Постановление Губернатора Владимирской области от 12 мая 2006 г. N 355 "Об итогах отопительного сезона 2005/2006 года и о задачах по подготовке жилого фонда, объектов и систем жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду 2006/2007 года" (утратило силу)

Постановление Губернатора Владимирской области
от 12 мая 2006 г. N 355
"Об итогах отопительного сезона 2005/2006 года и о задачах
по подготовке жилого фонда, объектов и систем жизнеобеспечения
к осенне-зимнему периоду 2006/2007 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 4 мая 2007 г. N 323 настоящее постановление признано утратившим силу

Отопительный период 2005/2006 года на территории области проходил в плановом режиме, без чрезвычайных ситуаций.

Во время отопительного периода 2005/2006 года устойчиво функционировали системы жизнеобеспечения в г.Владимире, ЗАТО г.Радужный, Муромском, Меленковском, Селивановском, Юрьев-Польском районах.

В связи с недостаточным контролем за ходом подготовки к отопительному периоду со стороны руководителей муниципальных образований, имеющих статус городского округа г.Ковров, муниципальных районов Гусь-Хрустального, Киржачского, Петушинского и Судогодского, низким качеством подготовки к отопительному сезону, отсутствием оперативности при принятии решений, а также отсутствием достаточного количества квалифицированных кадров в системе ЖКХ в данных муниципальных образованиях во время прохождения отопительного сезона 2005/2006 года произошло более 40 аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения.

На подготовку объектов коммунальной инфраструктуры, энергетики и жилого фонда области в 2005 году по всем источникам финансирования затрачено более 1200 млн.рублей, сформирован аварийный запас материально-технических средств на сумму 11,6 млн.рублей.

В процессе прохождения отопительного периода сложилось неблагоприятное положение с расчетами за потребленные топливо-энергетические ресурсы. По состоянию на 01.04.2006 г. задолженность предприятий теплоэнергетики и ЖКХ за потребленный газ составляет 259,7 млн.руб., за потребленную электроэнергию - 107,9 млн.руб., жидкое топливо - 20,3 млн.руб., твердое топливо - 6,9 млн.руб.

Увеличилось количество нарушений правил эксплуатации в теплоснабжении объектов социальной сферы, школьных, дошкольных и медицинских учреждениях. С низким качеством проводились работы по подготовке данных учреждений к работе в зимних условиях в Гусь-Хрустальном, Киржачском, Петушинском и Судогодском районах.

В целях своевременной и качественной подготовки объектов жизнеобеспечения к предстоящему отопительному сезону, обеспечения устойчивого снабжения жилищно-коммунальными услугами населения, объектов социальной сферы области постановляю:

1. Признать работу руководителей муниципальных образований, энергоснабжающих предприятий, организаций жилищно-коммунального хозяйства по подготовке и проведению отопительного сезона 2005/2006 года удовлетворительной.

2. Отметить низкий уровень подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства в городе Коврове, Александровском, Вязниковском, Гусь-Хрустальном, Киржачском, Петушинском и Судогодском районах.

3. В целях оперативного решения вопросов во время подготовки и прохождения отопительного сезона 2006/2007 г., осуществления взаимодействия муниципальных образований и заинтересованных организаций утвердить состав постоянно действующей областной комиссии по организации подготовки к предстоящему отопительному сезону согласно приложению N 1.

4. Рекомендовать исполнительным органам муниципальных образований, энергоснабжающим организациям, предприятиям ЖКХ всех форм собственности реализовать мероприятия по подготовке объектов жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду 2006/2007 года (приложение N 2).

5. Рекомендовать главам муниципальных образований при подготовке к предстоящему отопительному сезону 2006/2007 года:

а) в период до 15.05.2006 г. проанализировать причины недостатков по подготовке и прохождению отопительного сезона 2005/2006 года, рассмотреть итоги отопительного периода на совещаниях в муниципальных образованиях, определить меры по устранению недостатков, провести инвентаризацию объектов жилищного фонда, в том числе ветхого и аварийного фондов, определить объем и источники финансирования для проведения работ по подготовке объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду 2006/2007 года, разработать и утвердить мероприятия по подготовке объектов жизнеобеспечения, жилого фонда, объектов социальной сферы, муниципальных автомобильных дорог общего пользования, переданных из областной собственности к осенне-зимнему периоду 2006/2007 года и представить в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области до 25.05.2006 г.;

б) реализовать совместно с заинтересованными организациями утвержденные мероприятия по подготовке объектов жизнеобеспечения, жилого фонда, объектов социальной сферы к осенне-зимнему периоду 2006/2007 года. Отчет о выполнении мероприятий представить в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области до 01.09.2006 г. (приложение N 3);

