Приложение. План мероприятий Владимирской области по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг

Приложение
к постановлению
администрации Владимирской области
от 30 сентября 2015 г. N 963

План
мероприятий Владимирской области по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2016 г.

1. Общее описание плана мероприятий Владимирской области по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг (далее -"дорожная карта")

1.1. Утверждение и реализация "дорожной карты" предусмотрены статьей 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".

Реализация "дорожной карты" направлена на повышение возможности инвалидов вести независимый образ жизни, всесторонне участвовать во всех аспектах жизни в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов.

1.2. "Дорожной картой" в соответствии с "Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в установленных сферах деятельности", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599, определяются:

цели обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг;

таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов (зданий, сооружений и помещений), в которых им предоставляются услуги, а также услуг, оказываемых им подведомственными учреждениями, сроки их достижения на период 2016 - 2020 годов (приложение N 1 к настоящему плану);

перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, и сроки их выполнения (приложение N 2 к настоящему плану).

1.3. Планируемое повышение значений показателей доступности объектов и услуг и сроки их достижения определены в "дорожной карте" исходя из:

норм статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

раздела свода правил СП59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1521 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требования Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений";

положений подпрограммы "Доступная среда" государственной программы Владимирской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 - 2020 годы";

бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в областном бюджете.

1.4. Действия должностных лиц по проведению обследования и паспортизации объектов и услуг, а также по реализации мероприятий "дорожной карты" осуществляются в соответствии с Порядками обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

1.5. "Дорожной картой" предусматривается создание правовых и иных необходимых условий для решения следующих основных проблем с обеспечением для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам, указанным в пункте 2 настоящей "дорожной карты", и предоставляемым на них услугам (далее -объекты и услуги):

- наличие от 30 до 60 процентов частично или полностью недоступных для инвалидов объектов или помещений, в которых им предоставляются услуги;

- наличие фактов разработки технических заданий, строительства новых зданий, осуществления капитального ремонта (реконструкции) существующих объектов, закупки новых транспортных средств, использующихся для оказания услуг инвалидам, не соответствующих требованиям об обеспечении их доступности для инвалидов, установленным частью 1 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", положениям свода правил СП59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1521 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений";

- наличие существующих объектов, которые невозможно до их капитального ремонта полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов и на которых собственниками объектов не принимаются предусмотренные частью 4 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, по предоставлению услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;

- неполная оснащенность объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами;

- отсутствие паспортов доступности многих объектов, содержащих решения об объеме и сроках проведения мероприятий по поэтапному созданию условий для беспрепятственного доступа к ним инвалидов, исходя из возможностей средств бюджета, выделяемых соответствующим органам и организациям;

- отсутствие в административных регламентах многих государственных услуг, в порядках предоставления иных услуг, а также в должностных регламентах (инструкциях) сотрудников (специалистов) положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2. Цели обеспечения повышения показателей доступности для инвалидов объектов и услуг ("дорожной карты")

Целями "дорожной карты" являются:

- создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и недискриминации по признаку инвалидности;

- установление показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом положений Конвенции о правах инвалидов;

- проведение паспортизации объектов и услуг, принятие и реализация решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности до уровня требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- определение и реализация мер по исключению после 1 июля 2016 года приемки построенных или прошедших реконструкцию, модернизацию объектов и транспортных средств, не полностью приспособленных с учетом потребностей инвалидов в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов;

- принятие мер по обеспечению собственниками объектов доступа инвалидов к местам предоставления услуг либо, когда это возможно, предоставление услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме в случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до их реконструкции или капитального ремонта;

- оснащение объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов предоставляемых на них услуг;

- включение в административные регламенты государственных услуг, в порядки предоставления иных услуг, должностные регламенты (инструкции) сотрудников (специалистов), работающих с инвалидами, положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

- проведение инструктирования или обучения сотрудников органов и организаций, предоставляющих услуги инвалидам, по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и с оказанием им необходимой помощи.

Мероприятия по установлению целей обеспечения повышения показателей доступности для инвалидов и услуг включают в себя мероприятия в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов: здравоохранении, образовании, социальной защиты населения, труда и занятости населения, культуры, физической культуры и спорта, транспорта, градостроительства, связи и информации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 14 января 2016 г. N 12 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты"

Основные ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":

- увеличение доли учреждений здравоохранения, в которых созданы условия их доступности для инвалидов, в общем количестве учреждений здравоохранения Владимирской области с 29% в 2015 году до 40% в 2030 году;

- увеличение доли организаций социального обслуживания, в которых созданы условия их доступности для инвалидов, от общего количества таких организаций во Владимирской области с 62% в 2015 году до 100% в 2030 году;

- увеличение доли организаций социальной сферы, в которых обеспечено сопровождение инвалидов по территории организации при получении социальных услуг, от общего количества таких организаций во Владимирской области с 62% в 2015 году до 100% в 2030 году;

- увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций с 20% в 2015 году до 45% к 2030 году;

- увеличение доли дошкольных общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве дошкольных общеобразовательных организаций с 4% в 2015 году до 35% к 2030 году;

- увеличение доли профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций Владимирской области с 18% в 2015 году до 30% в 2030 году;

- увеличение доли услуг, предоставляемых с использованием русского жестового языка, с доступом сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, от общего количества предоставляемых услуг во Владимирской области с 45% в 2015 году до 70% в 2030 году;

- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, участвующих в мероприятиях по социокультурной реабилитации (организация досуга), в общей численности инвалидов во Владимирской области с 13% в 2015 году до 30% в 2030 году;

- увеличение доли спортивных сооружений, приспособленных для инвалидов, в общем количестве спортивных сооружений Владимирской области с 45% в 2015 году до 50% в 2030 году;

- увеличение доли инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости Владимирской области по вопросу трудоустройства, с 38,3% в 2015 году до 60% в 2030 году;

- увеличение доли транспортных средств, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов, от общего количества используемых для передвижения транспортных средств во Владимирской области от 5% в 2015 году до 30% в 2030 году.