Приложение N 3. Порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям

Приложение N 3

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 19 декабря 2007 г. N 940

Порядок
предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2008 г., 10 февраля 2009 г., 18 февраля, 25 марта 2010 г., 11 марта, 16 ноября 2011 г., 29 февраля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 29 февраля 2012 г. N 185 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 и частью 2 ст.21 Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" (далее - Закон).

1.2. Меры социальной поддержки предоставляются семьям, имеющим в своем составе трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных и принятых под опеку (попечительство), в которых один или оба родителя являются гражданами Российской Федерации, а так же многодетные семьи, в которых один или оба родителя имеют статус беженцев или вынужденных переселенцев, постоянно или преимущественно проживающие на территории Владимирской области.

1.3. Меры социальной поддержки многодетной семье предоставляются в случае, если среднедушевой доход семьи не превышает величины прожиточного минимума, установленной во Владимирской области. При этом среднедушевой доход рассчитывается в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2004 N 700 "О порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка".

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума на территории Владимирской области

1.4. Сведения о доходах многодетной семьи предоставляются 1 раз в год.

1.5. Расходы по зачислению (доставке) денежных выплат, компенсации на оплату коммунальных услуг, дополнительного ежемесячного пособия на ребенка производятся из тех же источников , что и их выплата.

1.6. Заявления о назначении компенсации на оплату коммунальных услуг и способе ее доставки, денежных выплат, предоставлении скидки на оплату за содержание детей в дошкольных учреждениях, дополнительного ежемесячного пособия и документы, предусмотренные настоящим Порядком, могут быть представлены на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Государственное казенное учреждение социальной защиты населения не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, государственных казенных учреждений социальной защиты населения, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Заявитель может по своей инициативе предоставить необходимые для назначения мер социальной поддержки документы в полном объеме.

2. Предоставление компенсации на оплату коммунальных услуг

2.1. Многодетные семьи имеют право на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, отопление (теплоснабжение), вывоз твердых и жидких бытовых отходов в пределах нормативов потребления данных услуг (далее - компенсация на оплату коммунальных услуг).

Многодетным семьям, проживающим в домах без центрального отопления, один раз в год производится выплата компенсации на приобретение топлива (далее - компенсация на топливо) в размере, предусмотренном Законом области "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области".

2.2. Право на компенсацию на оплату коммунальных услуг и компенсацию на топливо (далее вместе - компенсация) предоставляется многодетным семьям, проживающим в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от формы собственности.

2.3. Назначение компенсации осуществляется государственными казенными учреждениями социальной защиты населения (далее - ГКУСЗН) по месту жительства/пребывания на территории Владимирской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 29 февраля 2012 г. N 185 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. При обращении в ТОСЗН за компенсацией на оплату коммунальных услуг заявитель представляет следующие документы:

- заявление одного из родителей о назначении компенсации на оплату коммунальных услуг и способе ее доставки по форме, утвержденной департаментом социальной защиты населения администрации области;

- документы, удостоверяющие личность, регистрацию по месту жительства и в необходимых случаях - регистрацию по месту пребывания;

- удостоверение многодетной семьи;

- справки о составе семьи и характеристике жилья;

- документы о видах коммунальных услуг (квитанции на оплату коммунальных услуг по адресу получателя за последний календарный месяц перед месяцем обращения, или договоры на оказание коммунальных услуг, или справки из организаций, предоставляющих коммунальные услуги);

- справка о неполучении компенсации по месту постоянного проживания (для многодетных семей, зарегистрированных по месту пребывания на территории Владимирской области).

Основанием для отказа в компенсации на оплату коммунальных услуг многодетной семье является отсутствие документов:

- документы, удостоверяющие личность, регистрацию по месту жительства и в необходимых случаях - регистрацию по месту пребывания;

- удостоверение многодетной семьи;

- справки о составе семьи и характеристике жилья;

- документы о видах коммунальных услуг (квитанции об оплате коммунальных услуг за последний календарный месяц);

- справка о неполучении компенсации по месту постоянного проживания (для многодетных семей, зарегистрированных по месту пребывания на территории Владимирской области).

