности движения автомобильного транспорта. При обследовании в октябре 2000 года были произведены замеры интенсивности движения в физических единицах, которые дали следующий результат:

а) На северном переезде, на направлении:

- в западный район - 342 ед. в час

- в восточный район - 264 ед. в час

б) На южном переезде, на направлении:

- в западный район - 216 ед. в час -в восточный район - 276 ед. в час

Полученные величины подтверждают необходимость постановки вопроса о строительстве (в местах данных переездов через железнодорожные пути) развязок в разных уровнях.

Отсутствуют специальные пешеходные зоны за исключением пешеходной трассы вдоль берега озера.

7.7.2.2. Городской транспорт

Основные городские пассажирские перевозки в настоящее время осуществляются автобусным транспортом. В городе работают семь маршрутов:

N 1 Межколхозлес - магазин "Хозтовары для дома",

N 2 Ул. Полевая - магазин "Оптика",

N 124 Пос. Гусевский - магазин "Оптика",

N 4 Магазин "Оптика" - магазин N 69,

N 5 Новый завод стекловолокна - Химик

N 6 Сельхозтехника - магазин "Оптика"

N 7 Новый завод стекловолокна - ул. Солнечная.

Протяжение автобусной сети по оси улиц в черте города составляет 26 км. Плотность автобусной сети в застройке 1,3 км/км2 (ниже нормативной).

В городе меняется подход к обслуживанию пассажирских и грузовых перевозок. Пассажирские перевозки обслуживаются не только государственными предприятиями, но и частными. В городе работают три автобусных предприятия:

ПАТП - государственное Владимирское автотранспортное предприятие, обслуживающее 5 маршрутов (N 4, 5, 6, 7 и 124);

ЧП "Стогов" - частное предприятие, обслуживающее 2 маршрута (NN 1 и 2);

ЧП "Никитин" - частное предприятие, работающее по договору с ПАТП, в основном на маршруте N 124;

Предприятия имеют следующее количество подвижного выполняемый годовой объём перевозок:

состава и -18,5%

ПАТП - 17 автобусов, 1108 тыс. пасс, в год

ЧП "Стогов" - 15 автобусов, 3577 тыс. пасс, в год - 59,5%

ЧП "Никитин" - 12 автобусов, 1319 тыс. пасс, в год - 22%

Всего 44 автобуса, 6 004 тыс. пасс, в год 100%

Автобусы, работающие на городских маршрутах, изношены и находятся, в основном, в неудовлетворительном состоянии. Эксплутационная скорость составляет 13,1 км/час, коэффициент использования парка - 0,6.

Муниципальное ГАТП имеет территорию 2,3 га, расположенную на ул. Дмитрова, где хранятся и обслуживаются автобусы, работающие как на городских, так и на пригородных и междугородных маршрутах. На территории находятся авторемонтные мастерские, механическая мойка, гараж - стоянка на 30 мест, открытая площадка, оборудованная подогревом, АЗС на пять колонок (из них 2 колонки сдаются в аренду). На территории ГАТП хранятся и обслуживаются автобусы частного предприятия "Никитин", работающие по договору с ГАТП.

Частное предприятие "Стогов" арендует территорию у грузового автохозяйства АО ГАТП, расположенного на ул. Севастопольской в Западном районе города. На данной территории осуществляется только хранение подвижного состава.

В настоящее время в городе работает 59 легковых такси (0,8 на 1000 жителей), которые осуществляют пассажирские перевозки, в основном, в городе. Перевозки выполняются двумя частными предприятиями: "Миг" (45 машин) и "Гусь" (14 машин). Принцип работы заключается в том, что по телефону диспетчер принимает заказы и по радио передает заказ водителю. Водители- частники со своими машинами, хранение которых производится на территориях водителей.

Ремонт и обслуживание осуществляется по договору на СТО "Автосервис". Таксомоторами выполняется в среднем около 400 заказов в сутки в обычный день. Кроме того, в качестве таксистов работают частники - единоличники. Стоянок для таксомоторов в городе не выделено (кроме одного машино-места на привокзальной площади).

Легковые машины, принадлежащие различным предприятиям и ведомствам, составляют 266 единиц (3,5 на 1000 жителей). Данные машины хранятся на территориях' предприятий и обслуживаются городскими АЗС и СТО.

Количество личных легковых машин к 2001 году достигло 7043 единицы (92 на 1000 жителей), а количество мотоциклов и мотороллеров - 4131 физических единиц (54 на 1000 жителей) или 1239 единиц приведенных к легковой машине (16,2 на 1000 жителей).

Хранение индивидуальных машин производится на участках индивидуального строительства и в гаражах боксового типа, объединенных в основном в отдельные гаражные хозяйства. В городе существуют 12 крупных площадок, где в боксах хранится 3670 машин или 52% от общего количества индивидуальных легковых машин. Остальные машины хранятся на участках индивидуальной застройки и на открытых охраняемых площадках.

Всего в городе насчитывается 7368 легковых машин (96,3 на 1000 жителей), а с учетом мотоциклов и мотороллеров, (приведенных к легковым машинам) - 8607 единиц (112,4 на 1000 жителей).

К началу 2001 года парк грузовых машин составил - 1981 единиц (25 машин на 1000 жителей), а прочих машин - 359 единиц (4,7 на 1000 жителей). Грузовые городские перевозки осуществляет внегородской транспорт или транспорт, принадлежащий отдельным предприятиям. Хранение и обслуживание транспорта, принадлежащего отдельным предприятиям, производится на территориях предприятий.

На территориях предприятий, имеющих гаражные хозяйства, размещается 503 машины или 26% от общего количества.

В городе функционируют два крупных самостоятельных автохозяйства:

грузовое АО ГАТП расположено на ул. Севастопольская (43 машины); данное предприятие не обслуживает город, а работает по заявкам на международных перевозках;

спецавтохозяйство уборочных машин (100 машин); хозяйство расположено на ул. Суздальская, имеет гараж на 70 мест и АЗС.

Для обслуживания легкового транспорта в городе имеется СТО АО "Автосервис",построенное в 1978 году на ул. Маяковского. СТО имеет 14 постов. Кроме того, в городе работает 10 временных частных СТО на 1 - 3 поста.

В настоящее время транспорт города обслуживают три АО АЗС и три частных АЗС. АО АЗС расположены: на ул. Интернациональная на 11 колонок, на ул. Суловская на 6 колонок и на ул. Курловская на 6 колонок. Частные АЗС расположены: на ул. Некрасова на 2 колонки, на ул. Молодежная на 2 колонки и ул. Дмитрова на 1 колонку.

Выводы:

Существующая плотность автобусной сети мала - 1,3 км/кв. км, что ниже нормативной. Транспортные предприятия, осуществляющие городские автобусные перевозки не имеют единого координационного центра.

Подвижной состав устарел, находится в неудовлетворительном состоянии. Марки подвижного состава, работающего на городских маршрутах, имеют небольшую вместимость. Количество подвижного состава недостаточно.

В часы пик подвижной состав работает с перегрузкой.

Транспорт, осуществляющий пассажирские перевозки не имеет условий для хранения и обслуживания.

Таксомоторное хозяйство не имеет базы и мест для стоянок.

Нет крупного грузового хозяйства, обслуживающего мелкие городские предприятия, не имеющие собственных автохозяйств.

Недостаточное количество гаражей для хранения индивидуального легкового транспорта.

Существующие СТО и АЗС в настоящее время удовлетворяют обслуживание транспорта.

7.7.3. Общие выводы по транспортной инфраструктуре

Для развития внешних перевозок город Гусь-Хрустальный уже в настоящее время имеет достаточные связи, которые при реконструкции позволят увеличить пропускную и провозную способность в необходимых для города размерах.

Положение города во внешних связях перспективно. Существующие железнодорожные и автомобильные трассы имеют потенциал для увеличения объема перевозок и развития междугородных и международных связей.

Есть возможность восстановить промежуточный аэродром для малой авиации, а также развития спорта и туризма на этой базе.

Существующие внутригородские связи могут быть положены в основу дальнейшего формирования магистральной и транспортной структуры, но потребуют реконструкции.

Анализ транспортных потоков подтвердил отсутствие системы пропуска автотранспорта, особенно через центр города. В городе нет периферийных по отношению к застройке путей пропуска грузового транспорта и он следует по основным городским магистралям и через городской центр.

Уже в настоящее время наблюдается низкая пропускная способность охраняемых переездов через главный железнодорожный путь, что требует включения в одну из первоочередных задач строительство путепровода.

Функционирующий в настоящее время основной коммунальный пассажирский транспорт - автобус сможет обеспечить увеличивающиеся пассажирские перевозки, но при этом потребуется техническое перевооружение автотранспортного предприятия и обновление подвижного состава.

Не решена система временной и постоянной парковки автотранспорта.

Следует отметить, что в настоящее время сказывается тенденция к привлечению личного капитала в организацию транспортного обслуживания что позволит создать бизнес-структуру для системы внутригородских связей.

7.8. Социальный комплекс

7.8.1. Жилой фонд и жилищное строительство.

По данным БТИ и Администрации МО г. Гусь-Хрустальный жилой фонд города включая пос. Гусевский по состоянию на 01.01.2000 г. составил 1421,1 тыс. кв. м общей площади. При численности населения 77,8 тыс. чел., средняя по городу жилищная обеспеченность составляет 18,3 кв. м общей площади на 1 человека.

Жилой фонд города представлен в основном капитальной застройкой от 4 до 10 этажей (57%), порядка 18% - 2-3 этажной, а остальные 25% - сосредоточены в одноэтажных домах, преимущественно на окраине города.

Более половины всего жилого фонда 54% - это частный жилой фонд (граждан и ЖСК), в муниципальном проживает - порядка 45% всего населения. На долю государственного фонда приходится только 0,5% всего фонда.

Жилье горожан имеет самый высокий в области уровень обеспеченности газом, но самые низкие показатели в части обеспеченности центральным отоплением и, особенно, горячим водоснабжением.

Уровень благоустройства жилого фонда города: водопроводом -92,1%;

канализацией - 88,4%;

центральным отоплением - 84,3%;

- газом - 97,4%;

горячим водоснабжением -57,1%.

В зависимости от времени строительства, жилой фонд города можно условно разделить на 5 групп, каждой из которых соответствует определенный тип застройки, характерный для данного периода.

I группа - дореволюционная застройка (1865 - 1917 г.г.) в основном состоящая из одноэтажных кирпичных домов, преимущественно 2-ух квартирных со всеми видами благоустройства (77% от общей площади дореволюционной застройки). Это так называемые "Мальцовские дома", представляющие собой историческую ценность. Общая площадь этих домов составляет порядка 38,6 тыс. кв. м, 135 домов, и расположены они компактными группами по улицам Ленина, Гоголя, К. Маркса, Октябрьской, Интернациональной и др.

II группа - дома постройки 1925 - 1940 г.г., представленные немногочисленными 3-4 этажными кирпичными домами и 2 этажными кирпичными и бревенчатыми, в основном, без благоустройства. Общая площадь этих домов составляет - 22,5 тыс. кв. м общей площади.

III группа - застройка 1945 - 1965 г.г., в основном 2 этажные кирпичные дома с неполным благоустройством, общей площадью 141 тыс. кв. м общей площади.

IV группа - немногочисленная застройка 1965 - 1970 г.г. В основном это 5 этажные кирпичные дома "Хрущевского типа", построенные в период развития индустриализации. Общая площадь этих домов составляет 38,2 тыс. кв.м общей площади.

V группа - наиболее многочисленна капитальная застройка последних десятилетий. Это, в основном, 5-9 этажные панельные и кирпичные дома, а также небольшое количество - 2 этажных кирпичных домов.

В целом по городу техническое состояние жилья удовлетворительное. Исключение составляет ветхий и аварийный фонд, находящийся в городе, порядка 57.8 тыс. кв. м или 4% всего жилого фонда по количеству домов - это 260 из 908.

Из 57,8 тыс. кв. м общей площади ветхого фонда, в 1 этажном деревянном фонде размещается 10,8 тыс. кв. м общей площади или 18%, а в 2 этажном деревянном - 82% жилого фонда.

Кроме того, ветхий фонд имеется и в пос. Гусевский - порядка 6 тыс. кв. м общей площади или 12% всего жилого фонда поселка.

Важнейшей задачей в области социальной политики города Гусь- Хрустальный в настоящее время является строительство муниципального жилья.

Дело в том, что на городской очереди по улучшению жилищных условий состоит 2637 семей (или порядка 8700 человек), часть которых проживает в ветхом фонде.

Почти весь ведомственный фонд, ранее принадлежавший промышленным предприятиям и организациям города, передан в ведение МО г. Гусь-Хрустальный.

Из-за дефицита финансирования жилья, среднегодовой объем строительства его в городе значительно сократился и в настоящее время составляет всего 13-14 тыс. кв. м общей площади в год, с связи с чем обеспечение очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, практически не осуществляется.

7.8.2. Социальная инфраструктура

Современное состояние

Современная сеть учреждений культурно-бытового и коммунального обслуживания населения г. Гусь-Хрустальный разнообразна и достаточно развита.'

Общее количество стационарных объектов социальной сферы (кроме жилого фонда) города около 300.

На 1 тыс. жителей города приходится 4 учреждения обслуживания, а на 100 га территории жилой, промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройки города - 27.

Порядка % всех объектов сферы обслуживания составляет учреждения розничной торговли и общественного питания (около 200). В городе - 18 общеобразовательных школ, более 30 детских дошкольных учреждений, около 10 средних и высших учебных заведений, 17 учреждений здравоохранения, 10 учреждений культуры, 13 спортивных объектов.

Степень удовлетворения потребностей населения города в учреждениях сферы обслуживания определяется сопоставлением фактической емкости этих учреждений с нормативными показателями. По большинству видов обслуживания степень достижения нормативных показателей достаточно низкая.

Так, по учреждениям детского дошкольного образования она составляет 20%, по общеобразовательным школам - 60%, учреждениям культуры - 30-70%, объектам физкультуры и спорта - 60%, коммунального хозяйства - до 10%, торговли и общественного питания - 60-70% и только по учреждениям здравоохранения - 100%.

Однако, следует иметь ввиду, что имеющаяся нормативная база в значительной мере устарела и не соответствует современным социально- экономическим условиям. Реальные социальные потребности населения в связи с возрастающей коммерциализацией сферы обслуживания ограничивается материальными возможностями населения (детские дошкольные учреждения, здравоохранение, коммунальное хозяйство и др.). Таким образом, регулятором сети обслуживания населения в рыночных условиях становится платежеспособный спрос населения, а не его реальные потребности.

Особенно это относится к сфере торговли и бытового обслуживания, сеть объектов которых может регулироваться за счет развертывания или сокращения нестационарных, передвижных объектов.

По отдельным видам обслуживания оценка современного состояния представлена ниже:

Общеобразовательные школы

Школьная сеть города в целом перегружена. Фактическая нагрузка (9650 учащихся) превышает нормативную вместимость школьных заведений (8800 ученических места) на 10%. Из 18 школ, включая пос. Гусевский, в 7 школах перегрузка составляет 120 - 170%. В связи с перегрузкой нормативной вместимости, больше половины школ (10) работает в две смены. Численность учащихся, обучающихся во вторую смену только по причине нехватки учебных помещений, более 1 тыс. чел. Причиной обучения учащихся в две смены отчасти является неравномерное размещение школ по территории города.

Четыре школы размещены в приспособленных зданиях. Пять школьных зданий построены более 50 лет назад и являются самыми перегруженными, в них обучается более 4,1 тыс. учащихся (т.е. 45% всех учащихся города).

В целом материальную базу школьного образования города как в количественном так и в качественном отношении нельзя считать хорошей. Главной задачей в условиях сокращения учащегося контингента является сокращение действующей сети школ города.

Детские дошкольные учреждения

Нормативная вместимость ДДУ города (3230 мест) практически сбалансирована с их фактической наполняемостью (3032 чел.). В целом по городу фактическое использование ДДУ составляет 95%. Однако, из 31 учреждений дошкольного воспитания в 12-ти имеет место перегрузка нормативной вместимости в том числе в 5-ти на 20% и более. При наличии недогруженных учреждений дошкольного воспитания это свидетельствует о неравномерном их размещении. По оценке отдела образования около 30% детей соответствующего возраста не посещают детские сады и ясли - это более 1 тыс. детей. Причина - в отсутствии необходимости посещения детьми ДДУ или материальная несостоятельность родителей.

Сеть дошкольных учреждений сложилась в доперестроечный период. Примерно половина зданий ДДУ эксплуатируется 40 лет и более.

Основной задачей (также как и применительно к средним общеобразовательным школам) является сохранение действующей сети детских дошкольных учреждений , ибо жители города недостаточно обеспечены детскими садами именно с точки зрения качества и дифференциации услуг предоставленных этими учреждениями.

Высшие и средне специальные учебные заведения

Г.Гусь-Хрустальный уже в настоящее время является научно-образовательным центром стекольной промышленности и развивает свой потенциал в данной области.

В городе функционирует один из крупнейших в России научно- производственных центров стеклоделия - "Научно-исследовательский институт стекла", который входит в состав ОАО "Стеклохолдинг" и выполняет НИОКР для стекольного производства.

Сеть высших и средних специальных учебных заведений представлена в следующем виде:

филиал Владимирского госуниверситета;

филиал Воронежской пищевой промышленной академии;

филиал финансово-экономической академии, и средние специальные

учебные заведения - ПТУ, СПТУ, ФЗУ, учебно-производственные

комбинаты. Среди них наиболее крупным учреждением средне

специального образования является стекольный колледж (более 1,5 тыс. учащихся).

Однако, часть выпускников колледжа по уровню подготовки или по профилю специальности не соответствуют потребностям предприятий города, вследствие чего колледж сегодня не рассматривается как серьезный источник подготовки кадров для стекольной и прочих отраслей промышленности города. К тому же в трех действующих учреждениях начального профессионального образования специалистов для стекольной промышленности не готовят. Это серьезные недостатки в организации среднего специального образования города.

Учреждения здравоохранения

В городе находится 15 учреждений здравоохранения - больницы, диспансеры, поликлиники, родильный дом, дом ребенка, центр реабилитации спортивной медицины. Общая емкость больничных объектов 1040 коек, поликлинической сети - 2850 посещ/см. Обеспеченность населения (включая население района) больничными койками 10,1 на 1000 жителей.

Здания и сооружения учреждений здравоохранения характеризуются высоким процентом износа.

Спецификой города является то, что 44% занятых в промышленности работают в неблагоприятных условиях, что обуславливает необходимость дополнительного развития санитарно-профилактических учреждений, которых в городе недостаточно.

Учреждения культуры

Сеть учреждений культуры города исторически сформировалась преимущественно по ведомственно-отраслевому принципу. В настоящее время в городе имеется 5 Домов Культуры и клубов с общей вместимостью залов более 2 тыс. мест, детская школа искусств, 4 общедоступных библиотеки с общим объемом книжного фонда более 200 тыс. томов, кинотеатр "Алмаз".

Особое место в городе занимают муниципальный историкохудожественный музей и музей хрусталя им. Мальцевых. Последний является основным туристическим объектом города и выполняет важную культурно- воспитательную роль для жителей города.

Сооружения физкультуры и спорта

В городе имеется более 10 объектов физкультуры и спорта в т.ч. три стадиона общей вместимость 8 тыс. мест, спортивные залы суммарной площадью 3800 кв. м, спортивная база, ДЮШС, физкультурно- оздоровительный комплекс, три детско-молодежных спортивных клуба, картингклуб.

Наиболее популярными и организованными видами спорта в городе являются футбол, хоккей, легкая атлетика, настольный теннис, боевые искусства. Зимой большинство открытых спортивных учреждений простаивают.

Спортивная жизнь в городе за последние годы выходит за рамки самого города и приобретает региональный характер (спортивные соревнования внегородского значения, большое количество участников и болельщиков). Все это требует расширения материальной базы спорта. В то же время спортивные сооружения города в значительной степени изношены.

По имеющимся оценкам сооружений физкультуры и спорта в городе недостаточно. Крайне желательным является строительство крытых плавательных бассейнов и катка с искусственным льдом.

Предприятия торговли и общественного питания

В настоящее время в городе имеется 6 рынков, 119 стационарных предприятий розничной торговли общей торговой площадью более 15 тыс. кв. м, 73 предприятия общественного питания на 2 тыс. посадочных мест, 48 предприятий бытового обслуживания.

Большинство предприятий розничной торговли (до 90%) мелкие - до 100 кв. м торговой площади каждый. Относительно крупных предприятий (500 кв. м торговой площади и более) всего 5.

Большая часть предприятий торговли находится в частной собственности, значительно меньше функционирует на правах аренды, являются ООО, ЗАО, ТОО и т.п.

Средний радиус доступности предприятий розничной торговли в расчете на территорию жилой, промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройки составляет 300 м.

В составе предприятий общественного питания также большинство (до 90%)-относительно мелкие предприятия (до 20 посадочных мест). Крупных предприятий общепита нет. В городе сохранилась сеть муниципальных предприятий социального питания (при школах и средних специальных учебных заведениях). Средний радиус доступности предприятий общественного питания на территорию жилой, промышленной, коммерческой и коммунально - складской застройки - до 400 м.

В условиях рыночных отношений сеть предприятий розничной торговли и общественного питания в наименьшей степени поддается какому-то централизованному нормированию.

Предприятия коммунального хозяйства

В городе имеются две гостиницы, баня на 49 мест, прачечная на 600 кг/см, химчистка на 180 кг/см, пождепо на 4 машино-места.

Пожарная служба по состоянию материально-технической базы не в состоянии надежно обеспечить пожарную безопасность города. Нормативный радиус (3 км) пожарных депо не обеспечивается. Личный состав укомплектован лишь на половину. Пожаротушение не всегда обеспечивается доступными и надежными водоисточниками.

7.8.3. Туризм. Рекреация

Одной из идей генерального плана, в части развития города Гусь- Хрустальный в качестве многофункционального центра своего региона, является расширение и развитие новых нетрадиционных для него в настоящее время сфер деятельности - туризм, рекреация, кустарные промыслы и ремесла.

Оценивая туристический потенциал города в настоящее время можно отметить относительное развитие двух позиций:

экспозиционная зона - наличие историко-архитектурных памятников, природных комплексов, музея Хрусталя, достопримечательности, связанные с отраслевой специализацией города и пр. зона обслуживания - объекты туристской инфраструктуры: гостиничный комплекс "Баринова Роща"; гостиница "Мещерские зори"; туркомплекс "Хрустальный";

сеть учреждений торговли и общественного питания.

При этом следует отметить, что туристический потенциал города связан не только с самим городом, но и с окружающим его Гусь-Хрустальным районом, поэтому во многом его использование будет эффективным при условии сотрудничества и координации деятельности между администрациями города и района.

Мировой опыт свидетельствует о том, что туризм является отраслью которая, учитывая оборачиваемость средств в сфере туризма может приносить значительный доход в городской бюджет и тем самым оказывать большое влияние на жизнедеятельность города. В связи с современной неразвитостью у туризма настоящим проектом предусматривается начало формирования его, как

У отрасли с развитием гостиничного хозяйства, деловых и торговых центров, информационного обеспечения, созданием туристских маршрутов.

При этом возможно развитие различных форм туризма - культурного, познавательного, событийного, религиозного, делового, спортивного и пр.

Программа развития туризма на период до 2010 года определена "Стратегией Социально-экономического развития г. Гусь-Хрустальный" (г. Москва, 2001 г.).

Для организации туристских маршрутов из г. Гусь-Хрустальный в проекте предусмотрена возможность обслуживания заказов турагенства автобусными предприятиями, для чего в общем количестве рассчитанного подвижного состава выделено 8 автобусов.

Для туристов, прибывающих в город на рейсовых автобусах, предусмотрено пешеходное направление от вокзальной площади в зону Георгиевского Собора и далее по специально организованным пешеходным путям в центр города и к водохранилищу.

Для туристов, прибывающих на личных легковых автомашинах - временные паркинги в районе гостиницы, Георгиевского Собора, привокзальной площади и других местах.

Помимо предлагаемого в туристском комплексе "Хрустальный" мотеля для организованных туристов в проекте предусматривается возможность строительства мотеля для неорганизованных туристов на выходе с ул. Калинина на обходную трассу "Владимир-Тума-Рязань".

Кроме того, в проекте целевой программы "Земля Владимирская" (ООО Владимиравтодорпроект 1998 г.) разработаны предложения по организации транспорта для обслуживания туристов т/к "Хрустальный", которые учтены в настоящем проекте (см. раздел 7.53. Ландшафтно-рекреационные ресурсы). В соответствии с основными положениями целевой программы "Земля Владимирская" в Золотом кольце России (ООО Владимиравтодорпроект 1998 г.) г. Гусь-Хрустальный в перспективе имеет все основания, приобрести статус федерального музея - заповедника, наряду с г. Владимир, Суздаль и пр.

Генеральным планом г. Москвы на территории Владимирской области, в том числе и в районе г. Гусь-Хрустальный, предлагается формирование и зон развития международного туризма на базе имеющихся основных историко- культурных центров.

Кроме того, город в перспективе рассматривается как новый многопрофильный центр кустарных промыслов и ремесел на базе развития имеющихся производств (АО "Гусевский хрустальный завод", ООО "Опытный стекольный завод" и пр.), что в свою очередь является привлекательным моментом для города, также расширен круг интересов для посетителей города при развитии сферы туризма.

Потребность населения в отдыхе все больше реализуется в индивидуальном порядке - коллективные садоводства. Несмотря на свое многофункциональное назначение (второе жилье, подсобное с/х производство) дачный участок остается самым популярным местом отдыха городского населения.

На территории города и прилегающего района уже имеются массивы коллективных садоводств и огородничеств общей площадью порядка 756 га, то есть порядка 35% населения МО обеспечено этим видом отдыха.

По комплексной оценке на территории района проектом выделены территории для кратковременного и длительного населения города и района и участки коллективных садоводств:

длительный отдых (дома отдыха, турбазы, санатории) - в северной части Гусь-Хрустального района у дер. Дубасово и в западной части в районе селения рек Бужа и Поль;

кратковременный загородный отдых (пляжи, турбазы, профилактории) - пригородные лесные массивы севернее г. Гусь-Хрустальный; зоны отдыха для детей - в зонах на р. Колпь, Гусь, Судогда; коллективные садоводства - за пределами зеленой зоны города, так как последняя является лесопарковой зоной, севернее г. Гусь-Хрустальный на участках Г33, ТОО "Гусевское" и "Дружба".

8. Экологическая ситуация

8.1. Пофакторный анализ состояния окружающей среды

8.1.1. Воздушный бассейн.

Источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферу являются промышленные предприятия, объекты теплоэнергетики (котельные) и автотранспорт. На территории города расположено более 40 предприятий относящихся ко II-V классу санитарной вредности. Основными загрязнителями являются производства строительных материалов (предприятия стекольной промышленности и хрустального производства), предприятия химической и нефтехимической промышленности и машиностроения и металлообработки.

По данным отчета за 2000 год в воздушный бассейн города было выброшено 2795,3 тонн загрязняющих веществ, из них: 503,5 тонн составляют твердые вещества и 2291,79 тонн - жидкие и газообразные вещества.

Основная масса валовых выбросов (78,7%) состоит из двуокиси азота (1056,16 т/год), окиси углерода (883,97 т/год) и сернистого газа (259,77 т/год). Кроме того, в воздух города выбрасывается значительное количество углеводородов и пыли (неорганической, стекловолокна, хлопковой и льняной, древесной, угольной золы и др.). Среди специфических загрязняющих веществ поступающих в воздух присутствуют вещества I и II класса опасности: свинец (более 3 тонн в год), мышьяк (более 1 тонны в год), фенол, минеральное масло, фтористые соединения. Свинец и мышьяк выбрасываются в воздух Хрустальным заводом.

Наибольший вклад в валовый выброс загрязняющих веществ (92%) осуществляют:

ОАО "Стройтехстекло" - 786,96 тонн

ОАО "Стекловолокно", пл. Б - 414,66 тонн

ОАО "3-д кварцевого стекла" - 257,8 тонн

ОАО "Армагус" - 171,09 тонн

ОАО "Гусевский Хрустальный завод" - 246,4 тонн

ОАО "Опытный стекольный завод" - 125,82 тонны

Уровень очистки на предприятиях города низкий, в среднем 23,5%. В основном очистке и частично утилизации подвергаются твердые вещества. Наибольший процент очистки твердых загрязняющих веществ на текстильном комбинате (88%), и ОАО "Армагус" (81%). На остальных предприятиях очистка не превышает 70%. Самый низкий уровень очистки на асфальтобетонном заводе (25%). На многих предприятиях очистка отходящих газов вообще отсутствует. Газообразные загрязняющие вещества выбрасываются в воздух без очистки.

В течение последних 3-х лет отмечается увеличение валового выброса загрязняющих веществ в атмосферу города, что обусловлено началом роста промышленного производства и низким уровнем очистки отходящих газов.

1998 г.	1999 г.	2000 г.
2420.5 тонн/газ	2446.7 тонн/газ	2795.3 тонн/газ

Теплоснабжение города осуществляется от отопительных котельных МП ГЦ ЖКХ, работающих на газовом топливе и мазуте. Котельная пос. Гусевский площадка 3 работает на торфе. Валовые выбросы от котельных в целом по муниципальному образованию в 1999 году составили 611,825 тонн, в том числе:

г. Гусь-Хрустальный - 287,12 тонн пос. Гусевский - 130,43 тонн

пл. 3 - 9,46 тонн

пос. Новый - 28,57 тонн

пос. Панфилово - 18,55 тонн

Топливное оборудование котельных старое, исчерпавшее свой технологический срок эксплуатации. Очистка отходящих газов отсутствует. В результате неполного сгорания топлива в воздух города выбрасываются окись углерода, двуокись азота, сернистый газ.

В городе насчитывается около десяти тысяч единиц автотранспорта, из которых более двух тысяч - это грузовой автотранспорт, работающий и на бензине и на дизельном топливе. Выбросы от автотранспорта составляют около 40% всех загрязняющих веществ поступающих в атмосферу города. Наибольшее загрязнение воздуха выхлопными газами отмечается в центре города на перекрестке ул. Интернациональной и ул. Калинина, по проспекту 50-летия Советской власти, в районе железнодорожного переезда.

Наблюдения за уровнем загрязнения воздуха проводятся ЦГСЭН по маршрутам, вблизи крупных промышленных предприятий, на перекрестках с интенсивным движением автотранспорта.

В отдельных пробах воздуха (4-5% проб) обнаруживаются превышения ПДК по фтористому водороду, двуокиси азота, формальдегиду, пыли. Концентрации этих веществ, превышающие ПДК, регистрируются в районе текстильного комбината, хрустального завода, на проспекте 50-летия Советской власти, на перекрестке улиц Интернациональной-Калинина.

Повышенному уровню загрязнения воздуха способствуют:

Высокий процент износа технического оборудования на предприятиях стекольного производства, Хрустальном заводе, котельных;

Использование старых технологий;

Отсутствие не только современных ПГУ, но вообще очистки отходящих газов на большинстве предприятий города, а там, где она есть, уровень очистки очень низкий;

Неблагоприятная планировочная структура города. '

Четыре основных наиболее крупных предприятия ОАО "Хрустальный завод", ОАО "Стекловолокно" пл. 1, ОАО "Армагус" и Текстильный комбинат расположены в центре города в исторической его части. Вплотную к ним примыкает жилая застройка с культбытом, которая находится под непосредственным воздействием выбросов загрязняющих веществ этих предприятий.

Западный промузел расположен с наветренной стороны от города и при преобладающих западных ветрах выбросы от предприятий "Техстекло", "Стройтехстекло", "Монолит-ЛТД" распространяются на район Жилучастка и Центральный район города.

Выбросы от асфальтобетонного завода с преобладающими юго- западными и западными ветрами распространяются на жилые кварталы района "Эстакады".

В городе значительная часть селитебных территорий расположено в санитарно-защитных зонах промпредприятий. (СЗЗ нанесены на схеме "Современное использование и комплексная оценка территории", согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01).

В последние годы значительно увеличилось количество автотранспорта, особенно индивидуального, что привело к росту интенсивности движения.

Неудовлетворительные городские транспортные связи (отсутствие оптимального количества путепроводов, обходных дорог, узкие улицы способствуют образованию пробок на переездах, дорогах и задымлению воздуха).

Плохое благоустройство дорог.

8.1.2. Состояние водных ресурсов.

Поверхностные воды.

Качество воды в р. Гусь формируется за счет поступления загрязняющих веществ с транзитным стоком реки с верхних участков водосбора, дождевыми и талыми водами с прилегающих к водным объектам городских территорий, водами городской канализации, которые формируются хозяйственно-бытовыми и промышленными стоками, промстоками предприятий, сбрасывающими воду непосредственно в водоемы, а также выпадения поллютантов из атмосферного воздуха. Ввиду отсутствия ливневой канализации, с дождевыми и талыми водами в водоемы и водотоки города поступают в основном взвешенные органические и биогенные вещества, нефтепродукты, ионы тяжелых металлов, патогенная микрофлора и т.д. Содержание загрязняющих веществ в поверхностном стоке с городских территорий по данным экспериментальных исследований на полигонах Москвы, Екатеринбурга и др. городов может составлять от 10 до 1000 мг/л.

Промышленные предприятия города сбрасывают загрязненные стоки в городскую канализацию и непосредственно в р. Гусь (ООО Хрустальный завод), в ручей Безымянный (3-д им. Дзержинского, Швеймаш, ОАО Стекловолокно), в реку Варварку (ОАО Кварцстекло).

В 2000 году в р. Гусь с общегородских очистных сооружений было сброшено недостаточно-очищенных (загрязненных) 16160 м3/сутки или 5,9 млн. тонн в год хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод. Промстоки составляют 22%. Наибольшее количество недостаточно-очищенных сточных вод сбрасывают Хрустальный завод и завод им. Дзержинского. Без очистки в водные объекты было сброшено 313 тыс.т/год стоков от промышленных предприятий города, из которых 86% составляют стоки ОАО "Стекловолокно".

Под воздействием выше перечисленных факторов качество воды р. Гусь оценивается 3-6 классом (данные за 2000 г.), при этом наименее загрязненным по данным Комитета по охране окружающей среды относится вода городского водохранилища на р. Гусь. Наиболее загрязнена река ниже места сброса сточных вод городских очистных сооружений. Среди загрязняющих ингредиентов преобладают вещества токсикологической, санитарно-токсикологической и органолептической групп вредности.

По данным гидрохимической лаборатории Госкомгидромета за 2000 год в воде городского водохранилища отмечалось повышенное содержание меди, цинка, железа, легкоокисляемых органических веществ (по БПК5). Превышение нормативных показателей по выше перечисленным ингредиентам составило в среднем 1,2-2,6 раз. Максимальные концентрации (до 4,0-4,2 ПДК) в отдельные сезоны года отмечались только по меди и цинку

Санитарное состояние р. Гусь за 2000 г.

Таблица N 1

Концентрация,	Загрязняющие вещества
Мг/дм3	БПК3	Железо общее	Медь	Азот Цинк аммоний		Фосфор	Нефть Фенолы продукты
1 .р.Гусь выше города
Среднегодовая	1,26	6,3	1,3	1,4	1,9
Максимальная	1,40	8,6	2.0	1,8	2,46
2. Район водохранилища в г. Гусь-Хрустальный
Среднегодовая	1,18	1,9	2,6	2,2	0,95
Максимальная	1,85	2,5	4	4,2	1,33
3. р. Гусь ниже сброса сточных вод города
Среднегодовая	3,4	7,7	1,3	1,4	23,6	5,7	21	4,f
Максимальная	4,5	10	2,0	1,8	24,05	13,24	27	6,2

Наиболее неблагополучная экологическая ситуация сложилась в районе выпуска сточных вод города, что свидетельствует о низкой эффективности работы очистных сооружений особенно по очистке от биогенных веществ. Здесь отмечается экстремально высокие концентрации биогенных веществ (азот, фосфор), фенолов, железа.

8.2. Отходы потребления и производства

В процессе жизнедеятельности населения города, функционирования городского хозяйства и работы промышленных предприятий образуются твердые и жидкие бытовые отходы, функциональные и промышленные отходы.

Твердые бытовые отходы.

По данным муниципального предприятия по благоустройству и санитарной уборке города ежегодно в г. Гусь-Хрустальный образуется 65,6 тыс. м3 твердых бытовых отходов (ТБО). В среднем на одного человека приходится около 170 кг ТБО.

Сбор ТБО от населения осуществляется в контейнеры, а вывоз - по расписанию.

