Приложение. Положение об одобрении инвестиционных проектов

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 19 апреля 2010 г. N 471

Положение
об одобрении инвестиционных проектов

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2012 г., 10 января, 3 сентября 2013 г., 16 мая, 23 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 23 июля 2014 г. N 747 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок проведения процедуры одобрения инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности, присвоения одобренному инвестиционному проекту статуса стратегического инвестиционного проекта, внесения изменений в одобренные инвестиционные проекты, требования, предъявляемые к пакету документов, составляющих заявку на оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности и заявку на внесение изменений в одобренные инвестиционные проекты, а также содержит макет бизнес-плана инвестиционного проекта.

Процедура одобрения инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности, присвоения одобренному инвестиционному проекту статуса стратегического инвестиционного проекта, внесения изменений в одобренные инвестиционные проекты, проводится на заседаниях постоянной комиссии по развитию проектного финансирования на территории области. Постоянная комиссия по развитию проектного финансирования на территории области (далее по тексту - Постоянная комиссия) создается постановлением Губернатора области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 16 мая 2014 г. N 485 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Требования к заявкам на оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности и на внесение изменений в одобренные инвестиционные проекты

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 23 июля 2014 г. N 747 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Заявка на оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности, представляемая на рассмотрение Постоянной комиссии, включает следующий комплект документов:

2.1.1. Заявление на имя председателя Постоянной комиссии с указанием форм государственной поддержки, на которые претендует заявитель.

В случае если заявитель претендует на присвоение инвестиционному проекту статуса стратегического инвестиционного проекта, это указывается в тексте заявления.

2.1.2. Бизнес-план инвестиционного проекта, составленный в соответствии с макетом бизнес-плана, являющимся приложением к настоящему Положению (предоставляется на бумажном носителе и в электронном виде в формате программного продукта Microsoft Office Excel, аналогичного программного продукта или специализированного программного продукта).

2.1.3. Нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя со всеми приложениями, изменениями и дополнениями.

2.1.4. Заверенную надлежащим образом копию проектной документации объектов капитального строительства, разработанной в соответствии с законодательством Российской Федерации (предоставляется на бумажном носителе или в электронном виде с электронной подписью) (предоставляется в случае инвестирования в новое строительство или проведения реконструкции).

2.1.5. Нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в качестве налогоплательщика. В случае реализации инвестиционного проекта по месту нахождения на территории Владимирской области обособленного подразделения заявителя дополнительно предоставляется нотариально заверенное уведомление о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения на территории области.

2.1.6. Заверенные надлежащим образом копии бухгалтерской отчетности за предшествующий подаче заявки на оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности финансовый год с отметкой налогового органа.

2.1.7. Обязательство по поддержанию уровня средней месячной заработной платы работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда, выше величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на территории Владимирской области, утверждаемой постановлением Губернатора области, а также выше величины среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций, рассчитанной по соответствующему виду экономической деятельности по соответствующему муниципальному образованию.

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума на территории Владимирской области

2.1.8. Справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам. В случае реализации инвестиционного проекта по месту нахождения на территории Владимирской области обособленного подразделения заявителя справка предоставляется также в отношении обособленного подразделения.

2.1.9. Справку Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

2.1.10. Справку Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации.

2.1.11. Справку об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Владимирской областью, а также неурегулированных обязательств по государственным гарантиям, предоставленную департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

2.1.12. Справку об отсутствии у заявителя задолженности перед работниками по заработной плате на последнюю отчетную дату.

2.1.13. Заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих дату начала реализации инвестиционного проекта.

2.1.14. Заверенную надлежащим образом копию положительного заключения экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (предоставляется в случае инвестирования в новое строительство или проведения реконструкции).

2.1.15. Обязательство по ведению отдельного аналитического бухгалтерского учета операций, связанных с реализацией одобренного инвестиционного проекта, на период действия Договора об условиях предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности (далее по тексту - Договор).

2.1.16. Обязательство по ведению раздельного налогового учета имущества, освобождаемого от налогообложения.

2.1.17. Обязательство по поддержанию минимального уровня заработной платы работников при полном рабочем дне не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на территории Владимирской области, утверждаемой постановлением Губернатора области.

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума на территории Владимирской области

2.1.18. Заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих назначение на должность директора (генерального директора) юридического лица (приказ о назначении и протокол общего собрания учредителей общества об избрании директора (генерального директора)).

