Постановление Губернатора Владимирской области от 25 февраля 2010 г. N 152 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 07.11.2008 N 766 "О порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета"

В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области" постановляю:

1. Внести в постановление Губернатора области от 07.11.2008 N 766 "О порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета" следующие изменения:

1.1. В приложении к постановлению:

1.1.1. В абзаце первом пункта 7 слова "одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год" заменить словами "до 01 марта года, следующего за отчетным финансовым годом".

1.2. В приложении N 1 к Положению об организации проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета:

1.2.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 1.5 следующего содержания:

"Наименование показателя	Расчет показателя	Единица измерения	Значение	Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для расчета показателя	Комментарий
1.5. Доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и юридическим лицам, оказываемых в соответствии с государственными заданиями	P=100*St/S, где St-сумма бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и юридическим лицам, оказываемых ГРБС и подведомственными учреждениями в соответствии с государственными заданиями; S - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная ГРБС областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период	%	P	Сведения об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств ГРБС за отчетный год по форме согласно приложению N 8 к положению	Позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и юридическим лицам, оказываемых ГРБС в соответствии с государственными заданиями; Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%".

1.2.2. Пункт 2 дополнить подпунктами 2.5, 2.6 следующего содержания:

"Наименование показателя	Расчет показателя	Единица измерения	Значение	Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для расчета показателя	Комментарий
2.5. Доля аннулированных отрицательных расходных расписаний	P=100*No/N, где No - количество аннулированных в отчетном периоде расходных расписаний, оформленных ГРБС по подведомственным ГРБС распорядителям и получателям средств областного бюджета; N - общее количество принятых федеральным казначейством расходных расписаний, оформленных ГРБС по подведомственным ГРБС распорядителям и получателям средств областного бюджета	%	P	Сведения об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств ГРБС за отчетный год по форме согласно приложению N 8 к положению	Большое количество аннулированных расходных расписаний, оформленных ГРБС по подведомственным ГРБС распорядителям и получателям средств областного бюджета, свидетельствует о низком качестве подготовки указанных расходных расписаний. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0 %.
2.6. Качество порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, подведомственных ГРБС бюджетных учреждений	Наличие правового акта ГРБС, содержащего: 1) процедуры составления, ведения и утверждения бюджетных смет, подведомственных ПБС, применяемые как к центральному аппарату ГРБС, так и подведомственным бюджетным учреждениям; 2) процедуры составления и предоставления расчетов (обоснований) к бюджетным сметам подведомственных ПБС; 3) порядок ведения бюджетных смет; 4) процедуры составления и представления проектов бюджетных смет на этапе формирования бюджетных проектировок (бюджета); 5) положения, соответствующие другим положениям общих требований к порядку составления, ведения и утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации	балл**	5	Правовой акт ГРБС	Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности получателей бюджетных средств в части исполнения расходов бюджета на обеспечение выполнения функций получателей средств бюджета.
	Правовой акт ГРБС полностью соответствует требованиям 1) - 4) настоящего пункта	балл	3
	Правовой акт ГРБС полностью или частично не соответствует хотя бы одному из требований 1) - 4) настоящего пункта	балл	2
	Правовой акт ГРБС полностью или частично не соответствует двум и более требованиям 1) - 4) настоящего пункта	балл	0		".

1.2.3. Пункт 3 дополнить подпунктом 3.8 следующего содержания:

"Наименование показателя	Расчет показателя	Единица измерения	Значение	Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для расчета показателя	Комментарий
3.8. Наличие единой автоматизированной системы сбора и свода бюджетной отчетности	P=100*n/N, где n- количество ПБС, заключенных в единую автоматизированную систему сбора и свода бюджетной отчетности; N- общее количество ПБС	%	P	Сведения по форме согласно приложению N 5 к положению	Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%".

1.2.4. Подпункт 4.2 пункта 4 исключить.

1.2.5. Пункт 4 дополнить подпунктом 4.4 следующего содержания:

"Наименование показателя	Расчет показателя	Единица измерения	Значение	Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для расчета показателя	Комментарий
4.4. Проведение инвентаризаций	Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о проведении инвентаризаций" по форме, утвержденной Инструкцией о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее- "Сведения о проведении инвентаризаций")	балл	5	Таблица 6 пояснительной записки к годовому отчету ГРБС.	Позитивно расценивается факт наличия таблицы "Сведения о проведении инвентаризаций".
	Таблица "Сведения о проведении инвентаризаций" не заполнена или не соответствует требованиям Инструкции о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	балл	0		Б".

