Приложение N 2. Правила возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения иным специалистам образовательных организаций

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 26 июня 2015 г. N 614 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 16 марта 2010 г. N 280

Правила
возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения иным специалистам образовательных организаций

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2012 г., 14 февраля 2013 г., 17 июля 2014 г., 26 июня 2015 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, коммунальных услуг (электроснабжение и теплоснабжение (отопление), в форме денежной компенсации специалистам, указанным в разделе 6 приложения N 2 и работающим в организациях, определенных разделом 6 приложения N 1 к постановлению Губернатора области от 20.01.2005 N 13 "Об утверждении перечней профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых предоставляет право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ", государственных и муниципальных образовательных организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов, работающим в сельских поселениях, поселках городского типа, указанных в приложении N 1 к Закону Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" (далее - меры социальной поддержки).

2. Кроме лиц, указанных в пункте 1 настоящих Правил, меры социальной поддержки предоставляются:

1) лицам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, в случае их выхода на пенсию, проработавшим в сельских поселениях, поселках не менее 10 лет, при условии, что на момент выхода на пенсию им предоставлялись меры социальной поддержки по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения;

2) детям лиц, указанных в пункте 1 и подпункте 1 пункта 2 настоящих Правил, не достигшим возраста 18 лет;

3) детям лиц, указанных в пункте 1 и подпункте 1 пункта 2 настоящих Правил, проживающим совместно с ними и обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных организаций дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;

4) нетрудоспособным членам семьи лиц, указанных в пункте 1 и подпункте 1 пункта 2 настоящих Правил, в случае их смерти, при условии, что на момент смерти они находились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию, и проживали совместно с ними;

5) постоянным работникам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, работающим по основному месту работы не менее чем на 0,5 ставки;

6) лицам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

7) лицам, принятым на время отпуска по уходу за ребенком лиц, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

3. Меры социальной поддержки предоставляются лицам, указанным в пунктах 1, 2 настоящих Правил, (далее - получатели) в форме денежной компенсации (далее - компенсация):

1) за содержание и ремонт жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Законом Владимирской области, в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от форм собственности, за исключением лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления или имеющих индивидуальное (поквартирное) отопление;

2) на оплату коммунальных услуг (электроснабжение - в пределах нормативов потребления указанной услуги, установленных постановлением администрации Владимирской области, теплоснабжение (отопление) - в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Законом Владимирской области).

4. Компенсация предоставляется получателю через финансово-кредитные организации Российской Федерации, отделения федеральной почтовой связи или по месту работы по выбору получателя.

5. Компенсация получателю назначается на оплату за содержание и ремонт жилья и коммунальных услуг жилого помещения, в котором он постоянно проживает.

При наличии в семье двух и более получателей льгот, размер компенсации определяется дифференцированно для каждого гражданина в разрезе предоставляемых ему видов жилищно-коммунальных услуг за вычетом дублирующих выплат.

6. Предоставление компенсации производится на основании следующих документов:

1) заявления по рекомендуемой форме (приложение N 1 к Правилам, являющимся приложением N 1 к постановлению);

2) копии первого листа паспорта и листа паспорта, где имеются сведения о регистрации по месту жительства, с предъявлением оригинала;

3) копии трудовой книжки, заверенной администрацией образовательной организации, или справки архивных учреждений о трудовом стаже при утрате трудовой книжки, неправильной записи в трудовой книжке, отсутствии сведений о работе в трудовой книжке;

4) копии документа, подтверждающего отсутствие в доме центрального отопления (для получателей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления или имеющих индивидуальное (поквартирное) отопление), или технического паспорта здания (строения), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) справки о составе семьи и площади занимаемого помещения;

6) пенсионного удостоверения и его копии (предоставляют специалисты государственных и муниципальных образовательных организаций, вышедшие на пенсию);

7) документов, подтверждающих получение специалистами государственных и муниципальных образовательных организаций, вышедшими на пенсию, мер социальной поддержки на момент выхода на пенсию.

7. Нетрудоспособные члены семьи специалистов государственных и муниципальных образовательных организаций, в том числе вышедших на пенсию, в случае их смерти, при условии, что на момент смерти они находились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию, и проживали совместно с ними дополнительно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, предоставляют:

1) документы, подтверждающие совместное проживание на территории Владимирской области с лицом, указанным в пункте 1 и подпункте 1 пункта 2 настоящих Правил;

2) свидетельство о смерти лица, указанного в пункте 1, подпункте 1 пункта 2 настоящих Правил;

3) документы, подтверждающие факт нетрудоспособности и нахождения на иждивении или получения от них помощи, являющейся для нетрудоспособных членов семьи постоянным и основным источником средств к существованию;

4) справку с места работы лица, указанного в пункте 1, подпункте 1 пункта 2 настоящих Правил, на чьем иждивении они находились на момент его смерти;

5) в случае отсутствия вышеуказанных документов - решение суда об установлении факта нахождения на иждивении данных лиц или получении от них помощи, являющейся для нетрудоспособных членов семьи постоянным и основным источником средств существования.

