Решение Селивановского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 19 июля 2007 г. N 52 "О принятии Устава муниципального образования Селивановский район Владимирской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2007 г., 18 декабря 2008 г., 20 августа 2009 г., 26 января, 24 ноября 2010 г., 21 апреля, 24 августа, 29 ноября 2011 г., 27 ноября 2012 г., 28 мая, 30 октября 2013 г., 28 января, 28 мая, 23 сентября 2014 г., 28 января, 24 декабря 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ Селивановский районный Совет народных депутатов решил:

1. Принять Устав муниципального образования Селивановский район Владимирской области (прилагается).

2. Устав муниципального образования Селивановский район Владимирской области вступает в силу в соответствии со ст.54 Устава.

3. Направить Устав муниципального образования Селивановский район Владимирской области в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному Федеральному округу во Владимирской области для регистрации.

4. Настоящее решение подлежит опубликованию в районной газете "Селивановский вестник".

Глава района

С.В.Лебедев

Председатель районного Совета народных депутатов

И.П.Косарев

Информация об изменениях:

Решением Селивановского районного Совета народных депутатов Владимирской области от 24 декабря 2015 г. N 41 в настоящий Устав внесены изменения

См. текст Устава в предыдущей редакции

Устав
муниципального образования Селивановский район
Владимирской области
(Принят решением Селивановского районного Совета
народных депутатов Владимирской области
от 19 июля 2007 г. N 52)

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2007 г., 18 декабря 2008 г., 20 августа 2009 г., 26 января, 24 ноября 2010 г., 21 апреля, 24 августа, 29 ноября 2011 г., 27 ноября 2012 г., 28 мая, 30 октября 2013 г., 28 января, 28 мая, 23 сентября 2014 г., 28 января, 24 декабря 2015 г.

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Селивановский районный Совет народных депутатов принял настоящий Устав муниципального образования Селивановский район Владимирской области (далее - Устав).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав

1. Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования Селивановский район Владимирской области. В случае противоречия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Селивановский район Владимирской области Уставу, применяется Устав.

3. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.

Статья 2. Границы территории, статус, наименование и состав муниципального образования Селивановский район Владимирской области

1. Впервые Селивановский район был создан в составе Ивановской промышленной области 14 января 1929 года решением ВЦИК. Как район Владимирского округа, он был образован 10 июня 1929 года. Центром был определен поселок при станции Селиваново, а в 1931 году центром района стала Красная Горбатка.

2. Границы территории муниципального образования Селивановский район Владимирской области (далее - Селивановский район) установлены Законом Владимирской области от 13 мая 2005 N 59-ОЗ "О наделении Селивановского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ". Карта (план) Селивановского района с описанием его границ приводится в Приложениях NN 1 и 2 к настоящему Уставу.

3. Селивановский район имеет статус муниципального района, установленный Законом Владимирской области от 13 мая 2005 N 59-ОЗ, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Наименование муниципального образования - Селивановский район Владимирской области.

5. В состав территории Селивановского района входят следующие муниципальные образования:

- городское поселение поселок Красная Горбатка;

- сельское поселение Волосатовское;

- сельское поселение Малышевское;

- сельское поселение Новлянское;

- сельское поселение Чертковское.

6. Изменение границ Селивановского района осуществляется законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Селивановского района, органов государственной власти Владимирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

7. Территория Селивановского района входит в состав территории Владимирской области.

Статья 3. Административный центр Селивановского района

Административным центром Селивановского района является поселок Красная Горбатка.

Статья 4. Местное самоуправление в Селивановском районе

1. На основании Конституции Российской Федерации население Селивановского района осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением Селивановского района вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статья 5. Официальные символы Селивановского района и порядок их использования

1. Селивановский район имеет собственную символику - герб, утвержденный решением Селивановского районного Совета народных депутатов от 25 декабря 2012 года N 127 "О гербе муниципального образования Селивановский район Владимирской области и флаг, утвержденный решением Селивановского районного Совета народных депутатов от 25 декабря 2012 года N 128 "О флаге муниципального образования Селивановский район Владимирской области".

2. Порядок использования официальных символов Селивановского района утверждается решением Селивановского районного Совета народных депутатов (далее - Совет народных депутатов).

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов
местного самоуправления Селивановского района по их решению

Статья 6. Вопросы местного значения Селивановского района

1. К вопросам местного значения Селивановского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Селивановского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Селивановского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Селивановского района;

4) организация в границах Селивановского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Селивановского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Селивановского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению Селивановского района и организация транспортного обслуживания населения Селивановского района между поселениями в границах Селивановского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Селивановского района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Селивановского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Селивановского района;

ГАРАНТ:

Пункт 9 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

9) организация охраны общественного порядка на территории Селивановского района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Селивановского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Владимирской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Селивановского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Селивановского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Селивановского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Селивановского района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах Селивановского района для муниципальных нужд;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Селивановского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Селивановского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Селивановского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Селивановского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения Селивановского района межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Селивановского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Селивановского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Селивановского района, за счет средств бюджета Селивановского района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Селивановского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Селивановского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Селивановского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Селивановского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Селивановского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Селивановского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Селивановского района;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Селивановского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Селивановского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Селивановского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Селивановского района.