Для вывоза и захоронения ТБО и для очистки города задействовано 35 единиц спецтехники:

Вывоз ТБО - 10 машин ( Камаз Ко-2 шт, ЗИЛ - 2 шт, ГАЗ-53 - 6 шт.);

Захоронение ТБО - 1,5 маш.( Бульдозер ДТ-75 - 1 шт, Ас/маш -0,5 шт);

Очистка города - 24 маш. (снегоочистители-12 шт, снегопогрузчики - 3 шт. пескоразбрасыватель- 4шт; автосамосвалы - 3 шт).

Городская свалка расположена в 4-х км от города и в 3-х км от деревни Никулино. Площадь свалки 16 га, из них 2 га подлежит рекультивации. С помощью бульдозера производится разравнивание и уплотнение отходов, а также увлажнение водой ассенизационными машинами. Слои отходов высотой 2 метра изолируются грунтом, отходами шлама и строительным мусором высотой 0,25 метра. Данная свалка перегружена, средняя высота захоронения от 4 до 6 метров, а глубина карьера 2 - 2,5 м, над свалкой нарастает холм. Санитарно-техническое состояние свалки неудовлетворительное из-за отсутствия постоянного уплотнения, пересыпки чистым грунтом хоз-бытовых отходов, а также приемке промотходов.

По данным РайСЭС в контрольных пробах воды из наблюдательной скважины и дренажной канавы обнаружены превышения ПДК по фтору в 1.2 раза, по железу в 10,2 раза и по марганцу в 2 раза.

Таким образом, существующая городская свалка является потенциальным источником загрязнения почв и грунтовых вод, а так как на расстоянии 2-2,5 км от нее расположен разведанный участок Восточного месторождения подземных вод, свалка является ограничивающим фактором для водообеспечения города водой этого участка месторождения.

В городе остро стоит вопрос выбора новой площадки под полигон ТБО.

Владимирским территориальным центром государственного мониторинга геологической среды и водных объектов представлено инженерно-геологическое и гидрогеологическое заключение по двум площадкам для нового городского полигона ТБО.

Одна площадка расположена рядом с существующей свалкой. (Рассмотрен вариант расширения свалки). По заключению "Владимиргеомониторинга" - "Исходя из геологических, гидрогеологических условий площадки , а также учитывая, что площадка расположена в ЗСО III пояса, рассматриваемый участок под расширение полигона для захоронения ТБО не рекомендуется".

Выбран второй участок площадью 6,5 га, расположенный в 5,5 км к западу от города и в 1 км южнее д. Сулово по грунтовой автодороге. По инженерно-геологическим и гидрогеологическим условиям этот участок не соответствует требованиям действующей инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов ТБО, так как грунтовые воды залегают на глубине 0,5-2,Ом от поверхности земли и мощность водоносного горизонта 3-5 м. Однако этот участок рекомендован для строительства полигона ТБО после проведения работ по осушению первого от поверхности водоносного горизонта, а также при выполнении противофильтрационных мероприятий. При этом необходимо выполнить комплекс инженерно-геологических изысканий согласно СП 11-102-97 "Инженерно-экологические изыскания для строительства" и СП 11-105-97 "Инженерно-геологические изыскания для строительства". (Копия "Заключения" в Приложении).

Уличный снег складируется на двух свалках: улица Суловская и улица Лагерная.

Образование отходов

Таблица N 2

	Г. Гусь-Хрустальный
	I очередь		Расчетный срок
	Нормы накопления ТБО	Кол-во ТБО тыс.т/год	Нормы накопления ТБО	Кол-во ТБО тыс.т/год
От жилищно- коммунального сектора	280 (кг/чел в год)	21,8	300 (кг/чел в год)	24
Смет с улиц	10 (кг/м2)	3.27	10 (кг/м2)	3.6
Всего		25		-28
Размер полигона	0.02 га/1000т в год	5 га	0.02 га /1000 т в год	~11 га

Нормы образования отходов приняты в соответствии со СНиПом 2.07.01-89*

Современные требования к системе удаления отходов предусматривают два основных направления: выделение утильной фракции и удаление неутилизируемых отходов. Для чего необходимо проведение инвентаризации образующихся в городе отходов. Это позволит внедрить раздельный сбор отходов для всех источников ТБО и максимально использовать вторичные ресурсы.

Проектом рекомендуется разработать комплексную программу очистки города, включающую систему утилизации ТБО. В результате использования утильной фракции, к которой относятся: бумага, резина, металл, стекло, полиэтиленовая пленка, бутылки и т.д. поток на захоронение уменьшится на 10- 30%, при этом срок службы полигона увеличится.

Утилизация отходов может осуществляться на базе малых предприятий, как в самом городе, так и в процессе кооперации на районном, областном и региональном уровнях.

Сложившаяся в городе система очистки эффективна на территории капитальной жилой застройки, но остаются проблемы в районах с индивидуальной застройкой и садоводческих массивов. Здесь постоянно образуются стихийные свалки, являющиеся источниками загрязнения подземных вод, рассадником мух и грызунов.

Для сокращения объемов ТБО в индивидуальной застройке рекомендуется применение биокомпостеров, малогабаритных контейнеров, в которых на месте сбора бытового мусора образуется высококачественное биологически чистое удобрение.

После закрытия и проведения мероприятий по рекультивации существующей свалки, ее территория не подлежит капитальной застройке никогда (СанПиН 2.1.7.722-98, п. 6.14), прилегающая к свалке территория должна быть озеленена.

Пос. Гусевский

Твердые бытовые отходы образуются в количестве 1600 м3/год. Система сбора контейнерная (деревянные мусоросборники с ручной погрузкой на автомашину). Вывоз производится одним мусоровозом. Бытовые отходы вывозятся на свалку, расположенную в северной части поселка Гусевский. Площадь свалки 2 га. ТБО складируются навалом и пересыпаются песком.

В поселках Панфиловском и Новый бытовые отходы собираются в мусорные ящики и вручную погружаются в мусоровоз и вывозятся для захоронение на свалку в пос. Гусевский в количестве по 27,5 м3/год.

Промышленные отходы.

На промышленных предприятиях города образуется более 10 тыс.тонн промышленных отходов, из которых 5,7 тыс. тонн отходов III - IV класса опасности вывозится на городскую свалку. Остальные отходы либо передаются другим предприятиям, либо складируются на промплощадке, в специально отведенных местах, либо используется у себя на предприятии.

Наибольшее количество отходов на городскую свалку поступает от Гусевского хрустального завода (4 тыс.тонн) и ОАО "Стекловолокно" (1,5 тыс.тонн).

В западной части, города расположены несанкционированные свалки стеклобоя. Уменьшению загрязнения окружающей среды будет способствовать утилизация и рациональное использование стеклобоя. В городе на основе Российско-Швейцарско-Германских инвестиций создано предприятие ООО "Промстекло" по переработке отходов, содержащих стеклобой. Кроме того, вводится в действие новое производство по выпуску стеклянных микросфер в ООО "Фенара".

В настоящее время вопросу повышенного (до 100%) использования стеклобоя в стеклотарной, стекольной промышленности, а также в быту уделяется большое внимание.

Проектные решения

Генеральным планом предусматривается строительство нового полигона ТБО в районе дер. Сулово на I очередь. На расчетный срок требуется разработка системы обращения с отходами, включающей максимальную утилизацию ТБО на базе кооперирования в масштабе района, области, региона.

Несанкционированные свалки промотходов подлежат утилизации. Территория после рекультивации будет использована под зону отдыха.

9. Общие выводы ресурсного анализа территории

Анализ ресурсного потенциала г. Гусь-Хрустальный, произведенной по направлениям - экономическому, природно-ресурсному, градостроительному и инвестиционному, позволяет сделать некоторые общие выводы о благоприятности территории для дальнейшего развития.

1. Ограничительные факторы

- Сложные инженерно-строительные условия, связанные с распространением карстовых проявлений, высокого стояния грунтовых вод, заболачиваемости территории, что усугубляется недостаточным благоустройством города.

- Относительно неблагоприятная экологическая обстановка, преимущественно в центральных районах города, сложившаяся в результате концентрации стекольных производств.

- Не достаточно развита транспортная структура города, ее связи с прилегающими районами, отсутствие в достаточной близости аэропорта, низкое качество дорог в города и районе.

- Недостаточно благоприятное экономическое положение города в части расположения в стороне от основных железнодорожных и автомобильных магистралей.

- Относительная монопрофильность ядра города (порядка 55% численности работающих и 44% объема промышленной продукции приходится на стекольную промышленность). Недостаточно развита сфера услуг, отсутствует совершенный механизм содействия развитию бизнеса.

- Отсутствие свободных для застройки земель в черте города, за исключением лесных территорий, отнесенных к категории земель населенных мест.

- Низкий воспроизводственный потенциал населения (снижение рождаемости, уменьшение доли молодых возрастов в общем населении города.

-Недостаточное развитие структуры жизнеобеспечения города.

- Проблема обеспечения энергетическими ресурсами, высокая

зависимость от дорогих внешних энергетических ресурсов.

- Проблема с обеспечением района поверхностными водами, что является ограничительным фактором для дальнейшей хозяйственной деятельности.

2. Благоприятные факторы

а) Экономический потенциал

- высокий культурно-образовательный потенциал города, позволяющий рассматривать его в перспективе в качестве культурно-образовательного центра российского стеклоделия и культурного центра области;

Имидж города как центра стекольной промышленности, известного во всем мире.

- высокая доля экономически активного населения (87% от трудовых ресурсов),наличие свободных трудовых ресурсов, которые могут быть вовлечены в общественное производство, с возможностью привлечения в производство возрастной группы старше трудоспособного возраста.

- огромный производственный потенциал города, имеющий федеральное значение и включающий в себя, в основном, предприятия стекольной промышленности, продукция которых конкурентноспособна, и имеет российский и международный рынок сбыта.

- сохранение и использование промышленного наследия как потенциала развития городской экономики.

- возможность совершенствования и создания новых видов производства, дополняющих прежние. Создание малого бизнеса, расширение видов деятельности предпринимателей, развитие туризма.

- рост инвестиций в производство.

б) Природно-ресурсный потенциал

По составу природных условий прилегающего к городу одноименного района территория г. Гусь-Хрустальный имеет значительные предпосылки для многоотраслевого развития:

- минерально-сырьевые ресурсы (известняки и доломиты, тугоплавкие глины, керамико-черепичное сырье, торф, др. и могут быть использованы как сырье для развития промышленности строительных материалов, сельского хозяйства, энергетических целей и имеют значительные запасы. Имеется возможность получить энергетические мощности на базе топливного торфа.

- водные ресурсы - по степени обеспеченности пресными подземными водами район относится к обеспеченным. Следовательно вопросы организации централизованного водоснабжения в перспективе могут решаться благополучно

- лесные ресурсы - это основной рекреационный потенциал города и района

- ландшафтно-рекреационные ресурсы для развития туризма и рекреаций.

Основными предпосылками для развития г. Гусь-Хрустальный в перспективе, в качестве центра рекреации и туризма является следующее:

- расположение города в уникальном природном окружении ландшафтного Мещерского региона;

- территория национального парка Мещера, находящаяся в непосредственной близи от города;

- выгодное экономико-географическое положение города вблизи трассы Золотого кольца России к югу от г. Владимира;

- наличие многочисленных памятников природы, истории и культуры, концепция использования которых будет приведена в генплане;

- промышленное наследие города как исторического центра отечественного стеклоделия, наличие уникального Музея Хрусталя;

- живописные ландшафты района и г. Гусь-Хрустальный, реки Гусь- Судогда, Поль и др., пригодные для организации отдыха на воде, Озеро Гусевское - в центре города с организованным песчаным пляжем;

- лесные массивы в районе, пригодные для организации загородного, длительного и смешанного отдыха;

- наличие инфраструктуры туризма (туркомплекс с гостиницей и рестораном)

в) Экономико-географическое положение

Самый действенный ресурс территории - расположение города на транспортных связях с г. Москвой, Владимиром, Нижнем Новгородом, наличие автодорог из г. Владимира в Рязанскую область.

г) Градостроительный потенциал

- имеющиеся территориальные ресурсы в восточном направлении города на лесных массивах;

- пространственно-архитектурный потенциал, обладающий большими возможностями для дальнейшего формирования образа города и его силуэтов, сложившаяся транспортная, инженерная и социальная инфраструктура.

д) Инвестиционный потенциал

Инвестиционная привлекательность города характеризуется наличием на территории города предприятий различных отраслей промышленности и, прежде всего, стекольной, географическим местоположением, близостью к таким большим рынкам сбыта как г. Москва, Нижний Новгород, Владимир, сохранением промышленного наследия города как исторического центра отечественного стеклоделия, многообразием памятников истории, культуры и архитектуры и пр.

Таким образом, г. Гусь-Хрустальный обладает мощным суммарным потенциалом, необходимым для гармоничного развития города в течение длительного периода.

10. Основные направления развития города на перспективу

Анализ ресурсного потенциала города позволяет выявить основные направления развития территории.

Но прежде надо отметить, что предпосылками этого перспективного развития являются особенности города, включающие несколько аспектов:

- Федеральный

- региональный

- городской.

Федеральный аспект проблемы:

- город является известным российским центром стекольного производства и имеет положительный имидж города как "Центра российского стеклоделия";

- по своему статусу город является историческим, имея на своей территории ряд уникальных памятников промышленности, архитектуры, истории и культуры, а также природно-ландшафтный комплекс федерального значения, что достаточно для создания имиджа города как Экомузея.

Региональный аспект связан с ролью и местом города во Владимирской области, включением города в крупнейшие межрегиональные транспортные связи с регионом центральной ресурсной зоны, что может быть осуществлено с оживлением движения по транспортному коридору Москва-Казань.

Городской аспект связан с собственно городскими проблемами: -неэффективным использованием территории -экологическими проблемами -нерешенностью социальных проблем

- необходимостью приведения системы управления городом в соответствие с новыми социально-экономическими условиями.

В условиях депрессии, охватывающей практически все отрасли хозяйства МО город Гусь-Хрустальный, очень важен выбор первых шагов на пути выхода из этого состояния. Особое значение приобретает ориентация на максимальную мобилизацию собственных ресурсов (финансовых и трудовых) и привлечение отечественных и зарубежных инвестиций в развитие экономики города.

Основные направления развития - это формирование модели дальнейшего совершенствования хозяйственного комплекса МО г. Гусь- Хрустальный по принципу устойчивого развития, то есть совершенствование социально-экономической сферы параллельно с экологической, при приоритете последней. Это касается всех сфер хозяйствования МО.

В финансовой сфере: а) приоритетные направления развития, эффективное использование имеющихся бюджетных средств, поиск дополнительных источников пополнения бюджета, а именно:

- повышение налоговой ставки на городские территории;

- внедрение дифференцированного налогообложения за пользование городской землей и пр.;

- повышение уровня ценности и привлекательности городской территории.

б) механизмы обеспечения развития МО финансовыми ресурсами:

- средства внешних инвесторов;

- долгосрочные инвестиционные кредиты банков;

кооперация предприятий города под конкретные проекты в сфере культуры, спорта, образования в обмен на комплекс прав спонсора в проекте;

- увеличение объемов производства и реализации продукции стекольных производств;

- повышение эффективности работы муниципальных предприятий и пр.

В социально-демографическом аспекте - в полной мере использовать собственные трудовые ресурсы в экономике МО, то есть обеспечить максимальную занятость населения, снижать уровень безработицы путем предоставления новых рабочих мест и переобучение экономически активного населения новым специальностям, необходимым для всех отраслей хозяйственного комплекса МО.

Сложность демографической ситуации вынуждает с большей степенью осторожности прогнозировать перспективную численность населения города.

С упорядочиванием демографических составляющих (в основном естественного прироста) численность населения МО имеет основание для увеличения, так как она - потенциально перспективна для развития различных отраслей хозяйственного комплекса.

В сфере материального производства по основным бюджетообразующим отраслям экономики:

промышленность - преодоление падения промышленного производства, стабилизация и обеспечение развития всех отраслей промышленности и, прежде всего, стекольной промышленности; торфодобычи, средней и малой энергетики;

- реконструкция и модернизация действующих предприятий;

- строительство новых предприятий с непременным условием соблюдения природоохранного законодательства;

- создание производств малого бизнеса, работающих на удовлетворение местного потребительского рынка;

транспорт - создание сети транспортных связей, относительно обеспечивающих внутригородские и внешние перевозки;

строительство - увеличение ежегодных объемов жилищно-гражданского строительства с целью удовлетворения потребности населения в жилье и объектах культурно-бытового обслуживания.

В не производственной сфере экономики МО приоритетное развитие получат отрасли градообразующего значения - здравоохранение и социальное обеспечение, культура, образование, торговля, управление и пр.

Кроме того, проектом предусматривается начало формирования новой отрасли - туризма, с развитием гостиничного хозяйства, деловых и торговых центров, созданием туристических маршрутов, с формированием музейного комплекса промышленного наследия.

Таким образом, устойчивое социально-экономическое развитие МО г. Гусь-Хрустальный может быть достигнуто путем расширения спектра организационно-хозяйственных, научно-технических, историко-культурных, просветительских и туристических функций, что, по всей вероятности, придаст городу некоторые функции столичности.

Это позволит рассматривать город в перспективе:

- как центр туризма с формированием музейного комплекса промышленного наследия;

- как промышленный и культурно-образовательный центр российского стеклоделия;

- в качестве активно развивающегося центра предпринимательства и малого бизнеса.

10.1. Возможные гипотезы развития города

Исходя из имеющей место тенденции убыли населения города, необходимости увеличения занятости трудоспособного населения и повышения качества жизни, проектом приняты гипотезы различного состояния города в зависимости от активности градостроительной политики.

Проектом рассматриваются три гипотезы развития города:

- гипотеза инерционного развития, основанная на принятии современных показателей в качестве прогноза;

- гипотеза альтернативного развития, предусматривающая достижение основных целей и направлений развития города;

- гипотеза вероятностного развития - компромиссная, сочетающая те и другие моменты, отвечающая вероятностной оценке событий.

Гипотеза инерционного развития - основана на принятии современных показателей в качестве прогноза, и будет реально иметь место в том случае, если экономический кризис затянется.

Необходимо иметь ввиду, что если не будут предприняты попытки со стороны государства в части поддержки промпредприятий, как в законодательном, так и в финансовом плане, то реальный подъем экономики не может наступить скоро; гипотетически можно предположить спад еще в течение нескольких лет.

Развитие новых сфер производства в этой гипотезе либо будет вовсе отсутствовать, либо находится в стадии возникновения. О развитии новых функций города не может быть и речи.

В связи с этим, целесообразно обратиться к данным соотношения работающих в разных странах в расчете на одного пенсионера, получающего трудовую пенсию:

Великобритания -2,4 Франция -2,5

Индия -2.4 Япония -2.6

США -2,5, Россия -1,8

Наиболее низкий показатель по России связан не только с уменьшением числа работающих в стране, но и с тем. что при одном из самых низких в Европе возрастных цензов для выхода на пенсию, фактически средний возраст выхода на пенсию в России еще ниже.

10.3. Формирование структуры занятости населения

В настоящее время ориентация на модель сугубо индустриального развития города не отвечает складывающимся тенденциям. Поэтому одной из главных целей, стоящих перед городом, должно быть придание ему ряда новых функций. По существу необходимо расширение и развитие структурных характеристик занятости населения, и в первую очередь, включение в него традиционных направлений деятельности-торговли, развития сферы услуг, а также новых нетрадиционных, но наиболее вероятных, предусматриваемых проектом (имеются в виду, прежде всего, новые функции города, основанные на сохранении и использовании уникального историко-культурного наследия города, как центра стеклоделия, а также развитие туризма и предприятий малого и среднего бизнеса в различных сферах деятельности).

Показательны в этом отношении данные о количестве частных, совместных и других предприятий города, которые ранее не существовали, но сейчас присущи постинцустриальному развитию общества.

В связи с современной неразвитостью в городе ряда промышленных отраслей, целесообразно рассмотреть отраслевую структуру занятости ряда зарубежных городов с наиболее высоким удельным весом в промышленности.

Таблица N 3

N п/п	Отрасли	Метрополитенский район Лондона 1981 г.	Чикагская агломерация 1981 г.	Лос-Анджелес 1980 г.	Амстердам 1988 г.
1.	Промышленность	22	25.6	25.6	12.4
2.	Строительство	6.8	3.3	-	4.6
3.	Сельское хозяйство	-	-	-	1.2
4.	Транспорт и связь	8.8	6.0	-	7.2
5.	Торговля	13.9	23.1	24.6	18.0
6.	Страхование, финансы, банковское дело, операции с недвижимостью	13.0	7.2		22.3
7.	Государственное управление, коммунальные службы	7.3	13.8	-	8.3
8.	Профессиональные и прочие услуги	24.4	21.0	23.3	2.8
9.	Прочие отрасли	3.8	-	26.5	24.2
10.	Итого	100	100	100	100
	В т. ч. по пунктам 5, 6, 7, 8, 9	62.4	65.1	74.4	75.6

Эти данные приведены для того, чтобы показать, что должно сопутствовать производственной составляющей в постиндустриальном развитии, в условиях рыночной экономики и что является, по существу, показателем развитости и необходимого уровня жизни. Таблица показывает удельный вес занятости в торговле, страховании финансовой сфере, банковском деле, системах государственного управления и пр. (порядка 63-75%%). При этом необходимо отметить, что на Западе малый и средний бизнес составляет 70-80% всего производства валовой продукции, в то время как у нас эта величина определена только в 5%.

Настоящим проектом удельный вес занятых в вышеперечисленных сферах непроизводственной деятельности в г. Гусь-Хрустальном принимается на перспективу на уровне 57%, против 26% в настоящее время.

Предположительная трудовая структура вселения города приведена ниже (см. табл.).

Таким образом, реформирование структуры занятости населения города необходимо не только с целью обеспечения населения города работой, но и для формирования нового имиджа города.

Трудовая структура населения в %% к населению

Таблица N 4

N пп.	Группы населения	Исходный год	Расчетный срок
1	Самодеятельная группа населения
	- всего	54	58
	в том числе:
	- трудоспособное население в трудоспособном возрасте	45	49
	- работающие пенсионеры	7	8
	- безработные	2	1
2	Несамодеятельная группа населения
	- всего	46	42
	в том числе:
	- дети до 16 лет	20	23
	- лица трудоспособного возраста, обучающиеся с отрывом от производства	5	4
	- неработающие лица старше трудоспособного возраста	16	11
	- неработающие инвалиды и льготные пенсионеры в трудоспособном возрасте	2	2
	- лица трудоспособного возраста, занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве	3	2

Прогноз структуры занятости населения г. Гусь-Хрустальный на расчетный срок тыс. чел. ('%)

Таблица N 5

N пп.	Сферы занятости	Современное состояние	Расчетный срок
	1. Сфера материального производства
1.	Промышленность	13.6	10.4
		32
2.	Транспорт	1,6	1,7
		4
3.	Строительство	1,3 3	1,4
	Итого:	16,5/39	13,5/29
	2. Непроизводственная сфера
1.	Торговля и общественное питание	4,0	7,0
		9	15
2.	Здравоохранения и физкультура	1,9
		4	7
3.	Образование		2,5
		2	6
4.	Наука и научное обслуживание	0,3	1,5
		1	3
5.	Культура и искусство	0,6	1,0
		2	2
6.	Предпринимательство, финансы, бизнес,	3,8	8,0
	управление, туризм	9	18
7.	Прочие сферы деятельности	2,4
		6	7
	Итого:	13.9	26.5
		33	58
		30.4	40.0
	Всего занято в экономике города
		72	87
	Кроме того, лица трудоспособного возраста, не	7,6	3,0
	занятые трудовой деятельностью	18	6
	- безработные	0,9	0,3
		2	1
	- занятые в домашнем и личном хозяйстве	0,9	0,3
		5	1
	- обучающиеся с отрывом от производства	2.2	2
		5	4
	Итого трудовые ресурсы	42,5/100	46,0/100
		77.8	80,0
	Население

Таким образом, эволюция структуры занятости в г. Гусь-Хрустальный будет определяться основными факторами - с одной стороны увеличением численности населения города, вовлечением незанятого населения (трудовых ресурсов) в экономику города, а с другой стороны принципиальными неизбежными изменениями - перераспределением занятых из сферы материального производства в непроизводственную сферу, с целью создания городу имиджа многофункционального развитого центра региона.

Произойдут дальнейшие структурные сдвиги в структуре занятости в сторону увеличения доли экономически активного населения, занятого в экономике МО г. Гусь-Хрустальный с 72 до 87%.

Уменьшится доля трудоспособного возраста, занятого в домашнем хозяйстве, и доля льготных пенсионеров.

Трудоспособное население в трудоспособном возрасте увеличится с 45 до 49%, удельный вес безработных снизится.

Резервом трудовых ресурсов является экономически активное население, которое в настоящее время не занято в отраслях хозяйственного комплекса МО,

- это безработные, частично льготные пенсионеры трудоспособного возраста, а также занятые в домашнем хозяйстве.

С учетом всех перечисленных выше предпосылок, проектная численность населения МО г. Гусь-Хрустальный определилась в размере порядка 80 тыс. человек.

10.4. Прогноз отраслевой деятельности

Основные градоформирующие направления развития города

При всей сложности прогнозирования производственного потенциала города все основания полагать, что город, исторически сложившийся как крупный центр отечественного стеклоделия на перспективу сохранит свой отраслевой профиль.

Одновременно предполагается, что дальнейшее социально-экономическое развитие города будет достигнуто за счет распределения его функций в части организационно-хозяйственных, научно-технических, туристских и пр., что позволит рассматривать его в перспективе в качестве активно развивающегося административного, делового и культурно-исторического центра региона.

10.4.1. Промышленность

Стекольная промышленность

Основной задачей дальнейшего развития стекольной промышленности будет являться повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и изменения в этих целях структуры предложения за счет повышения доли обновленной , отвечающей современным потребностям, номенклатуры изделий стекольной промышленности.

Стратегическую перспективу развития стекольной промышленности определяет следующее:

наличие собственной сырьевой базы и возможности ее расширения; высокая конкуренция производства и обеспечение

высококвалифицированными кадрами;

большая привлекательность продукции для рынка, и в связи с этим постоянно растущий спрос на многие ее виды; повышение цен на продукцию;

преимущества относительно западных производителей как по производственным затратам так и по транспортировке; близость крупнейших потребителей продукции (Москва, Санкт-Петербург); наличие благоприятной транспортной инфраструктуры;

высокая конкурентоспособность продукции, появление новых прогрессивных направлений развития данной отрасли.

Наиболее актуальным вопросом развития стекольной промышленности является модернизация действующих технологических линий, обеспечивающая выпуск обновленных видов продукции (производство световодных заготовок для выпуска световодов, используемых для развития средств связи, производство листового полированного стекла, выпуск стеклянной тары и пр.); дальнейшее наращивание потенциала Хрустального завода, являющегося лидером производства российского хрусталя.

Здесь следует отметить одно из направлений развития этого предприятия, которое может быть небезынтересно для завода.

Из журнала "Стекло и бизнес" N 98: "Огромное число храмов и монастырей открывается в стране. Они вынужденно пользуются светскими осветительными приборами. Огромное число верующих уже готовых покупать более качественные лампадки из стекла. Гусевский завод оставил замечательные образцы церковного стекла: от огромных "многоярусных" люстр до домашних лампад.

Сейчас верующих не меньше, чем до революции. Но ведь тогда на всю Россию работало около 180 стекольных заводов. Сейчас - единицы. Их мощности были адекватны спросу. К слову, когда была необходимость, русский купец Мальцев поставлял товар на персидский рынок и давал ему чисто восточный декор".

организация производства на базе переработки отходов стекольной промышленности - стеклобоя (предприятие ООО "Промстекло", цех изготовления стеклошариков).

Химическая промышленность

Стратегические перспективы развития данной отрасли (ОАО "Стекловолокно" и ОАО "Ветеринарные препараты" оцениваются как благоприятные с точки зрения наличия рынков сбыта продукции.

Машиностроение и металлообработка

Перспектива развития данной отрасли впрямую связана с обслуживанием профилирующего производства города - стеклоделия, ибо без изготовления отечественного оборудования для производства стеклоизделий перспектива российского стеклоделия невозможна.

Возможно объединение определенных механических цехов и участков в единый машиностроительный центр по ремонту и изготовлению машин и оборудования для формования и обработки стеклоизделий с целью технического перевооружения предприятий России и СНГ.

Промышленность строительных материалов

Дальнейшее развитие данной отрасли, имеющей местную сырьевую базу, определяется потребностью в строительных материалах как местного строительного комплекса, так и соседних регионов, без которого невозможно развитие производства стройматериалов: сборный железобетон, кирпич, деревянные изделия.

Возможна организация производства современных строительных материалов для малоэтажного строительства на АО "Монолит-Лтд.", а также можно ожидать дальнейшее развитие в отрасли новых предпринимательских структур.

Легкая и пищевая промышленность

Перспектива развития легкой промышленности ориентирована на рынок с созданием небольших предприятий, динамично реагирующих на потребности населения города.

Развитие пищевой промышленности определяется следующими факторами:

необходимостью более полного обеспечения населения города продуктами питания, в первую очередь малотранспортабельными;

наиболее полное использование в промышленной переработке сельскохозяйственного сырья.

Отрасль предусматривается развивать в значительной мере за счет создания новых предприятий, цехов и т.д., способных удовлетворить потребность населения города в широком ассортименте продукции. Зарубежный опыт показал особую эффективность малых предприятий в пищевой промышленности.

Прочие отрасли

К прочим отраслям можно отнести развитие добывающей промышленности и местной энергетики на собственной ресурсной базе, представленной разведанными и подготовленными к эксплуатации месторождениями торфа.

На базе имеющегося торфа возможно развитие парниково-тепличного хозяйства (круглогодичное выращивание овощей, фруктов, цветов), а также производства по изготовлению топливных брикетов для населения.

Запасы облепихи, выращиваемой на значительных площадях экспериментального плодово-питомнического хозяйства, лекарственные травы Мещерского заповедника могут стать основой для развития в городе парфюмерно-косметического направления.

10.4.2. Внешний транспорт. Строительство

Перспективы развития внешнего транспорта и строительства будут зависеть от состояния экономики города.

10.4.3. Наука, культура, образование

Сохранение и использование историко-культурного наследия города, близость города к областному центру - г. Владимиру, наличие развитой научной и учебной базы (институт Стекла, стекольный колледж, учебная база заводов) позволяет рассматривать город Гусь-Хрустальный в перспективе в качестве культурно-образовательного центра российского стеклоделия.

Основными задачами в связи с этим являются:

создание в городе Центра изучения промышленного наследия; организация научной деятельности - условий для проведения различного рода исследований;

создание информационно-научного центра, связанного с музейной работой, с формированием музейного комплекса (музеефицирование отдельных производственных процессов);

дальнейшее развитие средней и высшей школы в соответствии с потребностями в специалистах учреждений и организаций города. Развитие специализированного образования системы переподготовки кадров и повышения квалификации в стекольной промышленности; развитие гуманитарного направления, что актуально для города с выраженной промышленной специализацией.

В целом состав и сфера деятельности новых организаций могут быть различны, но их размещение должно быть логичным и способствовать укреплению и разнообразию функций города.

10.4.4. Управленческая структура, коммерческие, финансовые и прочие организации

По мере развития рыночных отношений эти структуры будут наполняться за счет маркетинговых, банковских, посреднических служб и прочих. Поменяются формы управления, появятся новые деловые хозяйственные учреждения, укрепятся связи с районом.

Численность занятых будет напрямую зависеть от проводимой региональной политики.

10.4.5. Предпринимательская деятельность, малый и средний бизнес

Формирование рыночной экономики предполагает в перспективе более интенсивное развитие этого отраслевого направления экономической базы города, тем более, что город отличается в этом плане высокой активностью и предприимчивостью.

На стадии концепции рассматривается возможность возникновения ряда новых направлений малого предпринимательства: переработка отходов стекольного производства; обработка стеклоизделий;

рекультивация земель, занятых отходами производства; услуги общественного питания; бытовые услуги; транспорт;

ремонтно-строительные услуги; рекламные и маркетинговые услуги; развитие спортивных и культурных центров.

Развитие предпринимательства может иметь место лишь в случае наличия законодательной базы, создающей выгодные условия для развития бизнеса и регулирующей предоставление льгот предпринимателям. Концепция ориентирует МО г. Гусь-Хрустальный на заимствование накопленного отечественного опыта в части законодательной базы для малого бизнеса у некоторых субъектов Федерации, например, МО г. Боровичи Новгородской области (по масштабу г. Боровичи близкий г Гусь-Хрустальному).

Важное значение при определении направленности развития малого бизнеса имеет и показатель доходности на 1 рубль вложений. Эти показатели охватывают широкий диапазон - от 10-12 рублей при производстве хлеба до 600 рублей при производстве водки. Внутри этого диапазона находится подавляющая часть производств и предприятий малого бизнеса различных форм экономики - производственной, социальной, научно-технической и пр.

Реализация проектных предложений по развитию малого предпринимательства обеспечит более устойчивый и стабильный характер развития города на перспективу.

10.4.6. Туризм. Рекреация

Туризм

На основании мирового опыта определено, что для функционирования туристической среды необходимо наличие:

экспозиционных зон, включающих памятники истории, культуры, архитектуры, природы, музеи и пр.; зон отдыха, развлечений, спорта;

зон обслуживания - гостиниц, мотелей, кафе, деловых центров, транспорта и пр.

Оценивая с этой позиции туристический потенциал города, можно отметить развитие двух позиций - экспозиционная зона, более подробно это тема изложена и представлена в следующем составе:

гостиничный комплекс "Баринова Роща" при опытном стекольном заводе; гостиница "Мещерские зори"; туркомплекс "Хрустальный";

сеть малых кафе и прочих предприятий общественного питания и торговли, и зона обслуживания.

Кроме того, в соответствии с основными положениями целевой программы "Земля Владимирская в Золотом кольце России (ООО "Владимиравтодорпроект", 1998 г.) г. Гусь-Хрустальный в перспективе имеет все основания приобрести статус федерального музея-заповедника, наряду с гг. Владимир, Суздаль и пр.

Опыт многих стран говорит о том, что туризм является одной из немногих отраслей, которые повсеместно приносят значительный доход в местный бюджет и тем самым оказывают большое влияние на жизнедеятельность города. Так, в Мюнхене доход от туризма - 3,8% от общего дохода города.

В связи с тем, что город обладает значительным туристским потенциалом, настоящим проектом предусматривается начало формирования туризма, как отрасли с интенсивным развитием гостиничного хозяйства, деловых и торговых центров информационного общения, создания туристских маршрутов и пр.

Необходимо отметить, что при создании сферы туризма создается большое количество рабочих мест - в среднем из каждых 15 вновь созданных рабочих мест, одно приходится на данную отрасль.

Рекреация

Потребность населения в отдыхе все больше реализуется в индивидуальном порядке - коллективные садоводства. Несмотря на свое многофункциональное назначение (второе жилье, подсобное с/х производство) дачный участок остается самым популярным местом отдыха городского населения. На территории города и прилегающего района уже имеются массивы коллективных садов и огородничеств, общей площадью 655 га., т.е. порядка 54% населения города обеспечены этим видом отдыха.

По предварительной оценке на территории района проектом выделены площади для кратковременного и длительного отдыха населения города и района, участки коллективных садоводств:

длительный отдых (дома отдыха, турбазы, санатории) - в северной части Гусь-Хрустального района у дер. Дубасово и в западной части в районе слияния рек Бужа и Поль;

кратковременный загородный отдых (пляжи, турбазы, профилактории) - пригородные лесные массивы севернее г. Гусь-Хрустальный; зоны отдыха для детей - в зонах на р. Колпь, Гусь,Судогда; участки коллективных садоводств.

10.4.7. Кустарные промыслы и ремесла

Рассматриваемый район обладает серьезным потенциалом в части развития кустарных промыслов и ремесел и восстановление этой сферы экономики желательно по следующим причинам:

возможность более полного использования имеющихся природных ресурсов;

пополнение состава отраслей хозяйства этой специфической отраслью, которая через систему финансовых отношений может дать некоторый доход в бюджет города;

особое значение могут иметь кустарные промыслы и ремесла для придания индивидуальной привлекательности городу и расширения круга интересов для посетителей города при развитии сферы туризма; расширение видов выпускаемой продукции; обеспечение более широкой сферы занятости населения.

Круг подобных производств, возрождаемых в качестве традиционно ремесленной и кустарной деятельности для г. Гусь-Хрустальный, может быть достаточно широким:

работа со стеклом; изготовление сувениров; обработка древесины; художественные рукодельные промыслы.

