Приложение. План действий администрации города Владимира, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития муниципального образования город Владимир в 2016 - 2017 гг.

Приложение
к распоряжению
администрации города Владимира
от 1 июня 2016 г. N 411-р

План
действий администрации города Владимира, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития муниципального образования город Владимир в 2016 - 2017 гг.

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные за выполнение мероприятий	Ожидаемый результат
I. Неотложные мероприятия, направленные на стабилизацию социально-экономической ситуации
Социальная защита и государственная поддержка сферы занятости
1.	Проведение мониторинга высвобождаемых работников	2016-2017	ГКУ ВО "ЦЗН города Владимира", УЭИРППРиУ	Снижение напряжённости на рынке труда
2.	Организация проведения ярмарок, вакансий и учебных рабочих мест для содействия трудоустройству, в т.ч. для молодёжи и несовершеннолетних	2016-2017	ГКУ ВО "ЦЗН города Владимира"	Сокращение уровня безработицы
3.	Организация систематического информирования населения: - о положении на рынке труда; - о наличии свободных рабочих мест (вакансий); - о государственных услугах по содействию занятости и порядке их предоставления; - об эффективном поведении на рынке труда и способах поиска работы	2016-2017	ГКУ ВО "ЦЗН города Владимира"	Информационное сопровождение реализации программ поддержки занятости
4.	Снижение напряженности на рынке труда, в том числе организация временной занятости и опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения	2016-2017	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ, ГКУ ВО "ЦЗН города Владимира"	Сдерживание регистрируемой безработицы
5.	Организация взаимодействия структурных подразделений администрации города Владимира, федеральных структур по снижению уровня неформальной занятости: - включение в конкурсные условия при проведении муниципальных торгов оценочного условия - наличия квалифицированного персонала; - проведение работы по выявлению и устранению фактов неформальной занятости	2016-2017	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., заместители главы администрации города, УЭИРППРиУ, структурные подразделения администрации города Владимира, муниципальные заказчики	Повышение уровня социальной защищенности работников, пополнение доходов внебюджетных фондов
6.	Проведение мониторинга деятельности работодателей, привлекающих к работе иностранных граждан, с целью недопущения нарушений действующего законодательства	2016-2017	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ	Снижение социальной напряжённости
7.	Оказание своевременной поддержки и помощи участникам долевого строительства на территории города в случае возникновения проблем со сроками сдачи жилья в эксплуатацию	I полугодие 2016-2017	Заместитель главы администрации города Сысуев С.А, УКС	Обеспечение социальных гарантий
8.	Мониторинг ситуации по своевременности выплат заработной платы (отсутствие задолженности)	2016-2017	УЭИРППРиУ, структурные подразделения администрации города Владимира	Снижение социальной напряжённости
9.	Проведение мониторинга цен на социально-значимые товары	2016-2017	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ	Обеспечение стабильности ценовой ситуации на потребительском рынке города
10.	Повышение активности подростков и молодёжи через организацию занятости подростков по программе трудоустройства несовершеннолетних граждан	2016-2017	Заместитель главы администрации города Ерашова О.В., УО, УКиТ, УДМ, УФКиС	Снижение напряжённости на рынке труда
11.	Усиление мер по профилактике асоциальных проявлений в молодежной сфере (алкоголизм, наркомания, преступность и т.п.)	2016-2017	Заместитель главы администрации города Ерашова О.В., УО, УКиТ, УДМ, УФКиС	Недопущение возникновения социальной напряжённости
12.	Продолжение реализации муниципальной программы "Социальная ипотека для жителей города Владимира"	2016-2017	НО "Владимирский городской ипотечный фонд"	Улучшение жилищных условий
13.	Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с учётом соблюдения принципа адресности	2016-2017	Заместитель главы администрации города Ерашова О.В., ВГФСПН	Улучшение качества жизни граждан
14.	Организация летнего отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	2016-2017	Заместитель главы администрации города Ерашова О.В., УО, УДМ, КДНиЗП	Повышение социальной защищённости семей с детьми
Поддержка отдельных отраслей экономики
15.	Внедрение (расширение) практики привлечения к оказанию социально-значимых услуг (выполнения работ) частных организаций (развитие конкуренции, повышение качества услуг, снижение бюджетных расходов)	2016-2017	Структурные подразделения администрации города Владимира	Повышение эффективности бюджетных расходов
16.	Работа с предприятиями, находящимися в кризисном и предкризисном состоянии	2016-2017	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ	Снижение социальной напряжённости
17.	Обеспечение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным после 01.01.2012	2016-2017	Заместитель главы администрации города Литвинкин С.В., УЖКХ, УУиРЖП, УКС, УМИ	Расселение и снос аварийного жилищного фонда
18.	Мониторинг объёмов незавершённого строительства по объектам, принятие мер по его сокращению. Проведение анализа целесообразности завершения ранее начатого строительства	ежеквартально	Заместитель главы администрации города Сысуев С.А, УКС, структурные подразделения администрации города Владимира курирующие объекты	Оптимизация бюджетных расходов
19.	При наличии возможности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, приобретение муниципальными учреждениями города продукции, производимой на территории Владимирской области и Российской Федерации	2016-2017	ГРБС, УМЗ	Поддержка отечественного производителя
