Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования Гусь-Хрустального района на 2016-2020 годы"

Приложение к
постановлению
администрации района
от 29 февраля 2016 г. N 156

Муниципальная программа
"Развитие образования Гусь-Хрустального района на 2016-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 июля, 27 октября 2016 г., 22 февраля, 24 июля 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области от 24 июля 2017 г. N 1065

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Развитие образования Гусь-Хрустального района на 2016 - 2020 годы"

Наименование муниципальной программы	Развитие образования Гусь-Хрустального района на 2016 - 2020 годы (далее - Программа).
Наименование подпрограмм	Подпрограмма 1 - "Развитие дошкольного образования детей"; подпрограмма 2 - "Развитие общего и дополнительного образования детей"; подпрограмма 3 - "Комплексная безопасность образовательных организаций района"; подпрограмма 4 - "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; подпрограмма 5 - "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования на 2016 - 2020 годы".
Руководитель программы	Администрация муниципального образования Гусь-Хрустальный район (далее - администрация района).
Ответственный исполнитель программы	Управление образования администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (далее - управление образования администрации района).
Соисполнители программы	Не предусмотрены
Участники программы	Органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района (по согласованию), образовательные организации района (по согласованию), МКУ "Центр обеспечения деятельности ОУ района" (по согласованию), МКУ "ЦБ управления образования района" (по согласованию).
Цель программы	Обеспечение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами инновационного социально-экономического развития района, в том числе обеспечение успешной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в обществе и на рынке труда, создание условий для их социальной мобильности
Задачи программы	1. Удовлетворение потребности населения в получении доступного и качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования, соответствующего требованиям развития экономики района, современным потребностями общества и каждого гражданина.2. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимальную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей. 3. Создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия. 4. Обеспечение социально-правовой защиты учащихся и воспитанников, профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. 5. Сохранение и укрепление психического и физического здоровья учащихся и воспитанников. 6. Сохранение на муниципальном уровне системного комплексного подхода к решению проблемы гражданско-правового воспитания обучающихся, совершенствование системы воспитания, направленной на формирование патриотических чувств и сознания, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей. 7. Развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи. 8. Обеспечение образовательного комплекса района высококвалифицированными педагогическими кадрами, развитие педагогического потенциала. 9. Создание безопасных условий образовательной деятельности. 10. Обеспечение гарантий получения доступного качественного общего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. 11. Внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий. 12. Введение предпрофильного и профильного обучения в общеобразовательных учреждениях района. 13. Обеспечение условий для полноценного питания обучающихся. 14. Обеспечение эффективной системы защиты прав и интересов, социализации и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 15. Повышение уровня заработной платы работников образовательных организаций. 16. Снижение неэффективных расходов по управлению кадровыми ресурсами и средней наполняемости классов, оптимизация сети образовательных организаций. 17. Формирование современной инфраструктуры образовательных организаций общего и дополнительного образования.
Целевые показатели (индикаторы) программы	1. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования). 2. Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет. 3. Соотношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентов школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентов школ с худшими результатами единого государственного экзамена. 4. Удельный вес численности обучающихся организации общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях. 5. Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет). 6. Удельный вес численности обучающихся муниципальных образовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями в общей численности обучающихся муниципальных образовательных организаций. 7. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семьи граждан, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Сроки и этапы реализации программы	Реализация Программы осуществляется в течение 2016 - 2020 годов
Ресурсное обеспечение программы	Объем финансирования Программы составляет 3 405 735,9 тыс. рублей. Программа реализуется за счет средств субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из федерального, областного бюджетов, средств бюджета муниципального района, бюджетов муниципальных образований (поселений) района и внебюджетных источников
Ожидаемые результаты реализации программы	В системе дошкольного образования: - доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) составит 100%. В системе общего и дополнительного образования: - удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет - 100%. - соотношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентов школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентов школ с худшими результатами единого государственного экзамена - 1,5. - удельный вес численности обучающихся организации общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях - 90%. - охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет) - 70%. В системе комплексной безопасности образовательных организаций района: - удельный вес численности обучающихся муниципальных образовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями в общей численности обучающихся муниципальных образовательных организаций - 100%. В системе защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: - уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семьи граждан, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Программа - система мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых функций системы образования района, достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере образования.

Программа сформирована во взаимосвязи с Государственной программой Владимирской области "Развитие образования на 2014 - 2020 годы".

Программа является организационной основой политики района в сфере образования.

Главной целью стратегии социального и экономического развития района на период до 2025 года является формирование такой территориальной социально-экономической системы, которая обеспечивала бы высокий жизненный уровень и качество жизни населения, для реализации геополитической задачи закрепления населения в районе, на основе формирования и развития высоко конкурентной экономики.

Для реализации стратегических целей развития экономики района потребуется человеческий потенциал высокого качества, с мотивацией на достижение результатов, с высокой "личной капитализацией".

Общероссийские и региональные тенденции в области демографии, процессы внутренней миграции от периферии к центру, а также возрастающая тенденция к внешней миграции наглядно демонстрируют динамику дефицита трудовых кадров Гусь-Хрустального района. Эти процессы указывают на назревшую необходимость изменения подхода к системе образования не только как к социальной системе, но и как к важному участнику социально-экономического развития территории. При этом ключевыми характеристиками эффективности ее работы становятся показатели качества образовательной деятельности и качество всей системы образования в целом.

Таким образом, ключевая проблема, на решение которой будет направлена Программа, заключается в разрыве между необходимостью развития человеческого потенциала как фактора инновационного социально ориентированного развития района, с одной стороны, и состоянием системы образования, направленным на решение ведомственных задач, с другой стороны.

В системе образования района 59 образовательных организаций различных типов и видов с контингентом учащихся и воспитанников более 6 тысяч человек.

В районе формируются современный корпус педагогов и управленцев, новая профессиональная культура. В системе образования трудится 594 педагогических работников.

Реализация мероприятий по развитию кадрового потенциала отрасли в рамках проекта "Модернизация общего образования", приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" позволила стабилизировать ситуацию по обеспеченности образовательных учреждений района квалифицированными специалистами. Уровень обеспеченности педагогическими кадрами в целом по району составляет 98%. Высшее образование имеют 80% педагогов от их общего количества. Доля педагогических работников, имеющих квалификационные категории, составляет 94,7%

Выражен возрастной и гендерный дисбаланс в учреждениях образования: доля учителей пенсионного возраста составляет 26,4%, доля педагогов-мужчин - 9,8%. Медленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля молодых учителей школ в возрасте до 35 лет составляет 14,4%.

Выпускникам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучавшимся по очной форме, поступившим на работу в образовательные организации района до прохождения ими аттестации (но не более 2 лет, за исключением времени нахождения в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет) устанавливается повышающий коэффициент специфики, применяемый к базовому окладу (базовой ставке заработной платы) специалистов.

Педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) получают меры социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением.

Приоритетом модернизации образования в последние годы стало обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса. Ежегодно более 70% учительского корпуса охвачены различными формами обучения и повышения квалификации. Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов.

В результате реализации современных организационных и экономических механизмов в 100% образовательных учреждений района введена новая система оплаты труда и нормативно-подушевое финансирование. Мероприятия по переходу на новую систему оплаты труда позволили увеличить среднюю заработную плату работников учреждений общего образования. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" решаются вопросы повышения заработной платы педагогическим работникам.

По данным официальной статистики в 2014 году значение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений отрасли "Образование" составило:

- в учреждениях общего образования - 22326,2 рублей, что составляет 99,7% от значения средней заработной платы в экономике региона (по данным статистики - 22387,7 рубля);

- в дошкольных образовательных учреждениях - 19705,5 рублей, что составляет 100,0% от прогнозного значения средней заработной платы в сфере общего образования региона (по данным статистики - 19699,7 руб.);

- в образовательных учреждениях дополнительного образования детей - 18802,2 руб., что составляет 83,3% от значения средней заработной платы учителей во Владимирской области (22584,3 руб.), при целевом значении - 80%.

Рост заработной платы педагогов актуализирует введение эффективного контракта с педагогическими работниками, учитывающего современные стандарты профессиональной деятельности и соответствующую оценку качества

Педагогические работники образовательных организаций, расположенных на территории района, получают ежемесячную денежную компенсацию расходов по проезду на общественном транспорте до места работы и обратно, а работники образовательных организаций, расположенных в сельской местности, пользуются правом на меры социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения в соответствии с действующим законодательством Владимирской области.

В целях обеспечения общеобразовательных учреждений района квалифицированными кадрами выпускникам школ, поступившим на дневную форму обучения в ВУЗы по целевому направлению устанавливается единовременная выплата из бюджета муниципального района в размере 2000 рублей (ежемесячно).

