Приложение N 4. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)"

Приложение N 4

к постановлению

главы администрации Ковровского района Владимирской области

от 17 марта 2011 г. N 206

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)"

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2012 г., 11 ноября 2013 г., 13 января, 4 февраля 2016 г.

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения данной муниципальной услуги.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2. Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".

3. Услугу предоставляют муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения (далее - МБДОУ) и дошкольные группы муниципальных бюджетных образовательных учреждений различных типов и видов системы образования (далее - ДГ МБОУ) Ковровского района.

Место нахождение, адреса, электронная почта образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, указаны в приложении N 4 настоящего регламента.

Управление образования администрации Ковровского района контролирует деятельность МБДОУ и ДГ МБОУ по предоставлению муниципальной услуги на территории Ковровского района.

Местонахождение управления образования администрации Ковровского района:

601900, Владимирская область, город Ковров, улица Дегтярева, дом 34.

График работы управления образования:

ежедневно с 8.00 до 18.00 часов;

перерыв на обед: с 13.00 до 14.00 часов;

выходные дни - суббота, воскресенье.

Справочный телефон: 8 (49232) 2-24-22

Адрес электронной почты: UO_Kovrr@mail.ru

4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) Постановка на учет ребенка (детей), нуждающегося в определении в МБДОУ или ДГ МБОУ для дальнейшего зачисления;

2) Зачисление ребенка в МБДОУ или ДГ МБОУ.

5. Срок предоставления муниципальной услуги.

1) Прием заявлений и документов на зачисление ребенка в МБДОУ или ДГ МБОУ - 30 минут;

2) Постановка на учет ребенка (детей), нуждающегося в определении в МБДОУ или ДГ МБОУ для дальнейшего зачисления - 30 минут;

3) Зачисление ребенка (детей) в МБДОУ или ДГ МБОУ - исчисляется с момента предоставления родителем (законным представителем) медицинской карты ребенка до момента издания руководителем приказа о зачислении ребенка (детей) в МБДОУ или ДГ МБОУ - 1 день.

6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

1) Конституция Российской Федерации;

2) Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании";

3) Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

4) Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

5) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 27 октября 2011 г. N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";

6) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 года N 849 "О перечне затрат, учитываемых при установлении родительской платы на содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";

7) Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях";

8) Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.07.2000 N 241 "Об утверждении "Медицинской карты ребенка для образовательных учреждений";

9) Закон Владимирской области от 10 ноября 2006 г. N 161-ОЗ "Об образовании";

10) Постановление главы Ковровского района от 31.03.2008 N 243 "О Порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп муниципальных образовательных учреждений различных типов и видов системы образования Ковровского района";

11) Уставы МБДОУ и ДГ МБОУ.

7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

1) Прием заявлений и документов на зачисление ребенка в МБДОУ или ДГ МБОУ и постановка на учет ребенка (детей), нуждающегося в определении в МБДОУ или ДГ МБОУ:

- заявление родителей (законных представителей) о зачислении ребенка в МБДОУ или ДГ МБОУ (приложение N 1);

- документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей) (для ознакомления);

- свидетельство о рождении ребенка (оригинал для ознакомления и копия, которая заверяется руководителем МБДОУ или ДГ МБОУ);

- документы, подтверждающие право на льготное определение (при наличии льгот).

2) Зачисление ребенка (детей) в МБДОУ или ДГ МБОУ:

- медицинскую карту ребенка (форма 026-у-2000, утв. приказом министерства здравоохранения российской Федерации от 03.07.2000 N 241).

8. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоответствие документов перечню, указанному в п. 8 настоящего административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "п. 8" имеются в виду слова "п. 7"

9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

по медицинским показаниям, указанным в справке, выданной органом здравоохранения.

10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

11. Cрок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги 15 минут.

12. Муниципальная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.

13. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам и перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Помещения должны удовлетворять следующим требованиям: помещение должно быть оборудовано противопожарной системой и системой охраны.

Зал ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оборудуются стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.

Сектор информирования граждан располагается в непосредственной близости от зала ожидания очереди и мест для заполнения запросов и предназначен для ознакомления их с информационными материалами.

