Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов"

Приложение

к постановлению

администрации Ковровского района Владимирской области
от 20 ноября 2012 г. N 1212

Административный регламент
исполнения муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля 2014 г.,15 февраля 2016 г.

1. Общие положения

Настоящий административный регламент исполнения муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача градостроительных планов"" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Ковровского района совместно с управлением жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района (далее - УЖГОСиА) в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";

- Постановлением Губернатора Владимирской области от 06.05.2006 N 341 "Об утверждении областных нормативов градостроительного проектирования".

- Приказ Департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области от 23.03.11 N 24 "О требованиях к документам для выдачи градостроительного плана земельного участка"

- Уставом муниципального образования Ковровский район Владимирской области, утвержденным решением Совета народных депутатов Ковровского района Владимирской области;

- Правилами землепользования и застройки муниципального образования поселок Мелехово Ковровского района Владимирской области, утвержденными решением Совета народных депутатов поселка Мелехово Ковровского района от 23.12.2009 N 15/32;

- Правилами землепользования и застройки Малыгинского сельского поселения Ковровского района Владимирской области, утвержденными решением Совета народных депутатов Малыгинского сельского поселения Ковровского района от 10.12.2009 N 15/29;

- Правилами землепользования и застройки Клязьминского сельского поселения Ковровского района Владимирской области, утвержденными решением Совета народных депутатов Клязьминского сельского поселения Ковровского района от 28.12.2009 N 9/27;

- Правилами землепользования и застройки Новосельского сельского поселения Ковровского района Владимирской области, утвержденными решением Совета народных депутатов Новосельского сельского поселения Ковровского района от 22.12.2009 N 11/23;

- Правилами землепользования и застройки Ивановского сельского поселения Ковровского района Владимирской области, утвержденными решением Совета народных депутатов Ивановского сельского поселения Ковровского района от 29.11.2009 N 11/3;

- Положением об управлении жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района, утвержденным решением Совета народных депутатов Ковровского района Владимирской области от 17.12.2010 N 53;

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- выдача заявителю утвержденного постановлением администрации Ковровского района градостроительного плана земельного участка (приложение N 1 к административному регламенту);

- отказ в выдаче градостроительного плана с указанием причин отказа.

2.4. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 12 февраля 2014 г. N 163 в пункт 2.4.1 пункта 2.4. раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги УЖГОСиА.

Место нахождения УЖГОСиА: Владимирская область, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 34.

Почтовый адрес УЖГОСиА: 601900, Владимирская область, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 34.

Электронный адрес администрации Ковровского района: mailto:kovrr@avo.ru.

Адрес официального сайта органов местного самоуправления Ковровского района: URL:http://www.akrvo.ru.

График работы УЖГОСА:

ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.

Обед с 12 ч. 30 мин. до 13 ч. 30 мин.

2.4.2. Справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги.

Заместитель главы, начальник УЖГОСиА: 2 этаж кабинет N 22, контактный телефон 8(49232) 2-34-16, факс: 8(49232) 2-26-04; зам. начальника УЖГОСиА: 3 этаж кабинет N 38, контактный телефон 8(49232) 2-26-56; специалисты УЖГОСиА: 3 этаж, кабинет N 32, контактный телефон: 8(49232) 2-25-13, 2-21-23, факс: 8(49232) 2-25-13.

2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в течение 30 дней со дня подачи в установленном порядке заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 12 февраля 2014 г. N 163 в пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Необходимые для исполнения муниципальной услуги документы.

2.6.1. Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно:

- заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка (приложение N 2 к административному регламенту);

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;

- документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица выступать от имени данного юридического лица (копии учредительных документов, а также дополнений и изменений к ним, оригинал или заверенную копию оформленной надлежащим образом доверенности или распорядительного документа о наделении полномочиями выступать от имени заявителя);

2.6.2. Документы, предоставляемые заявителем, по собственной инициативе, т.к. они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

- копии правоустанавливающих документов на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке (в случае наличия строений на земельном участке);

- кадастровый паспорт земельного участка (при наличии), описание границ земельного участка, координаты поворотных точек границ;

- технические паспорта на здания, строения и сооружения, расположенные на земельном участке (в случае наличия зданий, строений и сооружений на земельном участке);

- выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц.