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Селивановского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Селивановского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Селивановского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Селивановского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Селивановского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Селивановского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Селивановского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Селивановского района

1. Органы местного самоуправления Селивановского района имеют право на:

1) создание музеев Селивановского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Селивановского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

ГАРАНТ:

Пункт 3 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Селивановского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Пункт 9 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов"

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Селивановского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Селивановского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Селивановского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Селивановского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Селивановского района, в состав которого входят указанные поселения;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления Селивановского района, выборного должностного лица местного самоуправления Селивановского района, голосования по вопросам изменения границ Селивановского района, преобразования Селивановского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Селивановского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Селивановского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1. разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Селивановского района, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Селивановского района по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Селивановского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Селивановского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 8.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Селивановского района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Селивановского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Селивановского района осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Селивановского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Селивановскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления Селивановского района и должностные лица местного самоуправления Селивановского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3.1. Органы местного самоуправления Селивановского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Селивановского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Селивановского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Селивановского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Селивановского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

6. Финансирование полномочий, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, не является обязанностью Селивановского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 3. Структура, порядок формирования и полномочия
органов местного самоуправления Селивановского района

Статья 10. Структура органов местного самоуправления Селивановского района

1. Структуру органов местного самоуправления Селивановского района составляют:

Селивановский районный Совет народных депутатов - представительный орган Селивановского района;

Глава Селивановского района - высшее должностное лицо Селивановского района;

Администрация Селивановского района - исполнительно-распорядительный орган Селивановского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Селивановского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 11. Принципы деятельности органов местного самоуправления Селивановского района

1. Органы местного самоуправления Селивановского района не входят в систему органов государственной власти.

2. Решение Селивановского районного Совета народных депутатов (далее - Совет народных депутатов) об изменении структуры органов местного самоуправления Селивановского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Селивановского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Селивановского района.

4. Органы местного самоуправления Селивановского района исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления Селивановского района обеспечивают информирование населения Селивановского района о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением Селивановского района, а также иным способом.

5. Органы местного самоуправления Селивановского района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 12. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов состоит из 17 депутатов, избираемых жителями Селивановского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. При проведении выборов депутатов Совета народных депутатов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

3. В структуру Совета народных депутатов входят:

а) председатель Совета народных депутатов, полномочия которого исполняет глава Селивановского района (далее глава района);

б) заместитель председателя Совета народных депутатов;

в) постоянные комиссии Совета народных депутатов по направлениям деятельности.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 5 лет.

5. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Совет народных депутатов вправе устанавливать количество депутатов, работающих на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов.

6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

7. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета народных депутатов.

8. Заседание Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

9. Первое заседание Совета народных депутатов созывается председателем избирательной комиссии Селивановского района не позднее чем через 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета народных депутатов и ведется старейшим по возрасту депутатом.

Статья 13. Полномочия Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Селивановского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Селивановского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Селивановского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Селивановского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Селивановского района и должностными лицами местного самоуправления Селивановского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:

1) установление официальных символов Селивановского района и порядка их использования;

2) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан Селивановского района и минимальной численности инициативной группы;

3) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

4) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

5) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

6) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

7) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

8) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

9) утверждение схем территориального планирования Селивановского района;

10) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов;

11) принятие регламента Совета народных депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

12) формирование избирательной комиссии муниципального образования Селивановский район;

13) утверждение структуры аппарата Совета народных депутатов и сметы расходов на содержание аппарата и Совета народных депутатов в целом;

14) избрание из своего состава главы района;

15) образование и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов), иных органов Совета народных депутатов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

16) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов в соответствии с действующим законодательством;

17) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

18) утверждение положения об администрации и главе администрации;

19) утверждение по представлению главы администрации Селивановского района (далее -глава администрации) структуры администрации Селивановского района;

20) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Владимирской области;

21) утверждение условий контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

22) утверждение положения о присвоении звания "Почетный гражданин Селивановского района";

23) утверждение программы приватизации муниципальной собственности;

24) утверждение реестра объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению;

25) принятие решения о назначении местного референдума;

26) утверждение образцов Почетных грамот Совета народных депутатов и порядка награждения ими;

27) утверждение стратегии социально-экономического развития района;

28) назначение очередных муниципальных выборов депутатов Совета народных депутатов;

