Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 29 августа 1996 г. N 93 "О "Правилах строительства капитальных и установки временных гаражей для индивидуального автотранспорта на территории г.Владимира"

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 1997 г., 13 июля 2000 г., 19 июля, 20 сентября 2001 г.

Рассмотрев материалы, представленные комиссией, созданной решением городского Совета народных депутатов от 11.04.96 г., и на основании Устава города Владимира, Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить "Правила строительства капитальных и установки временных гаражей для индивидуального автотранспорта на территории г.Владимира" (прилагаются).

2. Считать утратившими силу "Правила оформления документов на право строительства и временную установку гаражей для индивидуального автотранспорта в г.Владимире", утвержденные постановлением главы администрации г.Владимира N 88 от 15.06.95 г.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в местных средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 20 сентября 2001 г. N 180 настоящее решение дополнено пунктом 4 следующего содержания

4. Все ранее выданные администрациями районов и управлением архитектуры и градостроительства города разрешения для строительства капитальных индивидуальных гаражей без оформления земельно-правовых документов считать недействительными.

Информация об изменениях:

Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 20 сентября 2001 г. N 180 настоящее решение дополнено пунктом 5 следующего содержания

5. Гаражи, построенные на основании вышеуказанных разрешений, подлежат перерегистрации в администрации районов, управлении архитектуры и градостроительства города и регистрации как недвижимости в ДФГУ "Владимирский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости".

Информация об изменениях:

Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 20 сентября 2001 г. N 180 настоящее решение дополнено пунктом 6 следующего содержания

6. Все ранее выданные администрациями районов и управлением архитектуры и градостроительства города разрешения на временную установку металлических гаражей без оформления земельно-правовых документов считать недействительными.

Информация об изменениях:

Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 20 сентября 2001 г. N 180 настоящее решение дополнено пунктом 7 следующего содержания

7. Гаражи, установленные на основании вышеуказанных разрешений, подлежат перерегистрации в администрации района и управлении архитектуры и градостроительства города.

Информация об изменениях:

Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 20 сентября 2001 г. N 180 настоящее решение дополнено пунктом 8 следующего содержания

8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по экологии, земельным отношениям и градостроительству (Локтионов Е.Г.).

Глава местного самоуправления

И.Шамов

Информация об изменениях:

Решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 20 сентября 2001 г. N 180 в приложение к настоящему решению внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению

Владимирского

городского Совета

народных депутатов

от 29 августа 1996 г. N 93

Правила
строительства капитальных и установки временных гаражей
для индивидуального автотранспорта на территории города Владимира

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 1997 г., 13 июля 2000 г., 19 июля, 20 сентября 2001 г.

 I.   Общие положения

 II.  Порядок оформления земельно-правовых документов и документации

      на проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию гаражей

 III. Порядок оформления документов на временную установку

      металлических гаражей

 IV.  Решение землеустроительных вопросов

 V.   Ответственность граждан за самовольно построенный гараж

 VI.  Порядок сноса самовольно построенных объектов

I. Общие положения

1.1. Настоящие правила разработаны на основании Гражданского и Земельного Кодексов РФ, Законов Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации" и строительных норм и правил 1.02.01-85 "Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений".

ГАРАНТ:

См. также СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" (Утв. постановлением Минстроя РФ от 30 июня 1995 г. N 18-64)

1.2. Правила регламентируют порядок оформления земельно-правовых документов на строительство гаражей для индивидуального автотранспорта, разработки и согласования проектно-сметной документации, получения разрешения на строительство, обеспечение контроля за строительством, приемки в эксплуатацию и регистрации временных сооружений (металлических гаражей) в г.Владимире.

1.3. Все гаражи, в том числе и временно установленные на территории города Владимира, подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

II. Порядок оформления земельно-правовых документов и документации
на проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию гаражей

2.1. Порядок оформления документов для юридических и физических лиц в дальнейшем именуемых заказчиком, одинаковый.

2.2. Заказчиками на строительство гаражей могут выступать зарегистрированные в установленном порядке гаражно-строительные кооперативы, организации и предприятия, имеющие в соответствии с действующим законодательством право на выполнение функций заказчика, а также физическое лицо при строительстве отдельно стоящего гаража боксового типа, рассчитанного на одно машино-место.

Приоритетное право на строительство гаражей для владельцев индивидуального автотранспорта предоставляется гаражно-строительным кооперативам, созданным при администрациях районов.

2.3. Проектирование гаражей осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке генеральным планом города, проектами детальной планировки и разработанными на их основе проектами застройки.

2.4. Основанием для проведения проектных работ по строительству гаражей является распоряжение администрации города (разрешение на проведение проектно-изыскательских работ), подготовленноле по заявке заказчика Управлением архитектуры и градостроительства.

Выбор участка для строительства гаражей осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.

