Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 25 ноября 2005 г. N 677
Положение
о департаменте административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области
13 октября 2006 г., 6 июня, 15 августа 2007 г., 26 марта, 8 сентября, 27 ноября 2008 г., 13 октября 2009 г., 15 марта, 30 августа, 9 декабря 2010 г., 29 августа, 21 декабря 2011 г., 11 марта, 9 апреля 2012 г., 23 октября, 31 декабря 2014 г., 18 марта 2015 г.
Постановлением администрации Владимирской области от 31 декабря 2014 г. N 1400 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Общие положения
1.1. Департамент административных органов и общественной безопасности (далее по тексту - Департамент) является органом исполнительной власти области, проводящим государственную политику по защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечению законности, правопорядка, общественной безопасности по полномочиям, возложенным на администрацию области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Pоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями администрации области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент по вопросам установленной компетенции взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.
1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки. Департамент может образовывать совещательный орган - коллегию. Функционально Департамент подчиняется Губернатору области, а также первому заместителю Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики по вопросам методического сопровождения и обеспечения контроля деятельности государственного казенного учреждения Владимирской области "Служба обеспечения выполнения полномочий в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Владимирской области" и государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Владимирской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Владимирской области".
1.5. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.
1.6. Полное юридическое наименование: "Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области". Официальное сокращенное наименование: "Департамент административных органов". Место нахождения Департамента: улица Диктора Левитана, дом 27а, г. Владимир, 600033.
2. Полномочия департамента
Постановлением Губернатора Владимирской области от 11 марта 2012 г. N 237 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
2.1. Осуществление отнесенных к компетенции субъекта Российской Федерации мер по обеспечению и защите от противоправных посягательств прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, профилактике преступности и наркомании, помилованию осужденных, вопросам административного законодательства, методического сопровождения и обеспечения контроля организации гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 декабря 2011 г. N 1443 пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.2. Выполнение полномочий учредителя областных государственных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством.
2.3. Реализация мероприятий по материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей на территории области.
2.4. Формирование в установленном порядке списков кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции.
2.5. Формирование в установленном порядке списка кандидатов в представители общественности в квалификационной коллегии судей Владимирской области.
2.6. Организация нотариального обслуживания населения в соответствии с законодательством.
2.7. Организация оказания бесплатной юридической помощи населению, а также адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 29 августа 2011 г. N 906 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Функции департамента
В соответствии с предоставленными полномочиями Департамент выполняет следующие функции:
Постановлением Губернатора Владимирской области от 11 марта 2012 г. N 237 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3.1. Взаимодействие с правоохранительными органами, судами, арбитражным судом, подразделениями Министерства обороны Российской Федерации по вопросам защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, охраны собственности и общественного порядка, Главным управлением МЧС России по Владимирской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Осуществление контроля за исполнением полномочий, переданных в соответствии с соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Владимирской области о передаче друг другу части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.
3.2. Подготовка ежегодных прогнозов и аналитических материалов для Губернатора области по проблемам охраны общественного порядка, противодействия терроризму и экстремизму, профилактики правонарушений и наркотизации населения, защиты собственности, повышения роли органов государственной власти в этой работе, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
3.3. Осуществление мониторинга показателей:
а) числа преступлений, совершенных лицами, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры, вступившие в законную силу;
б) доли лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;
в) доли преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений;
г) расходов консолидированного бюджета Владимирской области на правоохранительную деятельность;
д) уровня криминогенности (процент от числа опрошенных);
е) степени реализации во Владимирской области мер по профилактике терроризма и готовности к минимизации и ликвидации его последствий.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 11 марта 2012 г. N 237 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3.4. Оказание методической и практической помощи органам местного самоуправления в вопросах организации охраны общественного порядка и безопасности, укрепления взаимодействия с правоохранительными органами, формирования системы социальной профилактики правонарушений и наркомании на территории муниципального образования.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 11 марта 2012 г. N 237 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3.5. Разработка и реализация совместно с другими органами и структурными подразделениями администрации области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти целевых программ профилактики правонарушений и наркомании, иных нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции, укрепление общественной безопасности, антитеррористической защищенности региона, совершенствование правового воспитания населения, развитие системы гражданской обороны, укрепление пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, защиту населения от чрезвычайных ситуаций и снижение рисков их возникновения.
3.6. Организация мероприятий, связанных с изучением общественного мнения о состоянии криминогенной обстановки на территории области, эффективности мер, принимаемых органами государственной власти, местного самоуправления, правоохранительными органами по укреплению общественного порядка.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 11 марта 2012 г. N 237 в пункт 3.7 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3.7. Изучение, обобщение и распространение опыта муниципальных органов управления по реализации правоохранительных полномочий, участие в оценке исполнения полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, установленных действующим законодательством.
3.8. Организация и проведение коллегий, комиссий, семинаров, совещаний по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента.
Рассмотрение вопросов исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации на заседаниях коллегий, оперативных и иных рабочих совещаниях с оформлением соответствующих протоколов.