в) организовать комиссионную проверку готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства, независимо от форм собственности, и социальной сферы к предстоящему отопительному сезону с оформлением паспортов готовности в соответствии с положениями Временного порядка оценки готовности к работе в осенне-зимний период и паспортизации теплоэнергоснабжающих организаций, утвержденного 14.08.2003 г., завершить эту работу до 15.09.2006 г.;

г) обеспечить контроль за созданием необходимых материально-технических резервов для ликвидации возможных аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунальной сферы, комплектование, обучение, тренировку аварийно-восстановительных бригад;

д) до 15 сентября 2006 года обеспечить заготовку нормативного запаса жидкого топлива не менее чем на 30 суток и твердого топлива (уголь) не менее чем на 45 суток (Приказ Минпромэнерго РФ от 04.10.2005 N 269);

е) принять необходимые меры по погашению задолженности перед энерго- и газоснабжающими организациями, обеспечить до 01.09.2006 г. заключение (пролонгирование) договоров энергоснабжения, газоснабжения на предстоящий отопительный период, совместно с ООО "Владимиррегионгаз", ОАО "Владимирская энергосбытовая компания" разработать и согласовать графики погашения задолженности за поставленные энергоресурсы;

ж) принять меры по обеспечению контроля качества топлива, поступающего для использования на отопление объектов ЖКХ и социальной сферы, его своевременной оплаты; наличия резервного топлива и готовности резервных топливных хозяйств источников теплоснабжения;

з) обеспечить контроль за предоставлением жилищно-коммунальных услуг в сельских поселениях, в которых отсутствуют эксплуатационные службы по техническому обслуживанию жилищного фонда и объектов жизнеобеспечения;

и) провести анализ выполнения мероприятий по энергосбережению топливно-энергетических ресурсов и внедрению квартирных приборов учета газа, воды, разработать мероприятия для их реального осуществления;

к) совместно с руководителями предприятий жилищно-коммунального комплекса области принять меры по ликвидации имеющейся задолженности населения по платежам за жилищно-коммунальные услуги;

л) осуществлять с 01.06.2006 г. по 01.09.2006 г. мероприятия по подготовке дошкольных и образовательных учреждений к отопительному периоду в соответствии с нормативными документами. Комиссионную приемку готовности к отопительному периоду дошкольных и образовательных учреждений проводить с участием представителей тепло-, энерго- и водоснабжающих организаций. При отсутствии специалистов по обслуживанию объектов жизнеобеспечения образовательных и дошкольных учреждений заключить договора со специализированными предприятиями;

м) осуществить необходимые организационные мероприятия по совершенствованию структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципальных образований;

н) принять меры по укомплектованию муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства квалифицированными кадрами, в т.ч. путем обучения на курсах подготовки и повышения квалификации в ГОУ НПО "Владимирский учебно-курсовой комбинат строительства и ЖКХ" работающих кадров;

о) представлять сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях по форме 1-ЖКХ (зима) срочная, утвержденной постановлением Росстата от 27.02.2006 N 7, в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области.

6. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Владимирской области (С.С.Мамеев) с начала отопительного сезона через единую дежурно-диспетчерскую службу организовать ежедневный сбор и обобщение оперативной информации аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения области.

7. Комитету по энергетической политике администрации области (О.П.Химанин):

а) регулярно осуществлять мониторинг объемов заготовки, расхода и остатков топлива по муниципальным образованиям области;

б) в срок до 15 июня 2006 года определить потребность всех видов топлива на отопительный период 2006/2007 года в разрезе муниципальных образований.

8. Департаменту цен и тарифов администрации области (О.Е.Вен) принять меры направленные на исключение из расчетов тарифов на тепловую энергию экономически необоснованных расходов организаций.

9. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации области (В.В.Шершнев):

а) подготовить до 20.05.2006 г. график проведения ежемесячных областных селекторных совещаний с руководителями муниципальных образований по вопросам подготовки территорий к отопительному сезону 2006/2007 года;

б) организовать совместно с государственной жилищной инспекцией администрации области контроль за подготовкой и прохождением отопительного сезона на объектах коммунального хозяйства, социальной сферы и жилого фонда в муниципальных образованиях области.

10. Рекомендовать ГУП Владоблжилкомхоз (А.А.Коёкин) в соответствии с потребностью топлива на отопительный период 2006/2007 годов заключить договора поставки жидкого и твердого топлива с поставщиками.

