Приложение. Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах в связи с установлением тарифов ниже экономически обоснованного уровня

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 19 августа 2016 г. N 718 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 18 октября 2013 г. N 1177

Порядок
предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах в связи с установлением тарифов ниже экономически обоснованного уровня

С изменениями и дополнениями от:

4 августа, 25 ноября 2014 г., 19 августа 2016 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения им потерь в доходах в связи с установлением тарифов ниже экономически обоснованного уровня (далее - субсидии) за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.

2. Право на получение субсидии предоставляется организации железнодорожного транспорта (далее - Перевозчик) при условии:

- отсутствия у Перевозчика процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствия у Перевозчика задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

- отсутствия у Перевозчика просроченной задолженности по заработной плате;

- заключения с департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации области договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Владимирской области (далее - договор на организацию транспортного обслуживания населения);

- заключения с департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации области (далее - Департамент) договора о предоставлении субсидии из бюджета Владимирской области на возмещение потерь в доходах в связи с установлением тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении ниже экономически обоснованного уровня (далее - договор о предоставлении субсидии);

- установления департаментом цен и тарифов администрации области тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (среднего тарифа при установлении платы за проезд) для Перевозчика в размере ниже его экономически обоснованного уровня;

- наличия экспертного заключения департамента цен и тарифов администрации области о размере плановых экономических обоснованных затрат Перевозчика на текущий финансовый год.

3. Договор о предоставлении субсидии должен предусматривать в том числе:

а) обязанность Перевозчика обеспечить перевозку пассажиров в соответствии с объемами вагонокилометровой работы, утвержденными договором на организацию транспортного обслуживания населения по установленным тарифам, перевозку отдельных категорий граждан с предоставлением им льгот по оплате проезда на основании нормативных правовых актов Владимирской области, а также разработку и представление в администрацию области информации об исполнении плана мероприятий по сокращению неэффективных расходов;

б) право на организацию Департаментом натурных обследований пассажиропотоков для определения наполняемости вагонов и пассажирооборота для расчета размера субсидии на очередной год;

в) формы и сроки представления Перевозчиком отчета об объемах вагонокилометровой работы, выполненной по договору на организацию транспортного обслуживания населения, отчета о потерях в доходах в связи с установлением тарифов ниже экономически обоснованного уровня, бухгалтерской отчетности, а также информации о выполненном пассажирообороте по территории области поездами Перевозчика в отчетном периоде;

г) право Департамента на проведение проверок соблюдения Перевозчиком условий, установленных настоящим Порядком;

д) обязанность Перевозчика по предоставлению поквартального графика выполнения планового пассажирооборота по территории Владимирской области;

е) порядок возврата субсидии.

4. Определение планового размера субсидии производится в соответствии с методикой расчета, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку.

5. Предоставление субсидии Перевозчику осуществляется ежеквартально, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, и в соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключенным Департаментом с Перевозчиком.

6. Субсидии на возмещение потерь в доходах в связи с установлением тарифов ниже экономически обоснованного уровня за последний квартал истекшего финансового года предоставляются организациям железнодорожного транспорта в первом квартале текущего финансового года.

7. Расчет размера субсидии осуществляется в соответствии с методикой расчета, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку.

8. Для получения субсидии Перевозчик, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент следующие документы:

- отчет об объемах вагонокилометровой работы, выполненной по договору на организацию транспортного обслуживания населения, подтвержденный ОАО "Российские железные дороги";

- отчет о потерях в доходах в связи с установлением тарифов ниже экономически обоснованного уровня;

- справку налогового органа по месту регистрации Перевозчика об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию не ранее последней отчетной даты;

- информацию об отсутствии у Перевозчика просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана информация, заверенную Перевозчиком;

- отчёты по форме ЦО-22 пригород "Отчёт о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса", утверждённой распоряжением вице-президента ОАО "РЖД" от 27.04.2004 N 1964р, и по форме ЦО-22ф пригород "Отчёт о доходных поступлениях предприятий пригородного комплекса", утверждённой распоряжением вице-президента ОАО "РЖД" от 22.06.2004 N 2636р, по отправленным пассажирам, перевезённым пассажирам и пассажирообороту, в том числе платному, доходам от перевозки пассажиров, в том числе платных, по субъекту следования Владимирская область за отчётный период, заверенные Перевозчиком;

- отчет об исполнении утвержденного Перевозчиком плана мероприятий по сокращению неэффективных расходов;

- счет на оплату.

Перевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

9. Департамент в течение 7 дней с даты получения документов, а при представлении уточненных документов - в течение 1 дня с момента их поступления, осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении Перевозчику субсидии либо о возврате документов с указанием причин возврата.

Документы возвращаются в случае выявления неточностей в представленных документах или представления документов с нарушением требований, установленных договором о предоставлении субсидии.

Перевозчик в течение 2 дней устраняет допущенные неточности и (или) нарушения и представляет уточненные документы в Департамент.

10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии организации железнодорожного транспорта Департамент в течение 10 дней с даты принятия такого решения перечисляет средства субсидии на расчетный счет Перевозчика в кредитной организации.