В случае регистрации членов семьи по разным местам жительства компенсация на оплату коммунальных услуг предоставляется одному из родителей - заявителю на совместно зарегистрированных с ним детей.

При обращении за компенсацией на топливо представляются следующие документы:

- заявление о назначении компенсации и способе ее доставки;

- справка о благоустройстве жилого помещения.

Основанием для отказа в компенсации на топливо многодетной семье является отсутствие справки о благоустройстве жилого помещения.

В случае отказа в назначении компенсации уведомление должно быть направлено в письменной форме заявителю не позднее чем через 10 рабочих дней после принятия данного решения с указанием причины отказа.

2.5. Многодетным семьям, внесенным в областной Регистр в качестве получателей мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг по состоянию на 31 марта 2010 года (в микрорайоне Юрьевец г.Владимира, ЗАТО г.Радужный, Суздальском районе - по состоянию на 31 октября 2008 года), компенсация на оплату коммунальных услуг назначается без представления документов, указанных в пункте 2.4.

При этом размер компенсации на оплату коммунальных услуг рассчитывается на основании сведений, представленных в электронном виде и (или) на бумажном носителе от организаций, располагающих данными, необходимыми для ее расчета (организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, органов местного самоуправления и других).

2.6. Размер компенсации на оплату коммунальных услуг определяется каждой семье индивидуально, исходя из занимаемой общей площади жилого помещения, предоставляемых коммунальных услуг, а также с учетом социальной нормы площади жилья, нормативов потребления и тарифов, утвержденных в соответствии с действующим законодательством.

Общий размер компенсации на оплату коммунальных услуг состоит из суммы компенсации на каждый вид предоставляемых коммунальных услуг, которыми пользуется семья.

Размер ежемесячной компенсации на ЖКУ корректируется на основании сведений о платежах, начисленных по показаниям приборов учета за фактически потребленные коммунальные услуги, полученных от организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, или граждан, в месяце, следующем за месяцем получения указанных сведений.

Ежемесячный размер компенсации увеличивается при предоставлении документов, подтверждающих расходы по оплате коммунальных услуг, носящих разовый характер.

2.7. В случае изменения тарифов, нормативов потребления коммунальных услуг, начисленные суммы компенсации на оплату коммунальных услуг перерасчитываются в автоматизированном режиме со дня вступления в силу соответствующих изменений, без истребования заявлений от граждан.

2.8. Расчет компенсации на оплату коммунальных услуг в соответствии с настоящим Порядком производится без учета членов многодетной семьи, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг на основании других нормативных правовых актов. Выплата компенсации на оплату коммунальных услуг производится ежемесячно, не позднее 26 числа текущего месяца. Выплата компенсации на топливо производится не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина.

К членам многодетной семьи относятся родители и их дети, не достигшие возраста 18 лет (в том числе принятые под опеку, попечительство).

2.9. Компенсация на оплату коммунальных услуг предоставляется семье с первого числа месяца, в котором последовало обращение за ней со всеми необходимыми документами, но не ранее месяца предоставления семье статуса многодетной, на срок 12 месяцев.

По истечении указанного срока компенсация на оплату коммунальных услуг вновь предоставляется с месяца обращения со всеми необходимыми документами.

В случае назначения компенсации на оплату коммунальных услуг с учетом регистрации по месту пребывания компенсация предоставляется на период регистрации, но не более чем на период предоставления статуса многодетной семьи.

2.10. Выплата компенсации на оплату коммунальных услуг осуществляется за текущий месяц.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 29 февраля 2012 г. N 185 в пункт 2.11 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Выплата компенсации производится ГКУСЗН путем перечисления средств через финансово-кредитные организации Российской Федерации или Управление Федеральной почтовой связи Владимирской области - филиал ФГУП "Почта-России".

При этом в случае выплаты компенсации на ЖКУ через финансово-кредитные учреждения гражданин имеет право оформить заявление-поручение о зачислении компенсации на ЖКУ на счета организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги.