29) принятие решений о самороспуске Совета народных депутатов и досрочном прекращении полномочий депутатов;

30) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации;

31) назначение половины членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании Селивановский район для проведения конкурса на замещение должности главы администрации;

32) назначение на должность главы администрации лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Совет народных депутатов вправе со дня истечения срока действия контракта действующего главы администрации принять решение о возложении исполнения обязанностей главы администрации на одного из заместителей главы администрации или на иное лицо, отвечающее квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, соблюдающее ограничения и запреты и исполняющее обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Назначенное Советом народных депутатов лицо исполняет обязанности со дня, следующего за днем расторжения контракта с действующим главой администрации, до дня заключения контракта с главой администрации, назначенным Советом народных депутатов по результатам конкурса.

4. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

5. Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

6. Совет народных депутатов от имени района осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества района.

Статья 14. Организация деятельности Совета народных депутатов

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет глава района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов с правом решающего голоса.

Глава района избирается на первом заседании из состава депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняет свои обязанности на непостоянной основе до вступления в должность вновь избранного главы района.

Глава района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

2. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов и может быть освобожден от должности досрочно в случаях, установленных федеральным законом.

3. Глава района:

3.1. Осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение.

3.2. Созывает заседания Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня.

3.3. Ведет заседания Совета народных депутатов.

3.4. Осуществляет общее руководство работой аппарата Совета народных депутатов.

3.5. Представляет Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, с населением, физическими и юридическими лицами.

3.6. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий.

3.7. Координирует деятельность постоянных комиссий Совета народных депутатов, дает им поручения.

3.8. Является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете района на деятельность Совета народных депутатов, открывает и закрывает расчетный и текущий счета Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам.

3.9. В соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении.

3.10. Издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и его аппарата.

3.11. Вносит на имя главы администрации, руководителей других органов обязательные к рассмотрению представления в порядке контроля за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.

3.12. Запрашивает необходимую информацию и документы (копии документов) от органов местного самоуправления и их должностных лиц.

3.13. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов.

3.14. Подписывает принятые решения Совета народных депутатов, протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов.

3.15. Организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

3.16. Решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему в соответствии с полномочиями Совета народных депутатов или настоящим Уставом.

4. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им своих обязанностей обязанности председателя Совета народных депутатов исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов избирается Советом народных депутатов из числа депутатов по предложению главы района тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

7. Заместитель председателя Совета народных депутатов по решению Совета народных депутатов может осуществлять свои полномочия на постоянной основе при условии соблюдения требований, содержащихся в части 5 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Заместитель председателя Совета народных депутатов может быть освобожден от своих обязанностей досрочно:

- по решению Совета народных депутатов путем тайного голосования;

- при прекращении полномочий депутата в случаях, установленных федеральным законом.

9. Порядок работы Совета народных депутатов, Президиума, полномочия заместителя председателя Совета народных депутатов, порядок проведения и правомочность заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов Совета народных депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются Регламентом Совета народных депутатов.

Статья 15. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом численности депутатов Совета народных депутатов;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования Селивановского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования Селивановский район;

г) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Селивановский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Селивановский район.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 16. Статус депутата Совета народных депутатов

1. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов составляет 5 лет. Полномочия депутата Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Депутат Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета народных депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Владимирской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат Совета народных депутатов осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6.2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Гарантии прав депутата Совета народных депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Совета народных депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются регламентом Совета народных депутатов.

10. Решение Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы района

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Владимирской области для проведения районного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов, главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Сбор подписей по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы района, порядок принятия решения о назначении голосования по отзыву, голосование и установление его результатов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Владимирской области и настоящим Уставом.

4. Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов, главы района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совета народных депутатов, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. Итоги голосования и принятое решение комиссии подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом Селивановского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Селивановского района.

2. Глава района избирается Советом народных депутатов из своего состава.

3. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

4. Глава района исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.

5. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

6. Глава Селивановского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Селивановского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

7. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Селивановского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

8. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Селивановского района и Совету народных депутатов.

9. Глава района представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Совета народных депутатов, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

10. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 19. Полномочия главы района

1. Глава района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Селивановский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Селивановского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) заключает контракт с главой администрации;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Селивановского района, Федеральными законами и законами Владимирской области;

7) обладает правом внесения проектов решений на рассмотрение Совета народных депутатов;

8) организует контроль за исполнением решений Совета народных депутатов и издаваемых правовых актов;

9) представляет законодательную инициативу Совета народных депутатов в Законодательном Собрании Владимирской области;

10) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления Селивановского района с территориальными структурами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области при решении вопросов местного значения;

11) в пределах своих полномочий подписывает от имени Совета народных депутатов соглашения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти и организациями;

12) вносит от имени Селивановского района предложения в органы государственной власти по проектам планов социально-экономического развития и бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием Селивановского района;

13) исполняет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом.