2.1.19. Реквизиты заявителя (полное наименование, сокращенное наименование, ФИО руководителя, юридический адрес, ИНН, КПП, ОГРН, расчетный счет, корреспондентский счет, БИК).

2.1.20. Документы, указанные в подпунктах 2.1.1. - 2.1.6. и в подпунктах 2.1.12-2.1.19. заявитель должен предоставить самостоятельно.

2.1.21. Документы, указанные в подпунктах 2.1.7. - 2.1.11. заявитель вправе предоставить по собственной инициативе. В случае если заявителем не предоставлены указанные документы, департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации области запрашивает документы в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.1.22. Справки, указанные в подпунктах 2.1.8. - 2.1.10., должны быть получены не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности.

2.2. Заявка на внесение изменений в одобренный инвестиционный проект, представляемая получателем государственной поддержки инвестиционной деятельности (далее по тексту - Получатель) на рассмотрение Постоянной комиссией, включает следующий комплект документов:

2.2.1. Заявление на имя председателя Постоянной комиссии с указанием изменений в одобренный инвестиционный проект.

2.2.2. Бизнес-план одобренного инвестиционного проекта, составленный с учетом изменений в одобренный инвестиционный проект (предоставляется на бумажном носителе и в электронном виде в формате программного продукта Microsoft Office Excel, аналогичного программного продукта или специализированного программного продукта).

2.2.3. Справку об отсутствии у Получателя задолженности перед работниками по заработной плате на последнюю отчетную дату.

2.2.4. Справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам. В случае реализации проекта по месту нахождения на территории Владимирской области обособленного подразделения Получателя справка предоставляется также в отношении обособленного подразделения.

2.2.5. Справку Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

2.2.6. Справку Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации.

2.2.7. Справку об отсутствии у Получателя просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Владимирской областью, а также неурегулированных обязательств по государственным гарантиям, предоставленную департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

2.2.8. Реквизиты Получателя (полное наименование, сокращенное наименование, ФИО руководителя, юридический адрес, ИНН, КПП, ОГРН, расчетный счет, корреспондентский счет, БИК).

2.2.9. Документы, указанные в подпунктах 2.2.1. - 2.2.3. и подпункте 2.2.8. Получатель должен предоставить самостоятельно.

2.2.10. Документы, указанные в подпунктах 2.2.4. - 2.2.7. Получатель вправе предоставить по собственной инициативе. В случае если Получателем не предоставлены указанные документы, департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации области запрашивает документы в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.2.11. Справки, указанные в подпунктах 2.2.4. - 2.2.6., должны быть получены не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на внесение изменений в одобренный инвестиционный проект.

2.3. К комплекту документов в зависимости от форм государственной поддержки инвестиционной деятельности, на которые претендует заявитель или Получатель, представляются дополнительные документы в соответствии с постановлениями Губернатора области, регламентирующими порядок предоставления форм государственной поддержки инвестиционной деятельности.

2.4. Заявка на оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности и заявка на внесение изменений в одобренный инвестиционный проект (далее по тексту - Заявка) направляются в Постоянную комиссию по юридическому адресу администрации области: Октябрьский проспект, д. 21, г. Владимир, 600000.

2.5. Достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в адрес Постоянной комиссии, обеспечивается заявителями, за исключением сведений, содержащихся в документах, полученных в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 23 июля 2014 г. N 747 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.6

2.6. В случае отказа заявителя от оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности до подписания Договора комплект документов, предоставленный в Постоянную комиссию, может быть отозван по письменному заявлению. Заявление об отзыве документов подается заявителем в Постоянную комиссию. По итогам рассмотрения заявления в срок не позднее 7 дней комплект документов направляется заявителю.

3. Порядок подачи и сроки рассмотрения Заявки

3.1. Течение срока рассмотрения Заявки начинается со дня, следующего за днем поступления Заявки в Постоянную комиссию.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 16 мая 2014 г. N 485 в подпункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1. В случае если департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации области в порядке межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно запрашивает документы, указанные в подпунктах 2.1.7. - 2.1.11. и подпунктах 2.2.4. - 2.2.7., течение срока рассмотрения Заявки начинается со дня, следующего за днем поступления в Постоянную комиссию последнего из вышеперечисленных документов.