20.	При наличии возможности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, осуществление закупок продукции у единственного поставщика для обеспечения муниципальных нужд заказчиков города, производимой на территории Владимирской области и Российской Федерации	2016-2017	Структурные подразделения администрации города Владимира, имеющие подведомственные учреждения	Поддержка отечественного производителя
21.	Оказание содействия в развитии технопарковых зон с целью выпуска импортозамещающей продукции	2016-2017	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ	Диверсификация экономики
Развитие малого и среднего предпринимательства
22.	Создание условий для обеспечения населения города качественной сельскохозяйственной продукцией местных товаропроизводителей (в том числе крестьянско-фермерских хозяйств) без посредников	2016-2017	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ	Увеличение объёма продукции местных товаропроизводителей
23.	В целях продвижения товаров местных товаропроизводителей (в том числе крестьянско-фермерских хозяйств) на потребительском рынке города продолжить работу по вопросу взаимодействия региональных товаропроизводителей и торговых сетей	2016-2017	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ	Увеличение объёма продукции местных товаропроизводителей
24.	Информационное содействие предприятиям по участию в выставочных мероприятиях, торгово-экономических миссиях, конкурсах, бизнес-форумах. Участие в межрегиональных выставочных мероприятиях, продвигающих продукцию, выпускаемую на территории города	2016-2017	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ, УСОиСМИ	Заключение договоров (контрактов)
25.	Проведение бесплатных семинаров для субъектов предпринимательства по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности	2016-2017	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ	Поддержка предпринимательства
II. Структурные меры, направленные на обеспечение устойчивого социально-экономического развития
Формирование благоприятных условий для инвестиций
26.	Разработка "дорожных карт", направленных на внедрение инвестиционного стандарта, улучшение условий ведения бизнеса, сокращение сроков получения разрешений на присоединение объектов к инженерной и транспортной инфраструктуре	2016-2017	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., заместитель главы администрации города Сысуев С.А., заместитель главы администрации города Литвинкин С.В., УЭИРППРиУ, УАиГ, УКС, УЗР, УЖКХ	Улучшение инвестиционного климата
27.	Актуализация документов стратегического планирования, в т.ч. Комплексного плана социально-экономического развития до 2019 года	I полугодие 2017 года	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ, структурные подразделения администрации города Владимира	Обеспечение устойчивого развития города
28.	Мониторинг реализации крупных инвестиционных проектов на территории города. Оказание содействия в реализации инвестиционных проектов: - строительство центра обработки данных ООО "Яндекс ДЦ"; - третьей очереди производства полимерных дисперсий ООО "Акрилан"; - строительство нового производственного корпуса по производству макаронных изделий на площадях ОАО ВКХП "Мукомол" и др.	2016-2017	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., заместитель главы администрации города Сысуев С.А, УАиГ, УЭИРППРиУ	Повышение инвестиционной привлекательности города, увеличение производственного потенциала города
29.	Содействие участию муниципальных организаций в реализации инвестиционных проектов	2016-2017	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ, структурные подразделения по сферам деятельности	Активизация инвестиционной деятельности
30.	Разработка проектов с целью продвижения имиджа города. Поддержка развития сети альтернативных объектов туристского показа путём открытия новых объектов	2016-2017	Заместители главы администрации города, УКиТ	Увеличение количества российских туристов, развитие инфраструктуры туризма
31.	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов, способных оказать влияние на развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности	2016-2017	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ, УМИ, УАиГ, УЗР, УКС, УЖКХ, ОТиС, МКУ "УНРиИ"	Создание механизмов, препятствующих ухудшению условий ведения деятельности
32.	Включение в адресную инвестиционную программу объектов капитального строительства с финансированием в очередном финансовом году только при наличии утвержденной проектной документации, а в случае её отсутствия только на плановый период при условии наличия заключений об эффективности использования бюджетных средств (оценка эффективности и экономической целесообразности проектного решения и обоснованности сметной стоимости)	2016-2017	Заместитель главы администрации города Сысуев С.А., УАиГ, УКС и другие участники адресной инвестиционной программы	Эффективность использования бюджетных денежных средств
33.	Обеспечение корректировки и реализации адресной инвестиционной программы на 2016 - 2018 годы с направлением в текущем году в первоочередном порядке средств на завершение строительства (реконструкции) объектов капитального строительства	2016-2017	Заместитель главы администрации города Сысуев С.А., УАиГ, УКС и другие участники адресной инвестиционной программы	Повышение эффективности использования бюджетных инвестиций
34.	Проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ. Внесение предложений по приостановлению или отмене муниципальных программ, отдельных мероприятий программ, с целью финансирования наиболее приоритетных направлений программ	01.04.2016 01.04.2017	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ	Повышение эффективности использования бюджетных средств