Предоставление единовременной выплаты и ежемесячной компенсации молодым специалистам общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей за счет средств бюджета муниципального района в размере 20000 рублей (имеющим среднее специальное образование) и 40000 рублей (имеющих высшее образование). Отдельным категориям работников образовательных организаций района также предоставляется из средств бюджета муниципального района компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере не более 4000 рублей в месяц.

Наряду с положительными тенденциями существуют проблемы.

Качество кадрового потенциала отрасли образования остается невысоким, сохраняется тенденция старения педагогических работников (увеличение числа работающих пенсионеров, недостаточный приток молодых специалистов, неэффективная ротация управленческих кадров).

Повышение квалификации не всегда реализуется как ресурс профессионального роста и повышения конкурентоспособности педагога и образовательного учреждения в целом; лучшие образцы опыта педагогов-лидеров и передовые практики не становятся новой профессиональной нормой в массовой практике; неэффективность управленческих решений и программ развития образовательных учреждений обусловлена недостаточным уровнем подготовки управленческих кадров. Кадровый резерв не получает современной подготовки в области лидерства и менеджмента. Действующая система повышения квалификации педагогов и их переподготовки нуждается в модернизации.

Требуют улучшения социально-экономическое положение и жилищные условия педагогов. Сегодня их социальный пакет не в полной мере соответствует социальной значимости профессии, уровню квалификации, ответственности и сложности их труда, что недостаточно стимулирует приток молодых специалистов в сферу образования.

Система аттестации и оплаты труда педагогов должна быть ориентирована на повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие, должна создавать пространство для их карьерного роста.

Не во все образовательные организации района, в том числе и малокомплектные школы, и детские сады внедрены новые финансово-экономические механизмы, так же как и прозрачные механизмы распределения и использования бюджетных средств.

Таким образом, существующие проблемы в сфере образования района требуют комплексного решения.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами инновационного социально-экономического развития района.

Задачи Программы:

1. Удовлетворение потребности населения в получении доступного и качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования, соответствующего требованиям развития экономики района, современным потребностями общества и каждого гражданина.

2. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимальную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей.

3. Создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия.

4. Обеспечение социально-правовой защиты учащихся и воспитанников, профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

5. Сохранение и укрепление психического и физического здоровья учащихся и воспитанников.

6. Сохранение на муниципальном уровне системного комплексного подхода к решению проблемы гражданско-правового воспитания обучающихся, совершенствование системы воспитания, направленной на формирование патриотических чувств и сознания, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей.

7. Развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи.

8. Обеспечение образовательного комплекса района высококвалифицированными педагогическими кадрами, развитие педагогического потенциала.

9. Создание безопасных условий образовательной деятельности.

10. Обеспечение гарантий получения доступного качественного общего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.

11. Внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий.

12. Введение предпрофильного и профильного обучения в общеобразовательных учреждениях района.

13. Обеспечение условий для полноценного питания обучающихся.

14. Обеспечение эффективной системы защиты прав и интересов, социализации и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

15. Повышение уровня заработной платы работников образовательных организаций.

16. Снижение неэффективных расходов по управлению кадровыми ресурсами и средней наполняемости классов, оптимизация сети образовательных организаций.

17. Формирование современной инфраструктуры образовательных организаций общего и дополнительного образования.

Достижение поставленных цели и задач позволит обеспечить опережающее развитие человеческого капитала, заложит основы для перехода экономики района на инновационный путь развития, будет способствовать закреплению молодежи и специалистов в образовательных организациях района и решению актуальных социально-экономических проблем.

3. Механизм реализации Программы

Программа будет реализована через систему планирования, которая включает в себя планы, критерии оценки промежуточных и итоговых результатов, мониторинг состояния качества образования.

Ответственным исполнителем реализации Программы, в том числе главным распорядителем бюджетных средств в сфере образования, является управление образования администрации района.

Соисполнители программных мероприятий не предусмотрены.

Ответственный исполнитель реализует мероприятия подпрограммы с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иных законных и подзаконных нормативных правовых актов в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решением Совета народных депутатов района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Взаимодействие ответственного исполнителя, как главного распорядителя бюджетных средств в сфере образования, с участниками (бюджетополучателями) по финансированию программных мероприятий осуществляется по средствам предоставления заявок на финансирование в управление образования администрации района и финансовое управление администрации района.

Ответственный исполнитель Программы ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в МКУ "Управление по вопросам развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства" отчет о ходе финансирования реализации Программы.

Корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы осуществляется на основании постановлений администрации района, которые разрабатываются ответственным исполнителем Программы.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области от 24 июля 2017 г. N 1065

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение Программы

В рамках Программы наряду с финансовым обеспечением муниципального задания планируется финансовое обеспечение мероприятий, направленных на стимулирование повышения качества образовательных услуг, развитие перспективных направлений и образовательных организаций, поддержку лучших проектов.

Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, в соответствии с задачами, приведены в таблице.

N п/п	Наименование подпрограмм	Всего (тыс. руб.)
1.	"Развитие дошкольного образования детей"	1 008 252,7
2.	"Развитие общего и дополнительного образования детей"	1 929 859,0
3.	"Комплексная безопасность образовательных организаций района"	85 288,5
4.	"Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	136 099,0
5.	"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования на 2016 - 2020 годы"	246 236,7
6.	Итого по Программе	3 405 735,9

Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней подлежат уточнению и корректировке в соответствии с возможностями соответствующих бюджетов.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение ее мероприятий.

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.

Программа предполагает использование следующих показателей (индикаторов), характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации:

Показатель 1 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)" характеризует степень удовлетворенности потребности населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Показатель 2 "Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет" определяется по итогам деятельности образовательных организаций и характеризует доступность образовательных услуг для всех категорий детей. Значение показателя рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности как отношение численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим образованием, к общей численности населения в возрасте 5-18 лет. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 октября текущего года.

Показатель 3 "Соотношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена" характеризует равенство доступа к качественным образовательным услугам, позволяет оценить эффективность предусмотренных Программой мер, направленных на снижение дифференциации (разрыва) в качестве образовательных результатов между школами при неснижении среднего результата единого государственного экзамена в лучших школах. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 августа текущего года и характеризует качество образования в части образовательных результатов школьников.

Показатель 4 "Удельный вес численности обучающихся организации общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях". Характеризует качество инфраструктуры обучения, реализацию требований федеральных государственных образовательных стандартов к условиям обучения. Базовый показатель определен по итогам деятельности общеобразовательных организаций и характеризует качество условий реализации программ начального, основного, среднего общего образования для детей независимо от места их проживания.

Значение показателя рассчитывается по данным электронного мониторинга "Наша новая школа" как отношение численности обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, к общей численности обучающихся. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.

Показатель 5 "Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет)" определяется по итогам деятельности образовательных организаций и характеризует доступность образовательных услуг для всех категорий детей.

Значение показателя рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности как отношение численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного дополнительным образованием, к общей численности населения в возрасте 5-18 лет. Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 октября текущего года.

Показатель 6 "Удельный вес численности обучающихся муниципальных образовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями в общей численности обучающихся муниципальных образовательных организаций" характеризует качество инфраструктуры обучения (материально-технической и технологической базы), реализацию требований к безопасным условиям обучения. Базовый показатель определен по итогам деятельности образовательных организаций и характеризует безопасность условий реализации образовательных программ для детей независимо от места их проживания.

Прогнозный показатель рассчитан в соответствии с прогнозной численностью обучающихся в образовательных организациях. Значение показателя рассчитывается по данным статистической и оперативной отчетности как отношение численности обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, к общей численности обучающихся Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря текущего года.

Показатель 7. "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семьи граждан, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет степень детей неохваченных семейными формами устройства.

Результат реализации Программы, ее социальная эффективность и результативность представляются значениями целевых показателей, указанных в приложении 1 к Программе.

6. Перечень Программных мероприятий

Программа состоит из следующих Подпрограмм:

- подпрограмма 1 - "Развитие дошкольного образования детей";

- подпрограмма 2 - "Развитие общего и дополнительного образования детей";

- подпрограмма 3 - "Комплексная безопасность образовательных организаций района";

- подпрограмма 4 - "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- подпрограмма 5 - "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования на 2016 - 2020 годы".

Подпрограммы Программы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления политики в сфере образования.

Основные мероприятия включают меры по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания на реализацию образовательных программ, управлению сетью образовательных организаций.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы указаны в приложение 1 к Программе.

Перечень мероприятий и объемы финансирования Программы представлены в приложении 2 к Программе.

Ресурсное обеспечение Программы указано в приложении 3 к Программе.