11. Департаментам образования (М.В.Корешков), здравоохранения (И.А.Одинцова), социальной защиты населения (Л.Е.Кукушкина), по культуре (В.И.Балахтин) администрации области:

а) осуществить с 01.06.2006 г. по 01.10.2006 г. мероприятия по подготовке областных государственных образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры к отопительному периоду в соответствии с нормативными документами;

б) комиссионную приемку готовности к отопительному периоду областных учреждений социальной сферы проводить с участием представителей тепло-, энерго- и водоснабжающих предприятий.

12. Государственной жилищной инспекции администрации области (В.И.Козырев) установить постоянный контроль за ходом подготовки жилищного фонда к работе в осенне-зимний период 2006/2007 года.

13. Предложить управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Владимирской области (А.С.Евдокимов) организовать проверку готовности электро-, тепло-, и газоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период в соответствии с Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период от 30.08.2004.

14. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства администрации области (А.В.Романенко):

а) обеспечить до 01.10.2006 г. готовность механизмов, автотранспорта, автодорог общего пользования для эксплуатации их в зимний период;

б) создать запасы материалов и противогололедных смесей, необходимых для осенне-зимнего содержания автодорог общего пользования, их очистки от снега и эффективных мер борьбы с гололедом.

15. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия администрации области (В.В.Гусев) осуществить контроль за действиями эксплуатационных служб и подготовкой объектов жизнеобеспечения, жилого фонда и социальных объектов, находящихся в собственности сельскохозяйственных организаций области.

16. Комитету общественных связей и средств массовой информации администрации области (А.Я.Паевская) систематически освещать в средствах массовой информации ход подготовки и прохождение отопительного сезона, имеющиеся проблемы в обеспечении населения жилищно-коммунальными услугами и предложения по их разрешению.

17. Постановление Губернатора области от 25.05.2005 N 298 "Об итогах отопительного сезона 2004/2005 г. и о задачах по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2005/2006 года" считать утратившим силу.

18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры Е.А.Карпова; за подготовкой учреждений социальной сферы к отопительному сезону 2006/2007 года - на заместителя Губернатора области по социальной политике С.А.Мартынова; за подготовкой объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности сельскохозяйственных организаций области - на заместителя Губернатора области, директора департамента сельского хозяйства и продовольствия В.В.Гусева.

19. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.В.Виноградов

Приложение N 1

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 12 мая 2006 г. N 355

Состав
областной комиссии по организации подготовки объектов
жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период
2006/2007 года

     Карпов Евгений Алексеевич     - заместитель Губернатора  области  по

                                     строительству       и       развитию

                                     инфраструктуры,         председатель

                                     комиссии;

     Шершнев Виктор Васильевич     - директор    департамента    жилищно-

                                     коммунального              хозяйства

                                     администрации  области,  заместитель

                                     председателя комиссии;

     Емелин Иван Анатольевич       - начальник     отдела    департамента

                                     жилищно-коммунального      хозяйства

                                     администрации   области,   секретарь

                                     комиссии;

Члены комиссии:

     Балахтин Владимир Иванович    - директор  департамента  по  культуре

                                     администрации области;

     Гусев Вячеслав Викторович     - заместитель   Губернатора   области,

                                     директор    департамента   сельского

                                     хозяйства      и      продовольствия

                                     администрации области;

     Евдокимов Александр Сергеевич - руководитель      управления      по

                                     технологическому  и   экологическому

                                     надзору       Ростехнадзора       по

                                     Владимирской       области       (по

                                     согласованию);

     Коекин Алексей Александрович  - генеральный       директор       ГУП

                                     "Владоблжилкомхоз"               (по

                                     согласованию);

     Козырев Владимир Иванович     - начальник  государственной  жилищной

                                     инспекции администрации области;

     Корешков Михаил Викторович    - директор   департамента  образования

                                     администрации области;

     Кукушкина Любовь Евгеньевна   - директор   департамента   социальной

                                     защиты    населения    администрации

                                     области;

     Никитин Вячеслав Юрьевич      - заместитель  директора  департамента

                                     финансов,   бюджетной  и   налоговой

                                     политики администрации области;

     Мамеев Сергей Станиславович   - начальник  Главного  управления  МЧС

                                     России  по Владимирской области  (по

                                     согласованию);

     Мартьянов Валентин Павлович   - и.о.   генерального  директора   ОАО

                                     "Владимирэнерго" (по согласованию);

     Одинцова Ирина Арнольдовна    - директор                департамента

                                     здравоохранения        администрации

                                     области;

     Романенко Александр           - директор  департамента транспорта  и

     Васильевич                      дорожного   хозяйства  администрации

                                     области;

     Химанин Олег Павлович         - председатель       комитета       по

                                     энергетической              политике

                                     администрации области;

     Филиппов Сергей Николаевич    - генеральный       директор       ООО

                                     "Владимиррегионгаз"              (по

                                     согласованию).