10.5. Прогноз развития транспортной системы

10.5.1. Внешние связи

10.5.1.1. Автомобильный транспорт

При разработке решения по развитию автодорог, подходящих к городу, и внешнего автотранспорта за основу приняты предложения, разработанные в проекте планировки района Гусь-Хрустальный, выполненной в 1990 г. Владимиргражданпроектом.

Основные предложения сводятся к дальнейшему повышению технической категории дорог для обеспечения внутрирайонных и межобластных автотранспортных перевозок, объёмы которых в перспективе должны возрасти. Кроме того, в проекте предусматривается дальнейшее развитие пригородных и междугородных грузовых и пассажирских перевозок.

Проектом учитывается:

Перевод автодороги "Владимир - обходная трасса г. Гусь-Хрустальный-Тума - Рязань" в разряд дорог федерального значения (в предыдущих проектах данная автодорога переводилась в категорию дорог общегосударственного значения). Ожидаемая интенсивность на данной трассе составит более 4000 автомашин в сутки в двух направлениях. Дорога осуществляет кротчайшую связь г. Рязани с Владимиром, Ивановым, Ярославлем. На перспективу предусматривается реконструкция данной автодороги в соответствие с требованием к дорогам II - III технической категории.

Перевод автодорог "г. Гусь-Хрустальный - Уршелье" и "г.Гусь- Хрустальный - Никулино - Муром" в разряд дорог областного значения IV технической категории с расширением проезжей части и устройством усовершенствованного типа покрытия. Данные автодороги и их продолжения осуществят выход в Московскую и Горьковскую область,

По дороге "г.Гусь-Хрустальный - Уршельский" предусматривается пропуск туристских маршрутов к туристскому лагерю "Эрлекс" и туристским приютам в районе Уршелья (по проекту ООО Владимиравтодорпроект: "Целевая программа "Земля Владимирская в золотом кольце России"", 1998 г.).

Реконструкция проселочной грунтовой дороги "г.Гусь - Хрустальный -ст. Вековка" в соответствии с требованиями IV технической категории. Дорога будет иметь статус дороги " местного" значения.

Настоящим проектом намечается:

строительство из г. Гусь- Хрустальный выходов:

- и на обходную дорогу в створе ул. Калинина;

- и на дорогу "г. Гусь-Хрустальный - Уршельский" в створе ул. Молодежной;

- и на обходную дорогу в створе примыкания к ней дороги местного значения "г. Гусь -Хрустальный - Вековка";

реконструкция дорог местного значения Тусевский -- Панфиловский" и "г.Гусь -Хрустальный-Вековка" по параметрам IV технической категории.

Реконструкция северного и южного выходов (дорог местного значения) из г. Гусь-Хрустальный на обходную дорогу в створах улиц Интернациональной и Курловской по параметрам IV технической категории.

При примыкании выходов из города к обходной дороге предусматривается устройство саморегулируемых перекрестков.

Проблема пропуска транзитных по отношению к городу потоков автотранспорта решается по существующей обходной дороге, проходящей с восточной стороны города, и проектируемому выходу на обходную дорогу автодороги "г. Гусь-Хрустальный - Уршельское". Ввод транспорта следующего в город с внешних направлений предусматривается по городским магистральным улицам общегородского значения.

Проектом предусматривается дальнейшее развитие междугородных и пригородных перевозок. На расчетный срок намечается восстановить междугородные маршруты на Великодворский и Мединовский и организовать новые маршруты на Муром и Ярославль. При развитии автобусного хозяйства и обновлении подвижного состава предлагается восстановить пригородные маршруты на Эхо - Дубаево, Илово, Великодворье, Тихоново, Тосино, Икшево - Черсово, Панфилове, Н.Покровское, Золотково. При размещении застройки в районе ст. Вековка предусматривается организация маршрута "г. Гусь- Хрустальный - ст. Вековка" На существующих маршрутах намечается увеличение количества рейсов в сутки и обновление и замена подвижного состава на новые марки. Для реализации ожидаемого объема перевозок на междугородных маршрутах до 180 тыс.пасс. в год и на пригородных до 2200 тыс.пасс, в год (при увеличении по сравнению с существующим соответственно в 1,8 раза и в 2 раза) потребуется для работы на междугородных маршрутах 20 автобусов и на пригородных 55 автобусов.

Автобусы предлагается хранить и обслуживать совместно с подвижным составом, работающим на городских маршрутах.

Для обслуживания пассажиров проектом предлагается на расчетный срок строительство автовокзала на 100 мест на привокзальной площади.

10.5.1.2. Железнодорожный транспорт

Учитывая, что линия "Владимир - Тума - Рязань" осуществляет связь с областным центром и на ней находится районный центр и четыре посёлка городского типа, а также возможность размещения в городе крупных промышленных предприятий и увеличение объёма перевозок железнодорожным транспортом существующими предприятиями ,настоящим проектом предусматривается возможность реконструкции и электрификации данного участка. При этом, учитывается:

реконструкция путей станции и пассажирских платформ

строительство крытого пешеходного перехода в районе вокзала

сохранение территории для развития станции в южном направлении- резервированием площадки для строительства грузового двора южнее территории Леспромхоза.

На расчётный срок станция Гусь-Хрустальный сохраняется на занимаемой в настоящее время территории.

Так, как в городе Гусь-Хрустальный в пределах расчётного срока не предполагается размещение новых крупных промышленных предприятий, осуществляющих железнодорожные перевозки с большим грузооборотом, значительное развитие путевого хозяйства не намечается.

Местные перевозки, которые на расчётный срок, будут иметь небольшое увеличение (грузовые в 1,3 раза или 3 пары поездов в сутки, пассажирские в 1,4 раза или 5-6 пар поездов в сутки) потребуют незначительного путевого развития станции.

Закрепление за железной дорогой полосы отвода и мероприятия по реконструкции железнодорожных устройств должны быть произведены по проектам специализированных организаций.

Для обеспечения пропускной способности и безопасности движения в проекте предусматривается строительство трёх путепроводов через главные железнодорожные пути в створах следующих улиц: Молодёжная

Нижегородская, Шатурская -Кравчинского и северной обходной грузовой магистрали.

Кроме того, предусматривается организация двух охраняемых железнодорожных переездов через главные железнодорожные пути в створах улиц Полевая - Фрунзе и улицы Сельская.

Проектом сохраняется территория железнодорожного терминала с обеспечением подъезда к нему автотранспорта.

10.5.1.3. Воздушный транспорт

Настоящим генеральным планом предлагается осуществить возможность организации воздушных связей с использованием легкой авиации на базе существующей площадки бывшего промежуточного аэродрома. Намечается строительство ИВПП с твердым покрытием для принятия легких самолетов: частных самолетов, самолетов совершающих чартерные рейсы, самолетов, осуществляющих доставку малых партий продукции отдельных предприятий. На базе аэродрома предполагается организовать спортивную школу и экскурсионные рейсы, проводить спортивные соревнования, шоу и другие мероприятия.

К детальной проработке реконструкции и возможного развития существующего аэродрома следует привлечь специализированные организации. При непригодности существующей площадки (в связи с подходом к площадке участков садоводств) следует изыскать другую площадку.

Возможная реконструкция и развитие существующего аэродрома предусматривается на период расчетного срока.

10.5.2. Внутренние связи

10.5.2.1. Улично-дорожная сеть

В основу формирования проектируемой структуры улично-дорожной сети положены уже сложившиеся к настоящему, времени внутригородские связи и реальная возможность города для осуществления проектных предложений. Однако, при этом, в проекте даны также и предложения, осуществление которых может быть лишь при появлении у города финансовых возможностей. Данные предложения резервируют направления и площади и ставят задачу изыскания средств для их осуществления.

Проектная структура магистральной сети состоит из магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения, магистральных транспортно-пешеходных улиц районного значения, магистральных дорог регулируемого движения.

Магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения с преимуществом движения легкового транспорта, в основном, сохраняют сложившееся кольцо, соединяющее Западный район, Восточный район и центр города. Кольцо образуют следующие улицы: Калинина, Гоголя, Кравчинского, Шатурская, 50 лет Советской Власти, Молодежная, Нижегородская, Ломоносова.

Данное кольцо связывается магистралями общегородского значения с выходами на внешние направления:

ул. Теплицкая, Каховского, продолжение ул. Интернациональная - выход на автодорогу на Владимир;

продолжение ул. Калинина - выход на восточную обходную дорогу;

ул. Славнова, ул. Курловская - выход на автодорогу на Туму и далее на Рязань;

ул. Молодежная - выход на автодорогу на Уршелье;

ул. Транспортная - выход на автодорогу на пос. Гусевский.

Систему магистралей общегородского значения дополняют проектируемые магистральные дороги регулируемого движения для пропуска потоков грузового автотранспорта. К ним относятся: дорога в Западном районе, проходящая периферийно по отношению к застройке, и дорога, соединяющая Западный и Восточный районы севернее городской застройки. Данные дороги позволят собрать грузовые потоки, следующие как в Западный район, так и из Западного района и вывести их минуя городскую застройку и городской центр на направления - на Владимир, на Рязань, на Уршелье, на пос. Гусевский и на восточную обходную дорогу.

Магистрали районного значения с преимущественным движением коммунального транспорта проектируются для связи между жилыми районами, жилыми и промышленными районами и для выхода на магистральные улицы общегородского значения.

Основные подъездные дороги предусматриваются для подъездов основных потоков грузового транспорта к промышленно-коммунальным территориям.

На территориях жилых районов для подъездов к застройке и на территориях промышленно-коммунальных районов для подъездов к отдельным предприятиям сохраняются существующие и вновь проектируются улицы и дороги местного значения, по которым пропускается транспорт, осуществляющий подъезд к отдельным зданиям и предприятиям.

В проекте выделены участки улиц, которые будут выполнять наряду с функциями магистральной улицы и функции главной улицы города. На данных участках должны быть широкие тротуары для пешеходного движения, отделенные полосой зеленых насаждений от проезжей части. К реконструкции как главной улицы города, отнесены: участок улицы Интернациональная от ул. Муравьева-Апостола, до ул. Калинина и участок улицы Калинина от ул. Интернациональной до ул. Гоголя.

Учитывая ожидаемую интенсивность движения, магистральные улицы должны быть реконструированы с созданием следующей ширины проезжей части:

- и магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения -14 м;

- и магистральные улицы районного значения - 10,5 м;

- и магистральные дороги - 7,0 м.

Проектом рекомендуется создание пешеходных зон и зон движения на велосипедах.

Пешеходные зоны проектируются по двум направлениям

в новом северо-восточном жилом районе - система бульваров, ведущая к проектируемому городскому парку;

вдоль водохранилища от спортивной площадки до смотровой площадки, проектируемой на ул. Калинина, и далее за территорией завода АО "Стекловолокно" до пешеходного подземного перехода через магистраль общегородского значения - ул. Кравченко. Через пешеходный переход, пешеходная зона соединится с зоной Георгиевского собора и выходом на ул. Вокзальная. Кроме того, для основных пешеходных потоков предусматривается реконструкция тротуаров на главной улице города, ведущих к объектам массового посещения, шириной не менее 4,5 метра.

Для движения на велосипедах предлагаются специально выделенные трассы изолированных велодорожек шириной 4,5 - 7,5 метров для двустороннего движения с разделительной полосой 1,5 м. Данные трассы пройдут:

от базы отдыха АО туркомплекс "Хрустальный", расположенный на ул. Интернациональная, и от спортивного клуба, расположенного на ул. Охотничья, вдоль водохранилища до ул. Калинина, к проектируемой смотровой площадке и далее за территорией завода АО "Стекловолокно" к проектируемой автостоянке временного хранения и подземному переходу через ул. Кравчинского. На автостоянке предусматривается территория для временного хранения велосипедов;

в новом северо-восточном жилом районе - в зеленой зоне, ведущей к городскому парку.

В проекте сохраняется шесть пересечений подъездных веток (с незначительным объемом перевозок) с улично-дорожной сетью в одном уровне. Пересечения должны быть оборудованы специальной сигнализацией.

Пересечении основных городских магистралей с главными железнодорожными путями проектируется в разных уровнях, а магистралей районного значения в одном уровне с резервированием территории для строительства развязок в разных уровнях за расчетным сроком, а также при осуществлении электрификации железнодорожной линии на расчетный срок.

Проектом намечается строительство следующих трех путепроводов, по которым, пропуск автомобильного транспорта будет осуществляться в верхнем уровне по эстакаде:

северного - в створе улиц Кравчинского и Шатурская;

южного - в створе улиц Нижегородская - Молодежная;

на пересечения железнодорожной линии с северной магистральной дорогой. Ширина проезжих частей путепроводов должна соответствовать, ширине подходящих к ним городских магистралей.

Организация охраняемых переездов в одном уровне через главный путь железнодорожной магистрали предусматривается:

в створе улиц Полевая - Фрунзе;

в створе ул. Сельская;

В комплексе со строительством северной магистральной дороги, намечается строительство мостового перехода через реку Гусь.

Для безопасности движения пешеходов предусматриваются два пересечения в разных уровнях:

крытый переход над железнодорожными путями в районе железнодорожного вокзала, который обеспечит безопасный выход к железнодорожным платформам;

подземный переход через магистраль общегородского значения в районе Георгиевского собора, который является составляющей частью проектируемой пешеходной зоны и обеспечивает безопасный переход от автостоянки в зону Георгиевского собора.

К расчетному сроку протяжение улично-дорожной сети увеличится в 1,3 раза, а сеть магистральных улиц в застройке в 1,4 раза. При этом протяжение улично-дорожной сети достигнет 157 км, в том числе: магистральных улиц - 48 км, магистральных дорог - 12 км. Площадь, занимаемая улично-дорожной сетью, составит 4900 тыс. кв. м. Средняя ширина улиц - 28 м (при средней ширине магистральных улиц - 35 м). Плотность улично-дорожной сети - 4,8 км/кв. км (при плотности магистральной сети в застройке - 2,3 км/кв. км).

10.5.2.2. Городской транспорт

Основными задачами общественного пассажирского транспорта являются: доставка трудящихся к местам приложения труда; доставка всего населения к объектам культурно-бытового назначения; обеспечения связи отдельных районов города между собой и с центром города.

В основу расчета объема внутригородских пассажирских перевозок и работы городского пассажирского транспорта положены величины расселения и трудового тяготения трудящихся к местам приложения труда.

Рассмотрено расселение и трудовое тяготение в Восточном и Западном районах города, разделенных железнодорожной магистралью, в которых имеет место отклонение от трудового баланса. В Восточном районе будет расселено 24,2 тыс. человек трудящихся градообразующей группы, которые обеспечат только 79% необходимого количества трудящихся для этого района (30,8 тыс. человек). Недостающее количество трудящихся (6,6 тыс. чел.) расселятся: 61% (4 тыс. чел.) в Западном районе, 24% (1,6 тыс. чел) в пос. Гусевский и 15% (1 тыс. чел.) в поселке Нечаевский.

Основным видом городского пассажирского транспорта на расчетный срок сохраняется автобус.

При расчете учитывалось, что часть трудящихся при поездках на работу будет пользоваться личным легковым транспортом, а население, расселяемое в зонах пешеходной доступности, не будет пользоваться транспортом. В проекте сделан расчет количества необходимого подвижного состава, исходя из комфортных условий передвижения населения, и произведены проверки на осуществление годового объема перевозок и обеспечения перевозок в час пик, при доставке трудящихся максимальной смены на наиболее загруженных направлениях.

Автобусная сеть проектируется по всем магистральным улицам как общегородского значения, так и районного. При этом автобусная сеть по оси улиц составит 47,5 км при плотности 2,3 км/кв. км.

Автобусная сеть обеспечивает нормативные пешеходные подходы к ближайшим остановкам, в капитальной застройке не более 500 м, в усадебной не более 800 м. В центральной части города сеть имеет более высокую плотность и обеспечивает подходы от остановок до объектов массового посещения не более 250 м. Кроме того, при проектировании сети учитывалось расположение проходных промышленных предприятий.

Для обеспечения комфорта при использовании автобуса для поездок принят средний интервал движения по сети - 5 минут. При этом, для обслуживания автобусной сети потребуется следующее количество подвижного состава в движении:

W_ДВ=(120*L)/V_Э*T_C=(120*47,5)/(17*5)=67 единиц

где L - средняя дальность поездки (км);

Vэ - эксплуатационная скорость (км/час);

Тс - средний интервал движения по сети;

При коэффициенте выпуска на линию 0,8, количество подвижного состава составит 84 единицы.

При расчете количества подвижного состава для обеспечения годового объема перевозок приняты:

подвижность на расчетный срок - 450 передвижений на 1000 жителей;

коэффициент, учитывающий передвижение пешком - 0,85;

коэффициент, учитывающий использование при поездках индивидуального транспорта - 0,9;

средняя дальность поездки 2,5 км;

население города - 80 тыс. человек;

При этом составит:

- годовой объём перевозок на городских автобусах: 450x0,85x0,8x80000=24480 тыс. пасс, в год .

- годовой объем работы городских автобусов:

24480x2,8=68544 тыс. пасс, км в год

- необходимое количество подвижного состава в инвентаре:

    А                    68544000

N = ------------------  = ---------------------= 92 ед.

инв 365    Vэ h    365-50-17-0.25-12-0.8

- необходимое количество подвижного состава в движении:

Nдв=Nинв*   = 87 - 0,8 = 73 ед

Где А - годовой объем работы;

- средняя вместимость единицы подвижного состава (50);

Vэ - эксплуатационная скорость (17 км/час);

- среднесуточный коэффициент наполнения (0,25);

h - число часов работы единицы подвижного состава (12 час);

- коэффициент выпуска подвижного состава на линию 0,8

Наибольшая нагрузка на автобусную сеть придется на период доставки трудящихся максимальной смены к местам приложения труда. При этом, максимальные поток:: образуются на связях через железнодорожную магистраль по двум проектируемым путепроводам. Данные потоки образуются в связи с дефицитом трудящихся в Восточном районе, который будет расселен в

Западном районе и в поселках Гусевский и Нечаевский. Данные связи, примут на себя практически равную нагрузку. Дефицит трудящихся в Восточном районе - 6,6 тыс. человек создаст при доставке максимальной смены трудящихся в Восточный район автобусами следующий поток в одном направлении:

Пмакс=N-К1-К2-К3=6,6-0,7-1,1-0,9=4,6 тыс. пасс.

Где: N - количество трудящихся недостающих в Восточном районе;

К1 - коэффициент, учитывающий максимальную смену (0,7);

К2 - коэффициент, учитывающий совпадающие по времени поездки и неучтенные балансом дефицита поездки (1,1);

К3 - коэффициент, учитывающий поездки трудящихся на личном транспорте и микроавтобусах (0,9)

Учитывая расселение населения в Западном районе и тяготение к северному путепроводу поселка Гусевский, а к южному поселка Нечаевский, распределение потока между связями составит:

северный путепровод - 55% или 2,5 тыс. пасс.

южный путепровод - 45% или 2,1 тыс. пасс.

При вместимости подвижного состава в часы пик - 75 пассажиров и доставки трудящихся в течении 20 минут необходимо будет пропустить:

по северному путепроводу - 33 автобуса с интервалом движения 0,6 мин.

по южному путепроводу - 28 автобусов с интервалом движения 0,7 мин.

Данный интервал возможно увеличить при раздвижки начала работ отдельных предприятий в течении часа с доведением его до 2 минут. Уменьшение количества автобусов, работающих на данных связях, возможно при создании укороченных маршрутов к промышленным предприятиям, расположенным в центральной части города. Проектом принимается необходимое количество автобусов по расчету годового объема перевозок 92 единицы в инвентаре

Городу рекомендуется развитие городских, пригородных и междугородных маршрутов, на которых работают микроавтобусы. Данное хозяйство возможно организовать на базе автобусного, таксомоторного или самостоятельного парка. На расчетный срок предусматривается 25 микроавтобусов в инвентаре вместимостью 15 пассажиров.

Для хранения и обслуживания подвижного состава, в проекте отводится территория в Западном районе для нового пассажирского автопредприятия на 150 мест с участком 3 га, при сохранении в Восточном районе существующего. На территории данных автопарков будут храниться и обслуживаться:

-92 автобуса, работающих на городских маршрутах;

-75 автобусов, работающих на пригородных и междугородных маршрутах;

-8 автобусов, работающих по заказу турагентства -25 микроавтобусов.

Ведомственные автобусы, порядка 200 единиц (или 2,5 на 1000 жителей), будут храниться на территориях отдельных предприятий.

Исходя из следующей ожидаемой нормы автомобилизации, рост легкового автотранспорта на расчетный срок определен:

                               единиц на 1000 жителей    всего

                                                          машин

Всего легковых машин           160                      12800

В том числе:

легковых личных               152,5                     12200

легковых ведомственных         6                        480

легковых такси                 1,5                      120

Мотоциклов и мотороллеров:

физических единиц              100                      8000

приведенных к легковой машине  30                       2400

Легковые ведомственные машины будут храниться на территориях предприятиях. Для хранения и обслуживания таксомоторов, предусматривается: в Восточном районе строительство таксомоторного парка на 120 машин. Площадь участка 0,6 га.

Общее количество личных легковых машин и приведенных к ним мотоциклов и мотороллеров достигнет 14600 единиц (12200+2400).

Проектом принимается следующая система их постоянного хранения:

-33% или 4800 машин будут хранится на приусадебных участках, где будут проживать 29 тыс. человек (с учетом поселков Гусевский и Нечаевский);

-60% или 8800 машин размещены в гаражах боксового типа и на открытых стоянках на специально выделенных участках вне жилой застройки. Общая площадь 26 га, в том числе: в Восточном районе 14 га и в Западном районе 12 га;

-7% или 1000 машин, размещены в многоэтажных гаражах - манежах в жилых районах. При этом необходимо построить в Восточном районе один гараж на 300 мест (0,4 га)> один гараж на 150 мест (0,2 га) и один гараж на 100 мест (0,15 га), а в Западном районе - один гараж на 300 мест (0,4 га) и один гараж на 150 мест (0,2 га).

Парк грузовых машин принят исходя из нормы - 35 машин на 1000 жителей или 2800 машин, а прочих машин, исходя из нормы 5 машин на 1000 жителей или 440 машин.

Машины будут храниться:

13 00 машин - на существующих специально выделенных территориях для автопредприятий (государственных, муниципальных и АО);

1000 машин - на территориях отдельных предприятий города;

500 машин - в предлагаемом настоящим проектом автотранспортном предприятии на 500 машин с гаражом и ремонтными мастерскими на участке 6 га в коммунально-складской зоне Западного района. Данная автобаза будет обслуживать предприятия города по заявкам и международные перевозки.

Для обслуживания 15080 машин легкового транспорта с учетом мотоциклов и мотороллеров и без учета таксомоторов (которые будут обслуживаться в таксомоторном парке) потребуются станции технического обслуживания с общим количеством постов - 75. Учитывая сохранение существующей СТО "Автосервис" на 14 постов, расположенной на ул. Маяковского, проектом прелагается строительство четырех новых СТО:

на 25 постов (2 га) при въезде на ул. Курновскую с автодороги на Туму;

на 15 постов (1,5 га) при въезде на ул. Молодежную с автодороги на Уршельское;

на 10 постов (1,0 га) при въезде на ул. Калинина с обходной автодороги;

Санкт-Петербург, РосНИПИ Урбанистики, 2001 г.

Санкт-Петербург, РосНИПИ Урбанистики, 2001 г.

Санкт-Петербург, РосНИПИ Урбанистики, 2001 г.

на 10 постов (1,0 га) при въезде на ул. Транспортную с дороги на пос. Гусевский.

Количество автозаправочных станций рассчитано исходя из ожидаемого количества автомашин, обслуживающих город и расположенных в городе и прибывающего транспорта из района, области и других городов. При этом необходимое количество заправок составит следующую величину:

Таблица N 6

Вид транспорта	Норма заправки	Кол-во машин	Количество заправок в сутки
Количество машин в городе:
легковые личные с учетом мотоциклов и	1 заправка	14600	1460
мотороллеров приведенных к легковой	за 10 суток
машине
легковые ведомственные	1 заправка за 3 суток	480	160
легковые такси	1 заправка в сутки	120	120
грузовые	1 заправка за 2 суток	2800	1400
прочие машины		440	220
ведомственные автобусы	1 заправка за 3 суток	200	67
иногородние машины	15%		514
Всего (н)			3941

Количество заправок в сутки H1 с учетом коэффициента выхода автомашин на линию K1=0,85 и неравномерности подхода машин по времени К2=1,5 составит:

H1=H*K1*K2=3941*0,85*l,5=5024

При этом потребуется 33 колонки. Проектом сохраняются три крупные АЗС (на продолжении ул. Интернациональная на 11 колонок, на ул. Суловская на 6 колонок, на ул. Курловская на 6 колонок). Предусматривается строительство двух новых АЗС по 5 колонок каждая (площадью по 2 га), при въезде на ул. Транспортная с автодороги на пос. Гусевский и ул. Молодежную при въезде с автодороги на Уршелье.

10.6. Основные принципы проектной организации территории

Основными принципами, обеспечивающими устойчивое развитие функционирования города, являются следующие:

1. Более рациональное использование городских территорий;

2. Размещение основного объема нового строительства в пределах городской черты;

3. Постепенный выход коллективных садоводств с городских территорий и преобразование существующих садоводческих товариществ в жилые районы постоянного проживания;

4. Сохранение исторического и архитектурного наследия города;

5. Ограничение территориального роста промышленных площадок. Реорганизация производственных территории в соответствии с принципами экологической реконструкции. Организация санитарно-защитных зон;

6. Осуществление комплексной реконструкции с созданием многофункционального городского центра;

7. Комплексное развитие жилых районов с созданием инженерной и социальной инфраструктуры;

8. Улучшение эстетики отдельных ответственных фрагментов городской среды;

9. Создание новых рекреационных зон, связанных с сохранением и использованием исторического наследия, с туризмом, с включением объектов туризма в общую программу социальной инфраструктуры.

10.7. Модель планировочного и территориального развития города

Население г. Гусь-Хрустальный растет незначительно, но необходимость улучшения жилищно-социальных условий жизни горожан, определяет дальнейший территориальный рост города.

Выбор направления территориального развития основан на анализе существующей градостроительной ситуации и современного состояния землепользования и землевладения.

В сложившейся ситуации город может рассчитывать только на имеющиеся территориальные ресурсы.

Поэтому, прежде всего, город будет развиваться в пределах существующей городской черты, за счет более рационального использования городских земель.

Имеется ряд направлений решения вопросов территориального развития.

Учитывая быстро меняющуюся экономическую и градоэкологическую ситуацию проектом предлагается более гибкое функциональное зонирование, чем было принято ранее.

При этом, в каждой из зон даются рекомендации по использованию территории под ту или иную функцию.

Проектом предусматривается сохранение. сложившейся планировочной структуры, объединяя существующие и новые строящиеся районы в единый городской организм.

Основной планировочный каркас города образует радиально-кольцевая система улиц, имеющих выход на внешние направления.

Сложившееся кольцо (ул. Каховского, Ломоносова, Нижегородская, 50 лет Советской Власти) - дополняется дублером, связывающим западный и восточный планировочные районы, разобщенные железнодорожной магистралью. Это улицы: Менделеева, новая магистраль, пробиваемая параллельно ул. Гагарина и Лагерной до ул. Фрунзе и далее по ул. Полевая с выходом на внешние направления на Уршелье.

Примыкающие к кольцу выходы на внешнее направление (ул. Интернациональная, Транспортная, Славнова и Курловская, Полевая) сохраняются.

Кроме этого еще одно кольцо - обходная магистраль для пропуска грузового транспорта связывает северо-западный промузел с жилыми образованиями, завершая систему основных магистралей.

В узлах планировочного каркаса возникают новые общественные центры, подцентры и развивается система общегородского центра.

Развитие многофункциональной системы городского центра будет продолжаться вдоль основных, исторически сложившихся трасс - ул. Калинина и Интернациональная, включая зеленую зону вокруг Гусевского водохранилища и направление на привокзальный комплекс, зону въезда в город и жилые комплексы районов исторической застройки вокруг центра.

В генеральном плане предлагается также создание специализированных центров в промышленных районах.

Внутри основного каркаса предложена более мелкая сетка улиц, создающая сомаштабную человеку среду, что является важным критерием оценки комфортности городского пространства.

Территориальное развитие города

Развитие селитебных территорий характеризуется следующими особенностями:

1. Максимальным сокращением многоэтажной муниципальной жилой застройки;

2. Приоритетным развитием частного сектора - усадебное строительство с приусадебными участками на свободных территориях.

3. Кроме того рыночные отношения в сфере жилой недвижимости создают предпосылки для постепенной трансформации дачных и садоводческих домов в категорию основного жилья. Таким образом проектом рассматривается постепенное преобразование этих территорий под новое коттеджное строительство, учитывая такие положительные моменты этих участков, как разработанность территорий, и уже имеющаяся минимальная инженерная и транспортная инфраструктура.

Существующие промышленные зоны развития в основном в пределах сложившихся промзон, их территории благоустраиваются и озеленяются, организуются общественные центры промрайонов, совершенствуется транспортная структура. Предлагается стратегия сдерживания роста промышленности и ограничения ее территорий. Новые коммунальные зоны, предусматриваемые проектом образованы объектами необходимыми для успешного функционирования города (гаражные хозяйства, подстанции и т.д.) имеют незначительные территории и нормативные санитарные разрывы до жилой застройки.

Одна из главных задач - организация СЗЗ в соответствие с СаНПиН.

В связи с этим для промышленных предприятий в генеральном плане предложено:

- реконструкция предприятий с обязательном внедрением передовых технологий и установка новейшего оборудования;

- перепрофилирование предприятий с изменением его класса вредности в сторону уменьшения;

- важнейший вопрос укрупнения или реорганизации промышленных зон

- проведение мероприятий по снижению вредных выбросов в атмосферу, в том числе и возможное расширение основных котельных, исключение грузовых и транзитных автотранспортных потоков через селитебные территории, модернизация всего парка автотранспортных средств, улучшение работы дорожных служб.

Для этого предлагаются такие планировочные мероприятия как:

- строительство обходной магистрали, трассировка новых дорог с преимущественно грузовым транспортом

- максимальное озеленение всех городских территорий, в том числе СЗЗ.

Лишь ряд предприятий с наиболее вредными и опасными производствами, расположенные в непосредственной близости к жилой застройке, предлагается к выносу и размещению на других площадках. Возможен также вынос отдельных наиболее опасных цехов предприятий.

К их числу относятся такие предприятия как:

- асфальтобетонный завод в районе "Эстакады", требующий выноса на другую площадку;

- предприятие "Сельхозхимия" в районе водохранилища, предлагаемое к выносу в район;

- Гусевское ПК, требующее выноса коптильного цеха;

- убойный цех Мясокомбината, дающий значительную СЗЗ, требует выноса с территории комбината;

- завод "Стекловолокно" требует частичного перепрофилирования;

- ОАО "Гусевский хрустальный завод" - требуется экореконструкция отдельных зданий, цехов для возможной трансформации под музейные комплексы.

Улучшение условий проживания населения путем сохранения и создания зеленых зон имеет важнейшее значение для улучшения экологической обстановки и создания более привлекательного облика города.

Возможными сферами приложения деятельности городских властей и населения являются увеличение количества и качества зеленых насаждений на разных уровнях от создания парков и лесопарков до уличного и дворового озеленения.

В связи с этим, в генеральном плане предлагаются следующие мероприятия:

- создание охранных зон памятников в центральной части города;

- благоустройство зон охраняемого ландшафта и водоохранных зон: Баринова роща, акватория р. Гусь и Гусевского водохранилища;

- восстановление исторического ландшафта в районе исторического центра, площади перед Георгиевским собором и др.;

озеленение с целью установления эффективного экологоградостроительного режима в санитарно-защитных зонах, что для данного города особенно актуально, учитывая то обстоятельство, что большая часть исторической застройки города находится в зонах санитарной вредности;

- организация общегородского парка, городских скверов и садов;

- восстановление лесозащитных зеленых насаждений на месте уничтоженных;

- расчистка русел, берегоукрепление, благоустройство водоемов - это р. Гусь, особенно подтапливаемые территории в южной части города и Гусевское водохранилище, река Варварка.

Восточный планировочный район.

Центральная часть района - это сложившаяся структура, здесь будет проводиться уплотнение застройки и реконструкция территории. Выделены кварталы, имеющие архитектурно-историческую ценность, охранные зоны и зоны регулирования застройки и ценная архитектурная градостроительная среда: левобережный и правобережный градостроительные комплексы.

Застройка здесь будет производиться по особому регламенту.

Новое строительство предлагается, в основном, на свободных территориях на восточной окраине города.

При этом, по типу, структуре застройки: в основных узлах предлагается многоэтажная застройка, которая переходит в малоэтажную усадебную с участками в 10-12 соток.

Кроме этого, часть территорий жилых образований также достраивается многоэтажными домами по ул. Муравьева-Апостола и Октябрьской, Интернациональной и пер. Муромский.

В северной части города на перспективу предлагается трансформация коллективных садов в районы жилой усадебной застройки.

Общегородской центр остается на основных планировочных осях города- ул. Калинина и ул. Интернациональной. Он насыщается административными, общественными, коммерческими, а также сопутствующими им системами сервисного обслуживания, объектами музейного показа, обслуживания туристов, - т.е. объектами, концентрирующими, притягивающими массовые потоки населения.

Этой же цели подчинены все окружающие центр пространства - зеленая зона отдыха вокруг Гусевского водохранилища: спортивные площадки,

озеленение набережной вдоль завода "Стекловолокно" с организацией музейной экспозиции, цветниками, газонами, стоянками для автомашин. Рядом с центральным стадионом к западу ул. Интернациональной предлагается строительство крытого катка. Зона отдыха вокруг Гусевского водохранилища переходит в детский парк, аквапарк и общегородской парк и вплотную подходит в северной части города к биосферному заказнику "Баринова роща".

В северо-восточной части планировочного района предлагается небольшая коммунальная зона с размещением очистных сооружений ливневой канализации, гаражей, стоянок автомашин. На пересечении ул. Транспортная и Каховская предлагается подцентр этой промышленной зоны.

В связи с необходимостью сокращения вредных выбросов в атмосферу и уменьшения зоны санитарной вредности предлагается вынос убойного цеха с территории мясокомбината.

Промышленные предприятия центрального промузла частично трансформируются с использованием их под музейные функции: территория Хрустального завода и завода Стекловолокно (см. гл. "Система программных мероприятий по использованию памятников истории и культуры").

На территории Хрустального завода предлагается восстановление - реконструкция ул. Красноармейской и экореконструкция территории южнее ул. Красноармейской т.к. сейчас эта территория используется нерационально, как для города, так и для самого завода.

Территорию промышленной площадки "Стройжилкомплекс", выходящую на набережную водохранилища, также предлагается максимально уменьшить и озеленить, тем более, что жилая застройка вплотную подходит к границе предприятия, что недопустимо для проживания населения и не соответствует нормативно-проектной документации.

В северо-западной части района расположено предприятие "Сельхозхимия". Предлагается вынос этого предприятия в район, т.к. оно выполняет функции несвойственные функции города и наносит ущерб проживанию населения в этой зоне.

Требует вынос с территории "Гусевского ПК" коптильного цеха, т.к. это производство приводит к нерациональному использованию дорогостоящих земель вокруг этой зоны (СЗЗ-500 метров).

Западный планировочный район.

На территории этого планировочного района новое строительство предлагается в двух районах: в районе "Эстакады" и в районе Кирпичного завода. В районе Кирпичного завода: это достройка существующих кварталов по улице Курловская. Здесь, основном, коттеджная застройка с участками 0.06-0. 08 га.

Предлагаются к освоению окраинные территории вдоль новой обходной дороги - усадебной застройкой. На ул. Карьерная достраивается жилой квартал 2Х-3Х этажной застройкой. На ул. Полевая и Славнова организуется общественный центр с размещением здесь торговых и культурно-бытовых объектов.

Учитывая такие положительные моменты, как разработанность территории, имеющаяся уже сейчас минимальная инженерная и транспортная инфраструктура, позволяющая поэтапность проведения работ, в центральном западном районе, на участках коллективного садоводства (сад Дзержинского) предлагается постепенная трансформация дачных и садоводческих домов в категорию основного жилья. Это позволит более рационального использовать дорогостоящие земли в пределах городской черты.

На пересечении ул. Молодежная и вновь пробиваемой магистрали (соединяющей ул. Суловскую и Полевую) предлагается подцентр для обслуживания населения населения.

Пруды, примыкающие к этому жилому образованию, в районе Смоляной канавы рекультивируются, благоустраиваются и, на перспективу, будут служить местом отдыха.