3.9. Разработка методических материалов и рекомендаций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 декабря 2011 г. N 1443 в пункт 3.10 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3.10. Контроль целевого расходования денежных средств, выделяемых на реализацию целевых программ правоохранительной направленности, подготовка предложений о внесении изменений в направления расходования денежных средств.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 декабря 2011 г. N 1443 пункт 3.11 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.11. Выполнение функции учредителя областных государственных учреждений.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 декабря 2011 г. N 1443 пункт 3.12 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.12. Составление бюджетной росписи на очередной финансовый год, распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям, исполнение соответствующей части областного бюджета.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 декабря 2011 г. N 1443 пункт 3.13 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.13. Представление Губернатору области предложений по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию государственных учреждений Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 декабря 2011 г. N 1443 пункт 3.14 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.14. Финансирование в установленном порядке подведомственных учреждений, осуществление контроля за их финансовой деятельностью.
3.15. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей на территории области, в том числе:
3.15.1. Разработка сметы расходов бюджетных средств на обеспечение деятельности мировых судей.
3.15.2. Подготовка предложений о создании, изменении и упразднении судебных участков и должностей мировых судей, подготовка проектов соответствующих нормативных правовых актов.
3.15.3. Обеспечение аппарата мировых судей нормативно-справочной литературой, сопровождения информационно-правовых программ, технического и профилактического обслуживания компьютерной и копировально-множительной техники, находящейся в аппаратах мировых судей.
3.15.4. Организация и ведение учета зданий и помещений судебных участков мировых судей. Контроль за целевым использованием оборудования и имущества, выделенного на судебные участки мировых судей, их ежегодная инвентаризация.
3.15.5. Обеспечение надлежащей эксплуатации, содержания, ремонта, а также сохранности и безопасности служебных помещений, инженерных сетей и коммуникаций, оборудования, средств связи в зданиях и помещениях судебных участков мировых судей.
3.16. Организация прохождения государственной гражданской службы работниками аппарата мировых судей. Формирование резерва работников аппарата мировых судей.
3.17. Формирование в установленном порядке общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели для областного и военных судов, опубликование списков в средствах массовой информации.
3.18. Рассмотрение обращений граждан о необоснованном включении в списки кандидатов в присяжные заседатели, об исключении их из указанных списков или исправлении неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели, принятие по ним решений.
3.19. Ежегодная проверка списков кандидатов в присяжные заседатели для исключения из них граждан, утративших право быть присяжными заседателями, внесение в указанные списки соответствующих изменений и дополнений.
3.20. Распределение субвенций из федерального бюджета органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, переданных муниципальным образованиям по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции.
3.21. Сбор и проверка достоверности документов и сведений на кандидатов в представители общественности в квалификационной коллегии судей Владимирской области, составление и обеспечение процесса согласования с Губернатором области заключений по отобранным в результате проверки претендентам.
3.22. Подготовка и внесение предложений об установлении границ нотариальных округов в пределах территории области, а также численности нотариусов.
Оказание помощи и содействия органам местного самоуправления в организации работы по совершению нотариальных действий.
3.23. Решение в соответствии с законодательством вопросов материально-технического и финансового обеспечения оказания бесплатной юридической помощи, а также адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях.
3.24. Утратил силу.
См. текст пункта 3.24 раздела 3
3.25. Подготовка законодательных инициатив по совершенствованию административного законодательства области.
3.26. Организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных административных комиссий, участие в подготовке кадров.
3.27. Обеспечение контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по вопросам административного законодательства.
3.28. Осуществление расчета и перерасчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на очередной финансовый год для реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по вопросам административного законодательства, контроля за целевым использованием выделенных средств.
3.29. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности антитеррористической комиссии Владимирской области, в том числе:
- получение и анализ информации об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах, оказывающих влияние на развитие ситуации в сфере профилактики терроризма, выработка предложений по устранению причин и условий, способствующих его проявлению;
- организация и обеспечение деятельности антитеррористической комиссии Владимирской области по координации и контролю работы антитеррористических комиссий муниципальных образований;
- обеспечение взаимодействия антитеррористической комиссии Владимирской области с Национальным антитеррористическим комитетом.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 декабря 2011 г. N 1443 в пункт 3.30 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
3.30. Организационное обеспечение деятельности:
- межведомственной комиссии при Губернаторе области по профилактике правонарушений;
- антинаркотической комиссии Владимирской области;
- постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка на территории Владимирской области;
- Координационного совета Владимирской области по правовому просвещению населения.
3.31. Исключен.
См. текст пункта 3.31 раздела 3
3.32. Оказание помощи в организации работы и материально-техническом обеспечении Центру общественных объединений правоохранительной направленности.
3.33. Оказание содействия в организации работы комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.
3.34. Исключен.
См. текст пункта 3.34 раздела 3
Постановлением Губернатора Владимирской области от 21 декабря 2011 г. N 1443 пункт 3.35 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.35. Оказание содействия в организации деятельности:
- комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации области;
- общественной наблюдательной комиссии по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
3.36. Внедрение на территории области единой системы правового просвещения, обучения и воспитания граждан. Обеспечение взаимодействия учреждений и организаций, принимающих участие в пропаганде правовых знаний, издание методической литературы и информационных материалов.