Сектор информирования оборудован информационными стендами. Информационные стенды оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки. Информационные стенды содержат следующую информацию:

- административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основные образовательные программы дошкольного образования" Ковровского района;

- утвержденный Порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп муниципальных образовательных учреждений различных типов и видов системы образования Ковровского района;

- информацию о сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории Ковровского района (номера МБДОУ или ДГ МБОУ с указанием адресов, номеров телефонов, ФИО руководителей);

- информацию о компенсационных выплатах части родительской платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования Ковровского района;

- памятку для родителей о перечне документов, необходимых для зачисления ребенка в МБДОУ или ДГ МБОУ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 11 мая 2012 г. N 434 (в ред. постановления администрации Ковровского района Владимирской области от 4 февраля 2016 г. N 46) в пункт 14 части II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

N п/п	Индикаторы доступности и качества муниципальной услуги	Значение индикатора, ед. изм.
1	2	3
1.	Численность детей, получающих дошкольное образование в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования	Не менее 71%
2	Отсутствие обращений граждан в письменном виде, содержащих негативную оценку организации приема заявлений, постановки на учет и зачисления в образовательное учреждение, в адрес Управления образования, другие инстанции	Да/нет

Администрация Ковровского района, МБДОУ или ДГ МБОУ обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- условия для беспрепятственного доступа к объектам МБДОУ или ДГ МБОУ, и к предоставляемым в них услугам;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены МБДОУ или ДГ МБОУ, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах МБДОУ или ДГ МБОУ;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к МБДОУ или ДГ МБОУ и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск на объекты МБДОУ или ДГ МБОУ собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание работниками МБДОУ или ДГ МБОУ, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В случаях, если МБДОУ или ДГ МБОУ невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, руководители образовательных организаций по согласованию с учредителем до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида, по адресу электронной почты МБДОУ или ДГ МБОУ, указанную в приложении N 4 или путем заполнения интерактивной формы заявления на Портале (к заявлению прилагаются электронные образцы документов, указанных в п.п.1 п. 7 ч. 2 настоящего административного регламента).

15. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме. С 01.07.2012 года осуществляется прием заявлений и документов на зачисление ребенка в МБДОУ или ДГ МБОУ в электронной форме через электронную почту образовательных учреждений, указанную в приложении N 4.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

16. Состав административных процедур:

- прием заявлений и документов на зачисление ребенка в МБДОУ или ДГ МБОУ;

- постановка на учет детей, нуждающихся в определении в МБДОУ или ДГ МБОУ;

- зачисление ребенка в МБДОУ или ДГ МБОУ.

17. Последовательность и сроки выполнения административных процедур:

17.1. Прием заявлений и документов на зачисление ребенка в МБДОУ или ДГ МБОУ:

Заявление о зачислении ребенка МБДОУ или ДГ МБОУ (приложение N 1) может быть подано родителем (законным представителем) руководителю МБДОУ или ДГ МБОУ, начиная с рождения ребенка до достижения им возраста 7 лет, с указанием желаемого срока предоставления муниципальной услуги.

Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги ведется в "Книге учета будущих воспитанников" (приложение N 3) по следующей форме:

- дата принятия заявления к рассмотрению;

- порядковый номер очереди;

- фамилия, имя отчество ребенка;

- число, месяц, год рождения ребенка;

- фамилия, имя, отчество родителей (законных представителей), место их работы (со слов);

- домашний адрес ребенка (место проживания, место регистрации), контактный телефон;

- обоснование для льготного определения в МБДОУ или ДГ МБОУ.

Вместе с заявлением предоставляются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность одного из родителей (законных представителей) (для ознакомления);

- свидетельство о рождении ребенка (оригинал для ознакомления и копия, которая заверяется руководителем МБДОУ или ДГ МБОУ);

- документы, подтверждающие право на льготное определение (при наличии льгот).

Датой принятия заявления на зачисление ребенка в МБДОУ и ДГ МБОУ и прилагаемых к нему документов считается дата регистрации в "Книге учета будущих воспитанников" (приложение N 3), которая должна быть прошнурована, пронумерована, заверена печатью. Срок хранения - 10 лет.

Максимальный срок исполнения административной процедуры 30 минут.

С 01.07.2012 года осуществляется прием заявлений и документов на зачисление ребенка в МБДОУ или ДГ МБОУ в электронной форме через электронную почту образовательных учреждений, указанную в приложении N 4.

17.2. Постановка на учет детей, нуждающихся в определении в МБДОУ или ДГ МБОУ.

Постановка детей на учет осуществляется руководителем МБДОУ или ДГ МБОУ на основании поданных документов согласно п. 8.1 настоящего регламента и регистрации в "Книге учета будущих воспитанников" (приложение N 3).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "п. 8.1" имеются в виду слова "п. 17.1"

Учет детей, нуждающихся в определении в МБДОУ или ДГ МБОУ, ведет руководитель МБДОУ или ДГ МБОУ.

Продолжительность приема у руководителя по вопросу постановки на учет ребенка, нуждающегося в определении в МБДОУ или ДГ МБОУ, не должна превышать 15 минут.

