Приложение. Порядок проведения торгов (аукционов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

Приложение
к решению
Совета народных депутатов муниципального образования
Юрьев-Польский район Владимирской области

от 28 марта 2012 г. N 16

Порядок
проведения торгов (аукционов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует организацию и проведение торгов (аукционов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы, размещаемой на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования Юрьев-Польский район (далее по тексту - Порядок).

1.2. Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

1.3. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона.

Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность всех участников.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области от 27 июня 2012 г. N 34 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные понятия

В Порядке используются следующие понятия:

- предмет торгов (лота) - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования Юрьев-Польский район (далее - право на заключение договора);

- продавец - администрация муниципального образования Юрьев-Польский район в лице Муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом Юрьев-Польского района";

- организатор торгов - Муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом Юрьев-Польского района";

- комиссия по проведению торгов (далее по тексту - комиссия) - коллегиальный орган, сформированный продавцом для проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- начальная цена договора - это минимальная цена договора (цена лота). Начальная цена договора определяется в размере рыночной стоимости годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, определенной независимым оценщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

- претендент - лицо, подавшее в соответствии с настоящим Порядком заявку о намерении участвовать в торгах;

- участник торгов - лицо, допущенное комиссией к участию в торгах;

- задаток - сумма денежных средств, перечисляемых на счет организатора торгов претендентом;

- победитель торгов - лицо, предложившее наиболее высокую цену.

3. Функции продавца, организатора торгов и комиссии

3.1. Продавец:

формирует персональный состав комиссии, утверждаемый постановлением администрации муниципального образования Юрьев-Польский район;

- принимает решение об условиях торгов;

- утверждает состав лотов, выставляемых на торги;

- устанавливает на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену договора и определяет шаг аукциона. Проведение независимой оценки рыночной стоимости годовой платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Юрьев-Польский район;

- определяет размер и условия внесения задатка;

- утверждает форму договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3.2. Организатор торгов:

- организует подготовку и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в сети "Интернет" http://yp33.avo.ru (далее - официальный сайт) извещений о проведении торгов (или об отказе в их проведении), изменении условий торгов, об итогах проведенных торгов;

- устанавливает форму заявки на участие в торгах;

- принимает от претендентов заявки для участия в торгах и прилагаемые к ним документы, ведет журнал приема заявок;

- заключает с претендентами договор о задатке;

- принимает и возвращает денежные средства, перечисленные претендентами в качестве задатка;

- подписывает протоколы об окончании приема заявок и о результатах торгов;

- назначает из состава членов комиссии аукциониста;

- осуществляет иные функции, возложенные на организатора торгов настоящим Порядком.

3.3. Комиссия:

- рассматривает заявки на участие в торгах, ведет протокол рассмотрения заявок на участие торгах;

- принимает решение о допуске (либо отказе в допуске) претендентов к участию в торгах;

- ведет протокол аукциона;

- определяет победителя торгов.

4. Торги и извещение об их проведении

4.1. Торги, к участию в которых был допущен только один участник, признаются несостоявшимися. При соблюдении требований, установленных действующим законодательством, договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона.

4.2. Извещение о проведении торгов на установку и эксплуатацию рекламной конструкции размещается организатором торгов на официальном сайте администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в срок, установленный аукционной документацией, но не менее чем за тридцать дней до дня их проведения.

4.3. Извещение о проведении торгов должно содержать следующие обязательные сведения:

- дату, время, место проведения торгов;

- форму проведения торгов;

- предмет торгов;

- начальную цену договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- шаг аукциона;

- форму заявки на участие в торгах и срок ее подачи;

- размер, сроки и порядок внесения задатка;

- условия проведения аукциона;

- срок заключения договора;

- номер контактного телефона и местонахождение организатора торгов.

4.4. В случае изменения обязательных сведений, содержащихся в извещении о проведении торгов, организатор торгов должен за 5 дней до истечения срока подачи заявок разместить на официальном сайте данные изменения.

4.5. Если иное не указано в извещении о проведении торгов, организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 3 дня до наступления даты его проведения.

5. Подача и прием заявок

5.1. Претендент представляет письменную заявку на участие в торгах по установленной организатором торгов форме не позднее даты, указанной в извещении о проведении торгов.

К заявке по установленной форме прилагаются следующие документы:

- сведения и документы о претенденте торгов, включающих в себя фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

- полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня проведения торгов выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;

- информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешение на установку которых ранее выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории муниципального образования;

- документ, подтверждающий внесение задатка.

Заявка должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

5.2. Претендент имеет право ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

5.3. Организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах в сроки, указанные в извещении. При этом датой начала срока подачи заявки на участие в торгах является день, следующий за днем размещения извещения о проведении торгов на официальном сайте.