8. На лиц, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 2 настоящих Правил, дополнительно предоставляются ежегодно свидетельство о рождении или паспорт, справка с места учебы с указанием формы обучения.

9. Документы, предусмотренные подпунктом 4 пункта 6 настоящих Правил, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления их заявителем указанные документы (при условии, что объекты недвижимости зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) запрашиваются администрацией городского округа или муниципального района области и (или) областной государственной образовательной организацией не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заявления, в соответствующих органах (организациях) путем направления межведомственного запроса, оформленного в установленном порядке.

10. Указанные в пунктах 6 и 7 настоящих Правил документы предоставляются:

1) специалистами государственных и муниципальных образовательных организаций - по месту основной работы в государственные или в муниципальные образовательные организации. Муниципальные образовательные организации в течение 3 рабочих дней передают документы в администрацию городского округа или муниципального района области, производящую возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки;

2) специалистами государственных и муниципальных образовательных организаций, вышедшими на пенсию, - в государственные или муниципальные образовательные организации, в которых они работали, или в администрацию городского округа или муниципального района области по месту жительства или месту пребывания по выбору гражданина;

3) нетрудоспособными членами семьи специалистов государственных и муниципальных образовательных организаций, в том числе вышедших на пенсию, в случае их смерти, при условии, что на момент смерти они находились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию, и проживали совместно с ними - в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, по месту жительства.

Граждане, проживающие не по месту жительства, ставятся на учет получателей при наличии справки о непредоставлении им мер социальной поддержки по месту жительства и подлежат включению в регистр работников, имеющих право на получение компенсации (далее - регистр).

При наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение условий ее предоставления (изменение места жительства, изменение состава семьи, изменение (утрата) оснований предоставления мер социальной поддержки), получатель льгот обязан сообщить в администрацию городского округа или муниципального района области и (или) в областную государственную образовательную организацию о таких обстоятельствах в течение 14 дней с момента их наступления с представлением соответствующих документов.

11. Администрация городского округа или муниципального района области и (или) областная государственная образовательная организация вправе проверять подлинность представленных специалистами государственных и муниципальных образовательных организаций документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Владимирской области, органы местного самоуправления, в другие органы и организации.

12. Решение о назначении компенсации принимается администрацией городского округа или муниципального района области или областной государственной образовательной организацией в 10-дневный срок со дня принятия заявления со всеми необходимыми документами (приложение N 2 к Правилам, являющимся приложением N 1 к постановлению).

13. Непредставление документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил, за исключением документов, указанных в пункте 9 Правил, является основанием для отказа в назначении компенсации.

14. В случае отказа в назначении компенсации администрация городского округа или муниципального района области и областная государственная образовательная организация не позднее чем через пять дней со дня принятия соответствующего решения извещают об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращают все документы (приложение N 3 к Правилам, являющимся приложением N 1 к постановлению).

15. При отсутствии центрального отопления в домах на основании заявления и документа, подтверждающего наличие у получателя в доме нецентрального отопления (для получателей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления или имеющих индивидуальное (поквартирное) отопление), подаваемых в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, или областную государственную образовательную организацию, получателям мер социальной поддержки выплачивается ежегодная денежная компенсация на приобретение топлива в размере, предусмотренном Законом N 120-ОЗ. Гражданам, имеющим право на данную меру социальной поддержки в течение неполного календарного года, денежная компенсация выплачивается в размере пропорционально соответствующему периоду.

16. Документы получателя брошюруются в дело, хранящееся в администрации городского округа или муниципального района области или в областной государственной образовательной организации.

17. Предоставление компенсации осуществляется с даты обращения ежемесячно до 30 числа текущего месяца на основании сведений, представленных в электронном виде и (или) на бумажном носителе от организаций, располагающих данными, необходимыми для ее расчета (организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, органов местного самоуправления и других) (далее - организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги).

Размер ежемесячной компенсации корректируется на основании сведений о платежах, начисленных по показаниям приборов учета за фактически потребленные коммунальные услуги, полученных от организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, или граждан, в месяце, следующем за месяцем получения указанных сведений.

18. Финансовое обеспечение расходных обязательств местных бюджетов на выплату компенсации осуществляется за счет субсидии из областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан муниципальной системы образования.

19. Департамент образования администрации области (далее - департамент образования) в установленном порядке перечисляет средства областного бюджета на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения на единые счета бюджетов муниципальных образований в рамках кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

20. Учет операций по использованию средств, указанных в пункте 19 настоящего Положения, осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых в отделениях Управления Федерального казначейства по Владимирской области.