Подпрограмма 1
"Развитие дошкольного образования детей"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области от 24 июля 2017 г. N 1065

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие дошкольного образования детей" муниципальной программы "Развитие образования Гусь-Хрустального района на 2016 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы 1	Развитие дошкольного образования детей (далее - подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление образования администрации района
Соисполнители подпрограммы	Не предусмотрены
Участники подпрограммы	Органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района (по согласованию), дошкольные образовательные и общеобразовательные учреждения с дошкольной группой (по согласованию)
Цель подпрограммы 1	создание в системе дошкольного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей
Задачи подпрограммы 1	- модернизация содержания дошкольного образования в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом, в том числе развитие вариативных форм; - формирование дошкольной образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного образования; - обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию; - создание современной инфраструктуры неформального образования и социализации для формирования у воспитанников социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни, функциональной грамотности; - обеспечение социальной поддержки семей, имеющих детей дошкольного возраста, в т.ч. детей-инвалидов; - перевод муниципальных дошкольных образовательных услуг в электронный вид; - укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных организаций, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям и обеспечивающей сохранение здоровья детей.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1	- Охват детей дошкольными образовательными услугами (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет); - Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций в расчёте на 1 педагогического работника; - Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Владимирской области; - Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования; - Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций; - Повышение доли молодых педагогов до 35 лет в общем числе педагогов; - Доля детей-инвалидов дошкольного возраста, охваченных социальной поддержкой; - Количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса мероприятий, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1	Реализация подпрограммы 1 осуществляется в течение 2016 - 2020 годов.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1	Объем финансирования подпрограммы составляет 1 008 252,7 тыс. рублей. Подпрограмма реализуется за счет средств субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из федерального, областного бюджетов, бюджета муниципального района, бюджетов муниципальных образований (поселений) района.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	- увеличится охват детей раннего возраста дошкольными образовательными услугами (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет); - увеличится численность воспитанников дошкольных образовательных организаций в расчёте на 1 педагогического работника; - доведение средней заработной платы педагогов дошкольных образовательных организаций до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе; - удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования составит 100%; - уменьшится удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций; - повысится доли молодых педагогов до 35 лет в общем числе педагогов; - доля детей-инвалидов дошкольного возраста, охваченных социальной поддержкой составит 100%.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Система дошкольного образования рассматривается как важнейший фактор улучшения демографической ситуации, обеспечивающий прирост населения, укрепление и сохранение здоровья детей, преемственность ступеней образования.

Для реализации демографических задач система дошкольного образования должна стать общедоступной, а место в дошкольном образовательном учреждении должно быть предоставлено ребенку в реальные сроки.

27 дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ), из них муниципальных ДОУ - 26 единиц, детских садов ведомственной принадлежности - 1 единица, и 4 общеобразовательные школы с дошкольными группами реализуют основную образовательную программу дошкольного образования.

Созданная сеть детских учреждений охватывает дошкольным образованием 1880 человек (2013 г. - 1748 человек) при наличии мест 2590. Одной из причин увеличения числа воспитанников в ДОУ является участие на протяжении 3-х лет в программе модернизации региональных систем дошкольного образования (далее - МРСДО). Это даёт возможность не только привлечения большего количества детей, но и возможность существенно улучшить условия их пребывания в соответствии с современными требованиями за счёт средств областного и федерального бюджетов. В 2013 году в рамках МРСДО создано и оснащено 5 дополнительных групп на 80 мест, а также осуществлён выкуп арендованного здания детского сада в посёлке Красное Эхо и проведён капитальный ремонт с целью открытия дополнительной группы на 20 мест. В 2014 году введены в действие детские сады N 7 посёлка Уршельский на 115 мест и N 43 посёлка Иванищи на 80 мест; в рамках МРСДО осуществлён выкуп арендованного здания МБДОУ д/с N 21 д. Нечаевская и оснащено 10 дополнительных мест, а также проведён капитальный ремонт групповых помещений и оснащено 20 дополнительных мест в МБДОУ д/с N 3 г. Курлово и N 42 п. Анопино. В 2015 году приобретено здание МБДОУ д/с N 31 с. Колпь, а также проводился капитальный ремонт групповых помещений и оснащение 20 дополнительных мест в МБДОУ д/с N 2 и 3 г. Курлово и N 22 д. Вашутино.

В результате проводимых мероприятий не только увеличилось количество детей, охваченных дошкольными образовательными услугами, но и ликвидирована актуальная очерёдность на получение места в дошкольные учреждения района во всех возрастных категориях.

В 2014 - 2015 годах проведены мероприятия по оптимизации дошкольной образовательной сети при сохранении контингента воспитанников. Два ДОУ реорганизованы путём присоединения к более крупным дошкольным учреждениям, 2 - присоединены к общеобразовательным учреждениям (школам) как дошкольные группы.

Следующие аспекты позволяют более полно и качественно охватить население района дошкольными образовательными услугами:

- увеличивается количество подвозимых детей в ДОУ района -125 (2012 г. - 84 ребёнка);

- функционируют 2 социальные группы (без родительской платы) для детей из многодетных и малообеспеченных семей (г. Курлово. п. Золотково), их посещает 40 детей;

- в течение учебного года 28 детей-инвалидов (57%) были охвачены дошкольным образованием, в том числе 1 ребёнок на дому (в 2012 г. - 32%). Согласно федеральному законодательству детский сад они посещают бесплатно, также как и дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (6 детей);

- муниципальную льготу по оплате за присмотр и уход за детьми в ДОУ (50-ти процентная скидка) имеют многодетные семьи (252 ребёнка);

- с целью обеспечения дошкольным образованием детей с разными физическими и психическими возможностями в районе функционируют 1 группа компенсирующей направленности и 1 логопедический пункт для воспитанников с речевой патологией - соответственно 19 и 25 детей, 4 группы оздоровительной направленности - 65 детей;

- выполнены показатели "Дорожной карты" по уровню заработной платы педагогических работников ДОУ и прохождения ими курсовой переподготовки, что благотворно сказывается на качестве их работы с детьми; 74% всех педагогов имеют высшую и первую квалификационные категории;

- во всех ДОУ разработана и реализуется основная образовательная программа дошкольного образования в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом (далее - ФГОС); приобретаются современные методические и дидактические пособия согласно ФГОС;

- систематизируется и упорядочивается работа в автоматизированной информационной системе (далее - АИС) "БАРС. Образование - Электронный Детский Сад", с помощью которой осуществляется, в том числе, и предоставление муниципальной услуги "Приём заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Внедрение АИС является гарантом прозрачности процесса обеспечения местами детей дошкольного возраста. Предоставление населению такой услуги в электронном виде позволяет родителям (законным представителям) видеть продвижение по очереди на устройство ребенка в ДОУ в режиме реального времени. В электронном реестре детей в возрасте до 7 лет, нуждающихся в местах в ДОУ, значится 330 человек (отложенный спрос).

- в ДОУ функционируют 6 консультационных пунктов для родителей, в том числе для родителей, выбравших форму семейного образования своих детей;

- работа семейной дошкольной группы на базе МБДОУ д/с N 42 п. Анопино (4 ребёнка);

- все ДОУ имеют свои официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие сведения согласно действующему законодательству;

- в ДОУ разработана нормативно-правовая база согласно действующему законодательству.

Вместе с тем в сфере дошкольного образования района существует ряд проблем и появляются новые в свете реалий современной жизни, на решение которых нацелены мероприятия настоящей подпрограммы:

- довольно громоздкая сеть дошкольных учреждений, требующая оптимизации; треть учреждений - малокомплектные (1-2 группы);

- низкий охват детей дошкольным образованием - 63%, который существенно различается по возрастным группам: от 0 до 1 года - потребность в ДОУ практически отсутствует; от 1 до 3 лет - охват 45%, от 3 до 7 лет - охват 71% (отчасти это объясняется тем, что органы статистики предоставляют сведения о детском населении района по факту регистрации, а не фактического проживания детей);

- не развит сектор сопровождения детей раннего возраста;

- наблюдается разрыв в качестве образовательных результатов между ДОУ района в силу различных социокультурных возможностей;

- отмечаются низкие темпы обновления состава педагогических кадров;

- низкое владение работниками ДОУ информационно-телекоммуникационными технологиями;

- материально-техническая база ДОУ требует обновления в соответствии с современными требованиями.

2. Цель и задачи подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является создание в системе дошкольного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.

Задачами подпрограммы 1 являются:

- модернизация содержания дошкольного образования в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом, в том числе развитие вариативных форм;

- формирование дошкольной образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного образования;

- обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;

- создание современной инфраструктуры неформального образования и социализации для формирования у воспитанников социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни, функциональной грамотности;

- обеспечение социальной поддержки семей, имеющих детей дошкольного возраста, в т.ч. детей-инвалидов;

- перевод муниципальных дошкольных образовательных услуг в электронный вид;

- укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных организаций, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям и обеспечивающей сохранение здоровья детей.

3. Механизм реализации подпрограммы 1

Подпрограмма 1 будет реализована через систему планирования, которая включает в себя планы, критерии оценки промежуточных и итоговых результатов, мониторинг состояния качества образования.