1.2.6. Дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"Наименование показателя	Расчет показателя	Единица измерения	Значение	Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для расчета показателя	Комментарий
7. Исполнение бюджета по доходам
7.1. Отклонение от плана формирования доходов по главному администратору доходов	P=100*R / R0 , где R - плановые объемы доходов по главному администратору доходов; R0 - кассовое исполнение по доходам в отчетном периоде	%	P	Постановление Губернатора области о мерах по реализации Закона области об областном бюджете. Отчет об исполнении консолидированного бюджета по форме 0503317(стр. 010) (годовая), утвержденной приказом Минфина России от 13 ноября 2008 года N128н	Негативно расцениваются как недовыполнение плана формирования по доходам для главного администратора доходов, так и значительное перевыполнение плана по доходам в отчетном периоде. Целевым ориентиром для главных администраторов доходов является значение не превышающее 15%.
7.2. Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с дебиторами по доходам	P=100*D / R0 , где D - объем дебиторской задолженности по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; R0 - кассовое исполнение по доходам в отчетном периоде	%	P	Баланс исполнения бюджета главных администраторов доходов по форме 0503130 (годовая), утвержденной приказом Минфина России от 13 ноября 2008 года N 128н. Отчет об исполнении консолидированного бюджета по форме 0503317 (стр.010) (годовая), утвержденной приказом Минфина России от 13 ноября 2008 года N 128н	Негативным считается факт накопления значительного объема дебиторской задолженности по расчетам с дебиторами по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по отношению к кассовому исполнению по доходам в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для главных администраторов доходов является значение показателя, равное нулю".

1.2.7. В подпунктах 2.4, 3.2, 3.3, 3.5, 3.6, 3.7, 4.1, 4.3 в графе "Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для расчета показателя" слова "24 августа 2007г. N 72н" заменить словами "13 ноября 2008года N 128н".

1.3. В приложении N 2 к Положению об организации проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета:

1.3.1.В пункте 2:

- подпункт 2.4 в графе "Наименование показателя" дополнить словами "(в денежном выражении)";

- подпункт 2.5 исключить.

- дополнить подпунктами 2.6, 2.7 следующего содержания:

"Наименование показателя	Расчет показателя	Единица измерения	Значение	Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для расчета показателя	Комментарий
2.6. Устойчивость системы показателей непосредственных результатов	P=100*Q1 /Q , где Q1 - количество показателей непосредственных результатов ГРБС, представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, наименования которых совпадают с наименованиями показателей непосредственных результатов ГРБС, представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований, представленных в ДФБНП в отчетном финансовом году; Q - общее количество показателей непосредственных результатов ГРБС, представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период	%	P	Обоснования бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период	Значение показателя характеризует устойчивость набора показателей непосредственных результатов ГРБС, представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.
2.7. Соответствие показателей непосредственных результатов, приведенных в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, докладу о результатах и основных направлениях деятельности ГРБС (в количественном выражении)	P=100*(Q1 / Q), где Q1 - количество бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период представлены показатели непосредственных результатов деятельности, соответствующие докладу о результатах и основных направлениях деятельности; Q - общее количество бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых в обоснованиях бюджетных ассигнований представлены показатели непосредственных результатов деятельности (независимо от того, соответствуют они докладу или нет)	%	P	Обоснования бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период	Значение показателя характеризует качество предусмотренных в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период показателей, исходя из их соответствия докладу о результатах и основных направлениях деятельности. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%".

1.4. Приложение N 4 к Положению об организации проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, изложить в редакции:

"Приложение N 4

к Положению

об организации проведения мониторинга

качества управления финансами, осуществляемого

главными распорядителями средств областного бюджета

Сведения
о правовых актах в области управления финансами на 1 __________________________________200_____г.

Главный распорядитель средств областного бюджета __________________

Периодичность: годовая

Область применения нормативного правового акта	Код строки	Реквизиты					Дата вступления в силу	Срок действия	Адрес размещения правового акта в сети Интернет	Документ, предусматривающий разработку правового акта
		вид	принявший орган	дата	номер	наименование
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
О регулировании внутренних процедур подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период, включая подготовку реестра расходных обязательств и распределение бюджетных ассигнований между подведомственными получателями с учетом достижения показателей непосредственных результатов в отчетном периоде	01
О порядке осуществления управленческого и (или) аналитического учета	02
О порядке ведения мониторинга результатов деятельности подведомственных получателей средств областного бюджета	03

Руководитель __________________________ ______________________________

                      (подпись)               (расшифровка подписи)

Исполнитель __________________________ __________________ ____________________ _________________

                   (должность)             (подпись)      (расшифровка подписи)  (телефон)

"_____"___________________________200_____г.".

1.5. Приложение N 5 к Положению об организации проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, изложить в редакции:

"Приложение N 5

к Положению

об организации проведения мониторинга

качества управления финансами, осуществляемого

главными распорядителями средств областного бюджета

Сведения
о сетевых ресурсах обмена информацией на 1 __________________________________200_____г.

Главный распорядитель средств областного бюджета __________________________________________

Периодичность: годовая

Единица измерения: чел.

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета, территориального органа, подведомственного областного государственного бюджетного учреждения	Код строки	Численность сотрудников		Количество получателей средств
		всего	в том числе сотрудников, рабочее место которых имеет выход в сеть Интернет или подключено к локальной вычислительной сети	всего	в том числе подключенных к единой автоматизированной системе сбора и свода бюджетной отчетности
1	2	3	4	5	6
	001
Итого	999

Руководитель __________________________ ______________________________

                      (подпись)               (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________________ ___________________ ____________________ ____________

                  (должность)             (подпись)     (расшифровка подписи) (телефон)

"_____"___________________________200_____г.".

