Раздел II. Характеристика сферы реализации Программы

Раздел II. Характеристика сферы реализации Программы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; постановлением администрации Владимирской области от 13.11.2014 N 1163 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 - 2020 годы" (подпрограмма 6 "Доступная среда").

Решение проблем инвалидов, обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации своих интересов и прав является одним из важнейших приоритетов социальной политики. Создание доступной для инвалидов и других МГН среды жизнедеятельности является составной частью государственной политики, практические результаты которой должны обеспечить инвалидам и другим маломобильным группам населения равные с другими гражданами возможности во всех сферах жизни.

Необходимость разработки Программы обусловлена масштабностью, сложностью и длительностью решения проблемы. Число инвалидов в городе Владимире по состоянию на 01.01.2015 составляет 40445 чел. (среднегодовая численность населения муниципального образования город Владимир в 2013 году - 351,6 тыс. чел.), что составляет 11,5% от общей численности населения города.

Полная, либо частичная потеря трудоспособности часто приводит к снижению уровня материального благополучия данной категории населения, высокой социальной зависимости, слабой информированности, вынужденной изоляции инвалидов, осложняющей проведение реабилитационных мероприятий, и в целом об ограничении жизнедеятельности данной группы населения.

Устранение барьеров в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов позволяет наиболее эффективно решать проблемы социальной адаптации и интеграции их в общество. Кроме того, организация обучения детей-инвалидов в обычных образовательных учреждениях, преимущественно по месту жительства, позволяет избежать помещения детей на длительный срок в учреждения интернатного типа, создать условия для их проживания и воспитания в семье, обеспечить их постоянное общение с другими детьми и, таким образом, способствует формированию толерантного отношения к проблемам инвалидов.

По результатам реализации муниципальной программы "Владимир - город равных возможностей" за 2012 - 2014 годы общий объем израсходованных средств бюджета города составил 14895,4 тыс. руб., объем средств субсидий из областного и федерального бюджета, на условиях софинансирования, составил 20646,4 тыс. руб. Значительная доля консолидированного бюджета программы была направлена на выполнение работ по приспособлению муниципальных объектов образования и приобретение необходимого оборудования в целях организации процесса инклюзивного и дистанционного обучения детей- инвалидов. Выполнялись работы по понижению высоты бортового камня на пешеходных переходах через проезжую часть, предоставлялись дополнительные меры социальной поддержки для инвалидов, а также проводились социальные культурно-массовые и спортивные мероприятия.

Результаты проведенного в 2014 году социологического исследования по определению уровня доступности объектов городской инфраструктуры и отношения населения к проблемам инвалидов говорят, что для более чем половины опрошенных владимирцев, имеющих разную степень ограничения здоровья, доступны большинство объектов и услуг социальной инфраструктуры. Однако особое внимание следует уделить сфере спорта и физкультуры, а также жилому фонду. Инвалиды и маломобильные жители города хоть и отмечают, что количество пандусов, поручней и других устройств, облегчающих жизнь в городской среде заметно возросло, однако их объем все равно остается недостаточным Необходимо отметить, что инфраструктура города включает в себя большое число объектов с многообразием их функционального назначения, архитектурно-планировочных, конструктивных и территориальных особенностей, различных форм собственности и ведомственной принадлежности. Ее обустройство - крайне сложная задача, требующая больших финансовых ресурсов, усилий всех служб города.

Многообразие направлений обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов делает невозможным решение стоящих проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов и учреждений различной ведомственной принадлежности, органов местного самоуправления и общественных объединений инвалидов, обуславливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих задач по созданию доступной среды жизнедеятельности инвалидов.