Приложение. Положение "О развитии физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования "Петушинский район"

Приложение
к решению
Совета народных депутатов Петушинского района
Владимирской области

от 18 июля 2013 г. N 73/7

Положение
"О развитии физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования "Петушинский район"

1. Общие положения

1.1. Положение "О развитии физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования "Петушинский район" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Владимирской области от 05.02.2009 N 4-ОЗ "О физической культуре и спорте во Владимирской области" и Уставом муниципального образования "Петушинский район" в целях обеспечения равного свободного доступа к занятиям физической культурой и спортом для всех граждан, проживающих на территории Петушинского района, развития на территории Петушинского района физической культуры и массового спорта, организации и проведения физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий в Петушинском районе.

1.2. Положение определяет основные направления работы по созданию условий для развития массового спорта как части спорта, направленного на физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в официальных физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях на территории Петушинского района.

1.3. Физкультурные мероприятия - организованные занятия граждан физической культурой.

1.4. Спортивные мероприятия - спортивные соревнования, а также учебно-тренировочные и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов.

2. Основные полномочия органов местного самоуправления Петушинского района в сфере развития физической культуры и массового спорта

2.1. Определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта.

2.2. Популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения.

2.3. Организация проведения в Петушинском районе официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также обеспечение условий для развития на территории Петушинского района физической культуры и массового спорта в пределах полномочий, установленных законом.

2.4. Утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Петушинского района.

2.5. Организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Петушинского района.

2.6. Содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории Петушинского района официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

2.7. Утверждение порядка формирования спортивных сборных команд Петушинского района, их обеспечение.

2.8. Участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Владимирской области, проводимых на территории Петушинского района.

2.9. Оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Петушинского района.

2.10. Осуществление иных полномочий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования "Петушинский район".

3. Полномочия Совета народных депутатов Петушинского района в сфере создания условий для развития физической культуры и массового спорта

3.1. К компетенции Совета народных депутатов Петушинского района в сфере физической культуры и спорта относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Петушинского района по вопросам физической культуры и спорта;

2) утверждение объемов финансирования на развитие физической культуры и массового спорта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Владимирской области и Уставом муниципального образования "Петушинский район";

3) утверждение цен за посещение спортивных мероприятий, проводимых на спортивных сооружениях, находящихся в муниципальной собственности МО "Петушинский район".

4. Полномочия администрации Петушинского района в сфере создания условий для развития физической культуры и массового спорта

4.1. К компетенции администрации Петушинского района в сфере физической культуры и массового спорта относятся:

1) исполнительно-распорядительные функции по обеспечению условий для развития на территории Петушинского района физической культуры и массового спорта;

2) разработка, утверждение и реализация районных целевых программ в сфере развития физической культуры и массового спорта на территории Петушинского района;

3) управление и распоряжение имуществом физкультурно-спортивного назначения, находящимся в муниципальной собственности МО "Петушинский район", в порядке, определенном Советом народных депутатов Петушинского района, координация деятельности муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

4) создание условий для строительства и содержания физкультурно-спортивных сооружений на территории Петушинского района;

5) финансирование строительства и содержания физкультурно-спортивных сооружений, находящихся в собственности муниципального образования "Петушинский район";

6) финансирование подготовки, обеспечения и проведения спортивных мероприятий на территории Петушинского района;

7) разработка и реализация календарных планов, положений официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Петушинского района;

8) взаимодействие с правоохранительными органами по обеспечению общественного порядка при проведении на территории Петушинского района официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

9) пропаганда физической культуры и массового спорта, здорового образа жизни;

10) содействие созданию на территории Петушинского района физкультурно-спортивных организаций любых организационно-правовых форм, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

11) взаимодействие в сфере физической культуры и массового спорта с администрацией Владимирской области, спортивными федерациями и другими спортивными организациями;

12) утверждение уставов муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

13) осуществление иных полномочий в сфере физической культуры и массового спорта, не противоречащих действующему законодательству.

5. Основные направления деятельности в развитии физической культуры и массового спорта

5.1. Основную деятельность в сфере развития физической культуры и спорта на территории МО "Петушинский район" осуществляет муниципальное учреждение "Управление культуры, спорта, молодежной политики и работы с детьми администрации Петушинского района".

5.2. Политика муниципального образования "Петушинский район" в сфере физической культуры и массового спорта должна предусматривать следующие основные направления:

1) формирование у населения понимания необходимости занятий физической культурой и спортом, повышение уровня знаний в этой сфере;

2) создание условий для достойного выступления спортсменов Петушинского района на областных и всероссийских спортивных соревнованиях;

3) развитие спорта высших достижений;

4) усиление роли соответствующего органа исполнительной власти в вопросах регулирования и управления физической культурой и спортом;

5) совершенствование системы управления и организации физической культуры и спорта, разработка новых организационно-управленческих решений, направленных на создание эффективной системы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди населения;

6) формирование муниципальной политики в сфере физической культуры и массового спорта;

7) формирование нормативных правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования внебюджетных источников финансирования;

8) анализ эффективности использования спортивных сооружений и расходов на физическую культуру и спорт;

9) развитие инфраструктуры (спортивных сооружений, центров подготовки и спортивных баз) для занятий физической культурой и спортом;

10) проведение массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных соревнований, в том числе детских ("Золотая шайба" и "Кожаный мяч");

11) подготовка спортивного резерва путем развития детско-юношеского спорта;