Многоэтажная застройка в районе ул. 50 лет Советской Власти по мере износа должна подвергаться реконструкции или достройке. Новое строительство здесь не предусматривается. Однако значительная часть существующей застройки этого района попадает в зону санитарной вредности от существующих предприятий - в частности от завода "Монолит" ЛТД. Выноса этого предприятия на перспективу не предусматривается, поэтому для населения в этой зоне необходима разработка "особых условий проживания" (регламент).

Район "Эстакады" - основной промышленный район. В связи с тем, что новых предприятий (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения жизнедеятельности города - транспортных, коммунально-складских, сооружений ливневой канализации и др.)здесь не предлагается, обустройство зон носит планировочный характер.

Кроме вышеизложенных предложений планировочного характера, в промышленных зонах могут быть рассмотрены мероприятия касающиеся экореконструкции некоторых промышленных предприятий.

Ряд мероприятий по экореконструкции может быть учтен при разработке генерального плана самого предприятия, при планировке промзон, может осуществляться в ходе технической реконструкции предприятия.

Основные направления экореконструкции предприятий могут быть следующие:

Исключение небольших объектов, цехов, складских зданий и подъездных путей к ним, и объединение необходимых производств под одной кровлей, с одним подъездным путем.

Исключение всевозможных бросовых территорий, свалок, захламленных участков с их последующей фитомелиорацией.

Размещение объектов, не требующих безусловного наземного размещения и дневного освещения, по возможности в подземном пространстве.

Максимальное озеленение всех поверхностей объектов: кровель (кровли-газоны), стен; устройство на крыше теплиц для выращивания овощей и цветов.

Создание системы утилизации тепла; использование сбросного тепла для выращивания овощей в теплицах.

Мероприятия по сокращению поступления выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду; постепенный переход к замкнутой системе водоснабжения и использованию очищенной воды; очистка выбрасываемого воздуха и постепенный демонтаж всех дымовых и выхлопных труб (при высокой степени очистки не нужны трубы большой высоты , визуально загрязняющие ландшафт).

Создание системы утилизации всех твердых и жидких отходов, которые могут быть утилизированы с целью изготовления строительных деталей, вяжущих; объединение отходов различных предприятий с целью их ускоренной утилизации.

Постепенный переход к эко-биотехнологиям.

Дезодорация воздушных загрязнений и лечебная одорация среды в заводских зданиях и на территориях.

В селитебных образованиях этого жилого района предлагаются следующие мероприятия: замена ветхого фонда в жилых кварталах в районе ул. Строительная, Прудненская, Лесная. Это районы малоэтажной (2-х - 3-х застройки).

На северной и северо-западной окраине района (район ул. Стеклозаводская, Окружная) предлагается усадебная застройка с приусадебными участками 10-12 соток.

На пересечении ул. Прудненской в направлении к пер. Речному с выходом к водохранилищу предлагается организация общественного центра этого района. Территория вокруг общественного центра благоустраивается и организуется спортивно-рекреационная зона.

Развитые города за пределами городской черты.

За пределами городской черты предлагается для нового индивидуального строительства территория пос. Гусевский.

Поселок Гусевский входит в состав внутригородского муниципального образования согласно Уставу города. Кроме того, имеет благоприятные транспортные связи с г. Гусь-Хрустальным и перспективы для развития, связанного с использованием биотоплива.

Селитебные территории формируются вокруг общественного центра.

Промышленная зона сохраняется в существующих территориальных пределах (границы бывших предприятий).

На южной окраине поселка предлагается размещение площадки новой ТЭЦ на расстоянии от жилой застройки допустимом СЗЗ.

Развитие использования ресурсов биотоплива создают благоприятные предпосылки для организации новых малых предприятий (тепличные хозяйства, производство брикетов для садоводов и огородников, адсорбентов при переработке топлива, которое может быть использовано для металлургии, фармацевтики и косметологии). В связи с этим те промплощадки, на которых размещались бывшие предприятия: винный завод, торфопредприятия,

автоколонна - могут успешно использоваться для новых производств.

Спортивно рекреационная зона входит в состав общепоселкового центра.

Направление дальнейшего развития города.

а) в пределах городской черты:

В дальнейшем следуя тезису улучшения качества жизни потребуется за пределами расчетного срока:

В развитии инвестиционно-строительного комплекса.

На долгосрочный период дальнейший переход от застройки периферийных районов к комплексной реконструкции с объединением 2х инвестиционных процессов - нового строительства и реконструкции - с уплотнением существующей жилой застройки, с введением мансардного строительства, зданий - повышенной комфортности и одновременной реконструкцией и продлением жизненного цикла существующих домов 1-ых массовых серий в пределах существующей городской черты.

Промышленные территории.

дальнейшая реорганизация территорий предназначенных для промышленного производства без их увеличения;

переход на экстенсивный характер использования территории;

передислокация города, организация основной промышленности в западном планировочном районе.

Дальнейшая экореконструкция территории города в целом и создание зон рекреации на восточной окраине города.

б), за пределами городской черты:

Генеральный план предусматривает развитие города и агломерации, которая включает не только городские но и межгородские земли, использование которых было бы для города целесообразно.

С этой целью благоприятные перспективные возможности имеет территориальное развитие города на транспортных коридорах Москва-Казань; Владимир-Тума - это территория на базе поселков Нечаевское и Вековка.

10.7.1 Образ города XXI века на основе формирования новой модели планировочного каркаса.

Образ города в значительной степени создает его объемно-пространственная композиция: отдельные доминанты, раскрытия перспектив, ландшафтные особенности - это объективный портрет времени.

Объемно-пространственная композиция будущего Гусь-Хрустального определяется:

существующей планировочной структурой разного временного периода;

транспортными артериями города;

основными массивами застройки;

ландшафтом, непременной составляющей городского пейзажа;

основными акцентами-символами, размещенными в ответственных узлах планировочного каркаса.

В концепции генерального плана города предлагалась многоплановая система размещения акцентов, призванная планировочно выявить и подчеркнуть, как существующие символы города, так и создать возможные новые акценты.

В основе композиционной модели планировочного каркаса, предлагаемой в концепции, лежали кольцевые магистрали, объединяющие восточный и западный районы в единое целое, ядром которого является центр города.

От этого кольца отходят магистрали с выходами на внешние направления. Эти радиально-кольцевые транспортные артерии диктуют и создание основных планировочных композиционных узлов. Они подчинены, как восприятию при движении по основным транспортным магистралям, так и при движении пешехода.

При этом, предлагалась 3х уровневая система размещения акцентов:

I уровень - размещение главных акцентов - въезд в город и общегородской центр;

II уровень - организация системы общественных центров и подцентров в основных жилых образованиях

III уровень - локальные акценты.

В генеральном плане города эта схема учтена при разработке предложений по объемно-пространственной композиции будущего Гусь- Хрустального.

Формирование образа города в генеральном плане связано прежде всего с его замечательной историей. Это город, сохранивший свое историческое предназначение, город окруженный уникальными ландшафтными парками и этот город должен иметь образ, достойный своему славному прошлому.

Формирование образа города в генеральном плане связано с созданием города-музея. В связи с этим, въезд в город со стороны областного центра- Владимира, превращается в гостеприимную зону туристского обслуживания.

Гостей встречает аквапарк. С юга от существующего профилактория - детский парк.

Южнее гостиничного комплекса "Баринова роща", на базе существующего озера, предлагается организация общегородского парка с развитой современной инфраструктурой туризма (гостиницы, мотели, деловые центры, гольф-клубы, экспозиционные залы и др.).

Общегородской парк на восточной окраине города получает свое развитие вдоль районов нового строительства и дополняется сетью НДР и учреждениями спорта: велотреком, велодорожками, спротплощадками, роликодромом.

Другой - по значимости самый важный акцент - центр города. Его местоположение определено исторически. Этот район попадает в зону "особого градостроительного режима", что обуславливает сохранение исторического наследия города. Здесь необходимо осуществления "мягкой" реконструкции и реставрации памятников и, по возможности, возвращения им первоначальной функции с подключением городского ландшафта. Основные акценты размещены на 2-х площадях: на пересечении ул. Калинина и Интернационала и перед Георгиевским собором, объединенные отрезком ул. Калинина, насыщенного такими памятниками, как здание торговых рядов, церкви Иоакима и Анны и др.

Историко-архитектурные комплексы застройки этих площадей являются важными звеньями функционально-планировочной и пространственной структуры сложившихся районов.

Это основные узлы базовой структуры - архитектурные высотные доминанты и своеобразные символы города.

При этом, важны как здания различной архитектуры, так и открывающиеся в разрывах между ними внутренние глубинные планы квартальной застройки.

Здесь должны быть использованы традиционный декор, стилистическое повторение элементов, пластика фасадов. Здесь возможно использование тематики города: названия улиц, мощение, объемная реклама, малые архитектурные формы и группы зеленых насаждений, скульптурно-монументальные композиции (см. главу "Система программных мероприятий по и концепцию использования памятников).

Кроме 2-х главных площадей города центр получает свое развитие вдоль ул. Интернациональной с созданием пешеходных зон, локальных небольших площадей. При этом, не только собственно центр, но и окружающее его пространство - Мальцовские дома, жилая застройка по ул. Вокзальной, район Вокзального комплекса, рынок стекла, центр кустарных промыслов по ул.

Рудницкого - активно включаются в композицию городского центра. В зоне Мальцевских домов, вокруг здания администрации и Георгиевского собора предлагается организовать гостиничные комплексы, экспозиционную зону и зону обслуживания туристов.

Часть промышленных комплексов - завода Стекловолокно и Гусевского хрустального завода используются под музейные комплексы.

Необходимо подчеркнуть активное включение природных ландшафтов - Гусевского водохранилища, - благоустройство набережной, парковые аллеи, бульвары, лодочные станции, крытый каток.

В основных узлах планировочного каркаса в объемно-пространственной композиции, кроме основного ядра предлагаются акценты второго уровня, расположенные на замыкании перспектив основных радиальных улиц города:

на новой магистрали, параллельной Теплицкому тракту и радиальным улицам Дмитрова, Муравьева-Апостола, Калинина;

на въезде в город по ул. Интернациональной;

в месте организации новых подцентров, в основных жилых массивах города: в южном жилом районе, в районе кирпичного завода, в районе улиц 50-летия Советской Власти, в районе "Эстакады".

Третий уровень - акценты, работающие локально - в жилых образованиях, которые подчинены, в основном, комфорту городского пешехода. Это такие районы, как периферийный район новой усадебной застройки на восточной окраине города. В этих районах предлагается формирование озелененных микропространств, разнообразных по компоновке, композиции и призванных для отдыха, рекреации и общения населения.

Представляется, что такая многоплановая композиция обогатит силуэтную панораму города и создаст запоминающийся образ города - города- музея. центра российского стеклоделия.

10.8. Система программных мероприятий по использованию памятников истории и культуры

При дальнейших разработках проектных предложений по развитию города и прилегающих к нему районов необходимо учитывать проблемы, связанные с восстановлением и использованием историко-архитектурного наследия.

Целью данной главы является разработка программных мероприятий, которые касаются вопросов регенерации, санации, сохранения и использования памятников истории и культуры.

При этом рекомендации и мероприятия даются в следующей последовательности:

ресурсная основа для развития комплекса историко-культурного наследия;

рекомендации для сохранения и восстановления исторической, планировочной структуры и композиционных особенностей города;

концепция использования памятников истории и культуры.

10.8.1. Ресурсная основа составляющая развитие комплекса историко-культурного наследия.

I. Для активизации хозяйственной и коммерческой деятельности населения в дополнение к уже сложившимся отраслям рекомендуется возродить ранее широко распространенные и типичные для этого города или возможные в новых условиях, следующие сферы занятости жителей:

На базе месторождения глин возможно изготовление кирпича, черепицы, облицовочной плитки, необходимых для реконструкции исторических зданий, кроме этого освоение методов обработки отходов лесопереработки (пни, маломеры, сучья, опилки и т.д.) с получением широкого спектра ценных компонентов и применения их в строительстве.

Для целей реконструкции зданий, возможно строительство цеха по переработке отходов древесины и цеха специальной мебели, что позволит более комплексно использовать ценное сырье, повысить качество изделий, их конкурентноспособность.

Кроме строительных целей, возможно использование сырья для керамических изделий как в бытовых целях так и для производства сувениров: посуда, плошки, миски, кувшинчики, бижутерия с определенной исторической тематикой. Продукция может реализовываться в Гусь-Хрустальном, либо частично обмениваться на керамические изделия других городов.

Составляющей для ресурсной основы способствующей если не прямо, то косвенно возрождению памятников истории и культуры является развитие индустрии туризма.

Должное значение в индустрии туризма должно сыграть выращивание, доставка и переработка сельскохозяйственной пищевой продукции.

Переработка может вестись на существующем пищекомбинате или специальном построенном объекте, цехе и т.д. Стимулом может стать создание малых предприятий, использование модернизированных зданий в качестве обслуживающих комплексов. Малые предприятия (фермы, цеха и др.) необходимы как сельскохозяйственного, так и обслуживающего профиля в индустрии отдыха и туризма.

Нуждаются в возрождении традиционные кустарные промыслы и ремесла.

Возможно возрождение некоторых ремесел, спрос на продукцию которых был бы гарантирован: кожевенное производство, столовое и постельное белье, занавески и др., производство посуды с исторической тематикой. Большое значение должна сыграть переработка торфа. По данным фирмы "Биоинтеллент", при прогрессивных современных методах переработки и сжигания торфа возможно развитие новых видов продукции в косметологии и фармацевтике.

Для обеспечения необходимого уровня специалистов необходимы школы, курсы, колледжи реставрационного и рукодельного мастерства. Возрождение исторического наследия может и должно внести свою лепту.

II. Развитие туристических функций.

Кроме опорно-транзитного пункта город может расширить масштабы и сферу деятельности туризма.

Г.Гусь-Хрустальный может работать как самостоятельный объект туризма на достаточно локальную узкую теме, но кроме этого могут быть подключены и объекты всего района и региона в целом. В этом случае город становится одним из звеньев, входящих в общую тематику. Экскурсии могут быть автобусные или конно-пешеходные. Зимой - санные (см. план района, прилегающего к городу).

Учитывая ландшафтные особенности города в качестве индустрии отдыха возможно создание клуба дельтопланеристов и аэронафтов. Возможно возрождение вновь входящего в моду воздухоплавания - как наиболее зрелищного и экзотического вида спорта. Для этого необходимо создание клубов, ангаров и гостиниц для спортсменов и гостей. Необходимо либо восстановление существующего, либо создание нового аэродрома.

В качестве расширения функций туристского обслуживания возможно создание досуговых центров: спортивно-оздоровительного характера:

небольшие сауны, тренажерные залы, залы по обучению и занятиям дыхательной гимнастикой, восточной борьбой, бассейны, расширение музейного дела, создание новых выставочных залов, библиотек, религиозных центров.

С этой целью на въезде в город предлагается создание крупного рекреационно-развлекательного и оздоровительного комплекса - в дополнение к существующему гостиничному комплексу Стеклохолдинга и турбазы - зоны обслуживания туристов.

Он формируется из таких сооружений как аквапарк, детский парк. На базе существующего лесного озера - места привлекательного для отдыха населения (южнее Стеклохолдинга) предлагается общегородской парк - крупная зона активного благоустроенного отдыха как горожан, так и туристов. Эта зона развлечения с развитой современной структурой (казино, ночные клубы, дискотеки и т.п.).

В восточной, в окраинной части города, вдоль новой застройки предлагаются спортивные зоны с велодорожками, велотреками, роликодромом и др.

Вторая зона обслуживания туристов, гостиничный комплекс и зона информационного центра - в районе Георгиевского собора и исторических улиц: Вокзальной, Халтурина, Плеханова.

В центральном районе на набережной водохранилища предлагается строительство крытого катка.

10.8.2. Рекомендации для сохранения и восстановления исторической, планировочной структуры и композиционных особенностей города.

Рекомендации, касающиеся территориального развития и функционального зонирования города на данной стадии проектирования связаны:

1. С сохранением, а где необходимо, и с восстановлением планировочной пространственной структуры центра Гусь-Хрустального в границах левобережного и правобережного градостроительных комплексов. В долговременном плане необходимо в максимальной степени выявить и восстановить исторические улицы, где это возможно, путем заполнения утрат, восстановления домовладений, в том числе участков домов, церквей, усадеб, садов. При этом, целесообразны установка оград, выполнение мощения участков улиц, восстановление мостиков, фонарей, других традиционных элементов благоустройства.

Следует также выявить и зафиксировать сохранившиеся фрагменты утраченных сооружений.

2. С реставрацией исторических доминант (купола Георгиевского собора, церкви Иоакима и Анны, часовни Великомученицы Варвары и др.), стремлением выявить планировочными и композиционными средствами эти доминанты, сохранением больших открытых пространств вокруг них, чтобы обеспечить необходимые условия наилучшего восприятия.

3. Кроме того, рекомендуется по возможности занимать территории, окружающие исторические доминанты под малоэтажную застройку, либо учреждения культуры или учреждения обслуживания без включения в нее диссонирующих сооружений.

4. Предусматривать включение новых ансамблей (особенно вертикалей) в историческую композицию или расположение их в непосредственной близости от сложившихся при особых обоснованиях высоты, габаритов, характера, силуэта новых элементов, обеспечивающих их соответствие исторически сложившимся принципам.

5. Обеспечивать ориентацию отрезков новых планировочных направлений на исторические вертикали, включать зоны и точки наилучшего восприятия в систему открытых озелененных и пешеходных пространств, (см. опорные историко-архитектурные, историко-градостроительные планы города и его фрагментов, анализ градостроительной среды).

6. Учесть в композиции города видовые площадки, подходы к ним, размещение стоянок туристического транспорта.

7. Предусмотреть возможность создания системы пешеходных улиц или пешеходных зон в местах концентрации памятников особенно в групповых охранных зонах, (см. основной чертеж М 1:5000, анализ градостроительной среды).

8. Альтернативой 5-ти этажной типовой застройке в Центральном районе города, в частности в зоне регулирования застройки, должна стать застройка 2-3 этажными (возможно блокированными) домами.

Такая застройка более адаптирована к исторической среде, кроме того, она более комфортна и безопасна с точки зрения представленной активности карстовых явлений. Рекомендуется подготовить проектную документацию и осуществить экспериментальное строительство типовых домов в привокзальном районе (р-н улиц Вокзальной, Плеханова, Халтурина).

9. Следует капитально отремонтировать сохранившиеся старые дома в соответствии с их историческим морфотипом, но обеспечив их современными санитарно-техническим и другим инженерным оборудованием. Компенсационное строительство следует вести либо с использованием исторических "образцовых" проектов, либо по современным проектам, но с учетом характерных особенностей соседних исторических зданий: высота, протяженность, форма крыши, материал стен и оград, детали отделки, малые формы и проч. Необходимые требования к строительству домов на конкретном участке исторической зоны должны быть изложены в приложении к разрешительным документам и АПЗ.

10. На территориях с пенными ландшафтами и памятниками археологии предусматривать благоустройство этих территорий без искажения их исторического облика, проводя лишь мероприятия, способствующие сохранению ценного природного ландшафта (защиту от размыва, берегоукрепления и т.п.)

Следует заметить, что значительное место в проекте занимает вопрос не только учета памятников при функциональном зонировании города и не только охраны памятников, но и их использование. В связи, с этим предложена концепция использования памятников.

10.8.3. Концепция использования памятников истории и культуры.

Эта часть рекомендательного раздела проекта касается как системы функционального зонирования города в целом (т.к. дает направление развития системы центра дополняя и развивая его), так и определения функционального насыщения памятников архитектуры, градостроительно-ценной рядовой застройки, а также фрагментов ценного природного ландшафта.

В основу раздела работы положены выводы, сделанные с учетом всестороннего анализа среды исторического центра и всех видов деятельности в его пределах, с учетом проекта зон памятников истории и культуры, выполненного ПРНСМ г. Владимира в 1983 г., а также с учетом работы "Стратегия социально-экономического развития г. Гусь-Хрустальный, выполненной в 2001 г. Экспертно-консультационной компанией "СПЛАН" (Москва).

Небрежность по отношению к историческому наследию привела к значительным потерям: утрачена венчающая часть и купол Георгиевского собора, обстроена жилыми домами церковь Иоакима и Анны - таким образом два главных акцента, формирующих силуэт города снивелированы и потеряли свое главенствующее композиционное значение. Имевшая место в прошлом, практика вытеснения исторической жилой застройки привела к почти полной ее утрате в левобережной и правобережной части старого города. Некоторые Мальцовские дома (например в районе ул. Рудницкая) ныне стоят бесхозные и интенсивно разрушаются. И хотя среда советского периода, складывающаяся в исторической зоне, в целом, не является диссонирующей по отношению к архитектурным памятникам, однако очень многое утрачено навсегда.

Несмотря на все перечисленные проблемы, город и окружающие его районы - уникальный, насыщенный большими возможностями край, базирующийся на богатейшем историко-культурном наследии и немалых природных богатствах. Поэтому основной задачей этого раздела является выработка рекомендаций по разумному использованию памятников истории и культуры, выявлению и организации зон показа памятников, наиболее полно раскрывающих их исторический, культурный и эстетический потенциал в исторической и новой среде города.

Учитывая особенности исторического наследия, предлагается акцентировать основное внимание на следующем:

Одна из особенностей города - сохранение архитектурнопланировочной структуры первоначального города в центральной его части (левобережный и правобережный градостроительные комплексы) с расположенной на ней ценной средой.

Другая особенность - концентрация основного комплекса памятников в зоне общегородского центра, занимающего центральную композицию в городской среде и выгодно расположенных вокруг водохранилища р. Гусь. Это создает неповторимость восприятия архитектурных исторических объектов и может быть использовано при их эксплуатации.

Город расположен в уникальном ландшафтном окружении. На северо- восточной его окраине находится биосферный заказник "Баринова роща", который в совокупности с долинами рек Гусь, Варварка, Гусевского водохранилища - составляет неповторимый колорит города, поэзию природы Мещерского края.

К числу особенностей города необходимо отнести районы, окружающие город : наличие сел, имеющих памятники архитектуры, памятники природы, историко-культурные центры (Анопино, Эрлекс, Остров Уршелье, Александровка). Среди названных достопримечательных мест и территорий - особенно ценным памятником федерального значения является близко расположенный от города национальный парк "Мещера".

На территории района расположены и историко- географические объекты: мемориальные участки исторической трассы Владимир- Городец-Мещерский, памятники археологии.

Таким образом учитывая, как негативные особенности сохранения памятников, так и благоприятные потенциальные возможности, предлагается полифункциональное использование памятников.

Достоинства концепции:

в дополнение к уже сложившимся отраслям деятельности, типичным для этого города - активизация хозяйственной и коммерческой деятельности населения;

развитие туристических функций и самой индустрии туризма, как в городе, так и в районе, прилегающем к нему;

возможность привлечения средств государства и инофирм подпрограммы;

постепенное создание отдельных "очагов" культуры, не нарушающих сложившихся укладов жизни и типов развития региона;

реабилитация антропогенного ландшафта.

Недостатки концепции:

трудности организации исторических мемориалов в городе и прилегающих к городу населенных пунктов;

обеспечение притока финансов;

транспортные и организационные проблемы.

Содержание концепции. Использование памятников на основе создания взаимосвязанной полифункциональной зоны, состоящей из следующих звеньев: ландшафтно-экологического, историко-географического, историко-культурного, народнохозяйственного.

Для организации концепции предлагается:

I. В самом городе:

1. В районе улиц, сохранивших средовую застройку и памятники архитектуры 19 века - ул. Интернациональная, ул. Калинина - в составе общегородского центра и прилегающих к нему улиц организовать ряд функциональных подцентров со специальной исторической тематикой, насытить его учреждениями, сочетающими в себе историческую торгово-общественную и культурно-просветительскую функцию. Это даст возможность активизировать жизнедеятельность городского центра, привлечь население в этот район города, сделать его более привлекательным. В этом направлении активный толчок может дать завершение реконструкции торговых рядов.

Кроме того, в проекте предлагается для развития туристических функций реконструкция Мальцевских домов, постепенная трансформация их в гостиничные комплексы. Кроме использования их под гостиницы, возможна организация здесь административно-информационного центра.

2. В контексте с проектом зон охраны памятников истории и культуры (Владимир, 1983 г. ) квартал вокруг церкви Иоакима и Анны раскрыть историческую доминанту на ул. Калинина и Интернациональную. Необходимо расчистить эту территорию от диссонирующих зеленых насаждений и завалов мусора. Широким бульваром, мощением и благоустройством обеспечить для нее оптимальные условия зрительного восприятия.

3. В связи с потерей венчающей части главной исторической доминанты города Георгиевского собора, в проекте предлагается реконструкция купольной части собора и организация площади перед зданием городской администрации. Расчистка от диссонирующих высокоствольных зеленых насаждений.

Представляется, что собор, размещаемый на площади, раскрытой на водное зеркало Гусевского водохранилища, его силуэт в сочетании с ландшафтным обрамлением партерной зелени, должен занять место в объемно-пространственной композиции города и восполнить утраченные звенья исторической панорамы его центра.

4. Особое внимание уделяется организации ансамбля промышленного комплекса завода "Стекловолокно", обращенного на набережную водохранилища. В целях восстановления градоформирующей роли этого ансамбля и наиболее полного использования историко-культурного потенциала предлагается организация мемориальной зоны. Главный композиционный акцент этой архитектурно-пространственной композиции - исторические корпуса завода. Предлагается их санация, восстановление фасадов, благоустройство зоны прилегающей к корпусам. С этой целью необходимо проведение инженерных мероприятий по формированию береговой зоны (создание платформы), где возможно использование объемной рекламы, скульптурные и цветочные композиции, подсветка, малые архитектурные формы и т.д., организация стоянок для экскурсионных автобусов.

5. Для восстановления исторической планировочной структуры, санации застройки в целом, в проекте предлагается реконструкция ул. Красноармейской, реабилитация, благоустройство окружающего ее ландшафта. Это необходимо не только для восстановления исторической справедливости, но и для улучшения уличной связи периферийных районов с центром города, с основными ансамблями, а также для улучшения экологической обстановки в городе.

6. Другой важный элемент как в планировочной структуре города, так и в Композиционном отношении - это район улицы Рудницкой на отрезке от площади перед "Рынком стекла" до площади перед новым зданием МВД. Вдоль этой улицы предлагаются обслуживающие учреждения различного характера, мощение и благоустройство с исторической тематикой (например здесь может быть центр кустарных промыслов и ремесел). Мероприятия должны выявить, подчеркнуть и акцентировать оптимальное зрительное восприятие здания текстильного комбината, колорит этой улочки - яркого и самобытного участка исторической среды.

7. Решение проблем, сохранения и рационального использования памятников неизбежно связано с развитием туризма. Рекомендации даются с учетом предложений сделанных в работе: "Стратегия социально-экономического развития города Гусь-Хрустальный", выполненной экспертно-консультационной компанией "Сплан" (Москва. 2001 г.). В этой работе рассматриваются определенные вопросы организации инфраструктуры туризма, которые несомненно должны стимулировать данную отрасль в городе.

Однако эта программа заложенная в "Стратегии" может рассматриваться- только в качестве I-го этапа развития туризма в городе. На долгосрочную перспективу в генеральном плане туристам предлагается создание многофункционального многопланового туристского комплекса, объединенного обшей идеей (девизом") позволяющей рассматривать город не только как "центр Российского стеклоделия", но и как "Город-музей национального промышленного исторического центра России".

Для привлечения массового потока туристов и превращения города в "Город - эко-музей-национального промышленного исторического центра России" возможны следующие мероприятия:

Организация пространственного функционального музея, где был бы создан "живой" производственный музей всех видов промышленности, пригодных для музеефицирования развивающихся в средней полосе России с 18 по 20 века. В частности это могут быть: наряду со стекольным - кузнечное дело, ковроделие, мукомольное дело, гончарное производство, льняное производство и т.д. Для размещения объектов музейного показа могут быть использованы как исторические здания Хрустального завода и завода Стекловолокна, так и пустующие Мальцовские дома (например по ул. Рудницкой).

Необходима организация научного и информационного центра. Он может разместиться как вновь построенном здании, так и в "системе гостиничной зоны", предлагаемой в районе Георгиевского собора (район улиц Вокзальной, Халтурина, Плеханова).

Основанием для создания подобной инвестиционной привлекательности служат следующие соображения:

Статус города - город в списках исторических городов.

Размещение города в системе "Золотого кольца России".

Сохранение его цитадели - места возникновения города.

Сочетание уникального использования историко-культурного наследия с современным производством (сохранение своего исторического предназначения).

Наличие природного биосферного заповедника в границах города.

Экономико-географическое положение (центр России). (Возник как цельный промышленный город на основе "образцовых проектов" европейских промышленных городов.)

8. В информационном центре в качестве объекта музейного показа могут быть разделы, демонстрирующие поэтапное развитие города с момента его возникновения до настоящего времени. Возможно даже в макете: либо в макетном городке в парке, либо в отдельном павильоне.

II. В Гусь-Хрустальном районе в целом, используя историческое наследие, предлагается создать сеть туристских и обслуживающих учреждений различных форм собственности, разработку трасс и туристских маршрутов. Опорный пункт и центр туризма - Гусь-Хрустальный.

1. В качестве маршрутов предлагается использовать аттрактивные исторические особенности района:

Наличие вблизи от города памятника федерального значения - национального парка "Мещера";

Сохранение исторических участков дорог;

Памятников природы;

Памятников архитектуры;

Памятников археологии.

2. Органической частью городского музейного комплекса должны стать окружающие город природные территории в т.ч. Национального парка "Мещера".

С этой целью предлагается создание пешеходных троп. Организация вдоль и вокруг этих троп многообразия символов, обрядов, ассоциаций, связанных с девизом "Мещерские дороги", "Русская деревня", "Русская дорога" и др. (Программа и сценарии показа могут разрабатываться возможно на конкурсной основе). Это могут быть многообразные панорамы (глубинные композиции, линейные перспективы с включением застройки или без нее и др.) одинаково хорошо воспринимающиеся визуально как при транспортном, так и пешеходном передвижении.

3. Возможна организация конного двора и ипподрома.

4. Использование аэродрома для развития авиаспорта, дельтопланеризма.

Рамки данной стадии проекта не позволяют раскрыть эту тему в достаточной мере. Однако представляется, что она позволяет посмотреть на программу изучения "промышленного наследия" несколько шире, чем рамки только данного города России.

Дело в том, что до настоящего времени тема изучения "промышленного наследия" (в отличие от зарубежного опыта) как программная установка, ни, даже, как объект музейного показа поставлена не была.

Необходимо пересмотреть данную ситуацию и приблизиться к мировым стандартам.

Пионером в этом направлении может и достоин стать город Гусь-Хрустальный.

10.9. Вопросы градорегулирования и правовое зонирование территории города

Прежняя система регулирования градостроительных отношений в России в целом и в каждом городе в частности была достаточно проста. Она предполагала только наличие одного полномочного владельца земли - государства, поэтому не было необходимости устанавливать в четко юридической фиксированной форме право использования земли. Поэтому, ни в одном из градостроительных документах, в том числе и генеральном плане, не было в юридически установленной форме зафиксированных границ земельных участков, прав на использование земельных участков и застройки.

В настоящее время в условиях рынка, с появлением частных инвестиций ситуация в корне изменилась и система землепользования нуждается в новых градостроительных документах, которые предлагали бы решения всех вопросов изложенных выше.

Этот документ - правовое зонирование территории - местный нормативно-правовой акт, который призван служить для разрешения споров в судебном порядке.

В отличие от функционально-строительного зонирования предлагаемого в генеральном плане правовое зонирование - есть способ регулирования землепользования посредством раздела территории на зоны, сформированные по признаку одинаковых наборов типов разрешенного функционального использования и единых стандартов в части размеров участков и зданий.

Регламент зонирования устанавливается для регулирования:

типов функционального использования, разрешенных на земельных

участках;

физических параметров участков;

физических параметров зданий (сооружений) и их расположения на земельных участках.

Размещение на земельном участке типа функционального использования устанавливаются таким образом, чтобы предоставить владельцу/арендатору определенную свободу выбора и, в то же время, защитить владельцев/арендаторов других участков от появления на соседних участках несовместимых типов функционального использования. Список разрешенных типов использования един для всех земельных участков, которые составляют зону регулирования определенного типа (коммерческая, жилая или промышленная).

Зонирование, применяющееся в различных формах, успешно используется для регулирования застройки многих развитых городов мира. Методика зонирования основана на том, что если имеется спрос на землю для коммерческого или жилищного строительства, а нормативные документы и планы развития позволяют произвести соответствующую застройку, то нормальное развитие рынка земли приведет к постройке новых зданий или реконструкции существующих для удовлетворения имеющегося спроса.

Зонирование еще не гарантирует, что застройка состоится, но создает условия развития города в соответствии с его перспективой, заложенной в стратегическим плане развития - генеральном плане.

Кроме того для города - это еще одна возможность эффективного использования объектов недвижимости и дополнительных поступлений в местный бюджет.

11. Прогноз развития социальной инфраструктуры

11.1. Вопросы жилищного строительства

Важнейшими задачами в области социальной политики города должно стать строительство муниципального жилья, для чего необходима программа конкретных действий по решению жилищной проблемы в городе, то есть свой механизм управления, который охватывал бы всю совокупность факторов составляющих жилищную проблему. На уровне муниципального образования - это такие регулирующие меры, которые позволили бы вести строительство жилья в массовом порядке.

В настоящее время в городе сложилась такая ситуация, при которой почти все промышленные предприятия и организации передали имеющийся в их распоряжении ведомственный фонд, а соответственно и очередь на улучшение жилищных условий, в ведение МО г. Гусь- Хрустальный.

Таким образом, очередь в городе резко возросла, и собственными силами МО решить эту задачу чрезвычайно сложно.

Из-за отсутствия финансирования жилья, среднегодовой объем строительства в городе значительно сократился, до 13-14 тыс. кв. м общей площади в год, в связи с чем обеспечение очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, практически не осуществляется.

Но даже, если осуществлять массовое жилищное строительство только для очередников, то при современных его темпах потребуется порядка 7-8 лет.

При этом существующий жилищный фонд будет ветшать и естественно очередь на улучшение жилищных условий будет увеличиваться, при чем желающие улучшить каким-то образом свои жилищные условия, этого сделать не смогут, так как будет происходить только процесс обеспечения жильем исключительно населения, проживающего в ветхом фонде.

Настоящим проектом для возможного решения жилищной проблемы в городе предлагается следующая модельная ситуация:

учитывая сложившиеся правовые отношения между Администрацией города и его основными предприятиями и организациями, Администрация, по нашему мнению, может иметь возможность вовлечь в решение этой проблемы для начала потенциально наиболее прибыльные предприятия города, которые по совместному договору с Администрацией возьмут на себя ипотечное обеспечение своих очередников, с дальнейшим погашением этих ссуд за счет своей прибыли, то есть предприятия выступят в качестве гарантов ипотечных ссуд для своих работников, тем более что они сами заинтересованы в закреплении квалифицированных кадров на своих предприятиях.

В дальнейшем, если это направление получит реализацию, то оно сможет стать побудительным мотивом и для других предприятий и организаций. Таким образом, мы считаем, что сложившаяся в городе жилищная проблема (кстати очень характерная и для многих других российских городов), может быть решена только путем совместного поиска решений.

В общем виде основные положения новой жилищной политики должны включать в себя следующие мероприятия:

необходимость развития нового кредитно-финансового механизма нацеленного на рациональное использование внебюджетных источников финансирования, включая средства от продажи жилья, жилищных ценных бумаг, от аренды земельных участков;

организация кредитно-банковской системы предоставления населению долгосрочных ссуд, займов, кредитов, субсидирования малоимущих слоев населения, ипотечное кредитование.

Основой инвестиционной жилищной политики является механизм долгосрочного (на 10-25 лет) кредитования застройщиков в частности расширение практики ипотечного кредитования (под залог недвижимости), способствующий защите и возврату привлекаемых под залог кредитов.

В настоящее время такой механизм в городе уже имеет место. Уже разработана Областная программа по осуществлению жилищного строительства за счет различных источников финансирования.

Для ускоренного обеспечения очередников квартирами возможно применение московского опыта по комбинированной системе распределения нового жилищного фонда:

Уз - бесплатно (очередникам);

Уз - по фиксированным ценам;

Уз - по коммерческим ценам.

Перспективной представляется также аукционная продажа части возводимого жилья, привлекающая дополнительные средства в сферу жилищного строительства.

Решение задач жилищного строительства связано также и с развитием и рационализацией собственной строительной базы города.

