Приложение N 2. Подпрограмма "Социальное жилье на 2014 - 2017 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 19 января 2016 г. N 5 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Жилище" на 2013 - 2017 годы"

Подпрограмма
"Социальное жилье на 2014 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 августа, 30, 31 декабря 2013 г., 25 апреля 2014 г., 19 января 2016 г.

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Социальное жилье" на 2014 - 2017 годы" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Жилищный отдел администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
Соисполнители Подпрограммы	МКУ "ЦБМТИО администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный".
Участники Подпрограммы	Организации строительного комплекса
Цель Подпрограммы	Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.
Задачи Подпрограммы	1. Увеличение муниципального жилищного фонда. 2. Улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. 3. Обеспечение служебными жилыми помещениями работников бюджетной сферы.
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы	- увеличение муниципального жилищного фонда на 19832,9 кв. м., в том числе: в 2014 - 788,6 кв. м.; в 2015 - 1 267,82 кв. м; в 2016 - 1313,48 кв. м.; в 2017 - 16463,0 кв. м. - обеспечение жильем 388 семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2017 годы Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 653454,7 тыс. руб., из них: - за счет средств городского бюджета - 101996,5 тыс. руб.; - за счет средств областного бюджета - 551458,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты Подпрограммы	Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и работников бюджетной сферы по договорам найма специализированного жилищного фонда

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, создание возможностей для улучшения жилищных условий граждан, стимулирование жилищного строительства являются одними из первоочередных задач государственной жилищной политики.

В муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный по состоянию на

31.12.2015 года в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях значится 391 семья, из них 3 семьи нуждается в служебных жилых помещениях.

19 семей относятся к категориям граждан, которые должны обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета: ветераны и инвалиды боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, лица, принимавшие участие в работе по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, вынужденные переселенцы.

240 семей состоит в очереди на социальное жилье более 10 лет. Социальное жилье в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный ранее не предоставлялось. В 2010 - 2014 г.г. приобретена 91 квартира для граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях и для обеспечения жильем работников бюджетной сферы.

В городе Гусь-Хрустальный существует необходимость обеспечения жильем специалистов для замещения дефицитных вакантных должностей, снижения потребности в работниках дефицитных специальностей в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в государственных и муниципальных учреждениях.

Недостаточные темпы решения жилищной проблемы граждан были обусловлены отсутствием для распределения свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда и ограниченностью финансовых ресурсов в муниципальном образовании для его строительства в прошлые годы.

Для ускорения решения проблемы Подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета (далее - субсидии) бюджету муниципального образования город Гусь-Хрустальный на софинансирование приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья, которые после

ввода в эксплуатацию и включения в состав муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, по договорам социального найма и работникам бюджетной сферы - по договорам найма специализированного жилищного фонда.

II. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- увеличение муниципального жилищного фонда;

- улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;

- обеспечение служебными жилыми помещениями работников бюджетной сферы.

III. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы включает в себя систему программных мероприятий. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств городского и областного бюджетов.

Кроме того, для получения субсидии из областного бюджета в департамент архитектуры и строительства администрации Владимирской области муниципальным образованием предоставляются следующие документы:

- документальное подтверждение наличия на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный граждан, нуждающихся в жилье, предоставляемом по договорам социального найма и по договорам найма специализированного жилищного фонда;

- муниципальную программу обеспечения граждан социальным жильем, предусматривающую выделение средств городского бюджета на софинансирование мероприятий областной целевой программы на весь период ее реализации;

- выписку из реестра расходов муниципального образования, подтверждающую выделение средств городского бюджета на мероприятия по муниципальной программе.

Размер субсидии областного бюджета определяется с учетом расчетного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований по налоговым и неналоговым доходам, применяемого департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области при расчете дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований на очередной финансовый год.

Распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию данных мероприятий Подпрограммы, является администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный, в части областного бюджета Департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области.

Средства областного бюджета выделяются муниципальному образованию город Гусь-Хрустальный в виде субсидий на приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынке.

Механизм реализации Подпрограммы включает в себя:

- эффективное и целевое использование средств городского и областного бюджетов;

- проведение торгов, заключение муниципальных контрактов;

- соблюдение финансовой дисциплины при финансировании работ;

- осуществление контроля за соблюдением требований строительных норм и правил, государственных стандартов и технических регламентов;

- многоступенчатый контроль качества работ.

Субсидии из областного бюджета выделяются муниципальному образованию город Гусь-Хрустальный по результатам проводимого конкурса.

