Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы ее реализации

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы ее реализации

Государственная программа представляет собой комплекс мер и основных стратегических подходов органов исполнительной власти Владимирской области по реализации мероприятий региональной государственной политики в сфере промышленности, направленных на оказание различных мер государственной поддержки хозяйствующим субъектам, осуществляющим промышленное производство.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы отражены в следующих документах:

- Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, одним из приоритетов которой является создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий;

- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р, одним из приоритетов которой является перевод экономики Российской Федерации на инновационный путь развития;

- Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328, в которой перечислены приоритетные направления развития промышленного потенциала Российской Федерации;

- Перечень поручений Президента Российской Федерации от 21.10.2014 N Пр-2463Гс по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 18 сентября 2014 г., в части вопросов импортозамещения;

- Закон Владимирской области от 05.07.1999 N 36-ОЗ "Об основах промышленной политики Владимирской области";

- Стратегия социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденная Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 N 10;

- Инвестиционная стратегия Владимирской области до 2020 года, утвержденная Указом Губернатора Владимирской области от 05.05.2014 N 31.

В соответствии с приоритетами государственной политики сформулирована цель настоящей государственной программы - создание благоприятных условий для формирования конкурентоспособного, экономически устойчивого промышленного комплекса Владимирской области как основы повышения качества жизни населения.

Наиболее перспективным во Владимирской области является развитие традиционных отраслей:

- продукция которых ориентирована на инвестиционный спрос: производство машин и оборудования, металлообработка, производство электрооборудования, химическая, деревообрабатывающая промышленность, производство неметаллических минеральных продуктов (строительных материалов и стекла);

- продукция которых ориентирована на потребительский сектор: производство фармацевтической продукции, производство пищевых продуктов, легкая и текстильная промышленность, народные художественные промыслы;

- оборонно-промышленного комплекса для обеспечения разработки и производства новых видов вооружения и военной техники и последующего эффективного использования его производственного потенциала в целях обеспечения реализации программ модернизации российских вооруженных сил, а также эффективного применения технологий двойного назначения в гражданской сфере.

С учетом имеющихся компетенций и востребованности на рынке приоритетными направлениями является развитие и создание новых современных производств в сферах: высокоточной механики, электроники, лазерных и нано-технологий, генно-инженерной биофармацевтики, композитных материалов.

Основными задачами государственной промышленной политики, на решение которых направлена государственная программа, являются:

- обеспечение роста производительности труда на промышленных предприятиях области;

- диверсификация производства, развитие внутриобластной кооперации, увеличение объемов промышленного производства и реализации продукции;

- повышение энергоэффективности промышленного комплекса, внедрение энергосберегающих технологий;

- продвижение конкурентоспособной продукции региональных товаропроизводителей на внутренних и внешних рынках сбыта;

- обеспечение промышленности квалифицированными кадрами, повышение престижа рабочих и инженерных специальностей;

- создание в регионе инновационного и научно-исследовательского комплекса, нацеленного на разработку и внедрение перспективных видов инновационной продукции, работ и услуг;

- создание условий для замещения импортируемых промышленных товаров, оборудования и компонентов, организации современных производств по выпуску импортозамещающей продукции с целью обеспечения технологической, товарной и компонентной независимости.

Достижение цели государственной программы, а также выполнение поставленных задач будет решаться в рамках реализации основных мероприятий в составе подпрограмм государственной программы, направленных на ускорение процессов модернизации производства и обновления основных промышленно-производственных фондов, организации новых современных, в том числе импортозамещающих производств, создание высокопроизводительных рабочих мест, на повышение энергоэффективности производства, формирование эффективной системы целевой подготовки кадров для удовлетворения потребности промышленности в кадровых ресурсах, создание эффективных механизмов управления промышленным комплексом региона, развитие инноваций.

Разработка государственной программы обусловлена целесообразностью применения программно-целевого метода для решения указанных задач, так как работа по созданию комфортных условий развития реального сектора экономики подразумевает применение различных инструментов государственной поддержки.

Степень достижения стратегической цели и решения обозначенных задач можно оценить с помощью комплекса индикаторов.

Основными целевыми показателями (индикаторами) реализации государственной программы в отрасли являются:

- индекс промышленного производства к предшествующему году,

- объем отгруженной продукции (работ, услуг) по виду деятельности "Обрабатывающие производства",

- доля организаций промышленного производства, осуществляющих технологические, организационные и (или) маркетинговые инновации, в общем количестве обследованных организаций,

- прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет области по виду деятельности "Обрабатывающие производства" к предшествующему году.

Значения целевых индикаторов и показателей по государственной программе приведены в таблице N 1.

Государственная программы реализуется в один этап. Срок реализации государственной программы - 2015 - 2020 годы.