21. Расходы на выплату компенсации в областных государственных образовательных организациях учитываются в бюджетных сметах, планах финансово-хозяйственной деятельности указанных образовательных организаций.

22. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, осуществляется:

1) учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, - специалистам государственных и муниципальных образовательных организаций, в том числе вышедшим на пенсию, нетрудоспособным членам семьи специалистов государственных и муниципальных образовательных организаций, в том числе вышедших на пенсию, в случае их смерти, при условии, что на момент смерти они находились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию, и проживали совместно с ними;

2) администрациями городских округов или муниципальных районов области - специалистам государственных и муниципальных образовательных организаций, в том числе вышедшим на пенсию, специалистам государственных и муниципальных образовательных организаций, вышедшим на пенсию, ликвидированных образовательных организаций, финансировавшихся из областного и муниципальных бюджетов; специалистам государственных и муниципальных образовательных организаций, вышедшим на пенсию и переехавшим на новое место жительства в пределах Владимирской области, нетрудоспособным членам семьи специалистов государственных и муниципальных образовательных организаций, в том числе вышедших на пенсию, в случае их смерти, при условии, что на момент смерти они находились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию, и проживали совместно с ними.

23. Областные государственные образовательные организации осуществляют учет лиц, указанных в подпункте 1 пункта 22 настоящих Правил, администрации городских округов или муниципальных районов области осуществляет учет лиц, указанных в подпункте 2 пункта 22 настоящих Правил, и формируют списки лиц, имеющих право на получение компенсации, которые ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя областной государственной образовательной организации (далее - учредитель), в электронном виде и на бумажном носителе.

Списки лиц, имеющих право на компенсацию, должны содержать следующие основные сведения: Ф.И.О.; адрес; категория получателя; число членов семьи всего; число членов семьи, пользующихся мерами социальной поддержки (в том числе с учетом получателя); код услуг; объем оказанных услуг и сумма к возмещению; период предоставления услуг; занимаемая общая площадь.

24. Учредитель формирует с учетом поступивших сведений регистр.

25. Предоставление компенсации прекращается:

- в случае смерти специалистов государственных и муниципальных образовательных организаций, а также объявления их в установленном порядке умершими или признания безвестно отсутствующими - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим;

- в случае утраты права на получение компенсации в связи с увольнением с работы, кроме увольнения в связи с выходом на пенсию, выбытием на постоянное место жительства за пределы Владимирской области, а также приобретения права на получение мер социальной поддержки по другим основаниям, - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

26. В случае предоставления компенсации в завышенном или заниженном размере вследствие предоставления гражданином документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения и размер компенсации, а также ошибки, допущенной администрацией городского округа или муниципального района области или областной государственной образовательной организацией при расчете размера компенсации, излишне выплаченные средства подлежат удержанию из сумм последующих выплат компенсации, а при прекращении ее выплаты - возмещаются получателем.

В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы администрацией городского округа или муниципального района области или областной государственной образовательной организацией в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Недоплаченные средства выплачиваются получателю компенсации в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.

Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение компенсации.

Выплата компенсации приостанавливается в случае получения информации от организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, о наличии у граждан задолженности без уважительных причин по оплате текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги за 3 и более месяца.

Выплата компенсации возобновляется с месяца, следующего за месяцем погашения получателем задолженности, за все время, в течение которого выплата была приостановлена на основании сведений, поступивших от организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, или граждан.

27. Суммы компенсации, не полученные специалистами государственных и муниципальных образовательных организаций своевременно по вине администрации городского округа или муниципального района области или областной государственной образовательной организации, выплачиваются за истекший период без ограничения срока.

28. Администрации городских округов или муниципальных районов области представляют в департамент образования:

- заявку о потребности в средствах для выплаты компенсации ежемесячно, до 25 числа месяца, предшествующего отчетному, по форме, установленной приказом департамента образования;

- отчет о расходовании средств на выплату компенсации ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 4 к Правилам, являющимся приложением N 1 к постановлению.

Областные государственные образовательные организации представляют учредителю:

- заявку о потребности в средствах для выплаты компенсации ежемесячно, до 25 числа месяца, предшествующего отчетному, по форме, установленной учредителем;

- отчет о расходовании средств на выплату компенсации ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам.

29. Департамент образования до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводные отчеты о произведенных расходах из областного бюджета в разрезе территорий о расходовании средств, выделенных на реализацию мер социальной поддержки.

Учредитель до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчетность о расходовании средств, выделенных на реализацию мер социальной поддержки областным государственным образовательным организациям.

30. Ответственность за достоверность представляемых отчетов возлагается на администрации городских округов или муниципальных районов области и областные государственные образовательные организации.