Ответственным исполнителем реализации подпрограммы 1 является управление образования администрации района.

Соисполнители программных мероприятий не предусмотрены.

Ответственный исполнитель реализует мероприятия подпрограммы с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иных законных и подзаконных нормативных правовых актов в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решением Совета народных депутатов района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Взаимодействие ответственного исполнителя, как главного распорядителя бюджетных средств в сфере образования, с участниками (бюджетополучателями) по финансированию программных мероприятий осуществляется по средствам предоставления заявок на финансирование в управление образования администрации района и финансовое управление администрации района.

Ответственный исполнитель подпрограммы 1 ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в МКУ "Управление по вопросам развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства" отчет о ходе финансирования реализации подпрограммы 1.

Корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации подпрограммы 1 осуществляется на основании постановлений администрации района, которые разрабатываются ответственным исполнителем подпрограммы 1.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

В рамках подпрограммы 1 планируется финансовое обеспечение мероприятий, направленных на стимулирование повышения качества образовательных услуг, развитие перспективных направлений ДОУ, поддержку лучших проектов.

Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 1, в соответствии с задачами, приведены в Паспорте подпрограммы 1.

Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней подлежат уточнению и корректировке в соответствии с возможностями соответствующих бюджетов.

В целях реализации мероприятия "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях" из областного бюджета бюджету муниципального района предоставляется субвенция, расходование которой осуществляется в порядке, определенном приложением 4 к Программе.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы 1

Для решения поставленных задач вводятся следующие показатели (индикаторы):

Показатель 1 "Охват детей раннего возраста дошкольными образовательными услугами (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет) характеризует степень удовлетворенности потребности населения в услугах дошкольного образования для детей младшего дошкольного возраста (2 мес. - 3 года);

Показатель 2 "Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций в расчёте на 1 педагогического работника" указывает как на экономическую эффективность деятельности образовательной организации, так и на педагогическую целесообразность организации образовательного процесса;

Показатель 3 "Доведение средней заработной платы педагогов дошкольных образовательных организаций до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе" фактор материального стимулирования труда педагогических работников, обеспечивающий развитие системы дошкольного образования";

Показатель 4 "Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования" показывает долю дошкольных образовательных организаций, обеспечивающих современные требования к организации образовательного процесса;

Показатель 5 "Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций" характеризует экономическую целесообразность и общую эффективность деятельности образовательных организаций;

Показатель 6 "Повышение доли молодых педагогов до 35 лет в общем числе педагогов" указывает на кадровый потенциал, обеспечивающий развитие системы дошкольного образования;

Показатель 7 "Доля детей-инвалидов дошкольного возраста, охваченных социальной поддержкой" указывает на удельный вес детей-инвалидов дошкольного возраста, реализовавших право на получение мер социальной поддержки.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 указаны в приложении 1 к Программе.

6. Перечень мероприятий подпрограммы 1

Перечень мероприятий и объемы финансирования подпрограммы 1 представлены в приложении 2 к Программе.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 указано в приложении 3 к Программе.

Подпрограмма 2
"Развитие общего и дополнительного образования детей"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области от 24 июля 2017 г. N 1065

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие общего и дополнительного образования детей" муниципальной программы "Развитие образования Гусь-Хрустального района на 2016 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы 2	Развитие общего и дополнительного образования детей (далее - подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Управление образования администрации района
Соисполнители подпрограммы 2	Не предусмотрены
Участники Подпрограммы 2	Органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района (по согласованию), общеобразовательные и дошкольные образовательные организации (по согласованию)
Цель подпрограммы 2	- создание в системе общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей
Задачи подпрограммы 2	- формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам общего и дополнительного образования детей; - модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике; - обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию; - создание современной инфраструктуры неформального образования и социализации для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни, функциональной грамотности.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2	- Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена; - Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет - Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет); - Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций; - Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате во Владимирской области; - Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей во Владимирской области; - Удельный вес численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования; - Удельный вес численности обучающихся организации общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях; - Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций; - Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях; - Удовлетворенность населения качеством общего образования; - Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника; - Доля общеобразовательных организаций, использующих дистанционные технологии, в общей численности общеобразовательных организаций; - Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций; - Удельный вес детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей от 7 до 17 лет); - Удельный вес учащихся 1-4 классов, обеспеченных горячим питанием, от общей численности обучающихся данной возрастной категории; - Удельный вес учащихся 1-11 классов, обеспеченных горячим питанием, от общей численности обучающихся; - Количество новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях; - Доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами; - Доля муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих программы общего образования; - Удельный вес численности детей, занимающихся в кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях (в городских поселениях и сельской местности); - Удельный вес численности детей, занимающихся в спортивных кружках, организованных на базе общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (в городских поселениях и сельской местности); - Удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих скорость подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 1 Мбит/с и выше, в общем числе общеобразовательных организаций, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - Количество созданных мест в образовательных организациях для обучающихся за счет строительства или приобретения объектов капитального строительства; - Количество новых мест в общеобразовательных организациях, введенных за счет софинансирования из средств федерального бюджета - Количество новых мест, оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования; - Удельный вес обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 5 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования)
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2	Реализация подпрограммы 2 осуществляется в течение 2016 - 2020 годов
Ресурсное обеспечение подпрограммы 2	Объем финансирования подпрограммы 2 составляет 1 929 859,0 тыс. рублей. Подпрограмма реализуется за счет средств субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из федерального, областного бюджетов, бюджета муниципального района, бюджетов муниципальных образований (поселений) района и внебюджетных источников.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	- соотношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентов школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентов школ с худшими результатами единого государственного экзамена к 2020 г. составит 1,5; - удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения в возрасте составит к 2020 г. - 100%; - охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет) составит к 2020 г. - 70%; - удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций составит к 2020 г.- 20%; - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в регионе составит - 100%; - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования к средней заработной плате в регионе составит к 2020 г. - 100%; - удельный вес численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования составит к 2020 г. - 77%; - удельный вес численности обучающихся организации общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях составит к 2020 г. - 90%; - удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций составит к 2020 г. - 100%; - доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях составит к 2020 г. - 0%; - увеличится удовлетворенность населения качеством общего образования; - доля обучающихся в расчете на одного педагогического работника общего образования составит к 2020 г. - 12%; - доля общеобразовательных организаций, использующих дистанционные технологии, в общей численности общеобразовательных организаций составит к 2020 г. - 20%; - доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций составит к 2020 г. - 22%; - удельный вес детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей от 7 до 17 лет) составит к 2020 г. - 80%; - удельный вес учащихся 1-4 классов, обеспеченных горячим питанием, от общей численности обучающихся данной возрастной категории;

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

1.1. В системе общего образования

Развитие системы общего образования района осуществляется в соответствии с основными направлениями настоящей подпрограммы 2, мероприятиями приоритетного национального проекта "Образование", Комплексом мер по модернизации общего образования в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".

В районе 32 муниципальных общеобразовательных учреждения разного типа и вида. 30 из них (94%) расположены в сельской местности, в которых обучается 3278 школьников, что составляет 79% от общего количества обучающихся.

Одной из главных особенностей школьной сети является наличие большого количества малокомплектных школ, которые составляют 36% от общей сети дневных общеобразовательных учреждений. Качество образования и социализация школьников, обучающихся в малокомплектных школах, остаются невысокими и ограничивают возможности выпускников в получении дальнейшего профессионального образования, что делает их неконкурентоспособными на рынке труда. В связи с чем, необходима дальнейшая оптимизация малокомплектных общеобразовательных учреждений путем их филиализации и присоединения к крупным базовым школам или ресурсным центрам.

Число обучающихся в общеобразовательных учреждениях района на начало 2014-2015 учебного года составило 4047 человек, на начало 2015-2016 учебного года составило 4152 человек.

В сложившихся условиях необходимо обеспечить высокое качество образования, безопасность и комфортность условий обучения, которые будут являться фактором повышения качества образования.

В целях обеспечения доступности общего образования для детей, проживающих в отдаленных и изолированных территориях района, создана достаточная сеть школьных маршрутов, на которых эксплуатируется 23 единицы школьного транспорта, численность подвозимых детей составляет 610 человек.

Главным вопросом на повестке дня остается безопасность перевозок школьников. Поэтому актуальным является приобретение новых автобусов, соответствующих требованиям ГОСТ, и поэтапная замена автотранспорта, выработавшего свой ресурс.

С 1 сентября 2014-2015 учебного года 100% обучающихся начальной школы общеобразовательных учреждений района перешли на федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС), реализация которых обеспечивается современным уровнем материально-технического оснащения образовательного процесса, а с 1 сентября 2015-2016 учебного года на ФГОС перешли 100% обучающихся 5-ых классов общеобразовательных учреждений района и 14 человек 6-го пилотного класса МБОУ Иванищевской СОШ. Организационной основой этой деятельности является реализация с 2006 года мероприятий в рамках приоритетного национального проекта "Образование", с 2011 года в рамках ежегодного Комплекса мер по модернизации общего образования. Ежегодное увеличение количества школьников, обучающихся по ФГОС, требует дальнейшей планомерной работы, направленной на формирование в школах современной учебно-материальной базы.