1.6. Приложение N 6 к Положению об организации проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, изложить в редакции:

"Приложение N 6

к Положению

об организации проведения мониторинга

качества управления финансами, осуществляемого

главными распорядителями средств областного бюджета

Сведения
об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств за отчетный финансовый год

Главный распорядитель средств областного бюджета _______________________________________________________________________

Периодичность: годовая

Количество подведомственных получателей, единиц _______________________________________________________________

Количество справок о внесении изменений в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств ГРБС в ходе исполнения областного бюджета, штук		Сумма положительных изменений, внесенных в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств в ходе исполнения областного бюджета, тыс. руб.		Количество справок о внесении изменений в поквартальное распределение расходов областного бюджета в связи с перераспределением квартальных назначений, не затрагивающих годовые объемы финансирования и лимиты бюджетных обязательств, штук		Сумма положительных изменений, внесенных в поквартальное распределение расходов областного бюджета в связи с перераспределением квартальных назначений, не затрагивающих годовые объемы финансирования и лимиты бюджетных обязательств, тыс. руб.		Количество оформленных расходных расписаний
Всего	По подведомственным получателям	Всего	По подведомственным получателям	Всего	По подведомственным получателям	Всего	По подведомственным получателям	Всего	Их них аннулировано
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Руководитель __________________________ ______________________________

                        (подпись)            (расшифровка подписи)

Исполнитель ______________________ _______________ ________________ ___________

                  (должность)         (подпись)  (расшифровка подписи) (телефон)

"_____"__________________________200_____г.".

1.7. Приложение N 7 к Положению об организации проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, изложить в редакции:

"Приложение N 7

к Положению

об организации проведения

мониторинга качества управления финансами,

осуществляемого главными распорядителями

средств областного бюджета

Сведения
об исполнении расходов областного бюджета за отчетный финансовый год

Главный распорядитель средств областного бюджета _______________________________________________

Периодичность: годовая

Код главы главного распорядителя	Наименование главного распорядителя	Утверждено областным законом об областном бюджете, тыс. рублей	Доведено лимитов бюджетных обязательств до ГРБС, тыс. рублей	Распределено лимитов бюджетных обязательств между подведомственными получателями, тыс. рублей	% распределенных лимитов бюджетных обязательств к доведенным	Роспись расходов областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений, тыс. рублей	Кассовое исполнение, тыс. рублей	% кассового исполнения к		Сумма бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг, оказываемых ГРБС и подведомственными учреждениями, тыс. рублей	Доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг, оказываемых в соответствии с государственным заданием,% (гр.11 / гр.3)*100
								распреде-ленным лимитам бюджетных обязательств	росписи расходов областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Итого

Руководитель __________________________ ______________________________

                        (подпись)            (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________________________ ______________ _______________________ ______________

                   (должность)               (подпись)    (расшифровка подписи)     (телефон)

"_____"______________________200_____г.".

1.8. В приложении N 8 к Положению об организации проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета:

1.8.1. Сведения об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств за отчетный год изложить в редакции:

"Сведения
об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств за отчетный финансовый год

Количество справок о внесении изменений в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств ГРБС в ходе исполнения областного бюджета, штук		Сумма положительных изменений, внесенных в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств в ходе исполнения областного бюджета, тыс. рублей		Количество справок о внесении изменений в поквартальное распределение расходов областного бюджета в связи с перераспределением квартальных назначений, не затрагивающих годовые объемы финансирования и лимиты бюджетных обязательств, штук		Сумма положительных изменений, внесенных в поквартальное распределение расходов областного бюджета в связи с перераспределением квартальных назначений, не затрагивающих годовые объемы финансирования и лимиты бюджетных обязательств, тыс. рублей		Количество оформленных расходных расписаний
Всего	По подведомственным получателям	Всего	По подведомственным получателям	Всего	По подведомственным получателям	Всего	По подведомственным получателям	Всего	Их них аннулировано
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
									".

1.8.2. Сведения об исполнении расходов областного бюджета за отчетный финансовый год изложить в редакции:

"Сведения
об исполнении расходов областного бюджета за отчетный финансовый год

Код главы главного распорядителя	Наименование главного распорядителя	Утверждено областным законом об областном бюджете, тыс. рублей	Доведено лимитов бюджетных обязательств до ГРБС, тыс. рублей	Распределено лимитов бюджетных обязательств между подведомственными получателями, тыс. рублей	% распределенных лимитов бюджетных обязательств к доведенным	Роспись расходов областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений, тыс. рублей	Кассовое исполнение, тыс. рублей	% кассового исполнения к		Сумма бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг, оказываемых ГРБС и подведомственными учреждениями, тыс. рублей	Доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг, оказываемых в соответствии с государственным заданием,% (гр.11 / гр.3)*100
								распреде-ленным лимитам бюджетных обязательств	росписи расходов областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Итого										".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики В.П. Кузина.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.В. Виноградов