- топографическая съемка земельного участка в масштабе:

- М 1:500 для земельных участков площадью до 1 га;

- М 1:1000 или 1:2000 для земельных участков площадью более 1 га.

2.7. Заявителю отказывается в приеме документов, если заявление не подписано заявителем.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 12 февраля 2014 г. N 163 пункт 2.8 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги в случае:

- отсутствия документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего регламента.

- несоответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, содержащимся в представленных документах;

- наличие противоречий в представленных заявителем документах, информации, сведениях;

- отсутствие в заявлении фамилии заявителя и почтового или электронного адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- невозможность прочтения заявления (об этом в течение семи дней со дня регистрации заявления сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

- если ответ по существу поставленного в запросе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в запросе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

2.9. Муниципальная услуга и информация о ней предоставляются бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 12 февраля 2014 г. N 163 в пункт 2.10 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Письменный запрос подлежит обязательной регистрации в день поступления в администрацию Ковровского района.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

2.12.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы информационными табличками с наименованием УЖГОСиА, с указанием номера кабинета.

2.12.2. Места для ожидания оборудуются стульями.

2.12.3. Для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги заявителям отводятся места, оборудованные столами, стульями.

2.12.4. В удобном для осмотра заявителями месте располагается информационный стенд, на котором размещается перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, образец заявления о предоставлении муниципальной услуги (запроса).

2.13. Доступность муниципальной услуги обеспечивается информированием заинтересованных лиц с использованием средств телефонной связи, электронной почты, неограниченного круга лиц путем размещения информации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Ковровского района, информационных стендах.

2.14. Качество предоставления муниципальной услуги обеспечивается путем соблюдения действующего законодательства и предоставления муниципальной услуги в соответствии с административным регламентом.

2.15. Документы, предусмотренные частями 2.6.1 и 2.6.2 настоящей статьи, могут быть направлены в электронной форме по адресу www.gosuslugi.ru

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "частями 2.6.1" имеются в виду слова "пунктами 2.6.1"

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка;

- рассмотрение заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка и документов к нему;

- выдача заявителю градостроительного плана земельного участка (приложение N 1 к административному регламенту) и постановления администрации Ковровского района "Об утверждении градостроительного плана земельного участка" либо отказ в их выдаче.

Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении N 3 к настоящему регламенту.

3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка".

3.2.1. Основанием для начала предоставления административной процедуры является поступление в администрацию Ковровского района заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка с приложением к нему документов, указанных в п. 2.6.1. настоящего регламента.

3.2.2. Прием и регистрация заявления с приложенными документами о выдаче градостроительного плана земельного участка осуществляется специалистом управления организационной и кадровой работы администрации Ковровского района, который проверяет наличие подписи заявителя в принимаемом заявлении.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 15 февраля 2016 г. N 77 в пункт 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.3. Специалист управления организационной и кадровой работы администрации Ковровского района передает в установленном порядке главе администрации Ковровского района для визирования заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 15 февраля 2016 г. N 77 в пункт 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.4. Завизированное главой администрации Ковровского района заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка передается в УЖГОСиА, после чего специалист УЖГОСиА, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции:

1) регистрирует заявление в журнале регистрации;

2) передает в установленном порядке заместителю главы, начальнику УЖГОСиА для визирования заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка и документы, прилагаемые к нему;

3.2.5. Срок выполнения процедуры не должен превышать двух дней.

3.3. Административная процедура "Рассмотрение заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка и документов к нему".

3.3.1. Основанием для начала административного действия является поступление после визирования заместителем главы, начальником УЖГОСиА заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка и документов, прилагаемых к нему, специалисту УЖГОСиА, ответственному за их рассмотрение (далее по тексту специалисту УЖГОСиА).