Существенно улучшилось обеспечение школ современным информационно-технологическим оборудованием. Обеспечен доступ к сети Интернет всем общеобразовательным учреждениям.

Развитие данного направления позволило реализовать в системе общего образования района модели дистанционного обучения, в том числе детей-инвалидов, обучающихся на дому.

Одним из направлений модернизации общего образования является оценка его качества. Факторами, сдерживающими дальнейшее развитие системы оценки качества образования, являются невысокие результаты по ряду предметов обучающихся. Выделяется сегмент школ, демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях образования.

В 9 средних школах района (52,9%) организовано профильное обучение в соответствии со склонностями и способностями обучающихся. В итоге профильным обучением охвачено 116 человек, что составляет 45,2% от количества обучающихся в старшей школе.

Реализация прав детей с ограниченными возможностями здоровья на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования должна осуществляться общеобразовательными учреждениями района, а расширение возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях сдерживаются следующими факторами:

- архитектурная недоступность школ (установка пандусов, подъемников, расширение входных проемов, оборудование туалетных помещений и др.).

- отсутствие необходимых учебных материалов и высокая стоимость оборудования.

Утверждение Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (Указ Президента РФ от 01.06.2012 N 761) требует дополнительных мер по обеспечению доступа отдельных категорий детей к качественному образованию, созданию в общеобразовательных учреждениях условий для охраны и укрепления здоровья детей, индивидуализации образовательного процесса и оказания услуг медико-психологической помощи.

Устойчивая тенденция снижения числа здоровых детей определяет необходимость создания в каждой школе среды, обеспечивающей дальнейшее совершенствование медицинского обслуживания, организацию школьного питания, создание современных условий для занятий физической культурой и спортом.

В районе действует система поиска и отбора талантливых детей, сформированная через организацию олимпиад и конкурсов различной направленности.

Препятствующими факторами дальнейшего совершенствования и развития системы выявления, поддержки и последовательного сопровождения одаренных детей в соответствии с Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов и Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы являются:

- зависимость развития системы поддержки одаренных детей от уровня финансирования;

- отсутствие межведомственного взаимодействия и координации действий разных ведомств (учреждений спорта, культуры и др.);

- недостаточность нормативного оформления и закрепления экономических механизмов обеспечения работы с одаренными детьми.

Через профессиональную и общественную оценку деятельности педагогов и общеобразовательных учреждений в районе формируется система стимулирования качества работы, однако лучшие образцы педагогической практики в профессиональном сообществе продвигаются достаточно медленными темпами.

Внедрение и дальнейшее совершенствование механизмов бюджетного финансирования обусловлено необходимостью обеспечения прозрачности и открытости процедуры распределения бюджетных финансовых средств и повышение экономической самостоятельности общеобразовательных учреждений.

1.2. В системе воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей

В системе образования района функционирует одна образовательная организация дополнительного образования детей с творческими объединениями на базе 22 школ и 2-х ДОУ в 24 школах района, на базе которой обучается 1887 человек по программам дополнительного образования, что составляет 45,7% от общего числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях района. Всего с учетом дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях охват детей и подростков дополнительным образованием составляет 70%.

В районе действует муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр дополнительного образования детей" Гусь-Хрустального района (далее - Центр). Центр осуществляет деятельность по повышению качества дополнительного образования детей, воспитания в системе образования района, проведению районных массовых мероприятий для воспитанников и обучающихся, а также непосредственно предоставляет услуги населению по дополнительному образованию детей и подростков. Центр осуществляет деятельность по повышению компетентности педагогов дополнительного образования, по внедрению инновационных образовательных программ по всем направлениям, но ресурсов учреждения недостаточно для полного удовлетворения запросов населения. Центр нуждается в серьезном обновлении - капитальном ремонте здания.

Анализ востребованности направленностей дополнительного образования детей показывает, что наибольший процент в районе составляют объединения художественного творчества (44%), объединения спортивной направленности (14,6%) и социально-педагогической направленности (19,7%). Охват детей техническим творчеством составляет 5,5%, туристско-краеведческой деятельностью - 6,6%.

Оснащенность объединений необходимым инвентарем, оборудованием, расходными материалами недостаточна.

Решая задачу равного доступа детей к дополнительному образованию, Центр обеспечивает обучение 4 детей с ограниченными возможностями здоровья, 6 детей-инвалидов, что составляет 17,9% от общего числа детей этих категорий. Поскольку в Центре в значительной мере отсутствуют условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, ощущается нехватка подготовленных специалистов, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов, отсутствует специальный инвентарь и оборудование.

Учебно-воспитательный процесс в системе дополнительного образования детей осуществляют 93 педагогических работника, из них 85 - внешние совместители, 1 - внутренний совместитель.

Вместе с тем анализ организации воспитательной деятельности говорит о необходимости повышения профессиональной компетентности специалистов, педагогических работников, снижения уровня их сменяемости.

Требует решения проблема недостаточной оснащенности воспитательного процесса современным оборудованием.

2. Цель и задачи подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является создание в системе общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.

Задачами подпрограммы 2 являются:

- формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам общего и дополнительного образования детей;

- модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;

- обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;

- создание современной инфраструктуры неформального образования и социализации для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни, функциональной грамотности.

3. Механизм реализации подпрограммы 2

Подпрограмма 2 будет реализована через систему планирования, которая включает в себя планы, критерии оценки промежуточных и итоговых результатов, мониторинг состояния качества образования.

Ответственным исполнителем реализации подпрограммы 2 является управление образования администрации района.

Соисполнители программных мероприятий не предусмотрены.

Ответственный исполнитель реализует мероприятия подпрограммы с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Закона Владимирской области от 12.08.2013 N 86-ОЗ "Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных Законов Владимирской области в сфере образования" и иных законных и подзаконных нормативных правовых актов в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решением Совета народных депутатов района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Взаимодействие ответственного исполнителя, как главного распорядителя бюджетных средств в сфере образования, с участниками (бюджетополучателями) по финансированию программных мероприятий осуществляется по средствам предоставления заявок на финансирование в управление образования администрации района и финансовое управление администрации района.

Ответственный исполнитель подпрограммы 2 ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в МКУ "Управление по вопросам развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства" отчет о ходе финансирования реализации подпрограммы 2.

Корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации подпрограммы 2 осуществляется на основании постановлений администрации района, которые разрабатываются ответственным исполнителем подпрограммы 2.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

В рамках подпрограммы 2 планируется финансовое обеспечение мероприятий, направленных на стимулирование повышения качества образовательных услуг, развитие перспективных направлений и образовательных организаций, поддержку лучших проектов.

Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 2, в соответствии с задачами, приведены в Паспорте подпрограммы 2.

Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней подлежат уточнению и корректировке в соответствии с возможностями соответствующих бюджетов.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 1 июля 2016 г. - Постановление администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области от 1 июля 2016 г. N 604

См. предыдущую редакцию

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы 2

Для решения поставленных задач вводятся следующие показатели (индикаторы):

Показатель 1 "Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентов школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентов школ с худшими результатами единого государственного экзамена, процентов" отражает повышение эффективности и качества образовательных услуг в сфере общего образования.

Показатель 2 "Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет" характеризует доступность и востребованность услуг общим образованием детей.

Показатель 3 "Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет)" характеризует доступность и востребованность услуг дополнительного образования детей. Конструкция показателя и методика его расчета включает как бесплатные, так и платные услуги дополнительного образования детей, что позволяет оценить эффективность предложенных в Программе сбалансированных мер по стимулированию предложения платных услуг дополнительного образования, в том числе со стороны негосударственного сектора, при гарантированной доступности услуг для детей из малообеспеченных семей.

Показатель 4 "Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций" характеризует кадровый ресурс системы образования. Для системы образования области характерна низкая доля молодых педагогов в педагогических коллективах. Кроме того, молодые специалисты, поступающие на работу в школу, плохо закрепляются в системе. Показатель позволит объективно оценить эффективность программных мер по повышению заработной платы, привлечению молодых учителей, в том числе - для работы в сельских школах.

Показатель 5 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в регионе" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с учителями, педагогами общеобразовательных организаций, престиж профессии учителя, педагога и привлекательность ее для молодых специалистов.

Показатель 6 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования к средней заработной плате в регионе" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с педагогами дополнительного образования организаций дополнительного образования, престиж профессии педагога и привлекательность ее для молодых специалистов.

Показатель 7 "Удельный вес численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования;" характеризует качество образования в части внеучебных достижений обучающихся, а также результативность мероприятий по поддержке талантливых детей и молодежи.