14) принимает решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления Селивановского района.

2. Глава района по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов:

1) организует работу Совета народных депутатов;

2) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Совета народных депутатов с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями всех форм собственности;

3) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Совета народных депутатов;

4) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;

5) координирует работу постоянных комиссий Совета народных депутатов;

6) дает поручения постоянным комиссиям Совета народных депутатов;

7) оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

8) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Совета народных депутатов;

9) созывает очередные и внеочередные заседания Совета народных депутатов и председательствует на них;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов;

11) определяет структуру и штатную численность аппарата Совета народных депутатов, утверждает смету расходов на финансирование деятельности Совета народных депутатов и его аппарата;

12) руководит работой аппарата Совета народных депутатов, принимает на работу и увольняет работников аппарата Совета народных депутатов, поощряет и налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета народных депутатов;

13) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

14) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете района на содержание Совета народных депутатов и обеспечение его аппарата;

15) от имени Совета народных депутатов подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Совета народных депутатов;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также решает иные вопросы, порученные ему Советом народных депутатов в пределах компетенции Совета народных депутатов.

3. В целях решения вопросов местного значения глава района осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы Селивановского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

г) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

к) отзыва избирателями;

л) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

м) преобразования Селивановского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Селивановского района;

н) изменения порядка формирования Совета народных депутатов в соответствии с частью 5.1 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

о) увеличения численности избирателей муниципального образования Селивановский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Селивановский район;

п) несоблюдения главой района, его супругой (супруга) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

р) установления в отношении главы района, факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно главы района;

с) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Статья 21. Администрация Селивановского района

1. Администрация Селивановского района Владимирской области (далее -администрация) - исполнительно-распорядительный орган Селивановского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Селивановского района федеральными законами и законами Владимирской области.

Полное наименование администрации - Администрация Селивановского района Владимирской области.

Сокращенное наименование администрации -администрация района.

2. Администрация формируется главой администрации в соответствии со структурой администрации и является постоянно действующим органом местного самоуправления без установленного срока полномочий.

3. Структура администрации утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации.

4. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.

5. Администрация организует свою работу в соответствии с настоящим Уставом, федеральными законами и законами Владимирской области.

6. Администрация располагается по адресу: 602332, Владимирская область, Селивановский район, поселок Красная Горбатка, улица Красноармейская, дом 12.

7. Структурные подразделения и органы администрации организуют свою работу в соответствии с положениями, утвержденными главой администрации.

8. Администрация является юридическим лицом (муниципальным казенным учреждением), имеет бланки и штампы со своим наименованием, печать с официальным наименованием администрации и изображением Герба муниципального образования Селивановский район Владимирской области, печать с официальным наименованием администрации и изображением Государственного герба Российской Федерации, а также печать с официальным наименованием администрации и надписью в центре печати "Для документов".

9. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом.

Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года. Условия контракта, касающиеся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, для главы администрации утверждаются Советом народных депутатов. Законом Владимирской области и настоящим Уставом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации.

10. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается решением Совета народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании Селивановский район устанавливается Советом народных депутатов. В муниципальном образовании Селивановский район половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов, а другая половина -губернатором Владимирской области. В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов района, одна четвертая -Советом народных депутатов городского поселения, являющегося административным центром Селивановского района, а половина -губернатором Владимирской области.

11. Лицо назначается на должность главы администрации Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации заключается главой района.

12. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов;

2) представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

13. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

15. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Селивановского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

16. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 13 настоящей статьи;

2) губернатора Владимирской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 13 настоящей статьи;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.

Статья 22. Полномочия администрации

1. В ведении администрации находятся:

1) составление проекта бюджета, исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета Селивановского района;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация планов и программ развития Селивановского района, подготовка отчета об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Селивановского района в установленном порядке;

5) подготовка проектов решений по вопросам местного значения Селивановского района;

6) организация в границах Селивановского района электроснабжения и газоснабжения поселений;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Селивановского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Селивановского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению Селивановского района и организация транспортного обслуживания населения Селивановского района между поселениями в границах Селивановского района;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Селивановского района;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Селивановского района;

ГАРАНТ:

Пункт 11 части 1 статьи 23 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

11) организация охраны общественного порядка на территории Селивановского района муниципальной милицией;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Владимирской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Селивановского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории Селивановского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Селивановского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Селивановского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Селивановского района для муниципальных нужд;

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Селивановского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Селивановского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Селивановского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Селивановского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения Селивановского района межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Селивановского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Селивановского района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Селивановского района, за счет средств бюджета Селивановского района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Селивановского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Селивановского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Селивановского района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Селивановского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Селивановского района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

34) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Селивановского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ";

38) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 22.1. Полномочия главы администрации района

1. Глава администрации района обладает следующими полномочиями:

1.1. Издает и обнародует в установленном порядке постановления и распоряжения администрации.

