Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
Ковровского района
от 21 декабря 2016 г. N 902
(с изменениями от 19 июня, 28 июля, 26 сентября, 2, 7 ноября 2017 г.)
Раздел 1 изменен с 2 ноября 2017 г. - Постановление администрации Ковровского района Владимирской области от 2 ноября 2017 г. N 814
1. Паспорт
муниципальной программы "О социальной защите населения Ковровского района"
Наименование Программы |
Муниципальная программа "О социальной защите населения Ковровского района на 2017 - 2020 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки программы |
Закон Владимирской области от 02 октября 2007 г. N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" |
Заказчик Программы |
Администрация Ковровского района. |
Разработчик программы |
Управление образования администрации Ковровского района; управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Ковровского района. |
Ответственный исполнитель программы |
Управление образования администрации Ковровского района. |
Соисполнитель программы |
Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района; Управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Ковровского района; Совет ветеранов и инвалидов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Ковровского района; МКУ "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг" Ковровского района |
Цель и задачи Программы |
Цели Программы: - улучшение социально-экономического положения граждан пожилого возраста, семей с детьми, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; - создание благоприятных условий для жизнедеятельности инвалидов, возможности их доступа к различного вида информации и объектам социальной сферы. Задачи Программы: - оказание мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста, семьям с детьми, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; - оснащение объектов социальной инфраструктуры, жилых помещений, мест общего пользования специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов; - финансовая поддержка мероприятий, проводимых Советом ветеранов и инвалидов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Ковровского района; - оказание мер социальной поддержки по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта в виде месячных социальных проездных билетов, предоставляющих право на совершение поездок в пределах фиксированной суммы автомобильным транспортом общего пользования на маршрутах регулярных перевозок в пригородном сообщении для отдельных категорий граждан, указанных в Приложении 1 Постановления Губернатора Владимирской области от 15.06.2010 N 700 "О введении на территории Владимирской области месячного социального проездного билета для отдельных категорий граждан" |
Целевые индикаторы и показатели |
- средний размер адресной материальной помощи на 1 заявителя в год не менее 3000 руб. |
Сроки и этапы реализации программы |
2017 - 2020 гг. |
Объемы и источники финансирования программы |
Программа реализуется за счет средств федерального, областного и районного бюджетов. Общий объем финансирования Программы - 11625,8 тыс. руб., в том числе в 2017 г. - 4681,1 тыс. руб., в 2018 г. - 2314,9 тыс. руб., в 2019 г. - 2314,9 тыс. руб., в 2019 г.- 2314,9 тыс. руб. |
Контроль за исполнением Программы |
Глава администрации Ковровского района, управление образования администрации Ковровского района, управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Ковровского района. |
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
На территории Ковровского района проживает 31234 человек, в том числе 7822 человека старше трудоспособного возраста и 4511 детей.
Обеспечение соблюдения прав ребенка в семье включает комплекс мер по раннему выявлению фактов семейного неблагополучия во всех его проявлениях, в том числе случаев, когда семьи оказываются в крайне сложном материальном положении, и оказанию им своевременной помощи. К таким семьям, прежде всего, относятся неполные семьи, семьи, где один или оба родителя - инвалиды, многодетные, неблагополучные семьи. Их трудности объясняются небольшой заработной платой родителей, а зачастую, и безработицей. В малообеспеченных семьях в 2016 году проживает 584 ребенка, что составляет 12,9% от общего числа детей.
Социально-экономические проблемы существенно ослабляют институт семьи, ее воздействие на воспитание детей. В 2016 году в районе 28 семей находятся в социально-опасном положении, в которых воспитываются 56 детей.
Ежегодно увеличивается число многодетных семей. По состоянию на 01.10.2016 г. в районе проживают 257 многодетные семьи, в них 796 детей. Количество многодетных семей, количество семей одиноких матерей и неполных семей в 2013 - 2015 годах представлено в таблице 1.
Таблица 1
Показатели |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
Количество многодетных семей |
213 |
207 |
252 |
Количество семей одиноких матерей |
300 |
249 |
270 |
Количество неполных семей |
435 |
424 |
384 |
Проведение комплекса мер по социальной интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства. В районе зарегистрировано 2751 инвалид, в том числе детей-инвалидов 111 человек. В Программе запланированы мероприятия, направленные на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.
Реализация мероприятий программы направлена на оказание адресной социальной помощи людям старшего поколения: ветеранам Великой Отечественной войны и лицам, к ним приравненным, лицам, пострадавших от политических репрессий, а также воинам - интернационалистам, ликвидаторам аварии ЧАЭС.
Для того чтобы сделать жизнь пожилых людей полноценной, активной, помочь адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям, Программой предусмотрено осуществление мер по социальной поддержке старшего поколения, организация их досуга.
Реализация областного проекта социальной рекламы "Гордость земли Владимирской" в рамках работ по размещению социальной рекламы направлена на формирование системы морального поощрения и общественного признания жителей, вносящих значительный вклад в развитие района, гражданского общества, сохранение и укрепление традиционных духовно-нравственных ценностей.
3. Основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей
Целями Программы являются:
- поднятие жизненного уровня граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и граждан, имеющих совокупный доход значительно ниже установленного в области прожиточного минимума;
- поддержание социально-приемлемого образа жизни людей старшего возраста;
- создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей, имеющих несовершеннолетних детей;
- обеспечение оптимальных условий для участия инвалидов в жизни общества;
- улучшение бытового положения граждан пожилого возраста и инвалидов, воинов - интернационалистов, ликвидаторов аварии ЧАЭС;
- популяризация жителей района, олицетворяющих созидание, новаторство, социальное неравнодушие, патриотизм и духовность.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, одиноким престарелым гражданам, пенсионерам по возрасту, семьям, имеющим несовершеннолетних детей, инвалидам и др. категориям граждан;
- организация различных мероприятий, направленных на повышение социальной активности граждан пожилого возраста;
- проведение различных мероприятий, нацеленных на создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности несовершеннолетних детей;
- формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;
- проведение мероприятий, направленных на улучшение социально-бытового положения граждан пожилого возраста и инвалидов.