3.37. Исключен.
См. текст пункта 3.37 раздела 3
3.38. Организационное обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования, образованной на территории области, в том числе:
3.38.1. Подготовка для комиссии по вопросам помилования материалов для предварительного рассмотрения ходатайств о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовноисполнительной системы.
3.38.2. Оформление решений комиссии по вопросам помилования для их дальнейшего представления Губернатору области, подготовка соответствующих ходатайств на имя Президента Российской Федерации.
3.38.3. Обеспечение условий для осуществления комиссией по вопросам помилования общественного контроля за исполнением на территории Владимирской области указов Президента Российской Федерации по вопросам помилования, а также за порядком содержания осужденных.
3.39. Финансирование в соответствии с законодательством организации мероприятий по защите населения и территории Владимирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы на территории Владимирской области, осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей на водных объектах, расположенных на территории Владимирской области. Проведение контроля за целевым расходованием денежных средств, выделяемых на указанные мероприятия.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 11 марта 2012 г. N 237 в пункт 3.40 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3.40. Ведение мониторинга выполнения областных целевых программ правоохранительной направленности, участие в оценке исполнения программ по вопросам развития системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения.
3.41. Подготовка по поручению Губернатора области заключений по проектам законов и иных нормативных актов в пределах компетенции Департамента.
3.42. Обеспечение средств массовой информации аналитическими материалами о деятельности администрации области по реализации задач, связанных с укреплением законности, общественного порядка, охраной собственности, защитой граждан от преступных посягательств, деятельностью мировой юстиции.
3.43. Осуществление оперативного, бухгалтерского и статистического учетов, подготовка бухгалтерских балансов и сводных отчетов об исполнении смет расходов бюджетных средств по вопросам деятельности Департамента.
3.44. Организация документооборота в Департаменте в соответствии с нормативными правовыми актами Владимирской области.
3.45. Рассмотрение предложений и заявлений граждан, организация их приема по вопросам, отнесенным к ведению Департамента.
3.46. Внесение предложений Губернатору области по согласованию кандидатур для назначения на должности руководителей правоохранительных органов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.47. Выполнение в установленном порядке мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.
3.48. Исполнение иных поручений Губернатора области, связанных с деятельностью администрации области, правоохранительных органов, судов, Арбитражного суда, подразделений Министерства обороны Российской Федерации по укреплению законности, общественного порядка, антитеррористической защищенности региона.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 9 апреля 2012 г. N 354 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Обеспечение деятельности и руководство департаментом
4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
4.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Департамента осуществляют соответствующие органы и структурные подразделения администрации области.
Постановлением администрации Владимирской области от 31 декабря 2014 г. N 1400 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
4.3. Структура и штатное расписание Департамента утверждается постановлением администрации области.
4.4. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области в порядке, установленном законодательством.
Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области в порядке, установленном законодательством.
4.5. Директор Департамента:
4.5.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Департамента.
4.5.2. Распределяет обязанности между заместителями директора Департамента и руководителями структурных подразделений Департамента.
4.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента.
4.5.4. Утверждает состав коллегии Департамента.
4.5.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению.
4.5.6. Планирует деятельность Департамента на очередной квартал.
4.5.7. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегий администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетах Законодательного Собрания области, взаимодействующих правоохранительных органах по вопросам деятельности Департамента.
Постановлением администрации Владимирской области от 31 декабря 2014 г. N 1400 в пункт 4.5.8 пункта 4.5 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
4.5.8. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений администрации области, а также иные документы администрации области.
4.5.9. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Департамента.
Постановлением администрации Владимирской области от 31 декабря 2014 г. N 1400 пункт 4.5.10 пункта 4.5 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.5.10. Принимает нормативные правовые акты - постановления Департамента в случаях, определенных Губернатором области, и в порядке, установленных действующим законодательством. Издает приказы в пределах своей компетенции.
4.5.11. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатов Департамента.
4.5.12. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей.
4.5.13. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Департамента вне администрации области.
4.5.14. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников Департамента.
4.5.15. Обеспечивает соблюдение в Департаменте служебного распорядка.
4.5.16. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента, применении к ним мер дисциплинарной ответственности.
4.5.17. В установленном порядке утверждает уставы подведомственных государственных учреждений и изменения в них.
4.5.18. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений, их заместителей (если это предусмотрено уставом государственного учреждения), заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры.
Принимает решение о прекращении трудовых договоров с руководителями подведомственных учреждений по пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации на основании решения собственника имущества.
4.5.19. Составляет протоколы об административных правонарушениях, выразившихся в воспрепятствовании деятельности Уполномоченного по правам ребенка во Владимирской области.
4.5.20. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.
4.5.21. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области.
5. Ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента, порядок обжалования их действий (бездействий) и решений
5.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или) в администрацию Владимирской области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения:
- государственных гражданских служащих Департамента - директору Департамента;
- директора Департамента и его заместителя - Губернатору Владимирской области.
6. Реорганизация и ликвидация департамента
Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Губернатора Владимирской области от 25 ноября 2005 г. N 677 "Об утверждении Положения о департаменте административных... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.