3.1.2. В случае если в справках, указанных в подпунктах 2.1.8. - 2.1.10. и подпунктах 2.2.4. - 2.2.6., будет предоставлена информация о задолженности заявителя или Получателя по налогам, сборам и страховым взносам, Постоянная комиссия в течение 7 дней письменно информирует заявителя или Получателя о необходимости предоставления документов, подтверждающих погашение задолженности. Срок рассмотрения Заявки в этом случае начинается со дня, следующего за днем поступления в Постоянную комиссию соответствующих документов.

3.2. Председатель Постоянной комиссии определяет орган или структурное подразделение администрации области, курирующее инвестиционный проект (далее по тексту - курирующий орган или структурное подразделение), и в течение 5 дней направляет Заявку секретарю Постоянной комиссии.

3.3. Секретарь Постоянной комиссии в течение 7 дней рассматривает Заявку на соответствие предоставленных документов требованиям настоящего Положения и соответствие инвестиционного проекта условиям, предусмотренным статьей 14.1. Закона Владимирской области от 02.09.2002 N 90-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области" (далее по тексту - Закон).

3.4. При наличии оснований для отказа в рассмотрении Заявки, Постоянная комиссия в течение 12 дней письменно извещает об этом заявителя.

3.5. Основаниями для отказа в рассмотрении Заявки являются:

3.5.1. Несоответствие документов Заявки предъявляемым требованиям по содержанию, комплектности и оформлению.

3.5.2. Несоответствие инвестиционного проекта условиям, предусмотренным статьей 14.1. Закона.

3.6. Если документы Заявки соответствуют предъявляемым требованиям и инвестиционный проект соответствует условиям, предусмотренным статьей 14.1. Закона, то секретарь Постоянной комиссии направляет курирующему органу или структурному подразделению копии документов, составляющих Заявку, и бизнес-план инвестиционного проекта.

3.7. Курирующий орган или структурное подразделение в течение 5 дней направляют бизнес-план инвестиционного проекта в комитет по экономической политике администрации области для проведения экономической экспертизы.

3.8. Срок проведения экономической экспертизы бизнес-плана инвестиционного проекта составляет один месяц со дня регистрации документов в комитете по экономической политике администрации области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 3 сентября 2013 г. N 979 пункт 3.9 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. После получения заключения по экспертизе бизнес-плана инвестиционного проекта комитета по экономической политике администрации области курирующий орган или структурное подразделение в течение 14 дней готовят экспертное заключение, обобщающее информацию по инвестиционному проекту, с учетом отраслевых особенностей хозяйственной деятельности заявителя.

3.10. Срок подготовки заключений по инвестиционному проекту не может превышать 62 дней со дня, следующего за днем поступления Заявки в Постоянную комиссию.

3.11. Срок рассмотрения Заявки и принятия соответствующих решений не может превышать 92 дней со дня, следующего за днем поступления Заявки в Постоянную комиссию.

4. Порядок одобрения Заявки Постоянной комиссией

4.1. Курирующий орган или структурное подразделение направляют в Постоянную комиссию следующий комплект документов:

4.1.1. Сопроводительное письмо.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 3 сентября 2013 г. N 979 подпункт 4.1.2 пункта 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.2. Экспертное заключение, обобщающее информацию по инвестиционному проекту.

4.1.3. Заключение о результатах экономической экспертизы бизнес-плана инвестиционного проекта комитета по экономической политике администрации области.

4.2. В случае поступления в Постоянную комиссию подготовленных заключений по инвестиционному проекту, вопрос о рассмотрении Заявки включается в повестку дня очередного заседания Постоянной комиссии.

4.3. Решение Постоянной комиссии должно быть основано на всестороннем рассмотрении представленных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 23 июля 2014 г. N 747 в пункт 4.4 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. По результатам рассмотрения Заявки Постоянная комиссия выносит одно или несколько из следующих мотивированных решений:

4.4.1. Утвердить заявку на оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности и присвоить инвестиционному проекту статус одобренного инвестиционного проекта.

4.4.2. Утвердить заявку на внесение изменений в одобренный инвестиционный проект.

4.4.3. Утвердить расчетный срок окупаемости инвестиционного проекта.

4.4.4. Доработать отдельные параметры инвестиционного проекта.