3.3.2. В случае не представления заявителем самостоятельно документов, указанных в п. 2.6.2 запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Специалист УЖГОСиА, рассматривает и проверяет наличие и правильность всех документов, необходимых для принятия решения о выдаче градостроительного плана земельного участка, указанных в п. 2.6.1, 2.6.2 настоящего регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 12 февраля 2014 г. N 163 пункт 3.3.3 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.3. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего регламента, специалист УЖГОСА, готовит проект письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием причин отказа и представляет его заместителю главы, начальнику УЖГОСА для визирования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 15 февраля 2016 г. N 77 в пункт 3.3.4 пункта 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.4. После визирования заместителем главы, начальником УЖГОСиА проекта письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием причин отказа, специалист УЖГОСиА, ответственный за рассмотрение заявления и документов к нему, представляет его главе администрации Ковровского района для подписания.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 15 февраля 2016 г. N 77 в пункт 3.3.5 пункта 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.5. Подписанное главой администрации Ковровского района письмо об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием причин отказа передается специалисту УЖГОСиА.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 12 февраля 2014 г. N 163 в пункт 3.3.6 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.6. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист УЖГОСиА, готовит в четырех экземплярах проект градостроительного плана земельного участка согласно форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (приложение N 1 к административному регламенту) и представляет их заместителю главы, начальнику УЖГОСиА для согласования.

3.3.7. После согласования проекта градостроительного плана земельного участка заместителем главы, начальником УЖГОСиА специалист УЖГОСиА, готовит в установленном порядке проект постановления администрации Ковровского района об утверждении градостроительного плана земельного участка и передает его заместителю главы, начальнику УЖГОСиА для согласования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 15 февраля 2016 г. N 77 в пункт 3.3.8 пункта 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.8. После согласования с заместителем главы, начальником УЖГОСиА специалист УЖГОСиА, передает главе администрации Ковровского района проект постановления администрации Ковровского района об утверждении градостроительного плана земельного участка с проектом градостроительного плана земельного участка и документами, прилагаемыми к нему, для принятия решения об утверждении градостроительного плана земельного участка.

3.3.9. Срок выполнения процедуры не должен превышать 27 дней.

3.4. Административная процедура "Выдача заявителю градостроительного плана земельного участка либо отказ в его выдаче".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 15 февраля 2016 г. N 77 в пункт 3.4.1 пункта 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.1. Основанием для начала административного действия является поступление постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка и градостроительного плана земельного участка или письма об отказе в его выдаче специалисту УЖГОСиА, подписанных главой администрации Ковровского района.

3.4.2. Специалист УЖГОСиА, регистрирует градостроительный план земельного участка или письмо об отказе в его выдаче в журнале регистрации и информирует заявителя либо по телефону при условии, что в заявлении заявителя указан контактный телефон, либо письменно о принятом решении и необходимости получения в УЖГОСиА градостроительного плана земельного участка и постановления администрации Ковровского района об утверждении градостроительного плана земельного участка или письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием причин.

3.4.3. Специалист УЖГОСиА, выдает заявителю два экземпляра градостроительного плана земельного участка и два экземпляра постановления администрации Ковровского района об утверждении градостроительного плана земельного участка или письмо об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка. Факт выдачи градостроительного плана земельного участка подтверждается подписью заявителя на экземпляре, который хранится в УЖГОСиА. По просьбе заявителя письмо об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка может быть отправлено ему по почте.

3.4.4 Срок выполнения процедуры не должен превышать одного дня.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 15 февраля 2016 г. N 77 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, муниципальными служащими положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной муниципальной услуги, а также принятием решений должностными лицами, муниципальными служащими осуществляет глава администрации Ковровского района, заместитель главы, начальник УЖГОСиА.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:

- плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы;

- внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.

4.3. Должностные лица, муниципальные служащие, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, или муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, муниципальных служащих осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 15 февраля 2016 г. N 77 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц, муниципальных служащих осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, подается в письменном виде на бумажном носителе, в электронной форме:

- служащих УЖГОСиА - заместителю главы, начальнику УЖГОСиА - главе администрации Ковровского района;

- служащих управления организационной и кадровой работы, осуществляющих прием заявлений и документов к нему - начальнику управления организационной и кадровой работы;

- заместителя главы, начальника УЖГОСиА - главе администрации Ковровского района.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте по адресу: 601900, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 34, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Ковровского района (akrvo.ru), Портала государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru), Портала государственных услуг Владимирской области (rgu.avo.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение жалобы либо отказ в ее удовлетворении.

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5. заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.