2.5. На площадку, определенную под строительство гаражей (гаража), в установленном порядке собираются технические условия на подключение к коммуникациям.

2.6. На основании распоряжения администрации на проектно-изыскательские работы, акта выбора земельного участка, технических условий и заявки заказчика, Управление архитектуры и градостроительства готовит АПЗ (архитектурно-планировочное задание) на строительство гаражей (гаража).

Все расходы по оформлению предпроектной и проектной документации оплачивается заказчиком.

2.7. При наличии документов (АПЗ, распоряжения главы администрации города) заказчик обращается в организацию, имеющую лицензионное право на выполнение проектных работ, для разработки проектно-сметной документации на гаражи (гараж).

2.8. Проектно-сметная документация, разработанная в полном объеме, согласовывается со всеми заинтересованными службами города (городским центром санитарно-эпидемиологического надзора, Управлением государственной противопожарной службы, трестом "Владимиргоргаз", МП "Горэлектросеть", муниципальным производственным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства, ЭПУС, кабельным участком N 5 территориального центра управления междугородными сетями, МП "Тепловые сети", городской телефонной станцией, государственной автоинспекцией, городским комитетом по охране природы), утверждается в установленном порядке и направляется вместе с заявкой в комитет по земельным ресурсам и землеустройству города для подготовки распоряжения главы администрации города о предоставлении заказчику земельного участка в краткосрочную аренду на время строительства гаражей (гаража).

2.9. На основании распоряжения главы администрации города и акта отвода земельного участка в натуре комитет по земельным ресурсам и землеустройству оформляет договор аренды земельного участка заказчику.

2.10. ГАСН на основании утвержденной и согласованной проектно-сметной документации и зарегистрированного договора аренды земельного участка выдает заказчику разрешение на строительство, которое является основанием для начала производства строительно-монтажных работ.

2.11. Контроль за ведением строительства осуществляется ГАСН.

2.12. После завершения строительства гаража капитального типа заказчик подает в ГАСН заявку о назначении государственной комиссии по приемке объекта в эксплуатацию с последующим оформлением акта приемки.

2.13. Акт государственной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию утверждается в установленном порядке.

2.14. На основании распоряжения главы администрации об утверждении акта о вводе объекта в эксплуатацию и по заявке заказчика комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Владимира оформляет земельно-правовые документы на их земельный участок в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.

2.15. На основании письменных согласований администрации района, управления архитектуры и градостроительства города и регистрации гаражей капитального типа как недвижимости в ДФГУ "Владимирский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости" комитет по земельным ресурсам и землеустройству города готовит распоряжения главы администрации города о предоставлении земельного участка на условиях аренды земельного участка.

III. Порядок оформления документов на временную установку
металлических гаражей

3.1. Разрешение на временную установку металлических гаражей по месту жительства выдается администрацией города только инвалидам, имеющим медицинское заключение, выданное ВТЭК, о необходимости выделения транспортного средства при условии самостоятельного вождения и получении автотранспортного средства через органы соцобеспечения.

3.2. В случае использования выделенного земельного участка под установку временного металлического гаража не по назначению или передачи его другому лицу, договор аренды земельного участка расторгается в одностороннем порядке, земельный участок подлежит изъятию, а гараж или металлическое покрытие - демонтажу.

3.3. Земельные участки выделенные под установку временных металлических гаражей, не подлежат продаже, передаче другому лицу, не передаются по наследству.

3.4. Основанием для рассмотрения вопроса о временной установке металлических гаражей является заявление заказчика установленной формы, поданное на имя главы администрации района по месту жительства.

3.5. Администрация района осуществляет проверку документов, подтверждающих льготы заказчика, после чего выдает справку установленной формы о предоставлении льготного права заказчику на временную установку металлического гаража.

3.6. После получения справки заказчик обращается в управление архитектуры и градостроительства для согласования места расположения площадки под временную установку гаража.

3.7. Управление архитектуры и градостроительства выдает заказчику схему размещения участка под временную установку гаража для согласования данной площадки с администрацией района по месту жительства, городским центром санитарно-эпидемиологического надзора, управлением государственной противопожарной службы, трестом "Владимиргоргаз", МП "Горэлектросеть", муниципальным производственным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства, МП "Тепловые сети", городской телефонной станцией.

3.8. На основании полученных документов комитет по земельным ресурсам и землеустройству города готовит распоряжение главы администрации города о предоставлении земельного участка под временную установку гаража для владельца индивидуального автотранспорта.

3.9. На основании письменного согласования администрации района и управления архитектуры и градостроительства города комитет по земельным ресурсам и землеустройству готовит распоряжения главы администрации города о предоставлении земельного участка на условиях краткосрочной аренды для содержания металлического гаража и оформляет договор аренды земельного участка.

IV. Решение землеустроительных вопросов

4.1. После завершения строительства гаража заказчик с выданным разрешением на строительство гаража и договором аренды земельного участка обращается в организацию, имеющую лицензионное право на выполнение землеустроительных работ, для выполнения кадастровой (исполнительной) съемки.