35.	Включение мероприятий по развитию конкуренции в муниципальные программы	2016-2017	Структурные подразделения администрации города Владимира	Содействие развитию конкуренции
Сокращение издержек в экономике
36.	Проработка вопросов оптимизации перечня имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование, с последующим предоставлением в пользование данного имущества на возмездной основе	2016-2017	Заместитель главы администрации города Норихин Д.В., УМИ	Увеличение доходной части бюджета
37.	Недопущение неэффективных и необоснованных затрат при пересмотре нормативов субсидирования юридических лиц, выполняющих пассажирские перевозки на социально значимых автобусных маршрутах и электротранспорте	2016-2017	Заместитель главы администрации города Литвинкин С.В, ОТиС	Оптимизация бюджетных расходов
38.	Оптимизация штатной численности муниципальных предприятий	2016	Муниципальные предприятия, структурные подразделения администрации города Владимира по сферам деятельности	Оптимизация расходов муниципальных предприятий на оплату труда
39.	Совершенствование системы премирования управленческого персонала муниципальных предприятий (установление стимулирующих выплат по результатам достижения предприятиями показателей экономической эффективности)	2016	Структурные подразделения администрации города Владимира по сферам деятельности, муниципальные предприятия	Повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий
40.	Осуществление мониторинга просроченной кредиторской задолженности получателей бюджетных средств города Владимира	ежеквартально	ФУ	Оптимизация бюджетных расходов
41.	Организация заседаний городской комиссии по мобилизации доходов в бюджет города и внебюджетные фонды, комиссии по работе с работодателями, выплачивающими заработную плату работникам ниже прожиточного минимума и использующими "конвертные" зарплатные схемы	не реже 1 раза в квартал	ФУ	Соблюдение прав работников в части оплаты труда и социальных гарантий
42.	Активизация претензионно-исковой работы по взысканию дебиторской задолженности по платежам, пеням и штрафам в бюджет города	2016-2017	Структурные подразделения администрации города Владимира	Оптимизация бюджетных расходов
43.	Направление в полном объеме экономии бюджетных ассигнований, сложившейся по результатам проведенных торгов на сокращение долговых обязательств	в течение двух недель после заключения контракта	ГРБС, участвующие в размещении муниципального заказа, ФУ	Снижение долговой нагрузки
44.	Подготовка предложений по сокращению расходов на исполнение расходных обязательств, не отнесенных к вопросам местного значения	до 01.07.2016	ГРБС, ФУ	Снижение долговой нагрузки
45.	Разработка планов мероприятий по оптимизации расходов и штатной численности с целью возможности осуществления деятельности в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств	до 01.07.2016	ГРБС, ФУ	Снижение долговой нагрузки
46.	Проведение инвентаризации расходных обязательств, определение приоритетов расходования средств и предоставление предложений по оптимизации структуры, сокращению численности и вакантных ставок с целью обеспечения исполнения расходных обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств	до 01.07.2016	ГРБС, ФУ	Снижение долговой нагрузки
Малое и среднее предпринимательство
47.	Привлечение средств областного бюджета на реализацию мер финансовой поддержки в рамках Программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Владимире	по мере необходимости	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ	Повышение доступности мер финансовой поддержки
48.	Обеспечение предоставления грантов на создание бизнеса, возмещение части процентов по кредитным договорам, возмещение затрат по договорам лизинга и на приобретение оборудования субъектам малого и среднего предпринимательства для стимулирования выпуска товаров на внутреннем рынке (ежегодно не менее 5,0 млн руб.)	2016-2017	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ	Поддержка предпринимательства, формирование конкурентной предпринимательской среды
49.	Рассмотрение возможных мер поддержки для предприятий и организаций, осуществляющих приоритетные виды экономической деятельности (с учётом выпадающих доходов бюджета города), в т.ч. снижение размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности на территории которых реализуются инвестиционные проекты	2016-2017	Заместитель главы администрации города Норихин Д.В.,УЗР	Снижение издержек малого и среднего бизнеса
Социальная поддержка граждан и развитие социальных институтов
50.	Предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях	2016-2017	Заместитель главы администрации города Ерашова О.В., УО	Социальная поддержка отдельных категорий семей
51.	Проведение патронажа семей, находящихся в социально опасном положении и семей "группы риска" с целью выявления проблем и оказания социальной помощи	2016-2017	Заместитель главы администрации города Ерашова О.В., УО	Социальная стабильность
52.	Осуществление мероприятий по завершению строительства муниципального жилого дома в мкр.Оргтруд, ул. Молодежная, в районе дома N 7	2017	Заместитель главы администрации города Сысуев С.А., УАиГ, УКС	Обеспечение жильём жителей города
53.	Снижение очередности на предоставление места в ДОУ за счет создания дополнительных мест и предоставление места ребенку в ДОУ по месту его проживания	2016-2017	Заместитель главы администрации города Ерашова О.В., УО	Повышение эффективности бюджетных расходов
54.	Организация работы по заключению с работниками муниципальных учреждений "эффективных контрактов"	2016-2017	Заместитель главы администрации города Ерашова О.В., УО	Повышение эффективности бюджетных расходов