Приложение N 2

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 12 мая 2006 г. N 355

Мероприятия
по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе
в осенне-зимний период 2006/2007 года

N п/п	Наименование мероприятий	Дата исполнения	Ответственные за исполнение*
1	2	3	4
1. 1.	Провести обследование технического состояния жилого фонда, котельных, сетей электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации	до 10.05.2006	Исполнительные органы муниципальных образований, предприятия ЖКХ
		до 10.05.2006	ООО "Владимиртеплогаз", ОАО "Владимирэнерго", ОАО "Владимироблгаз"
2. 1.	На основании результатов проведенного обследования технического состояния жилого фонда, котельных, сетей электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации оформить дефектные ведомости и на их основе разработать планы мероприятий. Осуществлять контроль за их выполнением.	до 10.05.2006	Исполнительные органы муниципальных образований, предприятия ЖКХ
		до 10.05.2006	ООО "Владимиртеплогаз", ОАО "Владимирэнерго", ОАО "Владимироблгаз"
3.	Для социально-бытовой сферы и населения области сформировать баланс топлива, используемого на выработку тепловой энергии в отопительном сезоне 2006/2007 года.	до 01.07.2006	Комитет по энергетической политике администрации области
4.	Обеспечить заключение в установленном порядке договоров энергоснабжения, газоснабжения и проведение своевременных расчетов в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, довести лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов до подразделений, финансируемых из местных бюджетов.	до 09.07.2006	Исполнительные органы муниципальных образований, ООО "Владимиррегионгаз", ОАО "Владимирская энергосбытовая компания"
5.	Предусмотреть в финансовых планах организаций целевые статьи расходов на заготовку топлива и подготовку объектов жизнеобеспечения к отопительному сезону, включая создание запасов резервного топлива.	до 01.06.2006	Руководители предприятий ЖКХ
6.	Осуществлять контроль за поставками энергоресурсов в муниципальные образования, принимать меры по обеспечению поставок топливно-энергетических ресурсов в объемах, предусмотренных топливными балансами потребителям.	постоянно	ОАО "Владимирская энергосбытовая компания", ООО "Владимиртеплогаз", ООО "Владимиррегионгаз"
7.	Усилить контроль за подготовкой систем жизнеобеспечения на объектах социальной сферы, школьных, дошкольных и медицинских учреждениях	постоянно	Исполнительные органы муниципальных образований, департаменты образования, здравоохранения, социальной защиты населения, по культуре администрации области
8.	Сформировать мобильные бригады для устранения аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения, укомплектовать их необходимой техникой и материалами.	до 01.09.2006	Руководители предприятий ЖКХ, ООО"Владимиртеплогаз", ОАО "Владимирэнерго"
9.	Организовать обучение работников и аттестацию специалистов и руководителей жилищно-коммунальной сферы на курсах по подготовке и повышению квалификации.	постоянно	Руководители предприятий ЖКХ, ГУП"Владоблжилкомхоз"
10.	Рассмотреть вопрос профессионального технического образования кадров рабочих профессий на договорной основе с предприятиями ЖКХ.	до 01.01.2007	Департамент образования администрации области
11.	Реализовать мероприятия по переводу газовых котельных и оборудования на резервные виды топлива.	до 01.09.2006	Исполнительные органы муниципальных образований, теплоснабжающие предприятия
12.	Руководителям предприятий промышленного и теплоэнергетического комплекса неукоснительно выполнять уведомления ООО "Межрегионгаз" о сокращении газопотребления и использования резервного топлива в период прохождения зимнего максимума.	во время прохождения отопительного сезона	Исполнительные органы муниципальных образований, теплоснабжающие предприятия
13.	Принять необходимые меры по своевременным расчетам населения за предоставленные жилищно- коммунальные услуги и работе с должниками и неплательщиками.	постоянно	Исполнительные органы муниципальных образований, предприятия ЖКХ

* Организации, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к выполнению мероприятий по согласованию.

Приложение N 3

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 12 мая 2006 г. N 355

Отчет
о выполненных мероприятиях по подготовке объектов жизнеобеспечения,
жилищного фонда и социальных объектов к осенне-зимнему периоду
2006/2007 года, утвержденных главой муниципального образования
_______________________________________
(наименование муниципального образования)

N п/п	Наименование объекта	Вид выполненных работ	Сумма, тыс.руб.	Источник финансиро- вания	Ответствен- ный, должность	Дата выполнения работ	Причина невыполнения и планируемая дата выполнения

     Руководитель (или заместитель руководителя) _______________  ______________

     органа исполнительной власти                     подпись      Фамилия И.О.

     Печать

     Ф.И.О. тел.

     исполнителя