Допускается авансирование в размере, необходимом для выплаты компенсации, а также для оплаты расходов на доставку (зачисление) в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

2.12. В случае изменений состава семьи, основания получения компенсации на оплату коммунальных услуг либо иных обстоятельств, влияющих на объем и условия предоставления компенсации на оплату коммунальных услуг, граждане обязаны известить ГКУСЗН в течение месяца со дня наступления указанных изменений и представить соответствующие документы.

При этом перерасчет компенсации производится:

- в сторону увеличения - с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения;

- в сторону уменьшения - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.

2.13. В случае, если получатель компенсации на оплату коммунальных услуг в установленный срок не представил ГКУСЗН необходимые документы, необоснованно полученные средства засчитываются в счет будущей выплаты компенсации на оплату коммунальных услуг, а при отсутствии права на получение компенсации на оплату коммунальных услуг в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем на счет ГКУСЗН.

При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску ГКУСЗН могут быть взысканы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае предоставления компенсации на оплату коммунальных услуг в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной ГКУСЗН при расчете размера компенсации на оплату коммунальных услуг, излишне выплаченные средства подлежат удержанию из сумм последующих выплат компенсации на оплату коммунальных услуг, а при прекращении ее выплаты - возмещаются получателем. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы ГКУСЗН в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Недоплаченные средства выплачиваются получателю компенсации на оплату коммунальных услуг в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.

Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение компенсации на оплату коммунальных услуг.

Выплата компенсации на оплату коммунальных услуг приостанавливается в случае получения информации от организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, о наличии у граждан задолженности без уважительных причин по оплате текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги за 3 и более месяца.

Выплата компенсации на ЖКУ возобновляется с месяца, следующего за месяцем погашения получателем задолженности, за все время, в течение которого выплата была приостановлена на основании сведений, поступивших от организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, или граждан.

3. Осуществление денежных выплат

3.1. Многодетным семьям устанавливаются следующие денежные выплаты в размерах, установленных Законом:

- на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении, ежегодно на приобретение школьной и спортивной формы и ежемесячно в течение учебного года на питание и проезд;

- на каждого ребенка до 6 лет ежемесячно на приобретение лекарств.

3.2. Денежные выплаты многодетным семьям предоставляются с месяца, в котором подано заявление со всеми необходимыми документами в ГКУСЗН.

3.3. Решение о назначении денежных выплат многодетным семьям принимается руководителем ГКУСЗН по месту жительства родителя, с которым проживают дети.

3.4. Денежная выплата на школьную и спортивную форму на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении, производится 1 раз в год в течение 3-4 кварталов календарного года на новый учебный год на основании удостоверения многодетной семьи, письменного заявления одного из родителей и справки на ребенка из общеобразовательного учреждения.

3.5. Денежные выплаты на питание и проезд на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении, выплачиваются ежемесячно с сентября по май включительно на основании удостоверения многодетной семьи, письменного заявления одного из родителей и справки из общеобразовательного учреждения.

3.6. Денежные выплаты на приобретение лекарств для детей до 6 лет выплачиваются ежемесячно в течение 12 месяцев с месяца обращения, на основании удостоверения многодетной семьи и письменного заявления одного из родителей, свидетельства о рождении.

3.7. Денежные выплаты на приобретение лекарств для детей до 6 лет прекращаются с месяца, следующего за месяцем, в котором ребенку исполняется 6 лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 16 ноября 2011 г. N 1267 в пункт 3.8 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Денежные выплаты осуществляются ГКУСЗН путем зачисления средств на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных учреждениях, или через отделения федеральной почтовой связи.

Допускается авансирование в размере, необходимом для осуществления денежных выплат, а также для оплаты расходов на доставку (зачисление) в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

3.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.9 раздела 3

4. Предоставление скидки на оплату за содержание детей
в дошкольных учреждениях

4.1. Многодетным семьям предоставляется скидка на оплату за содержание детей в дошкольных учреждениях, исходя из дней фактического посещения на каждого ребенка в размере, установленном Законом.

4.2. Предоставление многодетным семьям скидки на оплату за содержание детей в дошкольных учреждениях осуществляется путем снижения стоимости оплаты на сумму скидки, на основании справки из ГКУСЗН.