- повышение мотивации к формированию активной гражданской позиции и нравственному оздоровлению общества.
Решение указанных задач предусмотрено осуществлением в рамках реализации входящих в состав Программы направлений "Адресная социальная помощь малоимущим гражданам и семьям с детьми", "Старшее поколение", "Дети Ковровского района", "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры", "Представление субсидий на возмещение выпадающих доходов перевозчикам в связи с установлением уровня оплаты проезда пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на пригородных маршрутах", "Реализация областного проекта социальной рекламы "Гордость земли Владимирской".
Срок реализации программы 2017 - 2020 гг. Этапы реализации Программы не выделяются.
Целевым индикатором и показателем Программы является:
- средний размер адресной материальной помощи на 1 заявителя в год не менее 3000 руб.
Таблица 2
Целевые показатели (индикаторы) |
Значения показателей |
||||
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
Средний размер адресной материальной помощи (тыс. руб.) |
4,8 |
3,8 |
3,9 |
4,0 |
4,1 |
4. Механизм реализации и управления программой
Реализация программных мероприятий осуществляется по следующим направлениям:
- Адресная социальная помощь гражданам и семьям с детьми, испытывающим трудное материальное положение;
- Старшее поколение;
- Дети Ковровского района;
- Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры;
- Представление субсидий на возмещение выпадающих доходов перевозчикам в связи с установлением уровня оплаты проезда пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на пригородных маршрутах;
- Предоставление мер социальной поддержки в виде месячного социального проездного билета для отдельных категорий граждан;
- Реализация областного проекта социальной рекламы "Гордость земли Владимирской" путем изготовления и размещения социальной рекламы на территории городского и сельских поселений.
Ответственным исполнителем мероприятий программы является управление образования администрации Ковровского района. Соисполнителем программы являются: управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района, управление культуры, молодежной политики и туризма администрации Ковровского района, Совет ветеранов и инвалидов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Ковровского района, МКУ "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг" Ковровского района.
Программа реализуется во взаимодействии с сельскими и городским поселениями, ГБУСО ВО "Ковровский комплексный центр социального обслуживания населения".
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и районного бюджетов.
Выполнение мероприятий программы по оказанию материальной помощи гражданам Ковровского района осуществляется в соответствии с нормативно-правовым актом администрации Ковровского района.
Обеспечение доступности предоставляемых услуг по перевозке пассажиров пригородным автомобильным транспортом осуществляется путем сохранения количества рейсов на пригородных маршрутах дальностью свыше 23 км, посредством предоставления субсидий в целях возмещения фактически выпадающих доходов. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на основании договоров, заключенных между МКУ "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг" и перевозчиками в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на эти цели на соответствующий финансовый год.
Реализация прочих мероприятий программы осуществляется посредством заключения договоров управлением образования администрации Ковровского района, МАУ ДО "Дворец спорта", МАОУДО "ДТДиМ", образовательными организациями, управлением культуры, молодежной политики и туризма администрации Ковровского района, МКУ "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг" с поставщиками и подрядчиками на закупку товаров, работ и услуг в соответствии с действующим законодательством.
5. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических результатов от реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- повысить уровень и качество жизни малообеспеченных слоев населения;
- улучшить материальное положение граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
- обеспечить оптимальные условия для жизнедеятельности граждан пожилого возраста, инвалидов;
- улучшить бытовое положение граждан пожилого возраста.
Оценка эффективности реализации программы осуществляется по итогам каждого отчетного года в течение всего срока реализации программы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности муниципальных долгосрочных целевых программ Ковровского района, утвержденным постановлением администрации Ковровского района от 28.02.2011 N 153 "О порядке разработки, формирования, реализации, мониторинга и оценки эффективности муниципальных долгосрочных целевых программ Ковровского района".
Раздел 6 изменен с 7 ноября 2017 г. - Постановление администрации Ковровского района Владимирской области от 7 ноября 2017 г. N 834
6. Ресурсное обеспечение программы
Распределение финансовых средств Программы приведено в таблице N 1.
Перечень программных мероприятий представлен в таблице N 2.
Таблица 1
Распределение
финансовых средств на 2017 - 2020 гг. (тыс. руб.)
Наименование направлений |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Итого |
Адресная социальная помощь гражданам и семьям с детьми, испытывающим трудное материальное положение |
430,0 |
492,5 |
492,5 |
492,5 |
1907,5 |
Старшее поколение |
280,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
430,0 |
Дети Ковровского района |
248,4 |
126,4 |
126,4 |
126,4 |
627,6 |
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры |
340,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
460,0 |
Представление субсидий на возмещение выпадающих доходов перевозчикам в связи с установлением уровня оплаты проезда пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на пригородных маршрутах |
1474,6 |
138,2 |
138,2 |
138,2 |
1889,2 |
Предоставление мер социальной поддержки в виде месячного социального проездного билета для отдельных категорий граждан |
1908,1 |
1467,8 |
1467,8 |
1467,8 |
6311,5 |
Реализация областного проекта социальной рекламы "Гордость земли Владимирской" путем изготовления и размещения социальной рекламы на территории городского и сельских поселений |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Итого: |
4681,1 |
2314,9 |
2314,9 |
2314,9 |
11625,8 |
Таблица 2
Перечень
программных направлений
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации Ковровского района Владимирской области от 21 декабря 2016 г. N 902 "Об утверждении муниципальной... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.