Показатель 8 "Удельный вес численности обучающихся организации общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях" характеризует долю учащихся организаций общего образования, которые обучаются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования.

Показатель 9 "Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций" характеризует качество выполнения муниципальных программ в сфере образования, предусматривающих меры по сокращению количества организаций общего образования, осуществляющих образовательный процесс в две смены.

Показатель 10 "Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях" характеризует качество выполнения муниципальных программ в сфере образования, предусматривающих меры по сокращению количества организаций общего образования, осуществляющих образовательный процесс в две смены.

Показатель 11 "Удовлетворенность населения качеством общего образования" характеризует оценку гражданами условий осуществления образовательной деятельности, созданных в школах, качества предметной подготовки и метапредметных умений учащихся.

Показатель 12 "Число обучающихся в расчете на одного педагогического работника общего образования" указывает как на экономическую эффективность деятельности образовательной организации, так и на педагогическую целесообразность организации образовательного процесса.

Показатель 13 "Доля общеобразовательных организаций, использующих дистанционные технологии, в общей численности общеобразовательных организаций" характеризует использование в общеобразовательных организациях различных моделей организации обучения школьников с использованием дистанционных технологий (профильное обучение, дополнительное образование, обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, обучение в малокомплектных школах, консультирование учащихся и др.).

Показатель 14 "Доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций" характеризует динамику создания сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для получения инклюзивного образования детьми-инвалидами.

Показатель 15 "Удельный вес детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей от 7 до 17 лет)" отражает уровень доступности разнообразных форм отдыха и оздоровления детей в соответствии с потребностями граждан независимо от места жительства, социального статуса семьи, а также уровень удовлетворения потребности населения в услугах отдыха и оздоровления детей.

Показатель 16 "Удельный вес учащихся 1-4 классов, обеспеченных горячим питанием, от общей численности обучающихся данной возрастной категории" характеризует эффективность организации питания и обеспечение социальных гарантий для указанной категории учащихся.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 указаны в приложении 1 к Программе.

В целях реализации мероприятия "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" из областного бюджета бюджету муниципального района предоставляется субвенция, расходование которой осуществляется в порядке, определенном приложением 5 к Программе.

В целях реализации мероприятия "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время" из областного бюджета бюджету муниципального района предоставляется субсидия, расходование которой осуществляется в порядке, определенном приложением 6 к Программе.

В целях реализации мероприятия "Предоставление дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся 1-4 классов в муниципальных образовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам" из областного бюджета бюджету муниципального района предоставляется субсидия, расходование которой осуществляется в порядке, определенном приложением 7 к Программе.

В целях доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей (за исключением муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей сферы культуры) до уровня, установленного Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" бюджету муниципального района предоставляется субсидии из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при доведении средней заработной платы, расходование которой осуществляется в Порядке, определенном приложением 8 к Программе.

6. Перечень мероприятий подпрограммы 2

Перечень мероприятий и объемы финансирования подпрограммы 2 представлены в приложении 2 к Программе.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 указано в приложении 3 к Программе.

Подпрограмма 3
"Комплексная безопасность образовательных организаций района"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области от 24 июля 2017 г. N 1065

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы 3 "Комплексная безопасность образовательных организаций района" муниципальной программы "Развитие образования Гусь-Хрустального района на 2016 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы 3	Комплексная безопасность образовательных организаций района (далее - подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Управление образования администрации района
Соисполнители подпрограммы 3	Не предусмотрены
Участники подпрограммы 3	Органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района (по согласованию), образовательные организации (по согласованию).
Цель подпрограммы 3	Обеспечение комплексной безопасности обучающихся и работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической, технической, антитеррористической безопасности зданий и сооружений; создание необходимых условий в образовательных учреждениях в соответствии с требованиями нормативных актов для предоставления качественной образовательной услуги.
Задачи подпрограммы 3	Основными задачами являются: - приведение условий в образовательных организациях в соответствие с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности; - обеспечение конструктивной надежности и безопасности зданий и сооружений образовательных организаций; - снижение рисков возникновения пожаров и обеспечение противопожарной безопасности в образовательных организациях; - обеспечение антитеррористической безопасности в образовательных организациях.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3	- Доля образовательных организаций, требующих проведения капитального и текущего ремонта электропроводки и электросилового оборудования; - Доля образовательных организаций, выполнивших замеры сопротивления изоляции электропроводки; - Доля образовательных организаций, выполнивших обработку огнезащитным составом деревянных конструкций здания в общей численности образовательных организаций района, требующих обработку огнезащитным составом; - Доля образовательных организаций, имеющих системы видеонаблюдения; - Доля образовательных организаций, имеющих ограждение территории; - Доля муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих программы общего образования; - Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции; - Удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройств
Сроки и этапы реализации подпрограммы 3	Реализация подпрограммы 3 осуществляется в течение 2016 - 2020 годов
Ресурсное обеспечение подпрограммы 3	Объем финансирования подпрограммы 3 составляет 85 288,5 тыс. рублей. Подпрограмма реализуется за счет средств субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из федерального, областного бюджетов, бюджета муниципального района.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	- уменьшится доля образовательных организаций, требующих проведения капитального и текущего ремонта электропроводки и электросилового оборудования; - доля образовательных организаций, выполнивших замеры сопротивления изоляции электропроводки составит 100%; - доля образовательных организаций, выполнивших обработку огнезащитным составом деревянных конструкций здания в общей численности образовательных организаций района, требующих обработку огнезащитным составом составит 100%; - увеличится доля образовательных организаций, имеющих системы видеонаблюдения; - увеличится доля образовательных организаций, имеющих ограждение территории; - уменьшится доля образовательных организаций, здания которых требуют капитального ремонта, в общей численности образовательных организаций района; - доля автотранспорта, обеспечивающего подвоз детей в образовательные учреждения, соответствующего ГОСТ, оснащенного оборудованием ГЛОНАСС и тахографами составит 100%.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Безопасность образовательной организации - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательной организации от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Среди различных видов безопасности для образовательной организации приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность.

Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики образовательных организаций и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.

Материально-техническое оснащение образовательных организаций района характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующих вложения значительных финансовых средств.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности объектов образования являются:

- эксплуатация с нарушениями требований норм электроустановок и устаревших электросетей, которые требуют замены;

- необходима модернизация автоматических систем пожарной сигнализации с большим сроком эксплуатации (более 7 лет), а также приведение систем в соответствие с действующими НПБ и СНИП;

- отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения или их неисправность;

- недостаточная материально-техническая укрепленность;

- требуется обновление автотранспорта образовательных организаций с большим сроком эксплуатации (более 10 лет) и приобретение дополнительных единиц автотранспорта для организации подвоза детей школьного и дошкольного возраста в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177;

- низкий процент оснащенности образовательных организаций средствами видеонаблюдения, практически отсутствуют посты физической охраны.

Приоритетность обеспечения безопасности образовательных организаций очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой.

Важным направлением развития системы образования является комплексное обеспечение безопасности обучающихся. Необходимо продолжить работу по снижению риска и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций, созданию системы профилактики, жизнеобеспечения и защиты человека в каждом общеобразовательном учреждении. Это позволит в дальнейшем сократить непредвиденные затраты и расходы из бюджета муниципального района на восстановление нанесенного ущерба.

2. Цели и задачи подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является обеспечение комплексной безопасности обучающихся и работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической, технической, антитеррористической безопасности зданий и сооружений; создание необходимых условий в образовательных учреждениях в соответствии с требованиями нормативных актов для предоставления качественной образовательной услуги.

Основными задачами являются:

- приведение условий в образовательных организациях в соответствие с требованиями законодательных и иных нормативных, правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности;

- обеспечение конструктивной надежности и безопасности зданий и сооружений образовательных организаций;

- снижение рисков возникновения пожаров и обеспечение противопожарной безопасности в образовательных организациях;

- обеспечение антитеррористической безопасности в образовательных организациях.

3. Механизм реализации подпрограммы 3

Подпрограмма 3 будет реализована через систему планирования, которая включает в себя планы, критерии оценки промежуточных и итоговых результатов, мониторинг состояния качества образования.

Ответственным исполнителем реализации подпрограммы 3 является управление образования администрации района.

Соисполнители программных мероприятий не предусмотрены.

Ответственный исполнитель реализует мероприятия подпрограммы 3 с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иных законных и подзаконных нормативных правовых актов в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решением Совета народных депутатов района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Взаимодействие ответственного исполнителя, как главного распорядителя бюджетных средств в сфере образования, с участниками (бюджетополучателями) по финансированию программных мероприятий осуществляется по средствам предоставления заявок на финансирование в управление образования администрации района и финансовое управление администрации района.

Ответственный исполнитель подпрограммы 3 ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в МКУ "Управление по вопросам развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства" отчет о ходе финансирования реализации подпрограммы 3.

Корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации подпрограммы 3 осуществляется на основании постановлений администрации района, которые разрабатываются ответственным исполнителем подпрограммы 3.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3

В рамках подпрограммы 3 планируется финансовое обеспечение мероприятий, направленных на комплексную безопасность образовательных организаций района.

Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 3, в соответствии с задачами, приведены в Паспорте подпрограммы 3.

Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней подлежат уточнению и корректировке в соответствии с возможностями соответствующих бюджетов.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы 3

Для решения поставленных задач вводятся следующие показатели (индикаторы):

Показатель 1 "Доля образовательных организаций, требующих проведения капитального и текущего ремонта электропроводки и электросилового оборудования" отражает уровень электробезопасности образовательных учреждений района;

Показатель 2 "Доля образовательных организаций, выполнивших замеры сопротивления изоляции электропроводки" отражает уровень электробезопасности образовательных учреждений района;

Показатель 3 "Доля образовательных организаций, выполнивших обработку огнезащитным составом деревянных конструкций здания в общей численности образовательных организаций района, требующих обработку огнезащитным составом" характеризует выполнение нормативных требований обеспечения противопожарного режима в образовательных учреждений района;

Показатель 4 "Доля образовательных организаций, имеющих системы видеонаблюдения" характеризует эффективность обеспечения безопасности пребывания детей в образовательных учреждений района;

Показатель 5 "Доля образовательных организаций, имеющих ограждение территории" характеризует уровень антитеррористической защищенности образовательных учреждений района;

Показатель 6 "Доля образовательных организаций, здания которых требуют капитального ремонта, в общей численности образовательных организаций района" характеризует уровень безопасности и соответствия СанПинам учреждений образования;

Показатель 7 "Доля автотранспорта, обеспечивающего подвоз детей в образовательные учреждения, соответствующего ГОСТ, оснащенного оборудованием ГЛОНАСС и тахографами" характеризует выполнение нормативных требований организованной перевозки групп детей автобусами.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 указаны в приложении 1 к Программе.

6. Перечень мероприятий подпрограммы 3

Перечень мероприятий и объемы финансирования подпрограммы 3 представлены в приложении 2 к Программе.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 3 указано в приложении 3 к программе.

Подпрограмма 4
"Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области от 24 июля 2017 г. N 1065

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы 4 "Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" муниципальной программы "Развитие образования Гусь-Хрустального района на 2016 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы 4	Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель подпрограммы 4	Управление образования администрации района
Соисполнители подпрограммы 4	Не предусмотрены
Участники подпрограммы 4	Органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района (по согласованию), образовательные организации (по согласованию).
Цель подпрограммы 4	Обеспечение успешной адаптации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в обществе и на рынке труда, создание условий для их социальной мобильности.
Задачи подпрограммы 4	Основными задачами являются: - обеспечение эффективной системы защиты прав и интересов, социализации и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - содействие социально-профессиональной адаптации выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - обеспечение предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 4	Основными целевыми индикаторами и показателями являются: - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семьи граждан, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году, в том числе по решению суда.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 4	Реализация подпрограммы 4 осуществляется в течение 2016 - 2020 годов
Ресурсное обеспечение подпрограммы 4	Объем финансирования подпрограммы 4 составляет 136 099,0 тыс. рублей. Подпрограмма реализуется за счет средств субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из федерального, областного бюджетов, бюджета муниципального района.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4	- уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семьи граждан, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году, в том числе по решению суда.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 27 октября 2016 г. - Постановление администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области от 27 октября 2016 г. N 946

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. предыдущую редакцию

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Проводимая в районе демографическая политика, в том числе семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, позволяет держать стабильным показатель доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от общего числа детского населения:

- в 2013 году на учете 132 ребенка, оставшихся без попечения родителей, общее число детского населения 8087 чел. (1,6% показатель доли детей-сирот),

- в 2014 году на учете 119 детей, оставшихся без попечения родителей, общее число детского населения 8078 (1,4% показатель доли детей-сирот),

- в 2015 году на учете 112 детей, оставшихся без попечения родителей, общее число детского населения 8106 (1,3% показатель доли детей-сирот),

В районе реализуются различные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, приоритетной из которых остается опека.

- в 2013 году из 20 первично выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (62,5%) устроены на дальнейшее воспитание в семьи опекунов и попечителей,

- в 2014 году из 22 первично выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (68.0%) устроены на дальнейшее воспитание в семьи опекунов и попечителей,

- в 2015 году из 23 первично выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (56.5%) устроены на дальнейшее воспитание в семьи опекунов и попечителей,

Значительно уменьшилось число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей состоящих на учете в региональном банке данных

- в 2013 году - 41 ребенок,

- в 2014 году 27 детей,

- в 2015 году 21 ребенок.

В районе остается стабильным показатель числа детей, оставшихся без попечения родителей по "социальным причинам".

В 2013 году из 20 первично выявленных детей 15 детей (75%) являются социальными сиротами, 2014 году из 22 первично выявленных детей 18 детей (81%) являются социальными сиротами, в 2015 году из 23 первично выявленных детей 16 детей (69.5%) являются социальными сиротами.

Основной причиной социального сиротства остается семейное неблагополучие, увеличилось количество детей, чьи родители лишены родительских прав (2013 год - 7 детей, 2014 год - 10 детей, 2015 год - 12 детей).

С развитием семейных форм устройства детей остается проблемным вопрос сопровождения замещающих семей, разрешение кризисных ситуаций, возникающих в замещающих семьях.

В 2013 - 2014 годах зарегистрированы два случая отмены опеки, когда дети на дальнейшее воспитание были переданы в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015 году случаев отмены нет.

В 2013 году в детские дома было направлено 8 детей, в 2014 году- 2 детей, в 2015 году- 6 детей.

Вместе с тем мониторинг жизнеустройства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что не все воспитанники успешно адаптируются к самостоятельной жизни.

Для решения проблемы качественной подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни необходимо:

- активизировать деятельность по устройству на воспитание этой категории детей в семьи граждан;

- обеспечить своевременное психолого-педагогическое сопровождение семей, взявших на воспитание детей;

- усилить реабилитационную работу с детьми;

- обеспечить постинтернатное сопровождение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, начинающих самостоятельную жизнь.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа рассматривается как важная составляющая социальной политики района, которая направлена на профилактику социального сиротства.

В 2013 году на обеспечение жильем детей-сирот направлено 9 704,2 тыс. руб., в т.ч. 8 924,2 тыс. руб. - из областного бюджета и 780 тыс. руб. из федерального бюджета, в 2014 году - 3 309,9 тыс. руб., в т.ч. 2 451,9 тыс. руб. - из областного бюджета, 858 тыс. руб. - из федерального бюджета, в 2015 году - 1 922,2 тыс. руб. - из областного бюджета.

В 2013 году в районе число детей-сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляла 34 человека, в 2014 году - 46 человек, в 2015 - 64 человека. В 2013 году приобретено 13 квартир и обеспечено жильем 13 человек из категории детей-сирот, в 2014 году - 4 квартиры, обеспечено жильем 4 человека, в 2015 году - 2 квартиры, обеспечено жильем - 2 человека.

Таким образом, существующие проблемы требуют комплексного решения.

Приоритеты государственной политике в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа обозначены Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Важнейшим приоритетом является снижение доли детей, оставшихся без попечения родителей, через работу с семьей, раннее выявление семейного неблагополучия, оказание всесторонней помощи семьям, имеющим детей. В связи с этим необходимо решать проблемы программного межведомственного взаимодействия всех субъектов, обеспечивающих работу с семьей. Основой межведомственного взаимодействия является Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", постановление Губернатора Владимирской области от 09.10.2012 N 1146 "О Стратегии действий в интересах детей Владимирской области на 2012 - 2017 годы".

Также на территории района действует "Государственная программа Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Губернатора области от 04.02.2014 N 59.

Стратегической целью политики района в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, является создание условий для успешной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в обществе и на рынке труда, обеспечение их социальной мобильности. Достижение этой цели позволит осуществить перелом в положении детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах, повысить роль муниципального образования в защите прав и интересов детей.

2. Цель и задачи подпрограммы 4

Целью подпрограммы 4 является Обеспечение успешной адаптации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в обществе и на рынке труда, создание условий для их социальной мобильности.

Основными задачами являются:

- обеспечение эффективной системы защиты прав и интересов, социализации и самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- содействие социально-профессиональной адаптации выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

3. Механизм реализации подпрограммы 4

Подпрограмма 4 будет реализована через систему планирования, которая включает в себя планы, критерии оценки промежуточных и итоговых результатов.

Ответственным исполнителем реализации подпрограммы 4 является управление образования администрации района.

Соисполнители подпрограммных мероприятий не предусмотрены.