55.	Предоставление льгот по питанию школьников из социально незащищенных семей	2016-2017	Заместитель главы администрации города Ерашова О.В., УО	Повышение уровня предоставления социальных услуг
56.	Рассмотрение, с участием представителей общественности, вопроса о качестве услуг, оказываемых учреждениями социальной сферы, внедрения механизма независимой оценки качества услуг в условиях бюджетных ограничений, обеспечение открытости информации о работе учреждений социальной сферы	2016-2017	Заместитель главы администрации города Ерашова О.В., УО, УКиТ, УДМ, УФКиС	Повышение уровня предоставления социальных услуг
Поддержка отраслей экономики
57.	Обеспечение плановых показателей ввода жилья (в т.ч. с использованием строительных материалов, производимых на территории Владимирской области)	2016-2017	Заместитель главы администрации города Сысуев С.А.,УКС, заказчики-застройщики	Ввод в эксплуатацию 2016 г. - 219 тыс. кв. м; 2017 г. - 220 тыс. кв. м
58.	Осуществление мероприятий для обеспечения спроса на жилье в рамках программы "Жилье для российской семьи": - информирование граждан о порядке участия в реализации программы; - оказание содействия застройщикам по вопросу подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения	2016-2017	Заместитель главы администрации города Сысуев С.А., УКС, УЖКХ, УУиРЖП, НО "Владимирский городской ипотечный фонд"	Улучшение демографической ситуации, увеличение количества граждан, участвующих в программе, увеличение количества построенного жилья экономического класса
59.	Обеспечение бесперебойного функционирования и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и реализация инфраструктурных проектов в сфере: - водоснабжения и водоотведения (Инвестиционная программа г. Владимира по развитию систем водоснабжения и водоотведения); - теплоснабжения (Инвестиционная программа ОАО "ВКС" по развитию теплоснабжения г. Владимира); - электроснабжения (Инвестиционная программа ОАО "ВОЭК" по реконструкции электрических сетей Владимирской области)	2016-2017	Заместитель главы администрации города Литвинкин С.В., УЖКХ, МУП "Владимирводоканал" ОАО "ВКС" ОАО "ВОЭК"	Обеспечение качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг и недопущение повышения расходов граждан на их оплату
60.	Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Владимир	2016-2017	Заместитель главы администрации города Литвинкин С.В., УЖКХ	Модернизация отрасли ЖКХ, улучшение качества оказываемых гражданам услуг
61.	В целях улучшения экологической ситуации продолжить обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб, использующих природный газ в качестве моторного топлива	2016-2017	Заместитель главы администрации города Литвинкин С.В.	Обновление подвижного состава транспорта с акцентом на экологичность его эксплуатации
62.	Улучшение состояния дорожно-транспортной сети: - строительство автомобильных дорог; - строительство транспортной развязки в начальной точке автомобильной дороги Владимир-Муром-Арзамас (I и II очередь); - улучшение улично-дорожной сети и искусственных дорожных сооружений, ремонт и содержание дорог местного значения	2016-2017	Заместитель главы администрации города Сысуев С.А., заместитель главы администрации города Литвинкин С.В., УАиГ, УКС, УЖКХ	Развитие транспортной инфраструктуры, повышение уровня безопасности движения на автодорогах
63.	Развитие и совершенствование туристской инфраструктуры: гостиницы, хостелы, предприятия общественного питания, парки	2016-2017	Заместитель главы администрации города Сысуев С.А., заместитель главы администрации города Ерашова О.В., УАиГ, УКС, УКиТ, УЭИРППРиУ	Увеличение количества туристов
64.	Организация крупных событийных мероприятий в сфере культуры, туризма, молодежной политики, физической культуры и спорта	2016-2017	Заместитель главы администрации города Ерашова О.В., УКиТ, УДМ, УФКиС	Увеличение количества туристов
65.	Создание условий для расширения фирменной торговли товаропроизводителей Владимирской области	2016-2017	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ	Повышение качества реализуемых товаров, снижение розничных цен
66.	Проведение анализа развития конкуренции на следующих приоритетных и социально-значимых рынках: - агропромышленного комплекса; - услуг дошкольного образования; - услуг дополнительного образования детей; - услуг детского отдыха и оздоровления; - услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья; - услуг в сфере культуры; - услуг ЖКХ; - розничной торговли; - услуг перевозки пассажиров; - услуг связи; - услуг социального обслуживания населения на основе имеющихся результатов опросов и мониторингов, статистической информации	ежегодно до 1 декабря	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ, структурные подразделения администрации города Владимира	Содействие развитию конкуренции
67.	Подготовка предложений по актуализации перечня приоритетных и социально значимых рынков города (согласно п. 66) с обоснованием, фактическими и плановыми значениями целевых показателей развития конкуренции на данных рынках	ежегодно до 15 сентября	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ, структурные подразделения администрации города	Содействие развитию конкуренции
Мониторинг и контроль исполнения мероприятий антикризисного плана
68.	Организация мониторинга развития ситуации в социально-экономической сфере и принятие мер оперативного реагирования.	2016-2017	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., УЭИРППРиУ	Выполнение мероприятий плана
69.	Информирование населения о реализации мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности,	2016-2017	УСОиСМИ	Информирование населения города
70.	Мониторинг и анализ электронных СМИ с целью упреждения конфликтных (проблемных) ситуаций на территории города	2016-2017	УСОиСМИ	Предупреждение конфликтных ситуаций, социальная стабильность