5.4. Заявка на участие в торгах подается претендентом организатору торгов лично либо его надлежаще уполномоченным представителем. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах в отношении каждого предмета торгов (лота).

5.5. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок.

5.6. Организатор торгов отказывает в приеме заявки в случае, если заявка подана до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении торгов.

5.7. Заявки, поступившие до начала или после истечения срока приема заявок, указанного в извещении, возвращаются претендентам или их полномочным представителям.

5.8. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения срока подачи заявок в письменной форме, уведомив об этом организатора торгов.

Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.

5.9. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в представленных документах.

По окончании срока приема заявок организатор торгов передает поступившие материалы в комиссию для принятия решения о признании претендентов участниками торгов.

5.10. Комиссия принимает решение об отказе в допуске претендентов к участию в торгах в следующих случаях:

- заявка подана неуполномоченным лицом;

- документы представлены не в полном объеме и (или) не соответствуют установленным требованиям;

- претендент занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального образования Юрьев-Польский район на момент подачи заявки на участие в торгах. Преимущественное положение лица в сфере распространения наружной рекламы определяется в соответствии с действующим законодательством.

6. Процедура проведения торгов

6.1. Аукцион проводится в следующем порядке.

Торги ведет аукционист, назначаемый организатором торгов. Организатор торгов непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).

Аукцион начинается с объявления аукционистом открытия аукциона.

Аукцион по каждому лоту начинается с оглашения номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, шага аукциона, а также количества участников аукциона по данному лоту.

После оглашения начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточки. Если после троекратного объявления начальной цены договора ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.

После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает заявлять свои предложения по цене договора, превышающей начальную цену, путем поднятия аукционной карточки. Каждое последующее поднятие карточки участниками означает согласие заключить договор по цене, превышающей последнюю названную цену на шаг аукциона.

Аукционист называет номер карточки участника, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену договора. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона цена повторяется три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.

По завершении аукциона объявляется о продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, называется его продажная цена и аукционный номер участника, выигравшего торги. Лицом, выигравшим аукцион, признается участник, аукционный номер которого и заявленная им цена были названы последними.

Годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, предложенный лицом, выигравшим аукцион, заносится в протокол аукциона.

7. Оформление результатов торгов и заключение договора

7.1. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом и победителем торгов в день проведения торгов.

Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю торгов, а второй остается у организатора торгов.

В итоговом протоколе указываются:

а) предмет торгов и его основные характеристики;

б) список членов комиссии;

в) наименование, адреса и предложения участников торгов;

г) победитель торгов (в случае проведения торгов по нескольким лотам - по каждому лоту) с указанием его реквизитов;

д) результаты торгов с указанием размера платы на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и срока действия договора.

7.2. Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов в случаях, установленных гражданским законодательством Российской Федерации.

7.3. Если победитель торгов уклоняется от подписания протокола о результатах торгов, то его подписание осуществляется с участником торгов, предложения которого признаны лучшими после победителя торгов, на условиях, предложенных участником торгов, но не ниже начальных.

Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола о результатах торгов, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

7.4. Если по результатам проведения торгов лицо приобретает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы, данные результаты являются недействительными.

7.5. Информация о результатах торгов размещается на официальном сайте.

7.6. Протокол о результатах торгов является основанием для обращения победителя в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в целях получения разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с действующим законодательством.

7.7. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с победителем торгов после получения им в установленном порядке разрешения на установку рекламной конструкции.

Договор заключается продавцом. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника.

7.8. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается сроком на пять лет или не более чем двенадцать месяцев (в случае заключения договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции).

7.9. Договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливается плата в форме определенных в твердой сумме платежей, периодичность и сроки ее внесения.

7.10. Годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции на первый год устанавливается на основании результатов проведенных торгов. На второй и последующий годы плата определяется по формуле:

     Пгод = (По x Кр), где:

По - размер предложения победителя торгов по цене договора за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, отраженный в итоговом протоколе, руб.;

Кр - коэффициент роста платы, учитывающий индекс инфляции на очередной финансовый год (в случае заключения договора на срок более одного года, при условии отсутствия такого коэффициента в отчете независимого оценщика по определению рыночной стоимости платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции).

7.11. Плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции подлежит зачислению в бюджет муниципального образования Юрьев-Польский район, за исключением случаев, когда соответствующее недвижимое имущество закреплено за автономными или бюджетными учреждениями, а также муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования Юрьев-Польский район, в том числе казенными предприятиями.

8. Разрешение споров

Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.