1.2. Обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов решений.

1.3. Представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета района и отчет о его исполнении, а также проекты изменений, дополнений в бюджет района.

1.4. Вносит на рассмотрение Совета народных депутатов проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств бюджета района либо дает заключение на такие проекты.

1.5. Назначает и освобождает от должности работников администрации, руководителей структурных подразделений администрации со статусом юридического лица, а также руководителей муниципальных учреждений и предприятий, учредителями которых является администрация.

1.6. Применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к назначенным им лицам.

1.7. Представляет на утверждение Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении.

1.8. Утверждает положения о структурных подразделениях и органах администрации, обладающих правами юридического лица.

1.9. Рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и органов администрации.

1.10. Осуществляет общее руководство и проверку деятельности подразделений и органов администрации в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

1.11. Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района.

1.12. Возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий.

1.13. Принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры района.

1.14. Заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, юридическими и физическими лицами.

1.15. Осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан.

1.16. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, правовых актов администрации на территории Селивановского района.

1.17. Обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение законодательства в области обороны и по мобилизационным вопросам, в частности:

- осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Селивановского района;

- возглавляет (является председателем) суженное заседание администрации.

1.18. Определяет основные направления деятельности администрации.

1.19. Утверждает штатное расписание администрации.

1.20. Открывает и закрывает счета администрации в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования Селивановский район, подписывает от имени администрации финансовые документы.

1.21. Осуществляет общее руководство разработкой и реализацией муниципальных и ведомственных целевых программ.

1.22. Обеспечивает организацию предоставления муниципальных услуг населению, а также государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти о передаче отдельных государственных полномочий.

1.23. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. В случае временного отсутствия главы администрации и невозможности исполнения им своих обязанностей, исполнение обязанностей главы администрации возлагается распоряжением главы администрации на одного из заместителей главы администрации.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации до избрания главы администрации, а также в случае невозможности издания главой администрации распоряжения, указанного в части 2 настоящей статьи, исполнение обязанностей главы администрации решением Совета народных депутатов возлагается на одного из заместителей главы администрации района.

Статья 23. Муниципальная служба

Муниципальная служба в муниципальном образовании Селивановский район осуществляется в соответствии с нормами, урегулированными федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, а также муниципальными правовыми актами.

Статья 24. Социальные гарантии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и депутатам, работавшим на постоянной основе и не избранным на повторный срок

Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе в муниципальном образовании Селивановский район Владимирской области, после прекращения исполнения своих полномочий, устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

2) иные дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с положением, утвержденным решением Совета народных депутатов.

Статья 25. Избирательная комиссия Селивановского района

1. Избирательная комиссия Селивановского района (далее по тексту избирательная комиссия) организует подготовку и проведение на территории Селивановского района муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы района, депутатов Совета народных депутатов, голосования по вопросам изменения границ Селивановского района, его преобразования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Владимирской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, отзыва и до окончания кампании референдума, отзыва, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом народных депутатов в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Владимирской области на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Владимирской области, политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 90-1 Закона Владимирской области от 13.02.2010 N 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области", предложений других политических партий и иных общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы и учебы, предложений избирательной комиссии Селивановского района предыдущего состава, Избирательной комиссии Владимирской области.

6. Статус и полномочия избирательной комиссии, членов избирательной комиссии, порядок организации, гарантии, финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии устанавливаются федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования Селивановский район.

Глава 4. Формы, порядок и гарантии участия населения
Селивановского района в осуществлении местного самоуправления

Статья 26. Право жителей Селивановского района на осуществление местного самоуправления

1. Жители Селивановского района - граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители Селивановского района - граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Селивановского района.

3. Жители Селивановского района - граждане Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Селивановского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 27. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Селивановского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Селивановского района.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Селивановского района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Селивановского района либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления Селивановского района;

в) об избрании депутатов Совета народных депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Селивановского района;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Селивановского района.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы Селивановского района, выдвинутой ими совместно.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Селивановского района в соответствии с федеральным законом.

9. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

10. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой администрации, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации.

11. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

12. В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Селивановского района, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Селивановского района, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

13. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Селивановского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Селивановского района. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

16. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

17. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории Селивановского района.

18. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

19. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Селивановского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта Селивановского района, орган местного самоуправления Селивановского района или должностное лицо местного самоуправления Селивановского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта Селивановского района. Указанный срок не может превышать три месяца.

20. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Селивановского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Селивановского района.