Список сокращений:

УЭИРППРиУ - управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города Владимира;

ФУ - финансовое управление администрации города Владимира;

УМИ - управление муниципальным имуществом г. Владимира;

УМЗ - управление муниципального заказа администрации города Владимира;

УАиГ - управление архитектуры и градостроительства администрации города Владимира;

УЗР - управление земельными ресурсами администрации города Владимира;

УКС - управление капитального строительства администрации города Владимира;

МКУ "УНРиИ" - муниципальное казенное учреждение "Управление наружной рекламы и информации города Владимира;

УЖКХ - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира;

УУиРЖП - управление по учёту и распределению жилой площади администрации города Владимира;

УИТиД - управление информатизации, телекоммуникаций и делопроизводства администрации города Владимира;

УО - управление образования администрации г. Владимира;

УКиТ - управление культуры и туризма администрации города Владимира;

УДМ - управление по делам молодежи администрации города Владимира;

УФКиС - управление по физической культуре и спорту администрации города Владимира;

УСОиСМИ - управление по связям с общественностью и СМИ администрации города Владимира;

ОТиС - отдел транспорта и связи администрации города Владимира;

ОООС - отдел охраны окружающей среды администрации города Владимира;

ОАО "ВОЭК" - ОАО "Владимирская областная электросетевая компания";

ОАО "ВКС" - ОАО "Владимирские коммунальные системы";

ГРБС - главные распорядители бюджетных средств администрации города Владимира;

ВГФСПН - Владимирский городской фонд социальной поддержки населения;

КДНиЗП - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.