Это, прежде всего, нахождение новых технологий строительства требующих минимума затрат за счет использования местного сырья и рабочей силы, и позволяющих удешевлять себестоимость строительства при одновременном улучшении качества самого жилья.

Возможна организация производства современных строительных материалов для малоэтажного строительства на АО "Монолит - Лтд", а также можно ожидать дальнейшее развитие в отрасли новых предпринимательских структур. Возможно также производство комплектов усадебных домов на базе местных лесных ресурсов.

В целом, местная база стройиндустрии должна быть ориентирована на выпуск эффективных изделий для возведения разнообразных систем коттеджного и малоэтажного домостроения.

Потребные объемы нового жилищного строительства в городе Гусь- Хрустальном определяются следующими задачами:

обеспечением новым жильем очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий (это 8-10% от общего населения города); более полным удовлетворением возрастающего спроса населения на высококвалифицированное жилье;

необходимостью изменения структуры нового жилищного строительства, связанной с увеличением роли усадебной застройки - наиболее социально-привлекательного типа жилья, что потребует дополнительного изыскания большего количества территорий;

убылью жилищного фонда, связанного с ликвидацией ветхого фонда и объемами выборочной реконструкции в центре города;

определением средней жилищной обеспеченности на основании дифференцированного подхода к жилью в зависимости от типа застройки.

В целом среднегодовой ввод жилья, при намеченном проектом объеме нового жилищного строительства, предусматривается увеличить в 2-2,5 раза по сравнению с существующим.

Соотношение усадебной и капитальной застройки в новом строительстве определилось исходя из планировочных соображений, территориальных возможностей, потенциальных возможностей строительной базы, современных тенденций в строительстве и спросе.

В проекте предусматривается строительство трех типов жилья: муниципальное - многоэтажный жилой фонд (4-9 этажей) и 2-3 этажный секционный фонд, размещаемый в центре города, в зоне выборочной реконструкции, на достраиваемых территориях в районах Теплицкого пр., улиц Калинина, К. Маркса, Октябрьской;

коммерческое - 2-3 этажные блокированные дома с улучшенной

планировкой и небольшими участками для более богатой прослойки населения, предлагаемое к размещению в зоне, примыкающей к центру города.

Это высококомфортное жилье по индивидуальным проектам; усадебное частное жилье - 1-2 этажные дома с приусадебными участками в среднем по 10 соток, располагаемые, в основном, в периферийных районах города на свободных территориях, на участках сохраняемой усадебной застройки на уплотнении (вдоль ж/д магистрали), а также на участках существующих коллективных садоводств - возможная трансформация их в полноценное вторичное жилье. Таким образом, проектом определилась следующая структура нового жилищного строительства на перспективу:

4-9 этажная застройка - 35%;

2-3 этажная секционная, без участков - 18%;

коттеджная 1-2-3 этажная с участками в среднем 10 соток - 47%.

Объемы нового жилищного строительства определены исходя из улучшения жилищных условий населения города, реальных возможностей строительства и компенсации убывающего жилищного фонда.

В течение расчетного срока убывает примерно 92 тыс. кв. м общей площади, что составляет порядка 6% от существующего в настоящее время фонда.

Ниже в таблице приводится подробный расчет объемов нового жилищного строительства и требуемых для них территорий на расчетный срок проекта и на период I очереди.

Таблица N 1

N п/п	Показатели	Единица измерения	I очередь (2010 г.)	Расчетный срок (2025 г.)
1	2	о	4	5
1.	Проектная численность населения	тыс. чел	79	80
2.	Средняя жилищная обеспеченность на конец периода	м2 общ. площади на 1 чел.	20	25
3.	Требуемый жилищный фонд (округленно)		1500,0	2000,0
4.	Существующий жилищный фонд на начало периода (01.01.2000 г.)	тыс. м2 общ. пл.	1444,1	1444,1
5.	Убыль жилищного фонда	-//-	66,8	92,3
6.	Существующий сохраняемый жилищный фонд	-//-	1377,3	1351,8
7.	Объем нового жилищного строительства (округлено) - всего в том числе: 4-9 этажные 2-3 этажные секционные 1-2-3 этажные в том числе с участками 300-400 м2	тыс. м2 общ.пл./%	230,0 / 100 60,0 / 30 86,0/42 57,0/28 15,0	648.0 225,0/35 121,0/18 302,0/47 77.0
	с участками в среднем 1000 м2		42,0	225,0
8.	Среднегодовой объем нового строительства	тыс. м2 общ. пл.	20,0	26,0
9.	Территория для размещения 4-9 этажного строительства (плотность застройки ~ 6000 м2/га)	га	10	38
10	Территория для размещения 2-3 этажного секционного строительства (плотность застройки ~ 4400 м2/га)	га	20	28
11	Территория для размещения 1-2-3 этажного строительства всего в том числе: для 1-2-3 этажных домов с участками 300-400 м2 для домов с участками в среднем 1000 м2	га	36 6 30	190 30 160
12	Средняя плотность новой 1-2-3 этажной застройки для домов с участками 300-400 м2 - для домов с участками 1000 м2	м2/га	2300 1400	2300-2500 1400
13	Итого требуемые территории для размещения всего объема жилищного строительства	га	66	256

Новое строительство будет вестись преимущественно на свободных территориях (около 65% всей отводимой территории).

Остальная часть в основном в районах выборочной реконструкции преимущественно в центральной части города.

Подробные сведения о движении жилищного фонда г. Гусь-Хрустальный по районам города в течении расчетного срока и в период I очереди строительства, представлены соответственно в следующих таблицах.

			в том числе по районам
	Всего		Центральный		Южный		Р-н Кирпичного завода		Запада центральный
1	2		3		4		5		6
Существующий жилой фонд - всего	1444,1		795,2		148,9		33,6		197,8
в том числе: 1 этажный	365,3		113,2		137,4		5,6		51,6
2 этажный	219,0		72,4		8,6		13,2		44,9
3 этажный	44,2		19,7		2,9		14,8		5,5
4 этажный	26,0		18,3		-		-		4,8
5 этажный	663,2		497,7		-		-		91,0
9 этажный и выше	126,4		73,9		-		-		-
Население (тыс. чел)	79,0		43,5		8,1		1,8		10,8
Убыль жилого фонда всего *)	92,9		51,5		10,2		0,8		6,2
в том числе:
- ветхого (с учетом	78,3		45,0		4,2		0,5		5,9
домов постройки 1929-35 г.г.)
- трансформация	7,0		6,0		1,0		-		-
функций "мальцовских
домов" - прочие причины (реконструкция вынос из СЗЗ)	7,0		0,5		5,0		0,3		0,3
Существующий сохраняемый фонд - всего		1351,8		743,7		138,7		32,8		191,6
в том числе:
1-2 этажный		492,0		134,1		135,8		18,0		90,3
2-3 этажный секцион.		44,2		19,7		2,9		14,8		5,5
4 этажный		26,0		18,3		-		-		4,8
5 этажный		663,2		497,7		-		-		91,0
9 этажный и выше		126,4		73,9		"		"		"
Новое строительство -
всего,		648,0		359,0		20,0		46,0		76,0
в том числе:
4-5-9 этажное		225,0		210,0		-		-
2-3 этажное секционное (повышенной комфортн.)		121,0		56,0		-		20,0		-
1-2 этажные (сблокиров. участки 2-3 сотки)		77,0		45,0		-		6,0		6,0
1-2 этажные (участки 10 соток)		225,0		48,0		20,0		20,0		70,0
Всего жилой фонд к концу расчетного срока (округленно) в том числе:		2000,0		1102,7		158,7		78,8		267,6
1-2 этажный (10 соток)		717,0		182,1		155,8		38,0		160,3
2-3 этажный секционный		165,2		75,7		2,9		34,8		5,5
4-5-9 этажный		1040,6		799,9		-		-		95,8
1-2 этажный (2-3 сотки)		77,0		45,0		-		6,0		6,0
Население (тыс. чел.)		80,0		44,1		6,3		3,2		10,7

*) Убыль жилого фонда - 92,3 тыс. м2 общей площади, в том числе 57,8 т. м2 - ветхий фонд города;

6.0 т. м2 - ветхий фонд п. Гусевский;

14,5 т. м2 - дома, которые будут к расчетному сроку иметь % износа св. 7.0 т. м2 - трансформация "мальцовских домов" под обслуживание;

7.0 т. м2 - вынос из СЗЗ.

**) Жилобеспеченность к 2025 г. - 25 м2 общей площади на 1 человека.

Динамика движения жилищного фонда г.Гусь-Хрустального на период расчетно срока (2010 г.)

		в том числе по
	Всего	Центральный	Южный	Р-н Кирпичного завода	Западн. центральный
1	2	3	4	5	6
Существующий жилой фонд - всего	1444,1	795,2	148,9	33,6	197,8
Население (тыс. чел)	79,0	43,5	8,1	1,8	10,8
Убыль жилого фонда всего *)	66,8	35,4	1,5	_	5,6
в том числе:
- ветхого	63,8	32,4	1,5	-	5,6
- трансформация функций	3,0	3,0	-	-	-
- прочие причины	-	-	-	-	-
Существующий сохраняемый фонд - всего	1377,3	759,8	147,4	33,6	192,2
в том числе:
1-2 этажный	517,5	150,2	144,5	18,8	90,9
2-3 этажный секцион.	44,2	19,7	2,9	14,8	5,5
- 4 этажный	26,0	18,3	-	-	4,8
- 5 этажный	663,2	497,7	-	-	91,0
9 этажный и выше	126,4	73,9
Новое строительство -
всего,	203,0	110,0	3,0	22,0	-
в том числе:
4-5-9 этажное	60,0	60,0	-	-	-
2-3 этажное секционное	86,0	20,0	-	10,0	-
1-2 этажные (участки 2-3	15,0	15,0	-	-	-
сотки)
1-2 этажные (участки 10	42,0	15,0'	3,0	12,0	-
соток)
Всего жилой фонд к
концу 2010 года	1580,0	869,8	150,4	55,6	192,2
в том числе:
1-2 этажный	574,5	180,2	147,5	30,8	90,9
2-3 этажный секционный	130,2	39,7	2,9	24,8	5,5
4-9 этажный	875,6	649,9	-	-	95,8
Население (тыс. чел.)	79,0	43,6	7,5	2,8	9,7

*) Убыль жилого фонда - 66,8 тыс. м2 общей площади, в том числе 57,8 т. м2 - ветхий фонд города;

6.0 т. м2 - ветхий фонд п. Гусевский;

3.0 т. м2 -трансформация "мальцовских домов" под обслуживание

**) Жилобеспеченность к 2010 г. - 20 м2 общей площади на 1 человека.

11.2. Система культурно-бытового обслуживания

При прогнозировании перспективной чети обслуживания населения следует всю систему обслуживания разделить на две части по признаку степени проникновения в них рыночных отношений:

1. Социально-значимые виды обслуживания, где государственное регулирование по-прежнему остается значительным. К ним отнесены два важнейших социальных блока:

культурно-образовательная сфера и

здоровье населения и связанный с ним комплекс физической культуры и спорта.

2. Виды обслуживания практически полностью перешедшие или переходящие на рыночные отношения. Это торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, коммунальное хозяйство. Их развитие происходит путем саморегулирования. Важнейшим ограничителем их развития является платежеспособный спрос населения.

Перспективы развития социально-значимых видов обслуживания населения ориентированы на "Методику определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры" одобренную распоряжением Правительства РФ от 19.10.1999 г.

Указанная методика рекомендована к использованию при разработке плана инвестиционной деятельности по развитию социальной инфраструктуры на территории субъектов РФ. Создание социальной инфраструктуры, минимально необходимой для реализации конституционных гарантий предполагается осуществлять на безвозвратной основе за счет избирательной инвестиционной поддержки регионов в рамках Фонда регионального развития (ФРР). Обязательным условием для выделения средств ФРР на строительство учреждений социальной сферы является разработка плана инвестиционной деятельности по развитию социальной сферы на территории субъекта РФ.

Таким образом, объемы нового строительства социальных объектов, обоснованные составленным планом, получают инвестиционное обеспечение. С другой стороны "методика" по определению нормативной потребности в объектах физической культуры и спорта, в частности, ориентирована на достижение норм, обеспечивающих минимальную двигательную активность населения. В связи с этим, исходя из возможных реальных инвестиций, достижение этих нормативов может быть продлено на длительный срок (до 2050 года).

При составлении плана инвестиционной деятельности по строительству социальных объектов необходимо ориентироваться на:

структурные изменения, происходящие в отраслях социальной сферы, включая ликвидацию избыточных площадей учреждений этой сферы; расширение, реконструкцию, техническое перевооружение действующих учреждений, работающих с перегрузкой; замену ветхого и аварийного фонда, а также помещений, не отвечающих санитарно-эксплуатационным нормам, в случае невозможности осуществления капитального ремонта и необходимости его ликвидации;

прогнозируемые объемы гарантированных социальных услуг, рассчитанных на основе нормативов потребности населения в этих услугах, с учетом полной профильной загрузки учреждений.

При определении нормативной потребности в учреждениях социальной сферы, ориентированных на обслуживание молодежного контингента населения (средние школы, ДДУ, детские школы искусств, детские библиотеки и др.), приняты следующие прогнозные характеристики возрастного состава населения города (см. раздел "Население"):

Таблица N 1

	един. измер.	исходн. год	2010 г.	2025 г.
Население города	тыс. чел	77,8	78	80
Удельный вес населения в возрасте моложе трудоспособного	%	20	21	23
Население в возрасте моложе трудоспособного	тыс. чел.	15,6	16,4	18,4

Указанная "методика" используется преимущественно для определения потребностей города на первую очередь.

Общеобразовательные школы.

Основные задачи развития общеобразовательных школ:

1) сохранение сложившейся сети школ,

2) поддержание материальной базы школьной сети в надлежащем состоянии путем своевременного проведения капитальных ремонтов,

3) последовательная ликвидация вторых смен.

Прогноз численности детей школьного возраста, численности учащихся и нормативной вместимости общеобразовательный школ приводится ниже:

Таблица N 2

Показатели	един. измер.	соврем. состояние	2010 г.	прирост за период	2025 г.	прирост за период
1. Численность населения в возрасте 7-17 лет	тыс. чел.	12,7	13,3	+ 0,6	15,0	+ 2,3
2. Удельный вес обучающихся в средней общеобразовательной школе	%	76	75		75
3. Численность обучающихся в средней общеобразовательной школе	тыс. чел.	9,7	10,0	+ 0,3	11,2	+ 1,5
4. Численность обучающихся в средних специальных учебных заведениях	тыс. чел.	3,0	3,3	+ 0,6	3,8	+ 0,8
5. Соотношение нормативной вместимости общеобразовательных школ	%	91	95		100
6. Нормативная вместимость общеобразовательных школ	тыс. чел.	8,8	9,5	+ 0,7	11,2	+ 2,4

На первую очередь потребуется строительство одной школы на 700 учащихся (участок 2,5 га). На расчетный срок потребуется еще две школы общей вместимостью 1700 учащихся (площадь участков 5,6 га). Общая потребность на расчетный срок - 3 школы на 2400 учащихся. Двухсменность занятий на первую очередь не будет ликвидирована. Вынужденно заниматься во вторую смену будут до 500 учащихся.

В перспективе возможна организация разных форм школьного образования - гимназии, лицеи, негосударственные школы и пр.

Детские дошкольные учреждения.

Перспективная нормативная вместимость детских дошкольных учреждений города также определяется перспективной численностью детей дошкольного возраста и % их охвата учреждениями дошкольного воспитания (см. таблицу ниже).

Таблица N 3

Показатели	един. измер.	соврем. состояние	2010 г.	прирост за период	2025 г.	прирост за период
1. Численность детей в возрасте 1-6 лет	тыс. чел.	4,16	4,3	0,14	4,8	0,64
2. Соотношение нормативной вместимости к численности детей 1-6 лет	%	78	80		80
3. Нормативная вместимость ДДУ	тыс. чел	3,23	3,45	0,22	3,85	0,62

Посещение ДДУ в отличие от общеобразовательных школ не является обязательным. В настоящее время охват детей фактически посещающих ДДУ составляет 73% при нормативной вместимости к численности детей 78%. Таким образом, незначительная часть ДДУ в настоящее время не используется.

В перспективе ири росте жизненного уровня населения часть родителей предпочтут воспитывать детей самостоятельно, часть родителей будут воспитывать детей в семейных детских садах. В связи с этим, % охвата детей ДДУ принят в проекте на современном уровне.

На перспективу при росте численности детей и сохранении % охвата детей ДДУ примерно на современном уровне потребуется на первую очередь новых ДДУ на 200-250 мест (площадь участков 0,8 га) и на расчетный срок дополнительно еще на 400 мест (площадь участков 2,5 га). Общая вместимость на конец расчетного срока 600-650 мест (3,3 га).

Размещение новых ДДУ должно быть максимально приближено к местам проживания родителей. Преимущественно это должны быть небольшие ДДУ (до 100 мест).

Для обеспечения воспитания детей из многодетных и малообеспеченных семей в городе должны быть созданы интернаты дошкольного воспитания.

Здравоохранение.

Потребность населения города во всех видах медицинской помощи определяется проектом в соответствии с особенностями демографического состава населения и уровнем и структурой заболеваемости.

Спецификой города и района является повышение заболеваемости инфекционными и паразитарными заболеваниями, заболеваниями нервной системы и органов чувств, заболеваниями кожи и подкожной клетчатки, психическими расстройствами (у взрослых и детей), венерическими заболеваниями (среди взрослых). На эти виды заболеваний приходится 30% коечного фонда общего расчетного норматива. При увеличении норматива отделений по этим видам заболеваний в 1,5-2 раза, общий норматив возрастает до 10-1,5 коек/1000 жителей. При этом дополнительная потребность в больничных койках по городу и району составит 300-450 коек (территория 3-4,5 га).

Система учреждений здравоохранения, построенная по иерархическому принципу, является наиболее открытой из всех видов обслуживания населения. Благодаря своему удобному расположению, население г. Гусь-Хрустальный может получать квалифицированную медицинскую помощь в больничных учреждениях Владимира и Москвы.

Потребная емкость поликлинических учреждений города на перспективу определена проектом в 3350-3750 посещений/смену, в том числе новых - 500- 900 посещений/смену при общей площади участков 0,5-1,0 га.

Размещение сети новых больничных учреждений предусматривается компактным максимально приближенным к существующим учреждениям.

Новые учреждения санитарно-профилактического типа размещаются за пределами города, преимущественно в его пригородной зоне.

Учреждения культуры и искусства

В настоящее время суммарная вместимость учреждений клубного типа в городе (около 2 тыс. зрительских мест без учета ДК Дзержинского, не используемого сейчас как культурный объект) незначительно уступает вместимости клубных учреждений, исходя из "методики" (30 м/1000 жителей X 80 т.ч. = 2,4 тыс. м). Дополнительная потребность на первую очередь составляет 400 мест.

Согласно СниП 2.07.01.-89 (1994 г.) норматив клубных учреждений составляет 80 м/1000 жителей. Общая потребность на расчетный срок 6400 мест (80 X 80). Дополнительно до расчетного срока потребуется клубных учреждений порядка 4400 мест, в т.ч. на первую очередь на 400 мест. При средней вместимости 300 мест это составит порядка 15 объектов.

Увеличение вместимости клубных учреждений города на расчетный срок в 3 раза, следует рассматривать как максимальное.

Общая перспективная вместимость предполагает все разнообразие клубных учреждений, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности. В это количество должны входить культурные объекты для неформальных организаций культурно-досуговой направленности.

При определении реального плана строительства клубных учреждений, как и других объектов культуры, необходимо ориентироваться на уровень культурного развития города, реальную потребность его населения в этих учреждениях.

Библиотечный фонд городских массовых библиотек по нормативам должен быть увеличен в 1,5 раза (с 210 до 320 ед. хранения). Согласно "методике" дополнительная потребность составит 5 библиотек для взрослых и 2 детские библиотеки.

Детские школы искусств и школы эстетического воспитания нормируются, исходя из охвата 12% детей 1-8 классов, что составит на расчетный срок 1300 мест. Новое строительство с учетом существующей школы на 200 мест составит 100 мест. При средней вместимости школы 180 мест это - составит 6 объектов.

Из остальных объектов культуры для городов масштаба Гусь- Хрустальный "методикой" предусмотрено размещение парков культуры и отдыха (один на населенный пункт) и музеев (1-2 на населенный пункт).

Таким образом, проектом должна быть предусмотрена организация в городе парка культуры и отдыха.

Учреждения физкультуры и спорта

Основными нормируемыми объектами физкультуры и спорта являются спортивные залы, плавательные бассейны и плоскостные сооружения.

Согласно "методике" при нормативе 3,5 тыс. кв. м./10 тыс. жит. потребность определяется в 28 тыс. кв. м. При современной емкости 4 тыс. кв. м. новое строительство должно составить 24 тыс. кв. м., что при среднем размере спортивного сооружения 400 кв. м. эквивалентно 60 объектам.

Потребность в плавательном бассейне при нормативе 750 кв. м./10 тыс. жит. составляет 6,0 тыс. кв. м. зеркала воды всех бассейнов, что при среднем размере бассейне 200 кв. м. составляет 30 объектов.

Общая потребность в плоскостных сооружениях при нормативе 19,5 тыс. кв. м./Ю тыс. жит. определяется в 156 тыс. кв. м., а новое строительство при 30 тыс. кв. м. существующих сооружениях - 126 тыс. кв. м. или порядка 230 объектов. Площадь сооружений городского значения при этом составит порядка 35 тыс. кв. м.

В перспективе в городе необходимо строительство крытых катков с искусственным льдом.

Согласно "методике" уровень достижения нормативов по объектам физической культуры и спорта рекомендован до 2015 года, а по плавательным бассейнам в связи с низкой современной обеспеченностью до 2050 года.

Первоочередными задачами в области физкультуры и спорта является создание сети культурно-спортивных центров в микрорайонах города и строительство в окрестностях города центра спортивной подготовки (трасса для спортсменов-лыжников, легкоатлетов) и др. комплексов по обслуживанию спортсменов.

Приведенные объемы физкультурно-спортивных сооружений ориентированы на обеспечение необходимой минимальной двигательной активности населения.

Реальные объемы строительства спортивных сооружений будут определяться финансовыми возможностями города.

Предприятия коммунального хозяйства.

Потребность в гостиницах при нормативе 6 м/1 тыс. жит. составит 480 мест (1,5-2,5 га в зависимости от размеров новых гостиниц).

Перспективная потребность в банях исходя из удельного веса жилого фонда (населения), не обеспеченного ваннами информативного числа помывок этой части населения должна составить порядка 200 мест. Новое строительство с учетом существующей бани - 150 мест.

В части обеспечения противопожарной службы по предложению ОГПС г. Гусь-Хрустальный первоочередными задачами являются:

1. Организация пожарной части в бывшем пожарном депо АО "Стекловолокно" по ул. Транспортная или реконструкция отдельного поста ПЧ-19 по адресу пр. 50-летия Советской власти (по нормативам 1 авт./5 тыс. жит. для города необходимо иметь 16 автомашин вместо существующих 4-х в настоящее время).

2. Организация противопожарных водоемов одновременно являющихся зоной отдыха в пос. Красный Химик, Герценский, Эстакада и др. районах с малоэтажной жилой застройкой и ограниченным противопожарным водоснабжением.

3. Организация переезда через железную дорогу позволяющего осуществлять проезд пожарной и др. специальной техники при движении железнодорожных составов.

4. Реконструкция существующих сетей противопожарного водоснабжения и закладка новых коммуникаций в обезвоженные районы.

Коммерческие предприятия обслуживания населения.

Разветвленная сеть коммерческих предприятий обслуживания населения (торговля, общественное питание, бытовое обслуживание) - всего более 300 объектов - уже в настоящее время по своей суммарной емкости практически достигла нормативного уровня (60-70%), а по рынкам существенно превысила ее. Ее перспективное развитие как по объемным, так и по структурным показателям полностью будет происходить в соответствии с рыночными отношениями.

Размещение крупных и средних объектов будет происходить преимущественно в общественных центрах (города и жилых районов). Мелкие объекты будут тяготеть к второстепенным узловым точкам города в локальных местах скопления населения.

Ориентировочная территория для размещения новых предприятий торговли и общественного питания может составить от 5 до 15 га.

Таким образом, настоящим проектом предлагается дальнейшее совершенствование и развитие системы культурно-бытового обслуживания в соответствии с принятым в проекте каркасом градостроительной системы.

Общегородская система обслуживания будет состоять из формируемого многофункционального городского центра многофункциональных подцентров локального значения в районах города и из отдельных обособленных участков общественной застройки.

Размещение всех объектов соцкультбыта представлено на основном чертеже генерального плана в соответствии с экспликацией.

Ориентировочные территории объектов общественной застройки на конец периода расчетного срока представлены в следующей таблице.

Таблица N 4

Наименование объекта	Итого	В том числе
		городского значения	районного значения
Образование
1. Школы	8,1	-	8,1
2. Детские дошкольные учреждения	3,3	-	з,з
Здравоохранение
3. Больницы	3,0-4,5	3,0-4,5	-
4. Поликлиники	0,5-1,0	-	0,5-1,0
Учреждения культуры
5. Учреждения клубного типа	9,0	3,0	6,0
6. Библиотеки	2,5	1,5	1,0
7. Детские школы искусств	3,0	1,0	2,0
Физкультура и спорт
8. Спортивные залы	15	5	10
9. Крытые плавательные бассейны	9	3	6
10. Плоскостные сооружения	13	4	9
Коммунальное хозяйство
11. Гостиница	1,5-2,5	1,5-2,5	-
12. Баня	0,2	0,2	-
13. Пожарное депо	0,6	0,6	-
Торговля и общественное питание
14. Стационарные отдельно стоящие
предприятия торговли и общепита	5-15	1-3	4-12
Городская рекреация			'
15. Городской парк	52	52	-
16. Детский парк	4,5	4,5	-
17. Аквапарк 18. Зеленая зона активного отдыха	6,0	6,0
(роликодром,велодром)	23	23	-
Итого:	159-172	109-113	50-59
округленно:	165	112	53

12. Прогноз развития инженерной инфраструктуры

12.1. Водоснабжение

В муниципальном образовании Гусь-Хрустальный, исходя из технико-экономических соображений, рассматриваются три самостоятельные системы водоснабжения: основной город п. Нечаевский п. Гусевский.

Расходы воды Население.

Удельные среднесуточные нормы водопотребления приняты в соответствии с СниП 2.04.02-84.

Таблица N 1

Степень благоустройства застройки	л/сутки на чел.
	1 очередь	Расчетный срок
застройка зданиями оборудованными внутренним
водопроводом, канализацией с централизованным водоснабжением	250	300
тоже с ванными с местными нагревателями	160	200
тоже без ванн	130	150
здания с водопользованием из водоразборных колонок	60	60

Примечание: удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды общественно-коммунальных зданий (больницы, дет.сады, поликлиники и др.)

Подсчет расходов воды для нужд населения приведен в таблице.

Коэффициент суточной неравномерности для определения максимальных расходов принят 1,2.

Суммарные расходы воды для населения равны: средние - 1-ая очередь - 15600 м3 /сутки, расчетный срок - 20300 м3 /сутки; максимальные- 1-ая очередь - 18700 м3 /сутки, расчетный срок - 24100 м3 /сутки.

Прогнозные расходы воды жилой застройки.

Таблица N 2

NN п/п		1 -ая очередь			Расчетный срок
	Характер сантехнического оборудования	Кол-во населения тыс. ч.	Нормы водопотреб. л/сут.	Расход воды м3/сут.	Кол-во населения тыс. ч.	Нормы водопотреб. л/сут.	Расход воды м3/сут.
Основной город
1	застройка зданиями оборудованными
	внутренним водопроводом,	45,0	250	11250	50,0	300	15000
	канализацией с централизованным
	водоснабжением
2	тоже с ванными с местными нагревателями	13,3	160	2192	14,1	200	2820
3	тоже без ванн	8,0	130	1040	10,6	150	1580
4	здания с водопользованием из водоразборных колонок	8,0	60	480	-	-	-
	Итого:	74,3		15000	74,7		19400
п. Гусевский.
1	застройка зданиями оборудованными
	внутренним водопроводом,	1,0	160	160	1,0	200	200
	канализацией с централизованным
	водоснабжением
2	тоже без ванн	1,0	130	130	2,3	150	340
3	здания с водопользованием из водоразборных колонок	1,2	60	72	-	-	-
	Итого:	3,2		380	3,3		540
п. Нечаевский.
1	застройка зданиями оборудованными
	внутренним водопроводом,	0,3			1,1	200	220
	канализацией с централизованным
	водоснабжением				0,9	150	135
2	тоже без ванн	0,8
3	здания с водопользованием из водоразборных колонок	0,4
	Итого:	1,5	60	90	2,0		35f
	Итого:	79,0		15600	80,0	-	203

Поливка улиц, зеленых насаждений. Расходы воды для нужд поливки определяются исходя из усредненной нормы (СниП 2.04.02-84), 60 л/сутки на человека и составят:

                     основной город п. Гусевский п. Нечаевский

1- ая очередь       4458 м3/сут.        192         90

расчетный срок      4482 м3/сут.        198         120

Промышленность. Прогнозные потребные расходы воды определены на основании анализа существующего водопотребления данных предприятий с учетом максимального внедрения оборотных систем водоснабжения и последовательного использования воды и составляют: на 1-ую очередь - 8500 м3/сут., расчетный срок - 9500 м3/сут. Прогнозные расходы предлагается подавать из системы муниципального водопровода: 1-ая очередь - 1000 м /сут., расчетный срок - 5000 м3/сут. В последующих стадиях проектирования расходы воды для нужд промышленности должны быть уточнены.

Суточные расходы воды.

Таблица N 3

Наименование	1 -ая очередь м3/сут.		1 Расчетный срок м /сут
	Среднегодовой	Максимальный	Среднегодовой	Максимальный
1	2	3	4	5
Основной город
- население	15000	18000	19400	23200
- промышленность	1000хх	1000хх	5000	5000
- поливка улиц и зеленых насаждений	1600	4450	1780	4490
- прочие расходы	1500	1900	2000	3500
Итого (окр.)	19100	25000	28200	36200
Примечание - Расходы воды	для нужд	промышленности подаваемые из
муниципального водопровода приняты на уровне существующего положения.
п. Гусевский
- население	380	450	540	620
- поливка улиц и зеленых насаждений	64	192	65	198
- прочие расходы	100	120	150	180
Итого (окр.)	550	780	750	1000
п. Нечаевский
- население	90	108	355	425
- поливка улиц и зеленых насаждений			45	120
- прочие расходы			100	120
Итого (окр.)	90	108	500	700
Всего по городу (окр.)	20000	26500	29500	38000

Пожарные расходы воды.

Система водоснабжения принимается хозяйственно-питьевая, противопожарная низкого давления с тушением пожаров с помощью автонасосов.

В соответствии с СНиП 2.04.02-84 и 2.04.01-85 на 1-ю очередь и расчетный срок принимаются:

Таблица N 4

Наименование	Ед.	Основной город	п. Гусевский
- количество одновременных наружных пожаров		3	1
- расход воды на один наружный пожар	л/сек.	35	10
- количество одновременных внутренних пожаров		3	2
- расход воды на один внутренний пожар	л/сек.	2,5	2,5
- трехчасовой противопожарный займ	м3	125	130

Трехчасовой пожарный запас воды намечается хранить в подземных резервуарах чистой воды, расположенных на площадках насосных станций П-го подъема скважинных водозаборов.

Источники водоснабжения.

Возможными источниками водоснабжения для покрытия потребных расходов воды могут быть подземные и поверхностные воды.

Подземные воды. Для перспективного хозяйственно-питьевого водоснабжения утверждены запасы подземных вод в количестве 73,8 тыс. м3/сутки в том числе:

- "Северный участок". Расположен в долине р. Гусь на расстоянии 1,0 км от г. Гусь-Хрустальный, утвержденные запасы - 11,3 тыс. м3/сутки.

- Участок "Борзино" расположен вдоль р. Колпи, на расстоянии 12-20,0 км восточнее города, утвержденные запасы 26,5 тыс. м /сутки.

- "Восточный участок" расположен на расстоянии 30 км к востоку от города, утвержденные запасы - 36,0 тыс. м3/сутки.

В пределах второго пояса водоохраны "Восточного участка" имеется свалка бытовых и промышленных отходов. Областное предприятие жилищно-коммунального хозяйства письмом N 01-15-52 от 20.07.2000 г. обратилось с просьбой в комитет природных ресурсов о переутверждении запасов подземных вод, с увеличением нагрузки на "Северный участок" до 14-15 тыс. м3/сутки и на участке "Борзино" до 50-60 тыс. м3/сутки. При этом "Восточный участок" не используется. Качество подземных вод в основном соответствует требованиям ГОСТа на питьевую воду, в некоторых скважинах отмечается повышенное содержание железа и общей жесткости.

Поверхностные воды. В городе протекает р. Гусь. Минимальный расход реки 0,07 м3/сек. При таком расходе воды, по существующим нормативам, непосредственный водоотбор запрещен. В ТЭО водоснабжения города разработанном "Союзводоканалпроектом" в 1972 г. предлагалось для целей технического водоснабжения предприятий города использовать р. Клязьма протекающей на расстоянии 65 км от города.

Выводы.

Максимальные потребные расходы воды для городского муниципального хозяйственно-питьевого водопровода в настоящем генплане определены равными: 1-ая очередь - 26000 м /сутки, расчетный срок - 38000 м /сутки. Покрытие данных расходов предусматривается:

-1-ая очередь - за счет 8 скважин, расположенных в пределах городских территорий с общей ориентировочной производительностью 5,6 тыс. м3/сутки и шесть существующих скважин, вода которых не соответствует нормативным требованиям, и скважина N 4 - отсутствует зона водоохраны 1-го пояса, из системы водоснабжения муниципального водопровода исключаются.

- "Северный участок" -11,3 тыс. м3/сутки

- участок "Борзино" - 9,1 тыс. м3/сутки

Итого - 26,0 тыс. м3/сутки

- Расчетный срок

-- "Северный участок" -11,3 тыс. м3/сутки

- участок "Борзино" - 26,7 тыс. м3/сутки

Итого - 38,0 тыс. м3/сутки.

"Восточный участок" с утвержденными запасами 36,0 тыс. м3/сутки намечается, как резервный источник водоснабжения.

Данные по переутверждению запасов подземных вод в соответствии с письмом областного отдела жилищно-коммунального хозяйства N 01-15-52 от 20.07.2000 г., в настоящее время отсутствуют. Источником водоснабжения п. Гусевского и п. Нечаевского принимаются артезианские скважины.

Существующие в городе скважины намечается на расчетный срок сохранить как резервные.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения. В целях предохранения источников водоснабжения от возможного загрязнения в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4027-95 предусматривается организация водоохранных зон из трех поясов:

1 -й пояс - радиус зоны санитарной охраны вокруг скважин принимается 50 м. Зона ограждается забором, в ней запрещается пребывание посторонних людей.

2- й и 3-й пояса - положение расчетных границ зон санитарной охраны определяются расчетным путем, соответственно на 400 суток выживаемости бактерий в условиях подземного водозабора и срока амортизации, с учетом времени движения стойкого загрязнения от границы зон санитарной охраны.

Границы зон определяются и обосновываются специальным проектом.

На всех водозаборах должны быть проведены все мероприятия в соответствии с требованиями СаН ПиН 2.1.4027-95.

Схемы водоснабжения.

Основной город. На расчетный срок схема представляется следующим образом:

Вода из скважин водозаборов "Северный" и "Борзино" насосными станциями I-го подъема по водоводам протяжением соответственно 15 и 20 км подается в сборные резервуары, располагаемые соответственно на северной и восточной окраинах города. Насосными станциями П-го подъема, расположенных в районе сборных резервуаров, вода по водоводам подается в разводящую городскую водопроводную сеть.

На 1 -ую очередь подача воды от существующих скважин сохраняется без изменений, от водозаборов "Северный" и Борзино" по вышеприводимой схеме. В процессе эксплуатации водозаборов "Северный" и "Борзино" определяется необходимость обезжелезивания воды. При содержании в воде железа более определенно-допустимых, концентраций потребуются обезжелезивающие установки.

Водопроводная сеть принята однозонная, трассируется по кольцевой системе, оборудуется арматурой и пожарными гидрантами. Емкость резервуаров необходимая для хранения пожарных и аварийных запасов воды, объемов для регулирования неравномерного водопотребления воды ориентировочно принимается в размере 20% от суммарного водопотребления и составит: на 1-ую очередь - 5500 м , расчетный срок - 7500 м .