4.2. Результаты выполнения работы предоставляются для кадастрового учета в комитет по земельным ресурсам и землеустройству. На основании представленных материалов комитет выдает справку установленной формы.

4.3. Все полученные документы, включая ранее выданный договор аренды земельного участка, заказчик направляет в комитет по земельным ресурсам и землеустройству для подготовки распоряжения главы администрации города о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации гаража сроком до 50 лет (для капитальных гаражей) и оформления договора, регистрации права аренды земельного участка и собственности на строение.

4.4. Заказчик с документами, указанными в п.2 настоящего раздела, обращается в муниципальное предприятие "Бюро технической инвентаризации" (МП "БТИ") для инвентаризации, оформления технического паспорта, государственной регистрации собственности на строение и его оценки в месячный срок со дня утверждения акта гос. приемки гаража в эксплуатацию.

Регистрация подтверждается справкой, выданной МП "БТИ" заказчику.

4.5. Право аренды земельного участка передаче другому лицу не подлежит, кроме случаев перехода права собственности на гараж, оформленное нотариально договором купли-продажи, дарения и переходе к наследникам по закону или по завещанию.

4.6. Все расходы, связанные с оформлением документов, включая плату за регистрацию гаража и земельно-правовых документов, оплачиваются заказчиком по утвержденным законодательством и местными нормативными актами расценкам и тарифам.

4.7. Плата за аренду земельного участка для строительства или временной установки и эксплуатации гаража поступает в бюджет города в сроки и размере, установленные арендным договором.

4.8. В случае изменения ставок земельного налога, предусмотренного Законом РФ " О плате за землю", размер арендной платы по договорам может быть изменен, о чем арендодатель обязан известить арендатора не менее, чем за 30 дней до наступления срока платежей по новым ставкам.

4.9. При истечении срока аренды земельного участка для эксплуатации гаража договор аренды распоряжением главы администрации города может быть продлен или расторгнут (в том числе досрочно) в случае, если градостроительная ситуация требует сноса гаража.

В случае сноса гаража и расторжения договора аренды для государственных или общественных нужд собственнику гаража компенсируются потери и убытки в соответствии с действующим законодательством.

V. Ответственность граждан за самовольно построенный гараж

5.1. Граждане, юридические и должностные лица, действия которых повлекли за собой самовольное занятие земли, несут ответственность в соответствии с Гражданским и Земельным Кодексом, градостроительным законодательством и Указом Президента РФ "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы" от 16.12.93 г. N 2162.

5.2. Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, настоящими Правилами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

5.3. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 5.5 настоящих Правил.

5.4. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

5.5. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

VI. Порядок сноса самовольно построенных объектов

6.1. Городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству направляет в администрацию района, на территории которого находится самовольно построенный объект, письмо с требованием осуществить снос самовольной постройки.

6.2. Администрация района совместно с комитетом общественного самоуправления выдают предписание убрать самовольно построенный объект в месячный срок. Предписание вручается лично владельцу постройки, или наклеивается на вход в данный объект, если установить владельца не представляется возможным.

6.3. В случае не выполнения предписания по истечении месячного срока со дня его выдачи, распоряжением главы администрации района создается комиссия по сносу самовольно построенного объекта в состав которой входят представители комитета местного самоуправления, управления внутренних дел, Госавтоинспекции, городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству и устанавливаются сроки выполнения работ.

6.4. Снос самовольной постройки производится силами уполномоченной организации по письменной заявке администрации соответствующего района и в присутствии членов комиссии.

6.5. В присутствии членов комиссии и двух понятых производится вскрытие самовольно построенного объекта с последующей описью всего имущества, находящегося внутри, включая и автотранспорт.

6.6. Находящееся внутри автотранспортное средство перегоняется представителем ГАИ на платную стоянку.

6.7. Самовольная постройка при условии возможного демонтажа демонтируется и вывозится вместе с содержимым имуществом на площадку для хранения, где сдается согласно описи на ответственное хранение. Опись подписывается членами комиссии и понятыми.

6.8. В случае, если самовольную постройку невозможно демонтировать, то данный объект подлежит сносу.

6.9. Имущество возвращается владельцу только после полного погашения задолженности по сносу самовольной постройки, хранению имущества и уплаты штрафов.

6.10. В случае не востребования гаража с площадки для хранения в течение трех месяцев, администрация соответствующего района в установленном порядке обращается в суд для признания гаража и находившегося в нем имущества бесхозяйным и установления права муниципальной собственности на них.

6.11. После вступления в законную силу решения суда о признании гаража и имущества, находившегося в нем, бесхозяйным администрацией района создается оценочная комиссия для их реализации.

Вырученные от продажи средства направляются в городской бюджетный земельный фонд.