21. Совет народных депутатов, глава района и глава администрации обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

22. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 28. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления Селивановского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 29. Назначение выборов

Очередные выборы Совета народных депутатов проводятся раз в пять лет во второе воскресенье сентября, за исключением случаев предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации." Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.

Статья 30. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Селивановского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения Селивановского района при изменении границ, преобразовании Селивановского района, проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Селивановского района проводится на всей территории Селивановского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Селивановского района назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления Селивановского района, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Селивановского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Селивановского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения Селивановского района на изменение границ, преобразование Селивановского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Селивановского района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Селивановского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 31. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Селивановского района вправе вносить в органы местного самоуправления Селивановского района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта Селивановского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Селивановского района или должностным лицом местного самоуправления Селивановского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Селивановского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 32. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Селивановского района по вопросам местного значения с участием жителей Селивановского района Советом народных депутатов, главой Селивановского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Селивановского района, Совета народных депутатов, главы Селивановского района.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Селивановского района или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы Селивановского района - главой Селивановского района.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Селивановского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Селивановского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Селивановского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Селивановского района требуется получение согласия населения Селивановского района, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан".

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Статья 33. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Селивановского района о деятельности органов местного самоуправления Селивановского района и должностных лиц местного самоуправления Селивановского района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Селивановского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Селивановского района, Совета народных депутатов, главы Селивановского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы Селивановского района, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой Селивановского района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Селивановского района, назначается Советом народных депутатов в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с законом Владимирской области.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Селивановского района и должностным лицам местного самоуправления Селивановского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Селивановского района и должностными лицами местного самоуправления Селивановского района.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Селивановского района и должностными лицами местного самоуправления Селивановского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 34. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Селивановского района о деятельности органов местного самоуправления Селивановского района и должностных лиц местного самоуправления Селивановского района, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 35. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Селивановского района или на его части для выявления мнения населения Селивановского района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Селивановского района и должностными лицами местного самоуправления Селивановского района, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Селивановского района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы Селивановского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Селивановского района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Селивановского района, участвующих в опросе.

7. Жители Селивановского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Селивановского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Селивановского района;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 36. Обращения граждан в органы местного самоуправления Селивановского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Селивановского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу
муниципальных правовых актов Селивановского района

Статья 37. Муниципальные правовые акты Селивановского района

1. По вопросам местного значения населением Селивановского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Селивановского района и должностными лицами местного самоуправления Селивановского района принимаются муниципальные правовые акты Селивановского района.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Селивановского района федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Селивановского района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты Селивановского района, принятые органами местного самоуправления Селивановского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Селивановского района.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов Селивановского района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления Селивановского района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

5. Муниципальные правовые акты Селивановского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам и иным нормативным правовым актам Владимирской области.

Статья 38. Виды муниципальных правовых актов Селивановского района

1. Виды муниципальных правовых актов Селивановского района:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Решения Совета народных депутатов;

3) Постановления и распоряжения главы района;

4) Постановления и распоряжения администрации;

5) Распоряжения и приказы должностных лиц администрации в соответствии с их полномочиями.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Селивановского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Селивановского района.

3. Иные муниципальные правовые акты Селивановского района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Селивановского района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, подписывает решения Совета народных депутатов. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Селивановского района федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

7. Руководители структурных подразделений администрации района с правом юридического лица в пределах своей компетенции издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным Уставом к полномочиям администрации.

8. Решения Совета народных депутатов, постановления главы района, постановления администрации, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов Селивановского района

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой района, главой администрации, иными выборными органами местного самоуправления Селивановского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Селивановского района.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Селивановского района, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.

4. Порядок подготовки нормативных правовых актов администрации определяется постановлением администрации.

5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Селивановского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Селивановского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Селивановского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта Селивановского района, орган местного самоуправления Селивановского района или должностное лицо местного самоуправления Селивановского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта Селивановского района. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Селивановского района, является основанием для отзыва главы Селивановского района или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 41. Порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Устав, решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

2. Решение Совета народных депутатов, принятое на заседании Совета народных депутатов, подписывается главой Селивановского района и обнародуется.

3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих решениях.

4. Постановления администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения администрации вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.

5. Постановления и распоряжения главы района вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.

6. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов Селивановского района, необходимость официального опубликования (обнародования) которых предусмотрена настоящей статьей Устава, считается первая публикация полного текста таких актов в газетах "Селивановский вестник" или "СЕЛИВАНОВО".

Статья 42. Порядок принятия Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом народных депутатов.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газетах "Селивановский вестник" или "СЕЛИВАНОВО" с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава 6. Муниципальные финансы Селивановского района

Статья 43. Бюджет Селивановского района

1. Селивановский район имеет собственный бюджет.