4.4.5. Отклонить Заявку и отказать в одобрении инвестиционного проекта.

4.4.6. Подтвердить соответствие одобренного инвестиционного проекта условиям, предъявляемым к стратегическим инвестиционным проектам, установленным пунктом 5.1 статьи 2 Закона Владимирской области от 02.09.2002 N 90-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области" (далее - областной Закон N 90-ОЗ).

4.4.7. Установить несоответствие одобренного инвестиционного проекта условиям, предъявляемым к стратегическим инвестиционным проектам, установленным пунктом 5.1 статьи 2 областного Закона N 90-ОЗ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 23 июля 2014 г. N 747 в пункт 4.5 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Основаниями отклонения Заявки и отказа в одобрении инвестиционного проекта являются:

4.5.1. Предоставление заявителем недостоверных сведений о себе.

4.5.2. Отрицательное заключение по экспертизе бизнес-плана инвестиционного проекта комитета по экономической политике администрации области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 23 июля 2014 г. N 747 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Порядок действий по результатам рассмотрения Заявки Постоянной комиссией

5.1. В течение 7 дней после проведения заседания Постоянной комиссии секретарь Постоянной комиссии составляет протокол заседания Постоянной комиссии, который подписывают председатель Постоянной комиссии и все члены Постоянной комиссии, присутствующие на заседании. Каждый член Постоянной комиссии подписывает протокол заседания Постоянной комиссии в течение 2 рабочих дней.

5.2. Постоянная комиссия в течение 7 дней со дня подписания протокола заседания Постоянной комиссии письменно информирует заявителя о принятых решениях.

5.3. В случае принятия решения о подтверждении соответствия одобренного инвестиционного проекта условиям, предъявляемым к стратегическим инвестиционным проектам, установленным пунктом 5.1 статьи 2 областного Закона N 90-ОЗ, на основании протокола заседания Постоянной комиссии, подписанного всеми членами Постоянной комиссии, присутствующими на заседании, осуществляется подготовка проекта распоряжения администрации области. Распоряжением администрации области одобренному инвестиционному проекту присваивается статус стратегического инвестиционного проекта с указанием предоставляемой Получателю формы государственной поддержки инвестиционной деятельности в виде бесплатного предоставления в собственность земельного участка.

В случае принятия решения об установлении несоответствия одобренного инвестиционного проекта условиям, предъявляемым к стратегическим инвестиционным проектам, установленным пунктом 5.1 статьи 2 областного Закона N 90-ОЗ, на основании протокола заседания Постоянной комиссии, подписанного всеми членами Постоянной комиссии, присутствующими на заседании, осуществляется подготовка проекта письма администрации области об отказе в присвоении одобренному инвестиционному проекту статуса стратегического инвестиционного проекта.

Получатель уведомляется о присвоении одобренному инвестиционному проекту статуса стратегического инвестиционного проекта в течение 7 дней со дня подписания соответствующего распоряжения администрации области.

5.4. Проект Договора или дополнительного соглашения о внесении изменений в Договор (далее по тексту - Дополнительное соглашение) передается Губернатору области для подписания. К проекту Договора или Дополнительного соглашения прилагается:

а) по одобренным инвестиционным проектам - протокол заседания Постоянной комиссии;

б) по стратегическим инвестиционным проектам - протокол заседания Постоянной комиссии и соответствующее распоряжение администрации области.

5.5. В случае принятия решения о доработке отдельных параметров инвестиционного проекта Постоянная комиссия в течение 7 дней со дня подписания протокола заседания Постоянной комиссии письменно информирует об этом заявителя. В уведомлении должны быть указаны параметры, требующие уточнения, со ссылкой на протокол заседания Постоянной комиссии или с приложением выписки из него.

После предоставления заявителем уточненных параметров вопрос о рассмотрении Заявки включается в повестку дня очередного заседания Постоянной комиссии. При необходимости проведения повторной экономической экспертизы предоставленные расчеты направляются в комитет по экономической политике администрации области.

5.6. В случае принятия решения об отклонении Заявки и отказе в одобрении инвестиционного проекта Постоянная комиссия не позднее 7 дней со дня подписания протокола заседания Постоянной комиссии письменно информирует об этом заявителя. В уведомлении должны быть указаны причины, объясняющие отклонение Заявки, со ссылкой на протокол заседания Постоянной комиссии или с приложением выписки из него.