11. В случае нарушения Перевозчиком требований настоящего Порядка, а также предоставления Перевозчиком недостоверных сведений, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в следующем порядке:

11.1. Департамент в течение 7 дней с даты выявления нарушения Перевозчиком условий предоставления субсидии прекращает предоставление субсидии и направляет Перевозчику требование о возврате субсидии в бюджет Владимирской области.

11.2. Требование о возврате субсидии в случае нарушения условий, установленных для ее предоставления, должно быть исполнено Перевозчиком в течение 10 дней с даты получения указанного требования.

11.3. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 19 августа 2016 г. N 718 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий организациям
железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах
в связи с установлением тарифов ниже
экономически обоснованного уровня

Методика
расчета планового размера субсидии

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2014 г., 19 августа 2016 г.

Плановый размер субсидии организации железнодорожного транспорта, осуществляющей перевозки пассажиров в пригородном сообщении по территории Владимирской области, определяется по формуле:

Сплан = (Тэк - Т) x Пплан,

где:

Сплан - плановый размер субсидии Перевозчику на возмещение потерь в доходах в связи с установлением тарифов ниже экономически обоснованного уровня, руб.;

Тэк - экономически обоснованный уровень тарифа, установленный для Перевозчика департаментом цен и тарифов администрации области, руб. /пасс.-км;

Т - тариф на перевозку пассажиров (средний тариф при установлении платы за проезд), установленный для Перевозчика департаментом цен и тарифов администрации области в размере ниже его экономически обоснованного уровня, руб. /пасс.-км.

ГАРАНТ:

См. справку "Тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования"

План *- плановый пассажирооборот, определяемый на основании данных натурных обследований пассажиропотоков на маршрутах пригородных поездов Перевозчика, организуемых департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации области, пасс.-км.

* - при отсутствии данных натурных обследований пассажиропотоков плановый пассажирооборот рассчитывается по формуле:

План = Об х Нср,

где:

Об - плановый объём вагонокилометровой работы, утверждённый договором на организацию транспортного обслуживания населения на текущий финансовый год, вагоно-км;

Нср - плановая средняя населённость вагона, принимаемая в размере не ниже населённости вагона, фактически сложившейся по данным Перевозчика за истекший финансовый год, чел/вагон.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 19 августа 2016 г. N 718 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий организациям
железнодорожного транспорта
на возмещение потерь в доходах в связи с установлением тарифов ниже

Методика
расчета размера субсидии

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2014 г., 19 августа 2016 г.

1. В случае установления департаментом цен и тарифов администрации области для организации железнодорожного транспорта, осуществляющей перевозки пассажиров в пригородном сообщении по территории Владимирской области, покилометрового тарифа на перевозки пассажиров, размер субсидии за отчётный период определяется по формуле:

Сфакт = Пфакт х (Тэк - Т) х коб,

где:

Пфакт - фактически выполненный пассажирооборот Перевозчика по Владимирской области, принимаемый в размере не выше планового значения, пасс. - км;

Тэк - экономически обоснованный уровень тарифа, установленный для Перевозчика департаментом цен и тарифов администрации области, руб. /пасс.-км;

Т - тариф на перевозку пассажиров, установленный для Перевозчика департаментом цен и тарифов администрации области в размере ниже его экономически обоснованного уровня, руб. /пасс.-км.

ГАРАНТ:

См. справку "Тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования"

Коб - поправочный коэффициент, учитывающий степень исполнения Перевозчиком обязательств по объёмам вагонокилометровой работы, утверждённым договором на организацию транспортного обслуживания населения, определяемый в соотношении, указанном в Таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Оборот пригородных поездов, в процентах от оборота пригородных поездов, установленного договором на транспортное обслуживание населения	Значение коэффициента коб
1.	От 100% до 98% включительно	1,00
2.	От 98% до 90% включительно	от 0,90 до 0,981
3.	От 90% до 80% включительно	от 0,60 до 0,802
4.	От 80% до 50% включительно	0,50
5.	Менее 50%	0,00

1 - 1 процент от размера субсидии, за каждый процент неисполнения обязательств;

2 - 2 процента от размера субсидии, за каждый процент неисполнения обязательств.

2. В случае установления департаментом цен и тарифов администрации области для организации железнодорожного транспорта, осуществляющей перевозки пассажиров в пригородном сообщении по территории Владимирской области, платы за проезд пассажиров, размер субсидии за отчётный период определяется по формуле:

Сфакт = Пфакт х (Тэк - Тфакт) х коб,

где:

Тфакт - фактически сложившийся тариф на перевозку пассажиров, в размере, не ниже уровня среднего тарифа, установленного департаментом цен и тарифов администрации области при установлении платы за проезд пассажиров, руб. /пасс.-км.

Тфакт = Дплатн./ Пфакт платн.,

где:

Дплатн - доходы Перевозчика от перевозок платных пассажиров, полученные за отчётный период, руб.

Пфакт платн - фактически выполненный платный пассажирооборот Перевозчика по Владимирской области, пасс. - км.