По предложению городских организаций рассмотрен вариант водоснабжения города от двух водозаборных узлов:

- от объединенных существующих скважин N 2а, За, 6. 7, 11 и новой расположенной к востоку от города;

- "Северного"

Предполагается обеспечить водой:

- от объединенных скважин N 2а, За, и, 7, 11 и новой всю жилую застройку в центральной, южной и частей города;

- от "Северного водозабора" всю жилую застройку к западу от железной дороги.

Ориентировочные расходы воды определенные в соответствии с нормативами, указанными в начале раздела составят:

Таблица N 5

Наименование	1-ая очередь м3/сут.		Расчетный срок м3/сут.
	Среднегодовой	Максимальный	Среднегодовой	Максимальный
А. Центральная, южная и восточная
части города	12500	16600	16300	21150
в том числе:
Население	10100	12000	13000	15600
Полив дорог, зеленых насаждений	1000	3000	1000	3000
Промышленность	400	400	1000	1000
Прочие расходы	1000	1200	1300	1600
Б. Район к западу от железной дороги	6200	8360	8240	10650
в том числе:
Население	4900	6000	6400	7600
Полив дорог, зеленых насаждений	500	1460	500	1540
Промышленность	300	300	700	700
Прочие расходы	500	600	640	760

Прогнозные расходы воды центральной, южной и восточной частей города (максимальные) 1-ая очередь - 16600 м3/сутки, расчетный срок - 21150 м3/сутки.

По данным городских организаций производительность скважин (по данным 1998 г.) составляет:

Скважина N 2 - 1255 м /сутки

Скважина N 3 - 1244 м3/сутки

Скважина N 6 - 1375 м3/сутки

Скважина N 7 - 1325 м3/сутки

Скважина N 11 - 1252 м3/сутки

Новая скважина - 1300 м3/сутки (предполагаемая)

Всего - 7751 м3/сутки.

Схема водоснабжения следующая: вода из скважин подается в сборные резервуары и затем насосами второго подъема в разводящую водопроводную сеть.

По существующим нормативам расчет водозаборов ведется на максимальный потребный расход воды.

Выводы:

Существующая производительность скважин не обеспечивает подачу необходимых расходов воды как на 1-ую очередь, так и на расчетный срок.

Производительность "Северного водозабора" 11400 м3/сутки обеспечивает прогнозные расходы воды жилого района к западу от железной дороги на 1-ую очередь - 8360 м3/сутки, расчетный срок - 10650 м3/сутки.

Окончательное решение по варианту предлагаемому городскими организациями может быть принято после проведения изысканий по подземным водам в районе расположения скважин N 2, 3, 6, 7, 11 и новой с утверждением запасов в установленном порядке.

"Владимиргражданпроект" в разрабатываемой схеме водоснабжения города должен более подробно рассмотреть этот вариант.

П.Гусевский. Вода из скважин подается в разводящую водопроводную сеть и водонапорную башню, располагаемую на наиболее высокой отметке земли. t

Институт "Владимиргражданпроет" приступил к разработке специализированной работы "Схема водоснабжения г. Гусь-Хрустального". В этой работе должны быть уточнены все аспекты связанные с водоснабжением города.

12.2. Хозяйственно-бытовая канализация

В муниципальном образовании Гусь-Хрустальный рассматриваются две системы хозяйственно-бытовой канализации:

- г. Гусь-Хрустальный и п. Гусевский

- п. Нечаевский.

Расходы сточных вод.

Жилая и общественная застройка.

На основании СНиП 2.04.03.85 удельные нормы водоотведения от жилой и общественной застройки соответствуют принятым нормам водопотребления.

Таблица N 6

Степень благоустройства застройки	л/сутки	на чел.
	1-ая очередь	Расчетный срок
Застройка зданиями оборудованными внутренним водопроводом, канализацией, с централизованным горячим водоснабжением.
	250	300
Тоже с ванными с местными водонагревателями	160	200
Тоже без ванн	130	150
Здания с водопользованием из водоразборных колонок	25	-

Примечание: В неканализованных районах принимается 25 л на одного человека в сутки за счет сброса в канализацию стоков от коммунально-бытовых предприятий и сливной станции.

Подсчет расходов сточных вод от жилой и общественной застройки приведен в таблице.

Суммарный расход стоков по Гусь-Хрустальному:

Средний: 1-ая очередь - 14700 м3/сутки; расчетный срок - 20000 м /сутки

Максимальный: 1-ая очередь - 17640 м3/сутки; расчетный срок - 24000 м /сутки

Таблица N 7

		1-ая очередь			Расчетный срок
п/п	Степень благоустройства застройки	Кол-во населения тыс. ч.	Нормы водопотреб. л/сут.	Расход воды м3/сут.	Кол-во населения тыс. ч.	Нормы водопотреб. л/сут.	Расход воды м3/
г. Гусь-Хрустальный
1	застройка зданиями оборудованными
	внутренним водопроводом,	45,0	250	11250	50,0	300	150
	канализацией с централизованным
	водоснабжением
2	тоже с ванными с местными нагревателями	13,3	160	2192	14,1	200	282
3	тоже без ванн	8,0	130	1040	10,6	150	158
4	здания с водопользованием из водоразборных колонок	8,0	60	300	-	-	-
	Итого:	74,3		14700	74,7		200
п. Гусевский.
1	застройка зданиями оборудованными
	внутренним водопроводом,	1,0	160	160	1,0	200	200
	канализацией с централизованным
	водоснабжением
2	тоже без ванн	1,0	130	130	2,3	150	340
3	здания с водопользованием из водоразборных колонок	1,2	25	30	-		-
	Итого:	3,2		320	3,3		540
п. Нечаевский.
1	застройка зданиями оборудованными
	внутренним водопроводом,	-		-	1,1	200	220
	канализацией с централизованным
	водоснабжением
2	тоже без ванн	-		-	0,9	150	135
3	здания с водопользованием из водоразборных колонок	1,5	25	37,5	-	-
	Итого:	1,5		38,0	2,0		355
	Итого:	79,0		14850	80,0	-	204

Промышленность, Прогнозный расход загрязненных сточных вод от промпредприятий, сбрасываемый в городскую канализацию, принят на основе анализа существующего водоотведения и данных ряда крупных предприятий с учетом максимального внедрения оборотных систем водоснабжения и равен:

1- ая очередь - 6000 м3/сутки; расчетный срок - 7000 м3/сутки

В последующих стадиях проектирования расходы по промышленности должны быть уточнены.

Суммарный расход сточных вод

Таблица N 8

Наименование	1 -ая очередь м3/сут.		Расчетный срок м /сут.
	Среднегодовой	Максимальный	Среднегодовой	Максимальный
г. Гусь-Хрустальный
- жилая и общественная застройка	14700	17640	20000	24000
- промышленность	6000	6000	7000	7000
- прочие расходы	1500	1800	2000	2400
Итого (окр.)	22000	25500	29000	32400
п. Гусевский
- жилая и общественная застройка	320	390	540	650
- прочие расходы	100	120	150	180
Итого (окр.)	420	510	690	830
п. Нечаевский
- жилая и общественная застройка	38	45	355	429
- прочие расходы	-	-	100	120
Итого (окр.)			460	550

Схема канализации.

Система канализации г. Гусь-Хрустальный сохраняется полная раздельная с независимым отводом и очисткой хозяйственно-бытовых и загрязненных производственных сточных вод.

Атмосферные воды отводят по самостоятельной сети, проектное решение которой рассматривается в разделе инженерная подготовка территории.

Принципиальная схема хозяйственно-бытовой канализации сохраняется существующая: хозяйственно-бытовые и загрязненные производственные

сточные воды западной и центральной частей города по системе второстепенных напорно-самотечных коллекторов поступают в два

трассируемому с северо-запада на юго-восток поступают на насосную станцию- перекачки N 4. Насосными станциями, главной и N 4 сточные воды перекачивается на сооружения биологической очистки сточных вод.

Намечается канализование районов новой застройки. Канализование существующей усадебной застройки предлагается на расчетный срок. Необходимо отметить, что организация в районах усадебной застройки очистных автономных систем канализации может привести к загрязнению подземных вод, которые в Гусь-Хрустальном имеют повсеместное распространение и широко используются для целей хозяйственно-питьевого водоснабжения. В этих районах временно до строительства централизованной канализации рекомендуется оборудование отдельных домовладений биотуалетами заводского изготовления. Всего в системе канализации на расчетный срок предусматривается 13 насосных станций перекачек, в том числе 8 существующих. Напорные трубопроводы от насосных станций должны укладываться в две нитки. В период первой очереди намечается:

- строительство новой главной насосной станции, -перекладки напорного коллектора по ул. Иркутской (перемычка в районе между Мурмонским пер. и ул. Иркутской),

- прокладка канализационного коллектора по ул. Транспортной с устройством насосной станции,

- окончание строительства насосной станции по ул. Красноармейской и другие работы.

Площадка очистных сооружений сохраняется на существующем месте на расстоянии 1,5 км к юго-востоку от города. Производительность сооружений 50,0 тыс. м /сутки обеспечивает прием перспективных расходов сточных вод определенных данным проектом - 34,0 тыс. м3/сутки.

Состав основных сооружений очистной станции:

1- й комплекс - первичные отстойники вертикальные, двухкоридорный аэротенок, иловые площадки, вторичные отстойники, контактные резервуары, илоуплотнитель.

2- й комплекс - илоперегниватель, первичные и вторичные радиальные отстойники, двухкоридорный эротенк, минерализаторы, барабанные сетки, песчаные фильтры, контактные резервуары.

Сброс сточных вод в р. Гусь.

В поселках Гусевском, Нечаевском намечается организация систем хозяйственно-бытовых канализаций. Сточные воды п. Гусевского предусматривается на перспективу перекачивать в систему канализации г. Гусь- Хрустальный.

В п. Нечаевском, расположенном на расстоянии 10 км от г. Гусь- Хрустальный ниже по течению р. Гусь, очистку сточных вод рекомендуется осуществлять на самостоятельных сооружениях, размещаемых к востоку от поселка. Сброс сточных вод в приток р. Гусь.

12.3. Энергоснабжение

12.3.1. Электроснабжение

Электрические нагрузки

Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора города определены по укрупненным показателям расхода электроэнергии коммунально-бытовых потребителей. Эти показатели приняты в соответствии с "Нормативами для определения расчетных электрических нагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети", утвержденными Приказом Министерства топлива и энергетики РФ (Минтопэнерго России) от 29 июня 1999 г. N 213 (Москва).

Укрупненный показатель удельного расхода электроэнергии коммунально-бытовых потребителей на расчетный срок генплана для г. Гусь-Хрустального принят (для среднего города без стационарных электроплит):

- удельный расход электроэнергии - 1900

- годовое число часов использования максимума электрической нагрузки - 5300.

При этом удельная расчетная коммунально-бытовая нагрузка составит 0,36 квт/чел (при норме жилобеспеченности 24 м2/чел.).

На I очередь строительства удельный расход электроэнергии на коммунально-бытовые нужды потребителей принят 1500 квт-ч/чел. в год, удельная расчетная нагрузка - 0,33 квт.

Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора

Таблица

N пп.	Наименование районов	Численность населения, тыс. чел.		Годовой расход эл. энергии, млн.квт.ч		Максимальная электрическая нагрузка, тыс. квт
		I очередь	Расч. срок	I очередь	Расч. срок	I очередь	Расч. срок
1	2	3	4	5	6	7	8
2	Центральный	43,6	44,1	65,4	83,8	14,5	15,8
3	Южный	7,5	6,3	11,2	12,0	2,5	2,3
4	Район кирпичного завода	2,8	3,2	4,2	6,1	0,9	1,1
5	Западный центр, район	9,7	10,7	14,5	20,3	3,2	3,8
6	Район Эстадады	11,0	10,6	16,5	20,1	3,7	3,8
7	П. Гусевский	3,2	3,2	4,8	6,1	1,1	1,2
8	С. Нечаевское	1,2	1,9	1,8	3,6	0,4	0,7
9	Итого	79	80	118,0	152,0	26,3	28,7
	То же округ.					26,0	29,0

Суммарные электрические нагрузки по г. Гусь-Хрустальный

Таблица

N пп.	Наименование районов	Годовой расход эл. энергии, млн.квт.ч		Максимальная электрическая нагрузка, тыс. квт
		I очередь	Расч. срок	I очередь	Расч. срок
1	2	5	6	7	8
1	Промышленность и прочие	107	140	24	31
2	Жилищно-коммунальный сектор	118	152	26	29
	Всего полезное электропотребление	225	292	50	60
3	Потери в сетях и неучтенные нагрузки	35	48	7	10
	Итого	260	340	57	70
	То же с учетом коэффициента одноврем. (К8 = 0,8)	260	340	45	56

Проектные решения

Электроснабжение города сохранится от ОЭС центра по существующей схеме сетей 220-1 Юкв через подстанцию 220/110 кв Стекловолокно и три подстанции 110 кв - Гусь, Кварц и Заозерная.

Для усиления связей с ОЭС Центра и увеличения надежности электроснабжения на расчетный срок рекомендуется строительство новой BЛ - 220 кв Шатура (Мосэнерго) - п/ст Стекловолокно. На п/ст Стекловолокно намечается установка второго трансформатора 11 кв мощностью 16 тыс квт. Общая мощность трансформаторов 110 кв на подстанциях города составит более 250 тыс. ква.

Для повышения уровня и надежности электроснабжения потребителей города предусматривается постепенная реконструкция существующих электрических сетей напряжением 6 кв с целью перевода их на напряжение 10 квт. Электрические сети в районах нового строительства намечается вводить напряжением 10 кв. Генпланом города значительный объем нового капитального строительства намечен в восточной части Центрального района, тяготеющий к п/ст 110/10 кв Кварц и Заозерная - электроснабжение этого фонда намечено по сетям 10 кв от п/ст Кварц.

Для перевода городских сетей 6 кв на 10 кв в других районах города, тяготеющих к подстанциям с низшим напряжением трансформаторов 6 кв, потребуется ввод на этих подстанциях (Гусь, Стекловолокно) трансформаторной мощности с низшим напряжением 6/10 кв.

Для решения вопросов перевода сетей города с напряжения 6 кв на 10 кв потребуется разработка специализированной организации схемы развития и реконструкции городских электрических сетей 6-10 кв на основе планировочных решений генплана.

Местоположение подстанций 220-110 кв города и трассы BJI-220, 110, 35 кв приведены на чертеже "Схема энергоснабжения" в масштабе 1:10000.

12.3.2. Теплоснабжение

Тепловые нагрузки

Расходы тепла жилищно-коммунального сектора определены в соответствии со СНиП 2.04.07-86* "Тепловые сети" (Москва, 1994 г.) для расчетной температуры наружного воздуха на отопление tp от =-28°С.

Проектом намечается обеспечить централизованным отопление и горячим водоснабжение существующую и новую капитальную жилую и общественную застройку высотой 2 этажа и более; в районах усадебной застройки с преобладанием одноэтажной - предусматривается поквартальное газовое отопление от индивидуальных теплоисточников; горячее водоснабжение этой застройки - от газовых водонагревателей.

1. Укрупненные показатели максимального теплового потока на отопление жилых зданий на 1 м2 общей площади в вт приняты:

для существующих зданий:

1-2 этажа - 211

3- 4 этажа - 124

5эт. и более - 86

для нового жилищного строительства:

1- 2 этажа - 175

2- 3 этажа - 99

4- 5эт. и более - 85

Указанные укрупненные показатели тепловых потоков приведены с учетом внедрения энергосберегающих мероприятий.

2. Максимально-часовой тепловой поток на отопление общественных зданий принят в объеме 25% от расхода тепла на отопление жилых зданий.

3. Максимально-часовой тепловой поток на вентиляцию общественных зданий принят в объеме 40% от расхода тепла на отопление существующих общественных зданий и 60% - от отопления новых общественных зданий.

4. Укрупненный показатель среднечасового потока на горячее водоснабжение принят 407 вт на одного человека, обеспеченного централизованным горячим водоснабжением от котельных.

Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора города Гусь-Хрустальный по жилым районам муниципального образования приведены в таблице 3.

Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора г. Гусь-Хрустальный

			Жилые районы
N пп.	Показатели	Ед. изм.	Центральный	Южный	Р-н Кирпичного завода	Западный центр
1	2	3	4	5	6	7
	Расчетный срок
1.	Существующий сохр. жилой фонд, всего:	Тыс. м2 общей пл.	743,7	138,7	32,8	191,6
	в том числе:
	1-2-этажный	- "-	134,1	135,8	18,0	90,3
	малоэтажный (2-3-4эт.)		38,0	2,9	14,8	10,3
	многоэтажный		571,6	-	-	91,0
2.	Новое жилищное строительство, всего:	Тыс.м2 общ.пл.	359,0	20,0	46,0	76,0
	в том числе:
	1 -2-этажный	- "-	93	20	26	76,0
	малоэтажный (2-3-4эт.)	- "-	56	-	20	-
	многоэтажный	- "-	210	-	-	-
	Всего		1102,7	158,7	78,8	267,6
3.	Население, обеспеченное централизованным горячим водоснабжением	Тыс. чел.	40,4	0,2	1,4	4,2
4.	Тепловые потоки	МВТ
	- отопление жилых зданий	- "-	121,7	32,6	12,2	41,4
	В том числе
	существующих		82,1	29,1	5,6	28,1
	новых		39,6	3,5	6,6	13,3
	- отопление общественных зданий	- "-	30,4	8,2	3,1	10,3
	- вентиляция общественных зданий	- "-	14,1	3,4	1,6	4,8
	- горячее водоснабжение	- "-	16,4	0,2	0,5	1,7
	Итого:	Мвт	182,6	44,4	17,4	58,2
	То же	Г кал/час	157	38	15,0	50,0
	В том числе:
	- нагрузки от централизованных источников	- "-	126	10	8	28
	- нагрузки от децентрализованных источников	- "-	31	28	7	22
	I очередь
1.	Существующий сохр. жилой фонд, всего:	Тыс.м2 общ.пл	759,8	147,4	33,6	192,2
	в том числе:
	1 -2-этажный	- "-	150,2	144,5	18,8	90,9
	3-4 этажный	- "-	38,0	2,9	14,8	10,3
	5 этажный и более	- "-	571,6	-	-	91,0
2.	Новое строительство, всего:	Тыс. м2 общ. пл.	110	3,0	22,0	-
	в том числе:
	1-2-этажный	- "-	30,0	3,0	12,0	-
	2-3-4-этажный	- "-	20,0	-	10,0	-
	5 этажный и более	- "-	60,0	-	-	-
	Всего	Тыс. м2	869,8	150,4	55,6	192,2
3.	Население, обеспеченное централизованным горячим водоснабжением	Тыс. чел.	34,5	-	0,8	5,1
4.	Тепловые потоки	Мвт
	- отопление жилых зданий	- "-	98,0	31,7	8,9	28,3
	В том числе	- "-
	существующих	- "-	85,6	31,2	5,8	28,3
	новых	- "-	12,4	0,5	зд	-
	- отопление общественных зданий	- "-	24,5	8,0	2,3	7,1
	- вентиляция общественных зданий	- "-	10,5	3,2	1,1	2,8
	- горячее водоснабжение	- "-	14,0	-	0,2	2,1
	Итого:	МВТ	147	42,9	12,5	40,3
	То же	Гкал/час	126	37,0	11,0	35
	В том числе:
	- нагрузки централизованного теплоснабжения	- "-	103	10	5	18
	- нагрузки от децентрализованных источников	- "-	23	27	6	17

Проектные решения

Теплоснабжение города на перспективу намечается от существующих крупных промышленно-отопительных котельных промышленных предприятий: котельной завода кварцевого стекла, котельной текстильного комбината, фабрики Швеймаш, завода им. Дзержинского, Техстекло, Хрустального завода за счет использования имеющихся свободных тепловых мощностей на основе долгосрочной аренды, как практикуется в настоящее время.

Существующие мелкие котельные, в т.ч. и квартальные, имеющие высокий процент износа оборудования, как неэффективные и дорогостоящие намечается ликвидировать.

Необходимая тепловая мощность для вновь вводимого жилого и общественного фонда составит порядка 80 Г кал/час.

Учитывая ввод на перспективу значительного объема новой одно- двухэтажной застройки и коттеджей, для их теплоснабжения рекомендуется использовать автономные, полностью автоматизированные источники тепла на газе (АИТ). Эти котельные выпускаются в настоящее время в различных модификациях и в большом диапазоне мощностей. Для отдельно стоящих зданий, расположенных вдали от тепловых сетей, могут быть использованы крышные котельные на газе.

Перспективными для отопления отдельных общественных, административных зданий, коммунально-складских предприятий могут быть системы инфракрасного отопления.

Отопление и горячее водоснабжение существующего одноэтажного фонда намечается от индивидуальных теплоисточников на газе и газовых водонагревателей.

Все системы теплоснабжения намечается оборудовать теплосчетчиками.

Местоположение котельных и трассы уличных тепловых сетей приведены на чертеже "Схема энергоснабжения" в масштабе 1:10000.

12.3.3. Газоснабжение

Газоснабжение города будет развиваться на базе природного газа.

В соответствии с выполненной в 1992 г. саратовским институтом "ГипроНИИгаз" "Схемой реконструкции системы газоснабжения г. Гусь- Хрустальный" газоснабжение города намечается от 2-х ГРС:

- существующей ГРС-1

- новой ГРС-2.

Площадка ГРС-2 настоящим генпланом отведена на восточной окраине города в районе промзоны завода кварцевого стекла.

Производительность новой ГРС-2 "Схемой реконструкции системы газоснабжения" принята 480 млн. нм3/год.

От ГРС-2 предусматривается строительство новых газопроводов высокого и среднего давления, связывающих систему газоснабжения ГРС-1, и ГРС-2, намечается сооружение ГРП в районах нового строительства и существующего одноэтажного фонда, который в настоящее время не охвачен газоснабжение. Обеспеченность жилого фонда города газификацией намечено довести до 95%.

Расход природного газа для потребителей жилищно-коммунального сектора составит:

Таблица N 9

Млн. нм3/год

N пп.	Показатели	I очередь	Расчетный срок
1	Индивидуально-бытовые нужды населения	13,0	13,0
	В т.ч.
	- при централизованном горячем водоснабжении	5,0	5,0
	- при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей	8,0	8,0
2	Расход газа на отопление 1 -2 этажного фонда	70	85
3	Расход газа на котельные	95	115
	Итого:	178	226

В указанные цифры не включен расход газа на технологические нужды промпредприятий и их теплоснабжение.

Местоположение ГГРП, ГРП и трассы газопроводов высокого и среднего давления приведены на чертеже "Схема энергоснабжения" в масштабе 1:10000, местоположение ГРС и трассы магистральных газопроводов - на чертеже "Положение города в системе расселения"

Ниже приводятся проектные решения по электро-, тепло- и газоснабжению пос. Гусевский.

Электро- и теплоснабжение поселка Гусевский проектом генплана намечается от био-ТЭЦ, работающей на местном биотопливе. Исходя из запасов местного торфа и возможности его добычи, мощность ТЭЦ по данным ЗАО "Биоинтеллект" может составить 30 мвт с отпуском тепла 25 Гкал/час.

От ТЭЦ могут быть обеспечены все потребности в тепле и электроэнергии жилищно-коммунальных потребителей поселка, промышленного производства и коммунально-складских предприятий.

Основная часть электрической мощности от ТЭЦ будет выдаваться в город Гусь-Хрустальный на п/ст Стекловолокно и на п/ст Кварц.

Газоснабжение поселка - по газопроводам высокого давления от сетей города Гусь-Хрустального.

12.3.4. Использование биотоплива (торфа) для малой энергетики

На территории Гусевского района вблизи города Гусь-Хрустальный расположены богатые месторождения торфа. Эксплуатируемые запасы одного из этих месторождений Сулово-Панфиловского в районе п. Гусевский оцениваются в 150 млн. тонн.

Для города Гусь-Хрустальный характерна высокая зависимость от дорогих внешних энергетических ресурсов (газ, электроэнергия), высокая энергоемкость применяемых технологий

Использование местного торфа может быть перспективным для нужд малой энергетики, учитывая растущие цены на газ и электроэнергию, а также возможную нестабильность работы энергосистемы в целом и ограничения в подаче газа.

В настоящее время местный торф используется, в основном, для нужд сельхозпредприятий и вывозится на экспорт.

Вопросы перспективного использования торфа для сельского хозяйства, включая малую энергетику, разрабатываются ЗАО "Биоинтеллект" (п. Гусевский).

Основные направления использования местного торфа для целей энергетики в условиях г. Гусь-Хрустальный и Гусевского района могут быть следующие:

- строительство в районе пос. Гусевский малой ТЭЦ с возможной мощностью до 30 тыс квт с отпуском тепла 25 Гкал/час и расходом торфа 250 тыс. т.н.т. в год

- использование брикетов для индивидуальных теплоисточников одноэтажного фонда, как в городе, так и в районе, для чего потребуется строительство брикетного производства, которое можно территориально совместить с ТЭЦ

- использование торфа в котельных.

Использование местного торфа на перспективу для теплоисточников может сократить потребление природного газа, что даст экономию в стоимости энергоресурсов и будет способствовать более устойчивому и надежному энергоснабжению потребителей.

По расчетам ЗАО "Биоинтеллект" возможная замена торфом природного газа при высокой стоимости газа может дать экономию 30-35% в расчете на 1 тонну условного топлива.

Строительство малой ТЭЦ в районе пос. Гусевский решит его социальные проблемы, даст возможность обеспечить ряд энергоемких производств более дешевой энергией, снизить экономические риски, обусловленные политикой естественных монополий.

Необходима разработка программы использования местного торфа для малой энергетики с учетом сохранения устойчивой экологии района.

12.4. Инженерная подготовка территории

Необходимость мероприятий по инженерной подготовке территории вызвана наличием на территории города отрицательных физико-геологических и гидрологических явлений:

- высокое залегание грунтовых вод (от 0,5 до 2,0 м от поверхности земли) на большей части территории города;

- пониженная устойчивость по степени закарстованности в пределах центральной и восточной частей города;

- распространение заболоченностей в пойме р. Гусь и в лощине, прослеживающейся вдоль западной границы города;

- затопление части прибрежной полосы р. Гусь.

Для повышения общего уровня благоустройства и улучшения^ санитарно-гигиенических условий намечается выполнение следующих мероприятий по инженерной подготовке территории:

- организация, очистка поверхностного стока и понижение уровня грунтовых вод;

- регулирование стока р. Гусь и благоустройство береговой полосы водохранилища;

- благоустройство поймы р. Гусь;

- регулирование русел внутригородских водотоков;

- благоустройство водоемов.

Организация, очистка поверхностного стока и понижение уровня грунтовых вод.

Организация поверхностного стока для г. Гусь-Хрустальный имеет большое значение в связи с расположением города на территории с высоким стоянием грунтовых вод и с пониженной устойчивостью по степени закарстованности.

Институтом "Гидрокоммундортранс" в 1991 году разработана "Схема развития дождевой канализации г. Гусь-Хрустальный" (далее схема).

Проектом намечается строительство сети дождевой канализации с учетом разработанной "Схемы" с ее дальнейшим развитием.

В схеме в соответствии с проектным решением предлагалось строительство самостоятельной сети дождевой канализации для отвода всех видов поверхностного стока - дождевые, талые и поливомоечные.

Сброс дождевых и талых вод с территории промпредприятий в сеть дождевой канализации города возможен только после локальной очистки специфических загрязнений. По составу и концентрации загрязнений эти стоки должны соответствовать стокам с селитебной территории.

В схеме были разработаны три варианта строительства дождевой канализации и очистных сооружений.

В результате сравнения технико-экономических показателей предпочтение отдано I варианту с локальным размещением очистных сооружений в каждом отдельном водосборном бассейне.

Преимуществом этого варианта является поэтапное строительство ливневой канализации с очистными сооружениями в отдельных районах с постепенным вложением капитальных затрат.

Водоотвод с территории капитальной и коттеджной застройки, а также промышленных и коммунально-складских зон намечается осуществить сетью закрытых водостоков.

Диаметры закрытых водостоков приняты 0,6 - 2,4 м, трубы для дождевой канализации принимаются безнапорные железобетонные.

На участках территорий с карстовыми проявлениями (новый жилой район в восточной части города) и вдоль русла р. Гусь применены трубы железобетонные напорные.

Глубина заложения закрытых водостоков принимается 3,5 - 4,0 м с учетом принятия дренажных вод.

Водоотвод и поверхностное осушение увлажненных земель с территории индивидуальной застройки и зеленой зоны намечается осуществить открытыми водостоками.

На участках территории с уклонами более 0,003 в зоне индивидуальной и коммунально-складской застройки во избежание рецидива проектируется устройство бетонных лотков.

Выпуск поверхностного стока без очистки в городское водохранилище отрицательно сказывается на его санитарном состоянии.

Водоотвод предусматривается в основном самотеком.

Исключение составляют участки по ул. Суловской и перед очистными сооружениями N 2, где водосточная сеть работает в напорном режиме.

Самотечный сброс воды с обвалованной территории на правом берегу р. Гусь (по I варианту защиты пойменной территории от затопления) возможен лишь в период низкого стояния уровней на р. Гусь. Сброс будет осуществляться через трубчатые водовыпуски, оборудованные затворами.

В период высокого стояния уровней в р. Гусь намечается перекачка дождевых и дренажных вод насосной станцией.

Водоприемниками водоотводящей сети являются р. Гусь и Смоляная канава.

По требованиям, предъявленным в настоящее время к использованию и охране поверхностных вод все стоки (не менее 70% годового объема стока) подвергаются очистке на специальных очистных сооружениях.

В соответствии со СНиП 2.04.09-85 очистные сооружения проектируются в виде прудов-отстойников, оборудуемых устройством для улавливания плавающего мусора, задержания основной массы взвешенных веществ и нефтепродуктов. Из отстойников очищенный сток поступает в пруд дополнительного отстаивания, предназначенный для задержания тонкодисперсных взвешенных веществ и отстаивания количества нефтепродуктов крупностью менее 100 мм. Эффект отстоя от 92,8% до 97%.

Для более глубокой очистки применяются фильтры доочистки с зернистой загрузкой (песок, керамзит, полимеры).

При необходимости после очистки вода может быть использована для поливочного водопровода или промышленного водоснабжения, для чего должен быть организован водозабор на выходе из очистных сооружений и построена система отведения воды.

Проектом намечается подсыпка территории под очистными сооружениями N 1 и N 4 до незатапливаемых отметок 1% обеспеченности.

Для определения местонахождения карьеров грунта для подсыпки территории, их запасов и физико-механических свойств грунтов необходимо проведение специальных инженерно-геологических изысканий.

Местоположение очистных сооружений показано на схеме "Инженерная подготовка территории и охрана окружающей среды".

В соответствии со СНиП 2.04.03-85 зона санитарной охраны (ЗСО) от очистных сооружений дождевой канализации до жилой застройки составляет 100 м.

В соответствии с инженерно-строительной характеристикой большая часть рассматриваемой территории характеризуется высоким залеганием грунтовых вод (не глубже 3 м от поверхности земли).

Уровень грунтовых вод подвержен значительным колебаниям в течении года. В период весеннего снеготаяния и обильных дождей уровень грунтовых вод может повышаться на 1,0 - 1,5 м. Грунтовые воды обладают общекислотной, карбонатной и углекислой видами агрессии по отношению к бетону.

В соответствии с проработками "Схемы" понижение уровня грунтовых вод намечается путем устройства сопутствующего дренажа вдоль всей водосточной сети, систематического дренажа на новых участках застройки и локального дренажа отдельных зданий.

Сброс воды из дренажной сети намечается в водостоки.

"Схемой" также предусматривается параллельно главному коллектору вдоль р. Гусь строительство дренажного коллектора, что исключит обводнение береговой территории.

Осушение заболоченностей предусматривается открытыми дренажными канавами.

Предварительно осушенные заболоченные территории подсыпаются слоем минерального грунта 0,7 м. Для засыпки могут быть использованы любые местные грунты, кроме переувлажненных.

Регулирование стока р. Гусь и благоустройство береговой полосы водохранилища

В настоящее время на р. Гусь в створе ул. Калинина имеется земляная плотина с железобетонным водосливом, образующая в центральной части города водохранилище с НПУ на отметке 126,6 м.

В результате анализа современного состояния водосливного сооружения установлено, что дальнейшая эксплуатация его без капитального ремонта практически невозможна из-за аварийного состояния. Шандоры закрыты, а шандорным заграждением регулировать невозможно, так как металлические элементы шандоров и шандорных пазов подвержены коррозии.

При достижении в водохранилище глубины на 0,5 ниже отметки НПУ сброс воды в нижний бьеф прекращается и р. Гусь ниже водохранилища пересыхает.

В соответствии с рабочим проектом "Капитального ремонта входной части водосборного сооружения" выполненного АО "Владимирагроводстрой" у входа в проводящую часть водосбросного сооружения устраивается шандорное загрождение. Отверстия перекрываются по высоте тремя рядами металлических шандор. В нижний ряд устанавливаются шандоры по высоте 1,0 м, последующие 2 ряда - по высоте 0,5 м.

Во время прохождения весеннего паводка маневрирование затворами осуществляется автокраном.

С целью снижения обходной фильтрации вокруг водосбросного сооружения устраиваются железобетонные открылки у стенок проводящей части водосброса с сопряжением их с водосливным порогом.

В районе проведения строительных работ по устройству водосбросного сооружения нарушается крепление береговых откосов водохранилища, выполненных сборными железобетонными плитами по обратному однослойному фильтру из щебня. Для упора сборных плит в нижней части крепления устраивается пригрузка из камня крупностью 10-15 см. Швы между уложенными сборными железобетонными плитами заделываются цементным раствором.

На левом берегу водохранилища по аналогии с существующей набережной намечается устройство откосной набережной до пляжа с прогулочной дорожкой шириной 5 м на отметке 127,55 м.

Откосы уполаживаются с заложением 1:2 и укрепляются железобетонными плитами 3,0x2,5 м на щебеночной подготовке толщиной 15 см.

На правом берегу водохранилища в районе завода "Стекловолокно" по проекту института "Гипрокоммунстрой" намечается строительство набережной по типу подпорной стенки из сборного железобетонного шпунта. Западнее завода "Стекловолокно"намечается также устройство откосной набережной по аналогии с существующей на левом берегу.

Учитывая, что правый берег низменный, местами заболоченный, предварительно необходима досыпка до незатапливаемой отметки 127,55 м пониженные прибрежные территории. Севернее откосной набережной запроектирован пляж.

Благоустройство поймы р. Гусь

Пойменная территория р. Гусь южнее Хрустального завода затапливается паводками 1% обеспеченности р. Гусь средним слоем 2,5 м.

Проектом были рассмотрены два варианта защиты от затопления пойменной территории р. Гусь.

По I варианту предусматривается защита территории индивидуальной застройки от затопления паводком 1% обеспеченности р. Гусь на правом берегу дамбой обвалования.

Отметки гребня дамбы назначены с учетом уклона водной поверхности с запасом 0,5 м над расчетным уровнем воды 1% обеспеченности и равны от 125,3 до 123,3 м.

Дамба обвалования проектируется трапецеидально поперечного сечения с шириной по гребню 4,5 м, заложением одернованных откосов 1:3, средней высотой 3,0 м.

Дамба обвалования примыкает к проектируемой районной магистрали на отрезке между ул. Ковровской и ул. Тверской в насыпи до незатапливаемых отметок.

Намечается реконструкция существующей дамбы с отсыпкой гребня и откосов до незатапливаемых отметок 1% обеспеченности.

В пределах застройки намечается частичная расчистка русла р. Гусь с укреплением береговых откосов с заложением 1:3.

Ниже плотины на территории Хрустального завода русло р. Гусь заключено в закрытый железобетонный коллектор протяженностью 600 м.

Проектом предлагается продолжить коллектор вдоль территории Текстильного комбината до ул. Ломоносова.

По II варианту предусматривается профилирование русла р. Гусь с расчетом пропуска паводка 1% обеспеченности (увеличение пропускной способности русла р. Гусь за счет расчистки, дноуглубления и спрямления излучин).

Поперечное сечение русла р. Гусь принято шириной по дну 1,2 м, заложением откосов 1:3 и глубиной 2,0 м.

При проектировании русла р. Гусь принимался максимальный уровень воды ниже поверхности прилегающей территории на 2,0 м.

На продольном профиле русла выделялись три участка: основной от ул. Ломоносова вниз по течению, верховой выше ул. Ломоносова и низовой южнее ул. Солнечная, примыкающие к основному и предназначенные для плавного сопряжения дна с остающимися незарегулированными участками реки.