Ответственный исполнитель реализует мероприятия подпрограммы 4 с учетом требований Федеральных законов от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Закона Владимирской области от 03.12.2004 N 226-ОЗ "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и иных нормативных правовых актов в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решением Совета народных депутатов района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации подпрограммы 4 осуществляется на основании постановлений администрации района, которые разрабатываются ответственным исполнителем подпрограммы 4.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4

Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 4, в соответствии с задачами, приведены в Паспорте подпрограммы 4.

Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней подлежат уточнению и корректировке в соответствии с возможностями соответствующих бюджетов.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы 4

Для оценки эффективности реализации подпрограммы 4 используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение ее мероприятий.

Показатель 1 "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семьи граждан, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет степень детей неохваченных семейными формами устройства.

Показатель рассчитывается по формуле

, где

Д - общая численность детей, оставшихся без попечения родителей, которые состоят на учете в региональном банке данных.

Ч - численность населения района в возрасте от 0 до 18 лет (включительно) по состоянию на 31 декабря отчетного года (данные Росстата).

Показатель 2 "Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году, в том числе по решению суда" указывает на численность граждан указанной категории, реализовавших право на обеспечение жильем по договорам специализированного найма.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4 указаны в приложении 1 к Программе.

6. Перечень мероприятий подпрограммы 4

Перечень мероприятий и объемы финансирования подпрограммы 4 представлены в приложении 2 к Программе. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4 указано в приложении 3 к Программе.

Подпрограмма 5
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Гусь-Хрустального района на 2016 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области от 24 июля 2017 г. N 1065

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Гусь-Хрустального района на 2016 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы 5	Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования Гусь-Хрустального района на 2016 - 2020 годы (далее - подпрограмма 5)
Ответственный исполнитель подпрограммы 5	Управление образования администрации района.
Соисполнители подпрограммы 5	- Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия управления образования администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области" (далее - МКУ ЦБ). - Муниципальное казенное учреждение "Центр учебно-методического и информационно-правого обеспечения деятельности образовательных учреждений Гусь-Хрустального района" (далее - МКУ ЦУМИПОД).
Участники подпрограммы 5	Органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района (по согласованию), образовательные организации (по согласованию).
Цель подпрограммы 5	Обеспечение деятельности образовательных организаций района, эффективное и рациональное использование средств бюджета муниципального района.
Задачи подпрограммы 5	Основными задачами являются: - содействие эффективному функционированию и развитию системы образования района для реализации гарантий доступности и повышению качества дошкольного, общего, дополнительного образования в условиях модернизации; - централизованное ведение бухгалтерского учета управления образования администрации района и подведомственных ему образовательных организаций.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 5	- доля образовательных организаций района, которым оказывается информационно-коммуникационное сопровождение деятельности; - доля образовательных организаций района, которым осуществляется техническое обеспечение муниципального заказа; - доля образовательных организаций района, которым оказывается содействие в области организационно-содержательного, методического, информационно-правового обеспечения их деятельности; - доля организаций района, за которых формируется информация об имущественном положении, доходах и расходах, и ведется бюджетный и налоговый учет из общего числа образовательных и иных организаций, подведомственных управлению образования администрации района.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 5	Реализация подпрограммы 5 осуществляется в течение 2016 - 2020 годов
Ресурсное обеспечение подпрограммы 5	Объем финансирования подпрограммы 5 составляет 246 236,7 тыс. рублей. Подпрограмма реализуется за счет средств субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из федерального, областного бюджетов, бюджета муниципального района.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5	- образовательные организации района, которым оказывается информационно-коммуникационное сопровождение деятельности составит - 2016 - 80%; 2017 - 100%; 2018 - 100%; 2019 - 100%; 2020 - 100%; - образовательные организации района, которым осуществляется техническое обеспечение муниципального заказа: 2016 - 80%; 2017 - 100%; 2018 - 100%; 2019 - 100%; 2020 - 100%. - образовательные организации района, которым оказывается содействие в области организационно-содержательного, методического, информационно-правового обеспечения их деятельности: составит - 100%; - организации района, за которых формируется информация об имущественном положении, доходах и расходах, и ведется бюджетный и налоговый учет из общего числа образовательных и иных организаций, подведомственных управлению образования администрации района: 2016 - 80%; 2017 - 100%; 2018 - 100%; 2019 - 100%; 2020 - 100%.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Предметом деятельности МКУ ЦБ является сбор, регистрация и обобщение информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах муниципальных учреждений, их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций, способствование наиболее эффективному и рациональному использованию бюджетных и внебюджетных средств, в том числе осуществление контроля за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным бюджетным сметам, планам финансово-хозяйственной деятельности, субсидиям, выделенным для выполнения государственного задания, субсидиям на иные цели и по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, а также осуществление контроля за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.

Предметом деятельности МКУ ЦУМИПОД является анализ и контроль состояния учебной, учебно-методической и воспитательной работы в образовательных учреждениях всех типов и видов, расположенных на территории района; создание условий для удовлетворения информационных, учебно-методических, организационно-педагогических потребностей субъектов системы образования района; содействие обновлению структуры и содержания образования, развитию образовательных учреждений; создание информационно-методического пространства, способствующего организации инновационной и экспериментальной работы; аналитико-диагностическое и экспертное обеспечение деятельности образовательных учреждений; содействие в реализации федеральных, региональных и муниципальных инновационных программ и проектов.

В учреждениях работает свыше 60 человек.

В связи с постоянно меняющимся законодательством Российской Федерации, увеличением количества электронных мониторингов и отчетности, обслуживаемых образовательных организаций, вводом в действие современного программного обеспечения, требованиями к повышению квалификации специалистов и работников учреждений возникает потребность в увеличении кадрового состава и улучшении качества условий труда.

Имеющаяся на балансе учреждений оргтехника не соответствует требованиям производительности и безопасности. Износ оргтехники составляет более 60%, что ведёт к некачественной обработке данных, несвоевременному оформлению отчётности и некачественному оказанию услуг.

Для повышения качества оказываемых услуг необходимо использовать современное оборудование и материалы, которые соответствуют санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, что возможно с применением передовых и высокоэффективных технологий, современного лицензионного программного обеспечения.

2. Цели и задачи подпрограммы 5

Целью подпрограммы 5 является обеспечение деятельности образовательных организаций района, эффективное и рациональное использование средств бюджета муниципального района.

Основными задачами являются:

- содействие эффективному функционированию и развитию системы образования района для реализации гарантий доступности и повышению качества дошкольного, общего, дополнительного образования в условиях модернизации;

- централизованное ведение бухгалтерского учета управления образования администрации района и подведомственных ему образовательных организаций.

3. Механизм реализации подпрограммы 5

Подпрограмма 5 будет реализована через систему планирования, которая включает в себя планы, критерии оценки промежуточных и итоговых результатов.

Ответственным исполнителем реализации подпрограммы 5 является управление образования администрации района.

Соисполнителем подпрограммных мероприятий является МКУ ЦБ, МКУ ЦУМИПОД.

Ответственные исполнители и соисполнитель реализуют мероприятия подпрограммы 5 с учетом требований Бюджетного, Налогового кодексов Российской Федерации, Федеральных законов от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и иных нормативных правовых актов в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решением Совета народных депутатов района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации подпрограммы 5 осуществляется на основании постановлений администрации района, которые разрабатываются ответственным исполнителем подпрограммы 5.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5

Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 5, в соответствии с задачами, приведены в Паспорте подпрограммы 5.

Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней подлежат уточнению и корректировке в соответствии с возможностями соответствующих бюджетов.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы 5

Для решения поставленных задач вводятся следующие показатели (индикаторы):

Показатель 1 "Доля образовательных организаций района, которым оказывается информационно-коммуникационное сопровождение деятельности" определяет количество образовательных учреждений района, обслуживаемых МКУ ЦУМИПОД в части выполнения требований законодательства в сфере образования;

Показатель 2 "Доля образовательных организаций района, которым осуществляется техническое обеспечение муниципального заказа" определяет количество образовательных учреждений района, обслуживаемых МКУ ЦУМИПОД в части технического сопровождения по оформлению закупок;

Показатель 3 "Доля образовательных организаций района, которым оказывается содействие в области организационно-содержательного, методического, информационно-правового обеспечения их деятельности" определяет количество образовательных учреждений района, которым МКУ ЦУМИПОД оказывает содействие в части осуществления полномочий в сфере образования;

Показатель 4 "Доля организаций района, за которых формируется информация об имущественном положении, доходах и расходах, и ведется бюджетный и налоговый учет из общего числа образовательных и иных организаций, подведомственных управлению образования администрации района" определяет количество учреждений района, подведомственных управлению образования администрации района, обслуживаемых МКУ ЦБ согласно заключенных договоров.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5 указаны в приложении 1 к Программе.

6. Перечень мероприятий подпрограммы 5

Перечень мероприятий и объемы финансирования подпрограммы 5 представлены в приложении 2 к Программе. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5 указано в приложении 3 к Программе.