4.3. Справка для получения скидки на оплату за содержание детей в дошкольных учреждениях выдается ГКУСЗН в десятидневный срок со дня обращения на основании удостоверения многодетной семьи и письменного заявления одного из родителей с указанием дошкольного учреждения, посещаемого ребенком.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 29 февраля 2012 г. N 185 в пункт 4.4 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Расчет размера скидки производится по следующей формуле:

           ЕР

      С = ---- x ДФП, где

           РД

С - расчетный размер скидки;

ЕР - ежемесячный размер скидки за содержание ребенка в дошкольном учреждении, утвержденный Законом;

ДФП - число дней фактического посещения ребенком дошкольного учреждения;

РД - число рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели в месяц, за который производится выплата.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 29 февраля 2012 г. N 185 в пункт 4.5 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, организации, предоставившие скидку на оплату за содержание детей в дошкольных учреждениях, представляют в ГКУСЗН списки граждан, воспользовавшихся скидкой, с указанием Ф.И.О. одного из родителей, Ф.И.О. ребенка, числа дней фактического посещения ребенком дошкольного учреждения и суммы к возмещению.

ГКУСЗН на основании представленных списков перечисляют средства, предназначенные для возмещения расходов на скидку на оплату за содержание детей в дошкольных учреждениях, за месяц, следующий за отчетным, дошкольным учреждениям на основании заключенных договоров, предъявленных к оплате счетов, исходя из числа детей из многодетных семей, посещающих дошкольные учреждения, и размера ежемесячной скидки.

4.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.6 раздела 4

5. Назначение и выплата дополнительного
ежемесячного пособия на каждого ребенка

5.1. Многодетным семьям, имеющим в своем составе четырех и более детей в возрасте до 18 лет, устанавливается дополнительное ежемесячное пособие на каждого ребенка в размере, установленном Законом.

5.2. Дополнительное ежемесячное пособие на каждого ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается:

- если ребенок находится на полном государственном обеспечении;

- родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав;

5.3. Дополнительное ежемесячное пособие назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), получающему пособие в соответствии c законодательством Владимирской области на каждого ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет).

5.4. Заявление о назначении дополнительного ежемесячного пособия на каждого ребенка подается в ГКУСЗН по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна), с которым проживает ребенок.

5.5. Назначение и выплата дополнительного ежемесячного пособия многодетной семье производится по месту подачи заявления на основании документов, имеющихся в личных делах получателей ежемесячного пособия на ребенка.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 29 февраля 2012 г. N 185 пункт 5.6 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Дополнительное ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за дополнительным ежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается с месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 16 ноября 2011 г. N 1267 в пункт 5.7 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Выплата пособий осуществляется путем зачисления средств на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных учреждениях, или через отделения федеральной почтовой связи.

Допускается авансирование в размере, необходимом для выплаты пособия, а также для оплаты почтовых расходов на доставку (зачисление) в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

5.8. Получатель пособия обязан извещать ГКУСЗН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращение его выплаты, в 3-месячный срок.

5.9. Вопросы, связанные с установлением и выплатой дополнительного ежемесячного пособия на каждого ребенка, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются применительно к порядку назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, установленного областными нормативными правовыми актами.

5.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.10 раздела 5

6. Заключительные положения

6.1. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, их предоставление прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

6.2. При наступлении обстоятельств, влекущих возобновление и предоставления мер социальной поддержки, они вновь предоставляются с месяца обращения со всеми необходимыми документами.

6.3. При переезде в пределах Владимирской области меры социальной поддержки по новому месту жительства устанавливаются на основании справки о прекращении предоставления мер социальной поддержки, выдаваемой ГКУСЗН по прежнему месту жительства:

- денежные выплаты с месяца, следующего за месяцем прекращения выплат по предыдущему месту жительства;

- компенсация на оплату коммунальных услуг с месяца обращения, но не ранее месяца получения регистрации по новому месту жительства.

6.4. Департамент социальной защиты населения администрации области в срок до 12 числа каждого месяца направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводный отчет о произведенных расходах на меры социальной поддержки многодетным семьям в разрезе территорий.