Учитывая, что существующий продольный уклон р. Гусь в пределах рассматриваемой территории составляет от 0,0006 до 0,001, при регулировании глубины (понижения уровня) возможно заиление заглубленного участка водотока (на низовом участке уклон дна имеет обратный уклон). При этом потребуются дополнительные работы по расчистке низового заиленного участка.

Кроме того в долине р. Гусь русловые отложения залегают на карстующих трещиноватых известняках, так как водоупор (юрские глины) размыт.

В настоящее время русло закальматировано, а при нарушении русла (дноуглублении) возникает вероятность проявления карста, что может повлечь за собой утечку русловых вод в карстовые пустоты.

Выполнению работ по дноуглублению должна предшествовать детальная изученность территории по карстообразованию.

С целью предотвращения проникновения воды в карстующие породы потребуется бетонирование русла или укрепление железобетонными плитами.

Регулирование русел внутригородских водотоков

Вдоль западной границы города протекает Смоляная канава, которая находится в неудовлетворительном состоянии: загрязнена и мелководна и ИР может быть водоприемником дождевых и дренажных вод.

Проектом намечаются регулирование и благоустройство Смоляной канавы путем расчистки и дноуглубления на всем протяжении. Средний слой дноуглубления 1 м. Объем выемки составит около 20 тыс. м3.

Грунт, полученный при дноуглублении, предлагается использовать при подсыпке территории под очистные сооружения или дамбы обвалования.

Регулирование русла Смоляной канавы будет способствовать усилению дренирующего влияния на заболоченных территориях.

В Борисовой роще намечается расчистка русла от мусора, кустарника для обеспечения стока после очистных сооружений дождевой канализации N 2. Также намечается регулирование русла руч. Варваровка.

Благоустройство прудов

В районе Кирпичного завода намечается создание системы проточных водоемов (бывшие карьеры кирпичных глин). Кроме ландшафтного назначения эти водоемы намечается использовать как аккумуляторы поверхностного стока, формирующегося в проектируемой зоне отдыха.

Для обеспечения проточности водоемов устраивается колодец-делитель, направляющий первые, наиболее загрязненные порции стока на очистные сооружения, а последующие более чистые воды, непосредственно в водоем.

Проектом намечается расчистка и дноуглубление прудов с обеспечение минимальной глубины 1,5 м, благоустройство береговой полосы путем уполаживания откосов с заложением 1:2 и крепления их одерновкой.

Мелкие водоемы, расположенные в зоне отдыха намечается засыпать. Проектом также намечается благоустройство пруда в проектируемом общегородском парке (южнее ул. Маяковского).

Отстойник, расположенный севернее коллективных садов, намечается расчистить с использованием в дальнейшем под водоем.

Выводы:

строительство дождевой канализации предотвратит проникновение поверхностных и агрессивных грунтовых вод в карстующие породы. Кроме того будет достигнута норма осушения городской территории и улучшены санитарно-гигиенические условия;при реализации "Схемы" по всей водосборной площади (порядка 3,0 тыс. га) на очистку поступит около 5,8 млн. м3/год различных видов загрязненного стока.

Окончательный выбор оптимального варианта защиты пойменной территории р. Гусь от затопления возможен после детальной изученности территории русла р. Гусь по карстообразованию и уточнения продольных уклонов на низовом участке русла.

Ориентировочные объемы основных работ по инженерной подготовке территории

Таблица N 10

N п/п	Наименование работ	Единицы измерения	I вариант		II вариант
			Количество
			расчетный срок	В том числе на I очередь	расчетный срок	В том числе на I очередь
1	2	j	4	5	6	7
1.	Устройство закрытых водостоков с сопутствующим дренажом	км	49	17	49	17
2.	Устройство открытых водостоков	км	38,9	1,8	38,9	1,8
->	Устройство напорных коллекторов	км	0,9	0,5	0,9	0,5
4.	Устройство берегового дренажа	км	4,1		-
5.	Устройство очистных сооружений дождевой канализации	объект	6	3	6	3
6.	Подсыпка территории под очистные сооружения дождевой канализации	тыс. м3	96,0		-
7.	Устройство насосных станций дождевых вод	объект	3	1	2	1
8.	Осушение заболоченных территорий	га	120	-	30	-
9.	Реконструкция водосливного сооружения	объект	1	1	1	1
10.	Устройство вертикальной набережной	м	600	600	600	600
11.	Устройство откосной набережной	м	620	150	620	150
12.	Заключение русла р. Гусь в трубу	км	0,9	0,9	0,9	0,9
13.	Устройство дамбы обвалования	км/тыс. м3	1,2/25,2		-
14.	Устройство дороги-дамбы	км/тыс. м3	1,2/72,0		-
15.	Реконструкция дамбы обвалования	км/тыс. м3	0,4 / 7,2		-
16.	Устройство канала	км	-		3,9
17.	Крепление откосов и дна канала железобетонными плитами	тыс. м2	-		56
18.	Регулирование русел водотоков	км	6,7	1,2	6,7	1,2
19.	Благоустройство водоемов	га	18	7	18	7
20.	Устройство пляжа	га	1,5	-	1,5	-

12.5. Средства связи

12.5.1. Телефонная связь

Телефонная связь города осуществляется через АТС емкостью 10100 номеров, тип оборудования АТСКУ.

Количество телефонных номеров в городе 9899.

В городе вводится в строй новая АТС типа Si 2000 емкостью 5100 номеров, оборудование АТС смонтировано, проложено 35 км телефонной канализации. В конце 2000 г. к новой АТС было подключено 400 номеров. В текущем году намечено продолжить подключение абонентов I очереди на 2500 NN в многоэтажной застройке.

Обеспечение телефонной связью малоэтажной застройки отнесено ко II очереди телефонизации города.

Тип прокладки телефонных сетей выполнен телефонным кабелем в канализации

Сотовую связь осуществляет "Владтелеком".

Существующая средняя норма телефонной плотности составляет по городу 125 номеров на 1 тыс. жителей.

Норма телефонной плотности на расчетный срок генплана принята по данным института "Гипросвязь-П" (Санкт-Петербург), исходя из условий обеспечения телефоном каждой семьи, 360 номеров на 1 тысячу жителей (с учетом промышленности). Коэффициент семейности принят 3.

На I очередь норма телефонной плотности принята 250 NN на 1 тыс. жителей.

Потребность в телефонах составляет на расчетный срок генплана 29 тысяч номеров, на I очередь - 20 тысяч номеров.

Телефонная связь города на перспективу будет осуществляться от существующей АТС и новой АТС общей емкостью 15200. Для обеспечения телефонной связью всего населения и хозяйственного сектора города потребуется ввод дополнительных мощностей на АТС города общей емкостью 14 тысяч номеров на расчетный срок генплана и 5 тысяч номеров на I очередь генплана. На расчетный срок предусматривается строительство новой АТС, размещаемой в районе нового капитального строительства расчетного срока в Центральном районе.

Местоположение АТС города показано на чертеже "Схема энергоснабжения"

12.5.2. Радиофикация

Радиофикация города осуществляется через ОУС мощностью 0,5 квт, тип УПВТ, расположенную по ул. Торфяная, 1.

Количество усилителей - 2. Количество радиоточек (РТ) в городе составляет 11868. Имеется один ТП по адресу: Гражданский пер., 11.

Система радиовещания - проводная, 3-х программная.

Нагрузка РТ сети города определялась в соответствии с Методическим руководством по проектированию "Радиотрансляционные узлы" (Москва).

Ожидаемое количество радиоточек определялось из соответствия:

-90 радиоточек на 100 семей на I очередь;

-100 радиоточек на 100 семей на расчетный срок.

Количество радиоточек коллективного пользования определилось из расчета 5% от ожидаемого количества семей.

Результаты расчетов

Таблица N 11

N пп.	Показатели	I очередь	Расчетный срок
1	Количество радиоточек индивидуального и коллективного пользования (шт.)	25000	28000
2	Количество радиоточек с усредненными абонентскими приемными устройствами (шт.)	30000	35000
3.	Рабочая мощность усилителей (квт)	9,0	10,5

На перспективу намечается строительство еще одной ОУС и 2-х ТП. Размещение ОУС предусматривается в комплексе новой АТС.

13. Система зеленых насаждений

Проектная система озеленения строится в соответствии с общим архитектурно-планировочным решением и решается на природноландшафтной первооснове.

Композиционно-пространственной особенностью города является наличие природных доминант I-го порядка - водохранилища Городского, реки Гусь и П-го порядка - лесных массивов, окружающих город.

В проекте архитектурно-ландшафтными средствами природной основы выявляется его индивидуальный облик. Прибрежная полоса, как территория наиболее ответственная в,композиционном отношении в проекте озеленяется и благоустраивается на всем протяжении. Это согласуется с принципиальными экологическими требованиями (соблюдение водоохранных зон) и формирует городскую рекреационную зону.

Отсутствие эстетики ландшафтов городских территорий определяется в основном слабо развитой планировочной структурой общегородских зеленых насаждений. Для ликвидации дисгармонии городских ландшафтов предлагается:

архитектурно-планировочными методами восстановить пространственную непрерывность пригородного комплекса путем формирования разветвленной системы зеленых "связок", объединяющих отдельные территории города с окружающими лесными массивами;

сохранение и благоустройство существующих и организация новых скверов, бульваров, пешеходных зон в существующей застройке;

организация зеленых зон вокруг общественных центров во всех районах города;

организация набережной, благоустройство и ландшафтное озеленение водохранилища Городское;

методами озеленения подчеркивать историческую планировку и сохранившиеся отдельные элементы исторической застройки (часовня мученицы Варвары, Георгиевский собор, здания промышленной архитектуры и др.);

организация ландшафтного городского парка со спортивно- оздоровительными комплексами на северо-востоке города.

В компактных зонах природно-ландшафтного и урбанизированного каркаса предусматривается формирование зон с пониженной плотностью застройки с преобладанием открытых озелененных пространств: перевод существующих в городе коллективных садоводств во второе жилье. Все этимероприятия обеспечивают мягкое взаимопроникновение урбанизированных и природных ландшафтов.

Ниже приводится список предлагаемого озеленения общего пользования с обмером по проектному чертежу генерального плана.

Список насаждений общего пользования (проектный план)

Таблица N 1

N п/п		S, га
Центральный район
1.	Парковая зона (детский парк) вокруг профилактория, сана-тория, аквапарка	24,0
2.	Городской парк (ю-в мясокомбината)	22,0
3.	Спортивно-оздоровительная трасса	16,0
4.	Благоустройство и озеленение восточного берега Городского водохранилища с переходом в буферную зону биосферного заказника	32,0
5.	Набережная по западному берегу Городского водохранилища в районе формирования исторической зоны завода стекло-волокна	3,0
6.	Сквер с площадью по ул. Калинина	2,5
7.	Сквер от ул. Калинина параллельно ул. Гагарина, переходящий в парковую зону в створе проектируемой пешеходной улицы	10,0
8.	Скверы и бульвары вокруг общественных центров в районе проектируемой пешеходной улицы	3,5
Центральный западный район
9.	Ландшафтный лугопарк вокруг отстойника	11,0
10.	Скверы вокруг общественного центра у новой магистрали, продолжение ул. Молодежной	10,0
Район эстакады
11.	Скверы, бульвары для жилого района с выходом на Городское водохранилище	15,0
Район кирпичного завода
12.	Парковая зона, озеленение прудов южнее ул. Полевой	24,0
Итого:		170,0

Из расчета численности городского населения при равномерном размещении озелененных территорий общего пользования по городу потребность составит на I очередь - 10,7 м2/чел, на расчетный срок 21,2 м2/чел, то есть превысит норматив по действующему СниПу (2.07.01 - 89 г.) - 7 м2/чел.

На I очередь проектом предлагается организация Центрального района, как наиболее неблагополучного в экологическом отношении и являющегося "ядром" планировочной структуры города. Это создание Городского парка и парковой зоны вокруг профилактория, санатория, спортивно-оздоровительной трассы; благоустройство и озеленение прибрежной зоны водохранилища Городского; организация сквера по ул. Калинина.

Кроме насаждений, общего пользования проектом предусматриваются насаждения других категорий:

озеленение улиц, микрорайонов и участков общественной застройки; все промышленные предприятия, коммунально-складские территории обеспечены озелененными защитными зонами в соответствии с санитарными требованиями.

Проектом предложено озеленение санитарно-защитных зон города согласно классам вредности, что не соблюдено в настоящее время на территории города (исключение составляет зона городского кладбища).

Список озеленения санитарно-защитных зон (га)

Таблица N 2

N п/п		S, га
Центральный район
1.	Северная складская зона	10,0
2.	ОАО "Кварцстекло"	14,0
3.	Вокруг мясокомбината с востока переходит в парковую зону	36,0
4.	Центральная промзона (Хрустальный завод, Арматурный, Текстильный комбинат)	22,0
5.	АО "Стройдеталь"	6,0
6.	Северная зона от кладбища	60,0
Центральный западный район
7.	Благоустройство территории от ул. Суловской на юг вдоль коридора ЛЭП	10,0
Район эстакады
8.	Северо-западная промышленная зона до завода Стекловолокна	60,0
Район кирпичного завода
9.	Молокозавод	4,0
10.	Западная промзона (кирпичный завод и др.)	12,0
Южный район
11.	Севернее кладбища, вокруг очистных сооружений	106,0
12.	Проектные очистные сооружения ливневой канализации	8,0
Итого:		348,0

Наряду с другими природоохранными мероприятиями одним из самых эффективных и пока доступных средств оптимизации городской среды служит озеленение.

В связи со спецификой стекольного производства в городе необходимо сформировать систему зеленых насаждений с учетом их избирательных защитных функций. Известно, что ряд растений способны поглощать в значительных количествах вредные компоненты. Так тополь бальзамический, клен остролистный, липа крупнолистная, каштан конский, береза пушистая и др. обладают ярко выраженной способностью поглощать и аккумулировать свинец в листьях. Особенно интенсивно поглощают цинк и стронций насаждения тополя. Поэтому эти древесные породы следует включать в состав зеленых насаждений города.

На территориях санитарно-защитных зон и природных полосах необходимо предусмотреть сбор осенних листьев и утилизацию их на полигоне ТБО, без компостирования, в связи с вторичным загрязнением почв.

Организация территорий, оформление исторических доминант города, создание пейзажных картин для оформления визуального восприятия пространства города требуется правильный подбор ассортимента и ландшафтное распределение его на территориях озеленения.

В настоящее время треста Зеленого строительства в городе нет, что недопустимо, так как городская администрация обязана повышать комфортность среды жизнедеятельности в том числе путем озеленения. На территории города ликвидация устойчивого экологического дискомфорта, формирование зон рекреационного использования, повышение эстетического восприятия урбанизированных территорий.

-Благоустройство в городе осуществляется силами общественности и

производственной базы нет. При проведении озеленительных работ посадочный материал будет привозиться из декоративного питомника г. Владимира и плодового питомника г. Вязников.

Ниже приводятся таблицы основных рекомендуемых пород для озеленения г. Гусь-Хрустальный.

Деревья

Таблица N 3

Название породы	Высота в м (max)	Продолжительность жизни	Декоративные свойства
Ива шаровидная	15-20	до 60 лет	Форма кроны
Береза бородавчатая	20-35	до 60 лет	Красивы весь сезон
Клен остролистный	30-40	до 100 лет	Листья осенью, цветы весной
Липа мелколистная	15-30	до 150 лет	Цветы, запах
Лиственница сибирская	20-40	до 150 лет	Весной и осенью
Рябина красная обыкновенная	10-12	до 50 лет	Цветы и плоды
Тополь берлинский	20-30	до 70 лет	Весной
Черемуха виргинская	10-15	до 60 лет	Весной цветы

Проектом предлагается наиболее широко вводить в городские посадки кустарники. Использование различных кустарников в озеленении дает большой эффект. Высаженные группами они имеют большую массу листвы, отличаются выживаемостью и декоративностью.

Зеленая зона.

Зеленая зона города представляет собой защитный лесной пояс вокруг г. Гусь-Хрустальный и выполняет ландшафтно-стабилизирующие, средозащитные, водоохранные, санитарно-гигиенические функции. Все леса, окружающие город отнесены к I группе и имеют рекреационное значение.

Зелена зона является лесопарковой хозяйственной частью, то есть резервом для организации внутри нее благоустроенных загородных парков. Здесь должны проводиться лесохозяйственные мероприятия, направленные на образование насаждений разнообразных по составу пород, устойчивых к антропогенным нагрузкам, отличающихся разнообразием ландшафтов. Здесь проектируются только лесовосстановительные, санитарно-оздоровительные рубки реконструкции и формирования ландшафтов.

Наиболее живописные участки рекомендуется соединять дорогами и тропами.

Для горожан это место кратковременного отдыха и любительского промысла. Наиболее ценны массивы сосняков биосферного заказника.

Частично включенного в городскую черту на с-в города (см. охраняемые природные объекты).

В связи с предложенным проектом изменением границы муниципального образования и ростом численности горожан за расчетным сроком возникнет необходимость увеличения зеленой зоны города в западном и северо-западном направлениях.

Выводы:

1. Проектом предложена единая система озеленения, предусматривающая сохранение существующих лесных массивов и включение их в открытые озелененные пространства города.

2. При проектировании системы озеленения учтено, что оздоровительно- санирующий эффект озелененных территорий наблюдается при параметрах объекта свыше 1 га.

3. Обеспеченность насаждениями общего пользования составляют на I очередь - 10,7 м2/чел; расчетный срок 21,2 м2/чел, что выше норматива.

4. Проектом предложено озеленение санитарно-защитных зон с применением специального озеленения с учетом их защитных функций и обязательной утилизации растительного опада на свалке ТБО.

5. Задачей проекта является целостное формирование непрерывной системы зеленых насаждений и сохранение исторической планировочной структуры. Формирование пешеходных зон, воссоздание утраченных элементов исторических объектов, организация парков и благоустройство береговой зоны водохранилища Городского, формирует природноландшафтный каркас города.

6. Зеленая зона является буферной зоной для оздоровления жилой застройки промышленного города. Имеет рекреационное значение для кратковременного отдыха и любительского промысла.

Высокие кустарники

Название вида	Продолжительность жизни (лет)	Высота в м (max)	Декоративные свойства
1. Акация желтая (карагана)	-40	2,5-3	Цветы
2. Барбарис Тунберга	20-30	2-2,5	Цветы, яркие плоды
3. Боярышник сибирский	40-50	3-5	Цветы, плоды
4. Свидина (дерен красный)	20-30	2,5-3	Цветы, красная кора
5. Сирень обыкновенная	20-30	2,5-3	Цветы и запах
6. Сирень венгерская	30-40	3-4	Цветы и запах
7. Туя пирамидальная (западная)	30-50	3-4	Форма листа

Низкие кустарники, рекомендуемые для ландшафтных композиций и оформления парковых зон

Название вида	Продолжительность жизни (лет)	Высота в м (max)	Декоративные свойства
1. Айва японская	30-40	0,5-1	Цветы, плоды, форма куст
2. Барбарис Тунберга	30-50	1-2,0	Цветы
3. Лапчатка даурская (Курильский чай)	20-30	1-2,0	Цветы
4. Кизильник блестящий	30-50	1-2,0	Мелкие цветы, осенний окрас листа
5. Спирея дубравколистная и ниппонская	30-50	1-2,0	Цветы, плоды
6. Роза ко	20-30	1-2,0	Цветы, плоды
7. Туя шаровидная (западная) и стелющаяся	30-40	1-2,0	Форма кроны

P.S. При регулярной стрижке кустарники удваивают продолжительность жизни.

14. Формирование промышленно-коммунальной зоны города

В настоящее время производственно-коммунальная зона города представлена тремя районами, расположенными в различных частях города:

Западный - к северо-западу от селитьбы, территория вдоль узкоколейной железной дороги.

Центральный - в восточной части города.

Северо-Восточный - на северо-востоке города за пределами застройки.

Основная часть предприятий и коммунально-складских организаций

входит в состав этих районов. Однако часть их находится в селитьбе (на юге западного жилого района и на северной окраине Привокзального жилого района).

Суммарная площадь всех производственных площадок города, выделенных на чертеже опорного плана, составляет 450 га, в том числе промышленных предприятий 237, промышленно-складских, транспортных, инженерных и остальных организаций 213 га. Сводные данные о промышленных, коммунально-складских, транспортных и прочих организаций приводятся в таблице 1, 2 (за текстом).

Дальнейшее развитие существующих производственных площадок будет подчиненно требованиям охраны окружающей среды. Проектом предлагается:

Сохранение большей части существующих предприятий производственного назначения на своих территориях;

Упорядочение и уплотнение производственной застройки с уточнением и закреплением границ площадок;

Обозначение транспортных проездов к производственным площадкам;

Установление и организация санитарно-защитных зон;

Сокращение размеров санитарно-защитных зон от действующих предприятий за счет внедрения новых технологий и проведения соответствующих технологических мероприятий;

Убыль жилого фонда и расселение жителей, проживающих в зонах санитарной вредности от предприятий.

В числе перспективного формирования промышленных зон, проектом намечается вынос с территории селитьбы наиболее вредных и опасных производств:

Асфальтобетонный завод выноситься за территорию Западного промузла;

Предприятие "Сельхозхимия" - на территорию района;

Коптильный цех Гусевского пищекомбината - за пределы существующей городской застройки, на территорию района;

Убойный цех мясокомбината - в район за пределы городской черты.

Промышленные предприятия Центрального промузла - Хрустальный завод, Стекловолокно частично предлагается трансформировать с использованием их под музейные функции.

Территории для новых складов и баз различного назначения, а также возможных в перспективе промышленных объектов предусматриваются, в основном, за счет более рентабельного использования существующих территорий производственного назначения.

Кроме того, в разных районах города проектом предусмотрены территории для размещения индивидуальных гаражей, ГСК и гаражей манежного типа общей площадью порядка 20 га.

В итоге общая площадь производственных площадок на конце расчетного срока проекта составляет 475 га при этом размер территорий производственного назначения, расположенных в селитебной зоне, сократиться

Сводные данные о территориях промышленных предприятий города

Таблица N 1

NN на плане	Наименование	Территория, га
		Опорный план	Проектный план
1	2	3	4
1.	ОАО "Стекловолокно"*	38	38
2.	ООО "Хрустальный завод"	12.5	12,5
3.	ЗАО "Армагус"	5,2	5,2
4.	АО "Текстильный комбинат"	15,5	15,5
5.	АО "Стройстекло"	0,5	0,5
6.	ООО "Опытный стеклозавод"	9,0	9,0
7.	ОАО "Стеклозавод им. Дзержинского"	44,0	44,0
8.	ОАО "Кварцстекло"	32,0	32,0
9.	ЗАО "Монолит - ЛТД"	5,6	5,6
10.	АО "Ветпрепараты"	7,5	7,5
11.	АО "Стройжилкомплекс"	5,8	5,8
12.	АО "Техстекло"	9,2	9,2
13.	ЗАО "Швеймаш"	6,4	6,4
14.	ЗАО "Хлеб Мещуры"	1,3	1,3
15.	ОАО "Молококомбинат"	3,2	3,2
16.	ООО "Магистраль - ЛТД"	0,9	0,9
17.	АО "Мясокомбинат"**	3,0	2,8
18.	Пивзавод	1,5	1,5
19.	ОАО Гусевский ЛПХ	7,5	7,5
20.	НПК "Биоинтелект"	1,2	1,2
21.	Компания ООО "Промстекло" с цехом изготовления стеклошариков	5,3	5,3
22.	ПКЦ (Коптильный цех)	4,2	-
23.	Кирпичный завод	4,0	4,0
24.	Асфальтобетонный завод	2,3	-
25.	Макаронный цех	0,6	0,6
26.	Прочие предприятия	10,3	30,0
	Итого:	236,5	249,5
	(округленно)	237,0	250,0

*) на двух площадках

**) с учетом выноса убойного цеха.

Сводные данные о территориях коммунально-складских, транспортных и прочих организаций

Таблица N 2

NN на	Наименование	Территория, га
плане		Опорный план	Проектный план
1	2	3	4
1.	База стеклострой	0,7	0,7
	Коммунально-складская зона Хрустального завода	4,0	4,0
2.	Электроподстанция "Стекловолокно"	3,1	3,1
3.	Предприятие ЧП "Григорьев"	0,2	0,2
4.	ЧП "Стандарт"	2,1	2,1
5.	Склад бывшего депо	5,0	5,0
6.	Коммунальная зона ЗАО "Швеймаш"	16,0	16,0
7.	Склады (частные)	0,1	0,1
8.	База	1,0	1,0
9.	Гаражи	0,6	0,6
10.	Автостоянка	-	0,7
11.	Склад ГСМ	0,9	0,9
12.	Главвтормет	0,8	0,8
13.	База Учмех	2,2	2,2
14.	Гусевские электросети	0,4	0,4
15.	ДАО-4 Владимирспецстрой	3,5	3,5
16.	МТС	1,0	1,0
1	2	3	4
17.	ПЗУ "Вторсырье"	1,0	1,0
18.	Прирельсовая база Кварцевого завода	1,8	1,8
19.	ЗАО "Монолит - ЛТД"	2,0	2,0
20.	База ОАО "Стекловолокно"	5,2	5,2
21.	Нефтебаза	4,1	4,1
22.	МП ГЭС (горэлектросети)	0,6	0,6
23.	Прочие коммунальные территории	26,0	26,0
24.		1,2	1,2
25.		1,1	1,1
26.	Управление автодорог	1,0	1,0
27.	База облздрава	1,8	1,8
28.	Грузовое АТП	5,5	5,5
29.	МОМПП	1,6	1,6
30.	Площадка ОАО "Стекловолокно"	0,8	0,8
31.	Очистные сооружения канализации	2,1	2,1
32.	Площадка бывшего Кислородного завода	19,3	19,3
33.	ООО "Тезей" (свалка стекла)	1,5	1,5
34.	Гаражи	12,3	12,3
35.	ТОО "Рутил"	0,3	0,3
36.	Подстанция МОГЭС "Гусь"	4,2	4,2
37.	Гаражи	2,7	2,7
38.	Склады	0,3	0,3
39.	Метеостанция	0,2	0,2
40.	База снабжения топливом	1,2	1,2
41.	АП Г АЗ строй	0,2	0,2
42.	МПМК	0,3	0,3
43.	ОО Северный участок Проммонтаж	0,4	0,4
44.	Ветеринарная станция	0,5	0,5
45.	МПМК	1,7	1,7
46.	ДПМК (склад щебня)	2,5	2,5
47.	Межколхозлес	3,7	3,7
48.	Склад горгаза	0,5	0,5
49.	Мещерская заготконтора	0,3	0,3
50.	Баня	0,4	0,4
51.	Прочие предприятия	1,2	1,2
52.	Ремонтные мастерские	0.2	0,3
53.	Склад "Мотосервис"	0.3	0,6
54.	Мастерские ПТУ	0,6	0,6
55.	Ремтехпредприятие	0,6	0,6
56.	База МЖП-3	0,8	0,8
57.	Прочие территории	0,3	0,3
58.	Горгаз	0,1	0,1
59.	Типография	0,2	0,2
60.	Баня, химчистка	0,6	0,6
61.	Гаражи	0,2	0,2
62.	Предприятия по уборке мусора	0,8	0,8
63.	Авторемонтные мастерские	0,3	0,3
64.	Склад РСУ	0,5	0,5
65.	Водоканал	0,7	0,7
66.	Стекольный рынок	2,1	2,1
67.	Склады	0,8	0,8
68.	Горэлектросеть	0,2	0,2
69.	Ремонтно-строительный участок	1,5	1,5
70.	Пассажирское АТП	2,8	2,8
71.	Сельхозтехника	2,3	2,3
72.	Прочие территории	0,4	0,4
73.	Подстанция "Заозерный"	0,5	0,5
74.	ТО "Вита"	1,1	1,1
75.	ДРСУ	1,4	1,4
76.	АПТ	2,0	2,0
77.	Гаражи	1,1	1,1
78.	Контора леспромхоза	0,6	0,6
79.	Терминалы при железной дороге	1,5	1,5
80.	Гаражи	4,8	4,8
81.	Гаражи	2,2	2,2
82.	Гаражи	3,3	3,3
83.	Очистные сооружения канализации (на 2-ух площадках)	13,0	13,0
84.	АЗС (на 2-ух площадках)	0,5	0,5
85.	Подстанция	1,5	1,5
86.	СТО	1,2	1,2
87.	Гаражи	3,1	3,1
88.	Сельхозхимия	2,1	-
89.	Прочие коммунально-складские и транспортные территории	6,0	22,0
Итого:(округленно)		213,0	225,0

15. Охрана окружающей среды

15.1. Мероприятия по охране водных ресурсов

15.1.1. Поверхностные воды.

Восстановление и сохранение качества поверхностных вод, улучшение условий воспроизводства ихтиофауны возможно только при условии уменьшения, а в перспективе и полного прекращения сброса неочищенных и недостаточно-очищенных сточных вод в водные объекты. Для снижения негативного воздействия города на состояние р. Гусь необходима реконструкция и модернизация городских и локальных очистных сооружений с более полным изъятием биогенных веществ.

Необходимо полностью прекратить сброс неочищенных сточных вод на ОАО Стекловолокно.

С целью сокращения забора воды для производственных нужд и соответственно сокращения загрязненных производственных сточных вод требуется предусматривать максимальное увеличение производительности оборотных систем водоснабжения.

В 2000 году процент экономии воды за счет оборотных систем составил 66,3%- Необходимо на первую очередь реализации генплана увеличить процент экономии воды до 95- 96%.

В связи с тем, что значительный объем загрязнений поступает с талыми и дождевыми водами с неблагоустроенной территории города, необходим комплекс мероприятий, включающий следующие направления:

Организация поверхностного стока на территории города и промпредприятий с очисткой вод на выпуске, при этом особое внимание должно быть уделено более полной очистке вод от нефтепродуктов, взвешенных органических и биогенных веществ (более подробно этот вопрос освещен в разделе "Инженерная подготовка территории");

Разработка и организация водоохранной зоны и прибрежной полосы р. Гусь в районе города. В соответствии с "Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах", утвержденного Постановлением правительства РФ за N 1404 от 23.11.1996, ширина водоохранной зоны водохранилища должна быть не менее 300 м, прибрежной водоохранной полосы 15-100 м в зависимости от уклона прилегающей к водоему территории и степени ее благоустройства. Ширина водоохранной зоны реки принимается не менее 100 м , прибрежной полосы 15 м.;

Разработка комплекса мероприятий по улучшению качества воды в верховье реки;

Одной из основных задач является стабилизация уровенного режима городского пруда-водохранилища, в том числе и за счет разработки диспетчерского графика управления попусками из вышерасположенного Анопинского пруда.

15.1.2. Подземные воды

В виду отсутствия в районе города открытых водоисточников достаточного дебита, водоснабжение населения и промышленных предприятий полностью осуществляется за счет подземных вод. Роль их как источника водоснабжения увеличивается с каждым годом, и одновременно с этим растет влияние процессов техногенеза на подземную гидросферу. Оно проявляется в изменении химического и бактериального состава воды, уровенного и температурного режима. Большое влияние на режим и качественный состав подземных вод оказывает отбор воды для целей водоснабжения добыча полезных ископаемых, мелиоративные и гидротехнические работы и т.д.

Охрана подземных вод включает в себя два аспекта - защиту их от истощения и загрязнения. Ассельско-клязьминский водоносный горизонт, который используется для водоснабжения города и предприятий обладает значительными ресурсами. Утвержденные запасы подземных вод позволяют осуществлять водоснабжение города на перспективу и в настоящее время истощения запасов не наблюдается. Специализированные организации определили лимит забора из подземного горизонта как 12-15 млн. м3 в год. В 2000 году забор воды составил 10,46 млн. м3. Расход воды на производственные цели составил 21%, что ниже средне областного уровня. На ряде предприятий внедрены системы оборотного водоснабжения, однако увеличение процента водооборотной воды не произошло.

В целях защиты подземных вод от возможного истощения необходимо соблюдение следующих мероприятий:

строго соблюдать режим эксплуатации водозаборов, не превышать рассчитанные допустимые величины уровня подземных вод и дебитов скважин;

стремиться к сокращению использования подземных вод для технических целей (внедрение на промышленных предприятиях водосберегающих технологий и систем оборотного водоснабжения);

оборудование водозаборных скважин контрольно - измерительной аппаратурой (расходомерами и уровнемерами).

Более остро в городе стоит проблема защиты подземных вод от загрязнения, которая определяется естественной защищенностью водоносного горизонта и наличием источников загрязнения. Ассельско-клязьминский водоносный горизонт, за счет которого осуществляется водоснабжение города является недостаточно защищенным от поверхностного загрязнения.

В настоящее время вода из артезианских скважин и разводящей сети безвредна и соответствует ГОСТу 2874-82 "Вода питьевая" (данные Центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора Гусь-Хрустальном районе Владимирской обл.). Однако ряд скважин (5 "Д", 6 "Д", 12, 8, 1), а также водопроводная сеть районов города (Жилучасток ул. Ст. Большевиков, Кр. Химик, мкр. р-н Кирпичного завода) подают воду не отвечающую требованиям по органолептике, отмечаются превышение ПДК по следующим показателям: железа от 0,2 до 8,7 ПДК, цветность от 1,5 до 2 ПДК, марганца от 1,5 до 2,5 ПДК. Процент воды не отвечающей по физико-химическим показателям по городу составляет в 1999 году 33,1%, в 2000 году - 39,7%. Отмечается также недостаток фтора в воде т.е. менее 0,5 мг/л ниже оптимальной концентрации. В разводящей сети процент нестандартных проб в 1999 году составил 3,2%, в 2000 году около 9,1%, т.е. просматривается тенденция к возрастанию загрязнения. Водопроводные сети практически с 1980 года не реконструировались, отдельные участки имеют 100% износ, в результате происходящие аварийные ситуации приводят к ухудшению качества воды и её загрязнению. Существующая городская свалка, расположенная в 4 км от города, 4-х км от д. Никулино, 2 км от садов-огородов ОАО "Опытный ст/зд" и ОАО "Хрустальный завод" находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии и является высоконагруженным, служит источником загрязнения подземных вод, контроль за водой из наблюдательной скважины и дренажной канавы показывает, что имеются превышения ПДК в 1,2 раза по фтору, в 10,7 раза по железу, в 2 раза по марганцу.

Вызывает озабоченность состояние водозаборных сооружений, что может влиять на качество добываемой воды. Поясами строгой охраны оборудовано лишь 53% артскважин. "Северный" водозабор не соответствует требованиям санитарного законодательства - не рассчитана зона санитарной охраны II и III пояса.

В целях защиты подземных вод от возможного и существенного загрязнения необходимо соблюдение следующих мероприятий:

при водозаборных сооружениях расчет и соблюдение зон санитарной охраны I, II, III поясов со всеми предусмотренными законодательством ограничениями;

своевременное выявление потенциальных источников загрязнения; создание сети наблюдательных скважин за качеством подземных вод; своевременный ремонт и замена изношенных водопроводных сетей.

15.2. Охрана почв

Проблеме загрязнения почв в городе уделяется недостаточное внимание, отдавая приоритет проблеме загрязнения воздуха. Однако, именно почва является основной депонирующей средой. Почва наиболее точно характеризует усредненное многолетнее состояние приземного слоя атмосферы, источник вторичного загрязнения сред и начальное звено пищевой цепи.

Специфика многолетнего стекольного производства при котором обязательно применение разнообразных соединений мышьяка, привело к загрязнению почв города.

Проведенные исследования по содержанию тяжелых металлов в почвах города, предоставленные комитетом экологии г. Гусь-Хрустальный, показали катастрофическое превышение свинца и мышьяка (химические элементы первого класса токсической опасности).

Для свинца ПДК - 32 мг/кг. В центральном и на севере южного района (ул. Куйбышева, Зеленая, Фрунзе и др.) в пробах наблюдается концентрация свинца от 3 до 500 ПДК. (ул. Школьная ГХП - 54 - 15000 мг/кг). Свинец характеризуется широким спектром вызываемых им токсических эффектов на различных представителей биоты. Показано, что содержание в почве свинца в концентрации 500 мг/кг и более снижает урожайность редиса на 50, салата до 68, репчатого лука до 74%. Больше всего свинца накапливают корнеплоды.

Для мышьяка ПДК - 2 мг/кг. Разнообразные соединения мышьяка находят широкое применение в стекольной, оптической и керамической промышленности. Основное содержание мышьяка в почве на территории города равно ПДК, но район ул. Орловская - Куйбышева - Зеленая - Фрунзе; район ул. Славного и Школьной превышает ПДК в 10 и 100 раз. Мышьяк отнесён в группу безусловных канцерогенов для человека и его токсические эффекты хорошо известны.

