Приложение N 8. Подпрограмма "Безопасность образовательного учреждения"

Приложение N 8
к муниципальной программе

Подпрограмма
"Безопасность образовательного учреждения"

I. Паспорт подпрограммы "Безопасность образовательного учреждения" (далее - подпрограмма)

Наименование подпрограммы	Безопасность образовательного учреждения
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление образования
Соисполнители подпрограммы	Муниципальные образовательные учреждения района, Муниципальное бюджетное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационная контора" (далее - МБУ "ХЭК")
Цель подпрограммы	Создание безопасных условий для организации учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях.
Задачи подпрограммы	1. Организация и осуществление работы по созданию безопасных условий образовательной деятельности, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений. 2. Организация и обеспечение защиты обучающихся и работников образовательных учреждений от чрезвычайных (кризисных) ситуаций, технической укреплённости и антитеррористической защищенности объектов образования.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017 - 2019 годы
Объёмы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объём средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы - 22628,7 тыс. рублей, в том числе: - 2017 г. - 7542,9 тыс. руб., в том числе: районный бюджет - 6938,4 тыс. руб. областной бюджет - 604,5 тыс. руб. - 2018 г. - 7542,9 тыс. руб., в том числе: районный бюджет - 6938,4 тыс. руб. областной бюджет - 604,5 тыс. руб. - 2017 г. - 7542,9 тыс. руб.*, в том числе: районный бюджет - 6938,4 тыс. руб.* областной бюджет - 604,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Обеспечены безопасные условия для организации учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях. 2. Повышен уровень антитеррористической защищённости учреждений образования.

______________

* Данные носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

II. Основные понятия и термины

Коммунальные сети - включают в себя комплекс систем горячего и холодного водоснабжения, канализации, отопления.

Техническое обслуживание - комплекс мероприятий для бесперебойной работы оборудования, коммунальных сетей, электрических сетей, автоматической пожарной сигнализации.

Пожарная сигнализация - комплекс технических средств для обнаружения загорания и оповещения о месте загорания.

Технологическое оборудование - комплекс оборудования для приготовления пищи, мытья посуды, хранения продуктов, стирки белья.

Военизированная охрана - охрана учреждений сотрудниками полиции или частной охранной организацией.

Техническая безопасность зданий и сооружений - проведение текущих капитальных ремонтных работ.

Первичные средства пожаротушения - средства тушения внезапно возникшего очага несанкционированного горения, доступные для использования людьми без профессиональных знаний до прибытия подразделений пожарной охраны. К первичным средствам пожаротушения относятся: огнетушители, немеханизированный ручной пожарный инструмент и пожарный инвентарь, огнетушащие материалы.

Тревожная сигнализация - это комплекс оборудования, позволяющий скрыто и оперативно подать сигнал на пульт охраны при возникновении чрезвычайных ситуаций.

III. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом

В современных условиях проблема обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях остается актуальной.

Повышение уровня безопасности образовательных учреждений тесно связано с созданием современных условий обучения. Построение эффективной системы обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений должна решаться с учётом их специфики и вероятности возникновения тех или иных угроз путём поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации. Комплексное решение проблемы возможно только при консолидации управленческих решений и привлечения финансовых, материальных и кадровых ресурсов всех уровней.

В основе технических мероприятий лежат обеспечение защиты образовательной организации с помощью физической или иной охраны с применением технических средств охраны, инженерно-техническая укреплённость объекта.

Комплекс технических мероприятий включает внедрение и поддержание в рабочем состоянии в образовательной организации:

- системы физической охраны; системы охранной телевизионной (СОТ);

- системы контроля и управления доступом;

- системы охранной сигнализации;

- автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и

- управления эвакуацией людей при пожаре;

- системы тревожной сигнализации; системы связи и передачи данных;

- системы и средств инженерно-технической укреплённости и других технических средств.

Во всех образовательных учреждениях района установлена автоматическая пожарная сигнализация, которая выведена на центральный пульт пожарной части, установлен программно-автоматизированный комплекс "Стрелец-Мониторинг", который проводит круглосуточный мониторинг состояния пожарной сигнализации.

Ежегодно проводятся замеры сопротивления электрических сетей и заземления оборудования. Два раза в год проводятся испытания внутреннего пожарного водопровода и наружных пожарных гидрантов. Регулярно проводится перезарядка и, при необходимости, приобретение огнетушителей.

В 24 зданиях образовательных учреждениях установлены кнопки тревожной сигнализации и осуществляется реагирование на сигнал тревоги.

Во всех 6 городских школах организованы охранные посты с пропускным режимом. В 6 учреждениях образования (4 школы, 1 дошкольное образовательное учреждение, 1 учреждение дополнительного образования) установлена система видеонаблюдения. 26 зданий образовательных учреждений имеют ограждение территории по периметру.

Своевременно проводятся работы по устранению аварийных ситуаций в учреждениях образования на коммунальных системах, электрических сетях, ремонту технологического оборудования и пожарной сигнализации.

За последние 10 лет случаев пожаров в образовательных учреждениях района не зарегистрировано.

Несмотря на достигнутые успехи, вопрос обеспечения безопасности образовательных учреждений остаётся актуальным. Это означает, что меры по обеспечению безопасности образовательного процесса нуждаются в последовательном продолжении.

Необходимо продолжить работу по:

- планомерной замене устаревшей автоматической пожарной сигнализации, которая была смонтирована в 2006 году;

- установке систем видеонаблюдения;

- установке и ремонту наружных ограждений территорий образовательных учреждений;

- обеспечению соответствия электрических сетей, электрического оборудования, систем освещения требованиям Правил технической эксплуатации электроустановок;

- обеспечению технической безопасности зданий, инженерных систем (ремонт и устройство эвакуационных выходов, ремонт полов, кровли, систем отопления, водопровода и др.).

Данные вопросы требуют решения именно программными методами, поскольку успех и результативность работы в этом направлении гарантирует только комплексный подход, объединение материально-технических, финансовых ресурсов.

IV. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание безопасных условий для организации учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях.

Задачи подпрограммы:

1. Организация и осуществление работы по созданию безопасных условий образовательной деятельности, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений.

2. Организация и обеспечение защиты обучающихся и работников образовательных учреждений от чрезвычайных (кризисных) ситуаций, технической укреплённости и антитеррористической защищенности объектов образования.

V. Система программных мероприятий

Достижение цели и решение задач подпрограммы обеспечиваются за счёт реализации программных мероприятий, которые представлены в приложении к подпрограмме.

VI. Механизм реализации подпрограммы

Механизм выполнения поставленной в подпрограмме цели и решение задач представляет собой реализацию перечня мероприятий, составляющих функциональное единство.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы. Ответственным исполнителем подпрограммы выступает управление образование, которое:

- оказывает содействие муниципальным образовательным учреждениям района в решении вопросов, связанных с реализацией мероприятий подпрограммы;

- производит финансирование муниципальных образовательных учреждений района в пределах выделенных бюджетных средств;

- подготавливает ежегодно доклад о реализации подпрограммы;

- подготавли