Муниципальное образование город Гусь-Хрустальный в течение месяца после предоставления гражданам жилых помещений, представляет в департамент архитектуры и строительства администрации Владимирской области информацию о количестве граждан, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы, с указанием адреса предоставленного жилого помещения (улица, номер дома, квартиры), количества комнат, общей площади, жилой площади помещения, состава семьи, фамилии, имени, отчества каждого члена семьи, выписку о снятии с учета.

В целях координации деятельности ответственный исполнитель своевременно составляет отчеты о реализации мероприятий в рамках Подпрограммы. По мере необходимости уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации мероприятий.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 653454,7 тыс. рублей.

Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
		2014	2015	2016	2017
Подпрограмма "Социальное жилье" на 2014 - 2017 годы"	Всего	25 207,8	41 783,1	43 333,0	543 130,8
	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Областной бюджет	17 441,0	35 523,0	36 833,0	461 661,2
	Местный бюджет	7 766,8	6 260,1	6 500,0	81 469,6
	Внебюджетные источники	-	-	-	-

Объем финансирования по мероприятиям Подпрограммы исчислен с учетом стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья:

- в 2014 году согласно приказа Минстроя России от 10.01.2014 г. N 7/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2014 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на 1 квартал 2014 года", в размере 31 965 рублей.

- в 2015 году согласно приказа Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 2 октября 2015 г. N 710/пр "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2015 года", в размере 32 991 рублей.

Расчет объема финансирования Подпрограммы в 2016 - 2017 гг. произведен по нормативам 2015 года.

В соответствии с постановлением Губернатора от 17.12.2013 N 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области" распределение средств областного бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется пропорционально объему средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на реализацию Подпрограммы.

Распределение субсидий за счет средств областного бюджета между бюджетами муниципальных образований осуществляется по формуле:

, где:

Si - объем средств областного бюджета для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию в текущем финансовом году;

S обл - размер бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год для предоставления субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы;

3i обл - размер средств областного бюджета на очередной финансовый год для софинансирования мероприятий Подпрограммы, указанный в заявке i-го муниципального образования, который рассчитывается исходя из доли софинансирования в соответствии с п. 4 настоящего Порядка.

Субсидии на реализацию мероприятий Подпрограммы предоставляются при условии обеспечения софинансирования из средств местных бюджетов. Доля средств областного бюджета составляет не более 85% расходного обязательства муниципального образования.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей всех бюджетов.

V. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и работников бюджетной сферы по договорам найма специализированного жилищного фонда, осуществить приобретение жилья на первичном рынке в следующих показателях:

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
			2012	2014	2015	2016	2017
1	Приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья в многоквартирном доме в городе Гусь-Хрустальный	кв. м.	1015,6	788,6	1 267,82	0	0
2	Долевое участие в жилищном строительстве	кв. м.	0	0	0	1313,48	16463
3	Количество семей, улучшивших жилищные условия	семей	15	16	20*	23	329
4	Приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья в многоквартирном доме в городе Гусь-Хрустальный	квартир	17	16	23*	0	0
5	Долевое участие в жилищном строительстве	квартир	0	0	0	23	329

*Исходя из состава семьи, трем семьям будут предоставлены по 2 квартиры.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит в 2014 - 2017 годах увеличить жилищный фонд на 19832,9 тыс. кв. метров, обеспечить жильем 403 семьи, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также сократить очередность нуждающихся в жилых помещениях и сократить сроки ожидания предоставления им социального жилья.

VI. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий и объемы финансирования Подпрограммы приведены ниже в таблице.

Перечень мероприятий и объемы финансирования Подпрограммы

тыс. руб.

N п/п	Наименование подпрограммы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Объемы финансирования, в т.ч.				Ожидаемый непосредственный результат
				Фед. бюджет	Обл. бюджет	Мест. бюджет	Внебюдж. источники
Цель Подпрограммы: Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда
Задачи Подпрограммы - увеличение муниципального жилищного фонда; - улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях; - обеспечение жильем работников бюджетной сферы.
1	Формирование списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	Жилищный отдел администрации МО г. Гусь-Хрустальный	2014-2017
2	Приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья в многоквартирном доме в городе Гусь-Хрустальный	Жилищный отдел администрации МО г. Гусь-Хрустальный, МКУ "ЦБМТИО администрации МО	2014	-	17 441,0	7 766,8	-	- увеличение муниципального жилищного фонда на 19832,9 кв. м.; - обеспечение жильем 388 семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях
			2015	-	35 523,0	6 260,1	-
3	Долевое участие в жилищном строительстве	г. Гусь- Хрустальный"	2016	-	36833,0	6500,0	-
			2017	-	461661,2	81469,6	-
	Итого по подпрограмме			-	551458,2	101996,5	-