В ближайшее время в городе необходимо произвести дополнительные исследования по выявлению геохимических аномалий городских ландшафтов и загрязнению подземных вод, так как многочисленные приусадебные участки попадают в ареалы загрязнения почв. При дополнительных обследованиях возможно возникнет потребность сменить сложившуюся планировочную структуру в зонах загрязнения почв. В настоящее время в ареалах загрязнения недопустимо выращивание овощных культур, необходима рекультивация почвы, асфальтирование дорожек, санация почвенного слоя.

Согласно существующим законам, естественное плодородие должно восстанавливаться за счет тех организаций, которые нанесли вред земле.

В целях сохранения почв от загрязнения намечается проведение следующих мероприятий:

организация планово-регулярной очистки территории города от жидких и твердых отходов;

рекультивация городской свалки ТБО и организация нового полигона ТБО в районе поселка Дёмино;

очистка всех сбросов, осуществляемых промышленными предприятиями и котельными;

рекультивация земель и запрещение огородничества на землях загрязненных тяжелыми металлами;

обследование на ионы тяжелых металлов водоносного горизонта и овощных культур на приусадебных участках в городской черте г. Гусь-Хрустальный; организация специализированных моек при въезде в город; утилизация растительного опада с территории города на полигоне ТБО; необходимо провести эколого-геохимическое картирование почв г. Гусь- Хрустальный.

15.3. Охрана ландшафтов

Качество окружающей среды определяется загрязнением воздушного и водного бассейнов, городских и пригородных земель, накоплением и утилизацией отходов, состоянием зеленых насаждений и многими другими факторами.

Поэтому экологическая обстановка в г. Гусь-Хрустальный на ближайшие годы и перспективу будет определяться как совершенствованием структуры управления в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, так и выполнением комплекса конкретных природных мероприятий. Это совершенствование технологий производства, оснащение

источников загрязнения газо улавливающими установками, отведение стоков не очистные сооружения, удаление и обезвреживание всех видов отходов. Основными требованиями охраны городских ландшафтов является обеспечение санитарных нормативов предельно-допустимых концентраций выбросов, сбросов; организация и благоустройство нормативных санитарно-защитных зон предприятий.

Одна из основных задач - формирование природно-экологического каркаса территории, т.е. системы охраняемых территорий, а также соблюдение режима и использования зеленой зоны г. Гусь-Хрустальный.

Выводы:

проектом предложена система зеленых насаждений общего пользования отвечающая планировочным решениям и современным градостроительным требованиям;

вся существующая растительность проектом сохраняется и увязывается экологическими зелеными коридорами с окружающими город лесами; при увеличении границы муниципального образования необходимо увеличить зону города с организацией лесопарковой зоны, обеспечивающей кратковременный отдых горожан.

15.4. Мероприятия по охране воздушного бассейна

Многофакторность причин загрязнения атмосферы предполагает разработку предложений по реализации атмосфероохранных мероприятий в разных видах планирования, в составе целевых программ и проектирования: отраслевом, экологическом, градостроительном, а масштаб загрязнения - выделение долгосрочных и первоочередных мероприятий.

Предложения генплана решают стратегические задачи и выступают в качестве интегрирующей основы системы природоохранных мероприятий в целом.

Комплекс воздухоохранных мероприятий предусматриваемых в генеральном плане и включающий технологические, организационные и планировочные мероприятия, должен обеспечить благоприятные экологические условия проживания населения при выполнении решений генплана.

Технологические мероприятия.

В современных экономических условиях конкурентноспособную продукцию можно производить только при условии внедрения прогрессивных, экологически чистых (безотходных) технологий с низким энергопотреблением и на автоматическом оборудовании.

На основных предприятиях города ведутся работы по техническому переоснащению и реконструкции отдельных производств и цехов.

На заводе "Стекловолокно" проводятся работы по реконструкции печи одностадийного производства стекловолокна.

На ООО "Хрустальный завод" вводятся в строй современные установки немецкого производства для химполировки изделий. Планируется установить высокоэффективную стекловаренную печь с низким энергопотреблением, а также внедрить автоматическую линию по производству изделий на ножке.

На Опытном стекольном заводе освоена огневая полировка прессованных изделий, утилизация тепла отходящих газов.

В первую очередь разработка и внедрение современных технологий требуется на площадках старых предприятий "Хрустальный завод", Текстильный комбинат, "Стекловолокно".

Организационные мероприятия.

Установка ПГУ на всех источниках выбросов в атмосферу;

Контроль за работой ПГУ, своевременная замена фильтров и т.д.

Организация мониторинга за состоянием воздушного бассейна в санитарно-защитных зонах предприятий: Хрустальный завод, з-д "Стекловолокно", "Армагус", Текстильный комбинат, Гусевский мясокомбинат, "Монолит-ЛТД".

Благоустройство улиц ( своевременный ремонт дорожных покрытий, асфальтирование дорог, озеленение);

Организация стационарного поста наблюдений за уровне загрязнения воздуха.

Планировочные мероприятия.

Планировочные мероприятия предусматривают вынос загрязняющих производств или их перепрофилирование, трассировку улиц с учетом их проветривания, озеленение санитарно-защитных зон, увеличение в планировочной структуре зеленых насаждений общего пользования.

Эти мероприятия в качестве проектных решений подробно рассматриваются в соответствующих разделах генплана. Так, генеральным планом предложена программа развития транспортной системы города, обеспечивающая надежность транспортных связей и решение целого ряда, как транспортных, так и экологических проблем:

Строительство северной обходной автодороги для пропуска грузового транспорта вне жилой застройки;

Организация системы магистралей общегородского значения, связанных с сетью внешних автодорог;

Расширение и спрямление магистралей;

Строительство новых искусственных дорожных сооружений (путепроводы, пешеходные переходы в разных уровнях, мост);

Организация системы парковки и постоянного хранения транспортных средств (гаражи манежного типа), системы технического обслуживания и т.д.

Генпланом предлагается:

ОАО "Стекловолокно" пл. А - смена хозяйственной функции (из промышленной в культбыт);

ОАО "Монолит-ЛТД"- организация экспертизы

выбрасываемых загрязняющих веществ, проведение лабораторных исследований проб воздуха на территории прилегающей жилой застройки, попадающей в нормативную СЗЗ. На основании исследований откорректировать СЗЗ;

АБЗ-вынос на новую площадку (на территории западного промузла);

"Сельхозхимия"-вынос в район;

ПКЦ (коптильный цех)- вынос на площадку мясокомбината;

Убойный цех мясокомбината - вынос в район на территорию КРС;

Предлагается экореконструкция промышленных предприятий: Хрустального завода, "Армагус", Текстильного комбината, предприятий западного промузла. (см. раздел "Модель планировочного и территориального развития города" - Западный планировочный район).

15.6. Мероприятия по защите от транспортного шума

15.6.1. Железнодорожный транспорт

В проекте принята ширина санитарно-защитной зоны равная 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. В данной зоне, вне полосы отвода железной дороги, допускается размещать автомобильные дороги, склады, учреждения коммунально-бытового назначения. 50% зоны должно быть озеленено.

15.6.2. Автомобильный транспорт

В настоящем проекте магистральные улицы пройдут по уже сложившейся системе улиц, не имеющих необходимую ширину. Ширина улиц закреплена существующей застройкой.

Уменьшение загрязнения воздушной среды и защита от транспортного шума путем создания отступов застройки от красных линий и организации защитных полос озеленения в данном случае невозможны.

Сохраняя существующую застройку настоящим проектом предлагаются следующие мероприятия, которые уменьшат загрязнение и шум от транспортных потоков:

на магистральных улицах упорядочить организацию движения транспорта, создавая регулируемые перекрестки по системе "зеленая волна", что исключит остановки транспорта на перекрестках;

перейти на новые марки подвижного состава

систематически проверять техническое состояние автотранспорта

установить двойные оконные и дверные переплеты и применить специальное остекление в существующей застройке, выходящей на магистральные улицы

вывести из жилой застройки основные потоки грузового транспорта на окружные и периферийные дороги

в жилой застройке ограничить движение грузового транспорта, при этом предлагается:

- строительство выхода с дороги на Уршелье на восточную обходную дорогу;

- строительство периферийной магистральной дороги в западном промышленно-коммунальном районе с выходом на автодорогу на Владимир, севернее городской застройки;

- для пропуска грузового транспорта в восточном жилом районе, связанного с промышленными предприятиями этого района, определены конкретные направления;

При строительстве новых жилых зданий вдоль сложившихся узких магистральных улиц необходимо:

размещать застройку с отступом от красных линий

устраивать между зданиями и красными линиями магистралей многорядную древесно-кустарниковую посадку

строить жилые дома применяя конструкции с повышенной звукоизоляцией и специальной планировкой квартир.

Выводы:

В проекте учтено развитие внешних связей.

Городская магистральная улично-дорожная сеть разработана с учетом удобных выходов на внешние связи.

Предусмотрено усиление железнодорожной и автомобильной связей с железнодорожной станцией Нечаевская и устройство новой удобной связи с железнодорожной станцией Вековка, что дает возможность городу при необходимости разместить в этих районах жилую застройку.

Рекомендовано развитие воздушного транспорта (малая авиация), который может быть использован для интересов города.

Генеральным планом определена основная программа городских транспортных систем, обеспечивающих надежность транспортных связей.

Инфраструктура улично-дорожной сети разработана с учетом реальной возможности города, но при этом даны предложения, которые необходимо осуществить при появлении финансовой поддержки.

Структура магистральной сети разработана на основе уже сложившейся и при береженом отношении к исторической застройке города.

Система магистралей и дорог общегородского значения имеет удобные выходы на внешние связи, к городскому центру, промышленным и жилым районам.

Проведена дифференциация связей по пропуску видов транспорта: легкового, грузового, коммунального.

Найдены трассы пропуска существующих и перспективных основных потоков грузового автотранспорта, проходящие периферийно по отношению к жилой застройке и удобно связанные с промышленными, коммунальными и складскими районами, а также внешними связями.

Учитывая специфику города, разработаны специальные зоны для пешеходного и велосипедного движения, связанные с местами отдыха и памятниками истории и архитектуры.

Структура магистральных сетей основного коммунального вида транспорта - автобуса решена с учетом удобных подходов и нормативного радиуса обслуживания населения.

Выявлены места , требующие строительства искусственных дорожных сооружений для обеспечения пропуска ожидаемой интенсивности движения и организации безопасности движения транспорта и пешеходов.

Определено перспективное увеличение количества подвижного состава различных видов транспорта, а также места и емкость территорий, необходимых для его обслуживания и парковки.

16. Характеристика района, прилегающего к городу. Взаимные интересы города и района

Гусь-Хрустальный район расположен на юге Владимирской области, на границе с Рязанской областью. Район занимает площадь 4,3 тыс. кв. км. при численности 54,2 тыс. человек.

Народнохозяйственное значение района определилось его природно- климатическими особенностями и значительными сырьевыми ресурсами. Имеет место ярко выраженная производственная специализация. На территории района действует порядка 17 крупных и средних предприятий, из которых 9 - стекольной промышленности, 4 - легкой, 2 - торфяной, 1 - стройиндустрия.

Большая часть территории района - леса (порядка 70%). Район богат рекреационными ресурсами, на его территории имеются памятники архитектуры, природы, находится памятник природы федерального значения - Национальный парк "Мещера".

Из полезных ископаемых большое значение имеют месторождения минерального сырья (песчано-гравийная смесь, камень строительный, глина), представляющие интерес для развития строительной индустрии. В западной части района находятся обширные торфяные болота, являющиеся объектом промышленной торфоразработки.

Наряду с торфом, в районе имеются запасы огнеупорных и тугоплавких керамзитовых и цементных глин, известняков и доломитов. Непосредственно к горчерте примыкают земли Гослесфонда (леса I категории).

Г. Гусь-Хрустальный - районный центр одноименного района, без влияния которого прогнозировать перспективное развитие города представляется невозможным.

Несмотря на разобщение систем административного и хозяйственного управления этих субъектов Владимирской области, аналитическое исследование двух территорий, позволяет выявить направление совмещенных интересов МО в части:

Занятости населения;

Совместного использование транспортных, инженерных и социальных инфраструктур;

Поиска путей для совместного привлечения инвестиций;

Общности исторического и культурного наследия;

Пользование недрами;

Размещения учреждений рекреации, туризма, коллективных садоводств и огородничеств.

Эти направления имеют реальные предпосылки для реализации и могут стать в перспективе основой сближения систем управления, и является самостоятельной темой для разработки специальных проектов.

Город Гусь-Хрустальный и зона взаимных интересов в системе расселения.

Сделать прогноз развития города невозможно не рассматривая его в комплексе с прилегающими территориями, влияние на которые города значительно. На территории Гусь-Хрустального района, находящемуся в непосредственной близости к г. Гусь-Хрустальный и имеющем наиболее благоприятные в природном отношении территории, размещаются основные учреждения длительного и кратковременного отдыха жителей. Имеются объекты хозяйственного обслуживания города, коллективные садоводства.

Кроме того, на землях Гусь-Хрустального района на расстоянии 4 км. к югу от городской застройки расположен аэропорт.

Интересы города.

В районе, прилегающем к городу, располагаются загородные коллективные садоводства жителей города, учреждения отдыха, в районе находятся также подсобные тепличные хозяйства предприятий города. Здесь же находятся три водозабора (Бордзинский, Северный, Восточный), обеспечивающие питьевой водой население Гусь-Хрустального.

Кроме того, в Гусевском районе имеются карьеры по добыче минерального сырья (песчано-гравийная смесь, камень строительный, глина кирпичная), снабжающие своей продукции строительный комплекс.

На территории Гусь-Хрустального района в отдельных населенных пунктах имеются памятники архитектуры, природы, находятся памятники федерального значения - Национальный парк "Мещера". Все памятники предлагается использовать как объекты музейного показа, т.е. рассматривать их в общей программе туризма, туристических маршрутов и т.д.

Интересы районов.

Г.Гусь-Хрустальный - один из наиболее крупных населенных пунктов, как в районе, так и во Владимирской области. Это не только промышленный и административный центр одноименного района, но и учебный, культурный центр.

Здесь сосредоточенны как учреждения культурно-бытового обслуживания, услугами которых пользуется население прилегающих районов (больницы, специализированные поликлиники, магазины по продаже сложной бытовой техники, автомобилей и др.) так и филиалы высших учебных заведений, средние и профессионально-технические училища, которые готовят специалистов, как для нужд города Гусь-Хрустального так и для района. Город является рынком сбыта как продукции стекольных заводов так и сельскохозяйственной продукции. Это один из крупных внутрирайонных (областных) перевалочных и транзитных пунктов, выгодных по как городу так и району.

Также как и городу, району необходимы развитые, экономически процветающие урбанизированные узлы, размещенные в районе - это область взаимных интересов.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что связи между г. Гусь-Хрустальным и прилегающими районами в перспективе будут все более усиливаться при условии, что сложные вопросы взаимодействия будут размещаться с учетом выгоды всех заинтересованных субъектов.

17. Проектные предложения по изменению границ МО г. Гусь-Хрустальный

В состав территории муниципального образования (МО) по утвержденному Советом народных депутатов Уставу города (N 456/65 15.10.97), входят собственно территория города Гусь-Хрустальный, а также территории поселка Гусевский, являющегося внутригородским муниципальным образованием, соединяющиеся между собой автодорогой (ст. 8 Устава).

В соответствии с "Положением о порядке предоставления и изъятия земель на территории г. Гусь-Хрустальный и пос. Гусевский" (2000 г. ст. 1.3), земли, расположенные в границах г. Гусь-Хрустальный (включая земли пос. Гусевский) и не находящихся в собственности юридических и физических лиц являются муниципальными и предоставление или изъятие земель МО производится по постановлениям Главы администрации города и пос. Гусевский, (ст. 1.6).

Земли г. Гусь-Хрустальный составляют 77% территории муниципального образования.

В соответствии с законом РФ ;'0 местном самоуправлении" (1991 г.) в целях создания территориально-правовых основ для надлежащего контроля со стороны органов местного самоуправления за рациональным использованием и охраной земель, возникла необходимость установления новой границы муниципального образования.

Проектом предлагается включить в МО земли, прилегающие к западной границе г. Гусь-Хрустальный севернее обходной дороги на Уршельский с включением земель Гусевского торфопредприятия (см. План района, прилегающего к городу). Эти территории тесно связаны с жизнедеятельностью города и поселков в настоящее время и являются необходимыми для их дальнейшего развития.

Границы муниципального образования определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Город Гусь- Хрустальный имеет статус административного центра субъекта Российской Федерации и может иметь подведомственную территорию (МО), что согласуется с "Земельным законодательством" и законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" (06.07.91 г).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца имеется в виду Закон РФ от 6 июля 1991 г. N 1550-I "О местном самоуправлении в Российской Федерации"

Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления (N 1251, 1995 г.) дает предложения по механизму формирования муниципальной собственности, включая муниципальные земли, обеспечивающие выполнение функций местного самоуправления.

В соответствии с Уставом города (N 456/65) (ст. 15.25) Городской Совет полномочен вносить предложения об установлении и изменении границ территории города, о выделении в его распоряжении дополнительного земельного фонда.

Территории и границы муниципальных образований устанавливаются законами Владимирской области (Закон Владимирской области "О местном самоуправлении во Владимирской области", 1997 г.).

На основании опыта административно-управленческих структур муниципальных образований некоторых городов (таких как Уссурийск, Салехард и др.) можно утверждать, что наиболее эффективная и рациональная управленческая ситуация для МО осуществляется в лице единоначалия мэра города и городского Совета, что корреспондируется со ст. 34.4 закона о местном самоуправлении во Владимирской области.

Упорядочение использования территории муниципального образования и обоснования его городской черты вопросы отдельного проекта, разрабатываемого на основе генерального плана города.

Увеличение городской черты, где администрация выполняет функции генерального застройщика, проектом не предусматривается.

Предложения о включении в муниципальное образование земель бывшего Гусевского торфопредприятия и месторождения подземных вод, необходимые городу, считаем целесообразным.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 29 июня 2017 г. N 46/9 в раздел 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

18. Сводные данные об использовании земель МО г. Гусь-Хрустальный (баланс территорий)

Настоящий баланс составлен в результате обмера чертежа проектного решения и дает общее сугубо ориентировочное представление об изменении использования городских земель в результате проектных предложений генерального плана в период расчетного срока.

В границы обмера баланса вошли территории в границах МО г. Гусь-Хрустальный в количестве 4203 га (по данным земельного учета), показанные на опорном и основном чертежах генерального плана. В течение расчетного срока рассматриваемая территория претерпит некоторую трансформацию с перераспределением ее функционального использования.

К концу расчетного срока за счет освоения новых территорий увеличивается территория селитьбы и всех ее составляющих (жилая застройка, территория объектов культурно-бытового обслуживания улиц, проездов, зеленых насаждений общего пользования и защитного назначения).

Доля селитебных территорий возрастает с 28% в настоящее время до 35%

- на расчетный срок.

В сводном виде данные об изменении использования земель МО г. Гусь-Хрустальный (баланс территории в границах обсчета проекта) в период расчетного срока представлены ниже в таблице N 1.

Баланс территорий в границах обсчета проекта (в границах МО г. Гусь-Хрустальный)

Таблица N 1

N п/п	Функциональное назначение территории	Современное состояние		Расчетный срок
		га	%	га	%
1	2	3	4	5	6
	А. Селитебные территории
1.	Жилые территории, всего в том числе:	612	14	785	19
	-1-2 этажной усадебной застройки	405	10	802,6	12
	2-3 этажной многоквартирной застройки	61	1	83,38	2
	- 4-5-9 этажной застройки	146	3	184	4
	- 1-3 этажной сблокированной	-		30	1
2.	Участки учреждений культурно-бытового обслуживания (без микрорайонных объектов, с учетом городской рекреации)	154	3	208,96	5
3.	Зеленые насаждения общего пользования	16,3	1	156,13	4
4.	Улицы, дороги проезды	268	6	302,549	7
5.	Прочие территории (включая незастроенные)	159,5	4	120	2
Всего селитебных территорий		1209,8	28	1570	37
	Б. Внеселитебные территории
1.	Территории промышленных предприятий	262,79	6	271,7	6
2.	Территории коммунально-складских организаций (включая земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций и пр.)	213	5	206,05	5
3	Улицы, дороги, проезды	65	2	106,9	3
4.	Земли железнодорожного транспорта	63,1	2	63,1	2
5.	Земли сельскохозяйственного использования	120	2	120	2
6.	Земли лесного фонда	1019	25	533	13
7.	Особо охраняемые земли	2	-	2	-
8.	Водные пространства	30	-	30	-
9.	Памятники природы - оз. Гусевское	86	2	86	2
10.	Коллективные садоводства	120	3	120	3
11.	Земли под тротуарами, газонами, зеленными насаждениями защитного назначения, резервные земли и пр.	918	22	955	23
12.	Прочие территории (заболоченная пойма р. Гусь, пустынные и неиспользуемые земли и пр.)	120	3	120	3
Итого внеселитебные территории (округленно)		2993	72	2613	63
Всего в границах МО г. Гусь- Хрустальный в том числе:		4203	100	4203	100
	- земли г. Гусь-Хрустальный	3257		3257
	- земли МО п. Гусевский	946		946

Задачи оптимизация использования земельных ресурсов города требует создания систем правового зонирования, учитывающий интересы различных собственников земли и города в целом. Категории земель одна - земли населенных мест - 4,2 тыс. га. Из всех земель города 62% - находятся в

муниципальной собственности, 26% - в государственной, 12% - в частной.

В аренду передано - 1%; государственных земель и 13% - муниципальных.

*) в Проекте не представлена схема современного состояния землевладений по причине отсутствия подобных исходных данных в городе (Разработка земельного кадастра находится в незавершенном состоянии).

19. Основные мероприятия по организации территории города на первую очередь строительства

Первоочередные мероприятия направлены, прежде всего, на улучшение среды обитания и комфортности проживания и связаны не столько с освоением новых территорий, как с обустройством существующей застройки.

Основной задачей при решении I очереди строительства является создание композиционно завершенных отдельных участком застройки, органически, включающихся в планировочную структуру города на всех этапах его развития с учетом планировочных условий и ограничений.

Уже на период I очереди строительства проектом определены те приоритетные задачи, без решения которых невозможно достижение устойчивого развития города.

В этой связи предусматривается следующее:

Жилищное строительство в Восточном планировочном районе:

многоэтажное - кварталы на пересечении улиц Осьмова и ул. Муравьева Апостола;

2-3 этажное - уплотнение кварталов по ул. Свердлова и Калинина;

2-3 этажное элитное с участками со сносом ветхого фонда по улице Вокзальной;

усадебное - в северной части района вдоль ул. Менделеева, Интернациональной и Пролетарской, достройка кварталов в южном жилом районе.

Жилищное строительство в Западном планировочном районе:

2-3 этажное - достройка квартала на пересечении ул. Славнова, Полевой, ул. Кодырной, замена ветхого фонда в районе улиц Строителей, Северной, Чкалова, Прудненской.

Определенные проектом первоочередные объемы жилищного строительства приводятся в разделе 11.1 "Вопросы жилищного строительства".

Из сети учреждений культурно-бытового обслуживания проектом особое внимание уделяется развитию той сферы услуг, которая приоритетна в перспективе, то есть индустрии туризма и отдыха:

строительство малых гостиничных комплексов, мотелей, предприятий питания и торговли, организация зон отдыха и развлечений; строительство аквапарка, детского парка с аттракционами, организация парковой зоны вокруг профилактория, благоустройство и озеленение восточного берега водохранилища Городского;

реконструкция двух центральных площадей перед Георгиевским собором и перед Домом культуры и гостиницей в районе ул. Индустриальной.

Транспорт

Внешние связи

Мероприятия по развитию авиационного и железнодорожного транспорта на первую очередь строительства не предлагаются.

В сфере внешнего автомобильного транспорта первоочередными мероприятиями являются следующие:

строительство выхода на обходную дорогу в створе ул. Калинина - 2 км; строительство участка дороги для выхода с автодороги на пос. Уршельский на восточную обходную дорогу, минуя городскую застройку - 3 км; приобретение автобусов работающих на междугородных и пригородных маршрутах - 15 единиц;

открытие двух междугородных и четырех пригородных маршрутов. Внутренние автомобильные связи. Улично-дорожная сеть.

реконструкция и благоустройство 10 км улично-дорожной сети в центре города;

строительство участка магистральной улицы в новой многоэтажной застройке 0,5 км;

строительство жилых улиц в районе новой усадебной застройке 0,6 км; строительство автостоянок;

начало строительства северного путепровода в створе улиц Кравчинского - Шатурская.

Городской транспорт.

увеличение и обновление подвижного состава пассажирского

автопредприятия. Приобретение 20 автобусов;

приобретение микроавтобусов - 5 единиц;

приобретение таксомоторов - 20 единиц;

строительство гаража в существующем ПАТП на 50 мест;

строительство СТО на 10 постов на ул. Транспортной, при въезде на

автодорогу на пос. Гусевский;

строительство АЗС на 5 колонок на ул. Курловская при въезде в город с автодороги на ТУМУ;

начало строительства таксомоторного парка на 120 машин в восточном районе города.

Водоснабжение

Потребляемый расход воды определен - 26500 м3/сутки.

Проектом предусматривается: строительство новых водозаборов подземных вод:

на северном месторождении - производительностью - 11300 м3/сутки; на месторождении "Борзино" - 3100 м3/сутки; прокладка водоводов от водозаборов: "Северного" и "Борзино" в одну нитку-15 км;

прокладка и реконструкция водопроводной уличной сети - 15 км.

По варианту использования существующих городских скважин с дополнительным бурением новых для целей перспективного водоснабжения города объемы работ могут быть определены после проведения изысканий на подземные воды в городских территорий и принятия окончательного решения по данному варианту.

Хозяйственно - бытовая канализация.

Расход сточных вод по системе - 25500 м3/сутки.

Намечается:

реконструкция городских опытных сооружений с основной целью обеспечение очистки сточных вод до нормативных требований;

строительство новой главной насосной перекачки сточных вод;

реконструкция существующих насосных станций - 5;

строительство новых насосных станций - 2;

прокладка самотечных коллекторов - 7 км;

прокладка напорных трубопроводов - 3 км.

Электроснабжение

Электроснабжение города на I очередь сохранится от существующей системы внешних электрических сетей напряжением 220 - 110 кВ. Для повышения уровня и надежности электроснабжения потребителей намечается начать реконструкцию существующих городских электрических сетей 6 кВ с целью перевода их на единое напряжение 10 кВ. В связи с этим рекомендуется разработать специализированной организацией схемы развития и реконструкции городских электрических сетей г. Гусь-Хрустального.

Теплоснабжение

Теплоснабжение нового многоэтажного капитального жилого и общественного фонда намечается от существующих крупных промышленно-отопительных котельных промпредприятий: котельной завода кварцевого стекла, котельной Текстильного комбината, фабрики Швеймаш, завода им. Дзержинского, Техстекло и др. за счет имеющихся свободных тепловых мощностей на основе долгосрочной аренды.

Тепловые нагрузки вновь вводимого жилого и общественного фонда, обеспечиваемых от промкотельных, на I очередь составляет 40 гкал/час.

В качестве источников тепла для новой коттеджной застройки рекомендуются локальные источники тепла (котельные) на газе (АИТ). Отопление и горячее водоснабжение новой одноэтажной застройки - от индивидуальных теплоисточников на газе и газовых водонагревателей.

Газоснабжение

Газоснабжение города будет развиваться на базе природного газа. Предусматривается строительство новой ГРС-2, ввод которой желательно осуществить к концу I очереди, в связи с недостаточной мощностью существующей ГРС. Предусматривается сооружение новых ГРС в районах нового строительства и существующего одноэтажного фонда, который в настоящее время не обеспечен газификацией природным газом.

Инженерная подготовка территории:

организация ливневой канализации в центральной части города, благоустройство территории;

реконструктивные мероприятия по дамбе в центральной части Гусевского водохранилища.

Охрана окружающей среды.

I. Планировочные мероприятия.

1. Исключение небольших объектов, цехов, складских зданий и подъездных путей к ним и объединение необходимых производств под одной кровлей, с одним подъездным путем (осуществляется в процессе технической реконструкции предприятия) (Гусевский хрустальный завод, "Армагус", Текстильный комбинат, Стекловолокно пл. А).

2. Исключение всевозможных бросовых территорий, свалок, захламленных участков с их последующей фитомелиорацией.

3. Вынос загрязняющих производств на новые площади:

- АБЗ - на территорию западного промузла;

- сельхозхимия - в район;

- коптильный цех - на территорию мясокомбината;

- убойный цех мясокомбината - на территорию наиболее крупного комплекса КРС.

II. Организационные мероприятия.

1. Максимальное озеленение СЗЗ.

2. Мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

- максимальное оборудование ПГУ;

- максимальное внедрение систем оборотного водоснабжения.

3. Строительство полигона ТБО и промотходов III -IV класса опасности.

4. Рекультивация старой городской свалки.

5. Благоустройство дорожной сети.

6. Строительство обходной дороги.

7. Строительство ливневой канализации.

8. Строительство дополнительных ступеней очистки на городских очистных сооружениях.

III. Технологические мероприятия.

1. Внедрение прогрессивных, энергосберегающих технологий на предприятиях стекольного производства.

2. Создание систем утилизации тепла.

3. Внедрение малоотходных и безотходных технологий.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 29 июня 2017 г. N 46/9 в раздел 20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

20. Основные технико-экономические показатели

Таблица N 1

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Современные показатели	I очередь 2010 г.	Расчетный срок 2025 г.
1	2	3	4	5	6
1.	Население
1.	Численность населения МО г. Гусь- Хрустальный, всего	Тыс. чел.	77,8	78,0	80,0
2.	Возрастная структура населения МО г. Гусь-Хрустальный - дети до 16 лет - население в трудоспособном возрасте - население в возрасте старше трудоспособного	% % %	20 57 23	21 58 21	23 58 19
3. А Б.	Трудовая структура населения МО г. Гусь-Хрустальный Трудовые ресурсы В том числе: Экономически активное население Из них: - занятые в экономике В том числе - в производственной сфере - в непроизводственной среде безработные (официально зарегистрированные) - трудовые ресурсы не занятые в экономике	Тыс. чел / % -//- -II- -II- -II- -II- -II-	42,5/ 100 31,4/74 30,4 / 72 16,5/39 13,9/33 0,9/2 11,2/26	44,0/ 100 34,3 / 78 33,4/76 14,0/30 18,0/40 0,9/2 9,7/22	46,0/100 40,5 / 88 40,0 / 87 13,5/29 26,5/58 0,5/1 5,5/12
II.	Территория
1.	В границах МО г. Гусь-Хрустальный	га	4203	4203	4203
	в том числе: а). Селитебные территории, всего Из них: - жилые кварталы и микрорайоны в расчете на 1 человека	га м2	1209,8 612	1390,0 657	806,8 100
	- территории общественной застройки в расчете на одного человека	м2 га	80 154	85 177	98 209,61
	- зеленые насаждения общего пользования в расчете на 1 человека	м2 га м2	19 16,3 268	22 83,5 10,7	26,2 158,87 20,0
	- улицы, дороги, проезды в расчете на 1 человека	га м2	34	272 35	270,635 38
	б) внеселитебные территории, в том числе производственные	га Га	2993 450	2708 462	2608,04 282,84
III.	Жилищный фонд и жилищные строительство
1.	Жилищный фонд, всего, общей площади	Тыс. м2	1444,1	1580,0	2000,0
2.	Распределение жилищного фонда по этажности
	- 1-2 этажный усадебный - многоквартирный 2-3 этажный - 4-5 этажной и выше 1- 3 этажный сблокированный (участок 2- 3 сотки)	Тыс. м2 / % -II- -II- -II-	365,3 /25 263,2 / 18 815,6/57	350,5 /36 339,2 /8 875,6/ 55 15,0/1	520,0/26 362,4/ 18 1040,6/ 52 77,0 / 4
3.	Средняя жилищная обеспеченность	м2 общей площади на 1 чел	18,6	20,0	25,0
4.	Убыль жилищного фонда на конец периода	Тыс.м2 общей площади		66,8	92,3
	в том числе аварийного и ветхого Убыль жилищного фонда по	-II- %	-	63,8 5	78,3 6
	отношению к существующему
5.	Новое строительство к концу периода - всего общей площади в том числе:	Тыс. м2 / %		2030/100	648,0/ 10
	- 4-5-этажное и выше	-II-	-	60,0 / 30	225,0/3:
	- 2-3-этажное секционное	-II-	-	86,0/42	122,0/1
	1-2-3-этажное сблокированное
	в том числе:
	- с участком 300-400 м2			75,0/7	77,0/12
	- с участком 1000 м2			42,0/21	225,0/3
6.	Потребные территории для нового жилищного строительства, всего в том числе:	га		66	256
	- 4-5-этажное и выше	-II-	-	10	38
	- 2-3-этажное секционное	-II-	-	20	28
	1-2-3-этажное, сблокированное в том
	числе:
	- с участком 300-400 м2	-II-	-	6	30
	- с участком 1000 м2	-II-	-	30	160
7.	Размещение нового жилищного
	строительства - на свободных территориях - на уплотнение	-II- -II-	-	45 21	210 46
8.	Средняя плотность населения в районах нового капитального строительства (без усадебного фонда)	Чел/га		225	200
9.	Среднегодовой объем нового жилищного строительства	Тыс.м2 общей площади	13-14	20	26
IV.	Городской транспорт, улицы, дороги
1.	Транспортная подвижность, всего	Поездок на жителя в год	Н/д	200	450
	в том числе на автобусе	-II-	78	160	300
2.	Годовой объем перевозов на автобусе	Млн. пасс, в год	6,0	12,0	24,5
3.	Годовой объем работы автобусного транспорта	Млн. пасс, в год	18,0	34,8	68,5
4.	Протяженность автобусной сети по оси улиц	Км	26,0	30,5	47,5
5.	Плотность автобусной сети	Км/км2	1,3	1,5	2,3
6.	Количество индивидуальных легковых машин (физических единиц)	Ед.	7043	8810	12200
	на 1 тыс. жителей	-//-	92	115	152,5
7.	Протяженность магистральных улиц и дорог всего	Км	34,0	34,5	60,0
	В том числе магистралей в приделах селитьбы	Км	30,0	30,5	48,0
8.	Плотность магистралей в приделах селитьбы	Км/км2	1,7	1.7	2.3
9.	Количество искусственных сооружений	Ед.	1	2	5
V	Инженерное оборудование
Водоснабжение
1.	Общий средний расход воды в системе муниципального водопровода	Тыс мЗ/сут	15260	20000	26500
2	Общий максимальный расход воды в системе муниципального водопровода	Тыс мЗ/сут	-	29500	38000
3.	Источники водоснабжения	Подземные воды
4.	Расход воды ведомственным промышленным водопроводом	Тыс мЗ/сут	8336	8500	4000
5.	Среднесуточный расход в пересчете на 1 жителя	л. сут / чел	143	253	331\cell
6.	Обеспеченность жилого фонда	%	-	77	100
Канализация
1.	Общий расход сточных вод, поступающих на городские очистные сооружения (среднесуточный)	Тыс мЗ/сут	16160	22420	30150
2.	Источники	Биологический с системой очистки
3.	Обеспеченность жилищного фонда канализацией	%	-	77	100
Электроснабжение
1.	Суммарное потребление электроэнергии, всего в том числе на коммунально-бытовые нужды	Млн. квт.Ц в год -II-	154 68	260 118	340 152
2.	Потребление электроэнергии на 1 чел. в год на коммунально-бытовые нужды	квт ч.	900	1500	1900
Теплоснабжение
1.	Мощность централизованных источников тепла	Гкал / час	190	220	270
2.	Подача тепла для потребителей централизованного теплоснабжения жилищно-коммунального сектора	-II-	130	170	210
3.	Обеспеченность капитального жилого фонда централизованным теплоснабжением	%	84	92	100
Газоснабжение
1.	Потребление природного газа на индивидуально-бытовые нужды населения и отопление жилого фонда	Млн. нм3 в год	88	178	226
Инженерная подготовка территории
1.	Защита территории от затопления дамбами обваливания (I вариант)	Км.	0,4	28	28
1а	Устройство канала	Км.	-	.	4,6
2.	Устройство набережной	Км.	0,8	1,5	2,0
3.	Осушение заболоченной территории	га	-		30
4.	Устройство закрытых водостоков	Км.	6,2	23,2	55,2
5.	Устройство открытых водостоков	Км.	-	1,8	38,9
6.	Устройство дренажа	Км	0,7	0,7	49,7
7.	Строительство очистных сооружений дождевой канализации	объект	-	3	6