Бюджет Селивановского района (далее - районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Селивановского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Селивановского района.

2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Селивановского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Селивановского района несут ответственность за обеспечение сбалансированности районного бюджета, соблюдение предельных значений муниципального долга и муниципальных гарантий, размера дефицита районного бюджета.

3. Бюджетные полномочия Селивановского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому управлению администрации Селивановского района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Селивановского района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового управления администрации Селивановского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Селивановского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 44. Порядок составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении районного бюджета

Порядок составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Селивановский район Владимирской области, утвержденным решением Совета народных депутатов

Статья 45. Доходы и расходы районного бюджета

1. Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Селивановского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Селивановского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Селивановского района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Селивановский район Владимирской области осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета.

Статья 47. Муниципальный долг и муниципальные заимствования

1. Муниципальный долг Селивановского района - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Селивановским районом.

2. Управление муниципальным долгом Селивановского района осуществляется администрацией Селивановского района в соответствии с настоящим Уставом и включает в себя:

- осуществление единой политики формирования структуры муниципальных заимствований Селивановского района;

- разработку программы муниципальных заимствований Селивановского района на очередной финансовый год и плановый период;

- разработку программы муниципальных гарантий Селивановского района на очередной финансовый год и плановый период;

- привлечение (погашение) заемных средств в пределах утвержденной программы муниципальных заимствований Селивановского района;

- определение объема расходов бюджета на обслуживание муниципального долга Селивановского района;

- обслуживание муниципального долга Селивановского района;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Под муниципальными заимствованиями Селивановского района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Селивановского района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Селивановского района, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом принадлежит администрации Селивановского района.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления
Селивановского района

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Селивановского района и должностных лиц местного самоуправления Селивановского района

1. Органы местного самоуправления Селивановского района и должностные лица местного самоуправления Селивановского района несут ответственность перед населением Селивановского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Селивановского района, депутатов Совета народных депутатов, главы района перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Селивановского района,депутатов Совета народных депутатов, главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации."

2. Население Селивановского района вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Селивановского района, главу района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Селивановского района и должностных лиц местного самоуправления Селивановского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Селивановского района и должностных лиц местного самоуправления Селивановского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Совета народных депутатов перед государством

Совет народных депутатов несет ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами

Статья 52. Ответственность главы района перед государством

Глава района несет ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

Статья 52.1. Удаление главы района в отставку

1. Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Владимирской области.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой района, администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Селивановского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и Губернатор Владимирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Владимирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Владимирской области.

6. Инициатива Губернатора Владимирской области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов или Губернатора Владимирской области об удалении главы района в отставку осуществляется Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

9. Решение Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов.

9.1. В случае, если глава района присутствует на заседании Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов, уполномоченного на это Советом народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов или Губернатора Владимирской области и с проектом решения Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава района не согласен с решением Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов или Губернатора Владимирской области об удалении главы района в отставку отклонена Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Селивановского района и должностных лиц местного самоуправления Селивановского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Селивановского района и должностных лиц местного самоуправления Селивановского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением пункта 9 части 1 статьи 6, пункта 11 части 1 статьи 23, пункта 3 части 1 статьи 7.

2. Пункт 13 части 1 статьи 6 и пункт 15 части 1 статьи 23 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.

3. Пункт 9 части 1 статьи 6 и пункт 11 части 1 статьи 23 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Пункт 3 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2008 года.

Статья 55. О признании утратившим силу Устава Селивановского района Владимирской области, принятого решением Селивановского районного Совета народных депутатов от 20.06.2005 г. N 48 (с изменениями принятыми решением Селивановского районного Совета народных депутатов N 74 от 27.07.2005 года)

Со дня вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу Устав Селивановского района Владимирской области, принятый решением Селивановского районного Совета народных депутатов от 20.06.2005 г. N 48 (с изменениями, принятыми решением Селивановского районного Совета народных депутатов N 74 от 27.07.2005 года).

Глава района

С.В.Лебедев

Председатель Селивановского

районного Совета народных депутатов

И.П.Косарев

Приложение 1

к Уставу

муниципального образования Селивановский район

Владимирской области

Карта (план)
территории и местоположения границы муниципального образования
Селивановский район Владимирской области
М 1: 200000

"Карта (план) территории и местоположения границы муниципального образования Селивановский район Владимирской области"

Приложение 2

к Уставу

муниципального образования Селивановский район

Владимирской области

Описание
границы муниципального образования Селивановский район

Муниципальное образование Селивановский район расположен в юго-восточной части Владимирской области. Граничит с Ковровским, Вязниковским, Муромским, Меленковским, Гусь-Хрустальным и Судогодским районами.