12) подготовка кадров и повышение квалификации работников сферы физической культуры и спорта, в том числе по вопросам менеджмента, маркетинга и права в области физической культуры и спорта, проведение аттестации управленческих кадров;

13) использование достижений спортивной медицины, а также актуальных направлений науки в сфере физической культуры и спорта;

14) формирование постоянно действующей информационно-пропагандистской и просветительно-образовательной системы, способствующей вовлечению граждан в активные занятия физической культурой и спортом и формированию здорового образа жизни населения, особенно подрастающего поколения;

15) предоставление детям, инвалидам и людям старшего поколения льготных условий для занятий физической культурой и спортом;

16) привлечение для развития физической культуры и массового спорта, а также спорта высших достижений средств из различных источников, включая бюджеты всех уровней и внебюджетные средства, в том числе средств, получаемых от реализации прав проведения спортивных лотерей и от другой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) стимулирование привлечения инвестиций на развитие физической культуры и массового спорта.

6. Особенности организации и проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Петушинского района

6.1. Организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий определяют условия их проведения, в том числе условия и порядок предоставления компенсационных выплат спортивным судьям, связанных с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых ими для участия в спортивных соревнованиях, несут ответственность за организацию и проведение таких мероприятий, имеют право приостанавливать и прекращать такие мероприятия, изменять время их проведения и утверждать их итоги.

6.2. Организаторам спортивных мероприятий принадлежат права на использование наименования мероприятия и его символики. Права на размещение рекламы товаров, работ и услуг в месте проведения спортивного мероприятия.

6.3. Организаторам спортивных мероприятий принадлежат права на их освещение посредством трансляции изображения и (или) звука мероприятий любыми способами и (или) с помощью любых технологий, а также посредством осуществления записи указанной трансляции и (или) фотосъемки.

6.4. Организация и проведение физкультурного мероприятия или спортивного соревнования осуществляются в соответствии с положением (регламентом) о таком физкультурном мероприятии или таком спортивном соревновании, утверждаемым его организаторами.

6.5. Статус и наименование чемпионата, кубка или первенства Петушинского района могут иметь только районные официальные физкультурные и спортивные мероприятия.

6.6. Присвоение физкультурным и спортивным мероприятиям статуса "Кубок (Приз) Главы Петушинского района", а также присвоение физкультурным и спортивным мероприятиям, проводимым на территории района, имен выдающихся спортсменов и (или) тренеров Петушинского района производится по согласованию с администрацией Петушинского района и органами управления в сфере физической культуры и спорта.

7. Объекты спорта. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения

7.1. Объекты спорта, физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения разрешается использовать только по прямому назначению: в целях осуществления деятельности в сфере физической культуры и спорта и в целях, связанных с проведением спортивно-зрелищных и культурных мероприятий.

7.2. Содержание физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, в том числе и ремонт, оплата труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Петушинского района.

8. Организации, осуществляющие спортивную подготовку

8.1. Спортивная подготовка на территории Петушинского района может осуществляться физкультурно-спортивными организациями, а также образовательными учреждениями дополнительного образования детей, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта.

9. Экономические основы функционирования и развития системы физической культуры и спорта в Петушинском районе

9.1. Источниками финансирования системы физической культуры и массового спорта в Петушинском районе являются:

а) бюджет муниципального образования "Петушинский район";

б) добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц;

в) доходы от иной не противоречащей законодательству деятельности.

9.2. Расходы на финансирование физической культуры и спорта предусматриваются в бюджете Петушинского района в соответствии с действующей бюджетной классификацией.

9.3. К расходным обязательствам администрации Петушинского района относятся:

1) реализация программ развития физической культуры и спорта в Петушинском районе, в том числе строительство и реконструкция объектов спорта;

2) организация проведения физкультурных и спортивных мероприятий;

3) обеспечение деятельности учреждений физкультурно-спортивной направленности;

4) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, медицинское обеспечение спортивных сборных команд Петушинского района, в том числе обеспечение их подготовки к областным, межрегиональным спортивным соревнованиям;

5) обеспечение развития физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

6) осуществление пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

7) обеспечение подготовки граждан допризывного и призывного возрастов по военно-прикладным видам спорта;

8) обеспечение иных мероприятий и программ.

10. Механизмы и основные меры по реализации Положения

10.1. Реализация настоящего Положения предполагает:

1) привлечение дополнительно к массовым занятиям физической культурой и спортом различных категорий населения;

2) улучшение физического развития и состояния здоровья населения;

3) повышение роли физической культуры и спорта, как средства профилактики асоциального поведения молодежи;

4) использование физической культуры и спорта для социальной и физической адаптации детей-сирот;

5) совершенствование нормативно-правовой базы физической культуры и спорта;

6)совершенствование программно-методического, организационного обеспечения учреждений;

7) формирование мотивации к занятиям физической культурой и спортом, повышение уровня знаний по вопросам физической культуры и спорта, а также к добровольному участию в физкультурно-спортивной жизни района;

8) совершенствование календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

9) повышение эффективности системы организации и проведения спортивных соревнований;

10) вовлечение инвалидов в физкультурно-оздоровительную деятельность, разработка системы мер, направленных на социально-психологическую и физическую реабилитацию, спортивную подготовку и возврат к трудовой деятельности инвалидов;

11) проведение внешкольной воспитательной работы с детьми (в спортивных секциях, спортивных школах, туристических клубах и самостоятельно);

12) укрепление учебно-спортивной и материально-технической базы спортивных школ и других учреждений физкультурно-спортивной направленности;

13) совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса, создание условия для успешного их выступления на областных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.