При постановке на учет родителям (законным представителям) выдается уведомление (приложение N 2), содержащее следующую информацию:

- дата постановки на учет;

- порядковый номер регистрации заявления в "Книге будущих воспитанников" (приложение N 3) на получение места в МБДОУ или ДГ МБОУ;

- сведения о сроках повторного обращения родителей (законных представителей) для решения вопроса о зачислении ребенка в МБДОУ или ДГ МБОУ;

- подпись лица, принявшего заявление.

Датой постановки на учет является дата принятия заявления на зачисление ребенка в МБДОУ или ДГ МБОУ и регистрации в "Книге будущих воспитанников" (приложение N 3).

Административная процедура не может быть выполнена в электронной форме.

Максимальный срок исполнения административной процедуры 30 минут.

17.3. Зачисление ребенка в МБДОУ или ДГ МБОУ.

Комплектование МБДОУ или ДГ МБОУ на новый учебный год производится в сроки с 1 марта до 1 июня ежегодно, в остальное время проводится доукомплектование в соответствии с установленными нормативами. Для решения вопроса о зачислении ребенка (детей) в МБДОУ или ДГ МБОУ осуществляется прием в кабинете руководителя МБДОУ или ДГ МБОУ в период времени, указанный в уведомлении (приложение N 2).

При положительном решении вопроса родители (законные представители) должны оформить медицинскую карту ребенка (форма 026-у-2000, утв. приказом министерства здравоохранения российской Федерации от 03.07.2000 N 241), которую впоследствии предоставляют руководителю МБДОУ или ДГ МБОУ, после чего руководитель издает приказ о зачислении ребенка в МБДОУ или ДГ МБОУ.

По состоянию на 1 сентября каждого года руководитель издает приказ о комплектовании МБДОУ или ДГ МБОУ по группам. При поступлении ребенка в течение учебного года также издается приказ о его зачислении.

При зачислении ребенка в МБДОУ или ДГ МБОУ руководитель заключает договор с родителями (законными представителями) воспитанников в 2-х экземплярах с выдачей одного экземпляра договора родителям (законным представителям), подписание которого является обязательным для обеих сторон.

При приеме руководитель знакомит родителя (законного представителя) с Уставом МБДОУ или ДГ МБОУ и другими документами, регламентирующими деятельность учреждения.

В случае неявки ребенка в МБДОУ или ДГ МБОУ до 01 сентября за ним сохраняется порядковый номер в очереди. При наличии свободных мест руководитель по согласованию с родителями (законными представителями) может зачислить ребенка в соответствии с очередью в течение учебного года.

Административная процедура не может быть выполнена в электронной форме.

Максимальный срок исполнения административной процедуры исчисляется со дня предоставления родителями (законными представителями) медицинской карты ребенка до издания руководителем МБДОУ или ДГ МБОУ приказа о зачислении ребенка (детей) в МБДОУ или ДГ МБОУ и составляет 1 день.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

18. Контроль за исполнением административного регламента состоит в следующем:

1) контрольные мероприятия в отношении исполнителей, предоставляющих муниципальную услугу, проводятся Управлением образования администрации Ковровского района, Руководителем МБДОУ или ДГ МБОУ;

2) контрольные мероприятия бывают плановые (в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий) и внеплановые (на основании поступивших обращений граждан на качество оказания муниципальной услуги);

3) по окончании контрольных мероприятий составляется акт о проведенной проверке.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 11 мая 2012 г. N 434 (в ред. постановления администрации Ковровского района Владимирской области от 4 февраля 2016 г. N 46) в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

19. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, муниципальных служащих осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц, муниципальных служащих, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:

- на работников МБДОУ или ДГ МБОУ - руководителю МБДОУ или ДГ МБОУ;

- на руководителя МБДОУ или ДГ МБОУ - начальнику управления образования администрации Ковровского района или главе администрации Ковровского района.

21. Жалоба руководителю МБДОУ или ДГ МБОУ может быть направлена по адресу, указанному в приложении N 4 либо принята при личном приеме заявителя, в управление образования администрации Ковровского района, главе администрации Ковровского района по почте по адресу: 601900, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 34, официального сайта администрации Ковровского района (akrvo.ru), по адресу электронной почты управления образования администрации Ковровского района (UO_Kovrr@mail.ru) либо принята при личном приеме заявителя.

22. Жалоба, поступившая в МБДОУ или ДГ МБОУ подлежит рассмотрению руководителем МБДОУ или ДГ МБОУ, поступившая в управление образования администрации Ковровского района - начальником управления образования администрации Ковровского района, поступившая в администрацию Ковровского района - главой администрации Ковровского района в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

23. Результатом рассмотрения жалобы является решение об удовлетворении жалобы, либо отказ в ее удовлетворении.

24. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 23 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.