Общая протяженность административной границы муниципального образования Селивановский район составляет 274 км, при этом с Ковровским районом 39 км, Вязниковским районом - 55 км, Муромским районом - 77 км., Меленковским районом - 29 км., Гусь-Хрустальным районом - 29 км., Судогодским районом - 45 км.

На севере граница муниципального образования, совмещенная с Ковровским районом, проходит в северном направлении, пересекает железную дорогу Волосатая-Нерудная и совпадает с границей кварталов 70, 68, 61, 135, 51, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 126, 129, 130, 115, 116, 113, 110 Качаловского лесничества Селивановского лесхоза, пересекая железную дорогу Муром-Ковров, совмещается с границей земель агрофилиала Ковровского завода им. В.А. Дегтярева.

Далее граница муниципального образования Селивановский район совпадает с Вязниковским районом, проходит по восточным границам кварталов 111, 112, 114, 120, 2, 3 Качаловского лесничества Селивановского лесхоза, затем по границе земель СПК "Надеждинский", совмещаясь с северной границей квартала 57, огибая по границе квартал 55, идет по границе земель СПК "Чертковский" и восточной границе квартала 62 Красногорбатского лесничества Селивановского лесхоза. Затем граница вновь совмещается с границей земель СПК "Чертковский", пересекает автомобильную дорогу Чертково-Ольгино и, проходя в восточном направлении, доходит до границы с Муромским районом.

Совмещенная граница с Муромским районом проходит в восточном и юго-восточном направлениях.

Проходя в восточном направлении, граница совпадает с границей земель СПК "Чертковский", далее идет по реке Мотра, огибая сенокосный участок, затем проходит по восточным и южным границам кварталов 92, 100, 109, 119, 126, 125, 131, 134, 136, по юго-восточной границе квартала 137 и по западным границам кварталов 135, 133, 128 Красногорбатского лесничества Селивановского лесхоза.

Следуя в юго-восточном направлении, граница муниципального образования Селивановский район совмещается с границей СПК "Селивановский", пересекает автомобильную дорогу Муром-Меленки, железную дорогу Муром-Ковров и железную дорогу Безлесная-Костенец, далее совпадает с восточной границей земель СПК "Губино", проходит по юго-восточной границе кварталов 142, 143 Малышевского лесничества Селивановского лесхоза и доходит до стыка с Меленковским районом.

От стыка с Меленковским районом граница в южном направлении совпадает с границей земель СПК "Губино", далее идет по южным границам кварталов 141, 140, 138 Малышевского лесничества Селивановского лесхоза, затем граница муниципального образования Селивановский район совпадает с границей земель СПК "Луч", пересекает автомобильную дорогу Муром-Меленки, следует по границе земель СПК "Луч" и юго-западной границе кварталов 117 и 116 Малышевского лесничества Селивановского лесхоза до пересечения с рекой Ушна.

Далее, проходя в том же направлении, граница муниципального образования проходит по восточной границе кварталов 116, 127, 136, 147, 151 и южной границе кварталов 150, 149, 148 Малышевского лесничества Селивановского лесхоза, затем совмещается с южной границей земель СПК "Мир" и лесного квартала 152 Малышевского лесничества Селивановского лесхоза до стыка с Гусь-Хрустальным районом.

Западная часть муниципального образования Селивановский район начинается со стыка с Гусь-Хрустальным районом, совмещается с восточной границей земель квартала 152 Малышевского лесничества Селивановского лесхоза, проходит по границе земель СПК "Мир", далее, огибая по границе квартал 122 Малышевского лесничества Селивановского лесхоза, вновь совмещается с границей земель СПК "Мир", проходя до южной границы квартала 62 Малышевского лесничества Селивановского лесхоза. Огибая по границе земли СПК "Мир", совмещается с границами кварталов 60 и 59 Малышевского лесничества Селивановского лесхоза, доходя до стыка с Судогодским районом.

Граница муниципального образования Селивановский район, совмещенная с Судогодским районом, проходит с запада на север и совмещается с границей земель СПК "Мир", с северо-западной границей квартала 48 Малышевского лесничества Селивановского лесхоза. Пересекая автомобильную дорогу Владимир-Муром, граница земель муниципального образования Селивановский район совмещается с границей земель СПК "Малышевский", затем проходит по границам кварталов 11, 128, 17, 125, 126, 104, 94 Селивановского лесничества Селивановского лесхоза. Начиная от западной границы квартала 94 Селивановского лесничества Селивановского лесхоза, граница района совмещается с границей земель СПК "Колпь", проходя по северной границе земель крестьянского хозяйства Вишнякова Ю.Н., идет по западной границе кварталов 129, 134, 133 Селивановского лесничества Селивановского лесхоза и западной границе кварталов 77, 76, 70 Качаловского лесничества Селивановского лесхоза до стыка с Ковровским районом.

В этом месте завершается граница муниципального образования Селивановский район.