Глава 5. Порядок обращения с отходами производства и потребления

Глава 5. Порядок обращения с отходами производства и потребления

5.1. Порядок обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования город Суздаль должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Место сбора ТКО определяется комиссией (с участием управляющей организации (или ТСЖ (ТСН), ЖСК, уличных и домовых комитетов), администрации муниципального образования город Суздаль;

5.2. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны:

5.2.1. обеспечить сбор, вывоз ТКО, образующихся в результате их деятельности, в том числе путем заключения договора на оказание услуг по организации сбора, вывоза ТКО:

- с организациями, управляющими организациями, ТСЖ (ТСН), либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, являющимися пользователями контейнерной площадки;

- с перевозчиком ТКО либо региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответственность за техническое и санитарное состояние контейнеров, контейнерных площадок и прилегающей территории на расстоянии 2-х метров от контейнера, контейнерной площадки несет перевозчик ТКО или региональный оператор по обращению с ТКО.

Ответственность за санитарное состояние прилегающей территории к контейнеру, контейнерной площадки на расстоянии более 2-х метров от контейнера, контейнерной площадке несет пользователь земельного участка, собственник земельного участка, управляющая компания, обслуживающая организация, ТСЖ.

В случае невозможности установления ограждения контейнера, контейнерной площадки ответственность за санитарное состояние территории несет:

- на расстоянии 2-х метров от контейнера перевозчик ТКО или региональный оператор по обращению с ТКО.

- на расстоянии более 2-х метров от контейнера несет пользователь земельного участка, собственник земельного участка, управляющая компания, обслуживающая организация, ТСЖ.

Вывоз отходов производится не ранее 7 ч 00 мин. и не позднее 22 ч 00 мин.

В случае заключения физическими лицами договора на оказание услуг по организации сбора, вывоза ТКО с перевозчиком ТКО либо региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами:

- копии графиков по вывозу отходов с территории контейнерных площадок предоставляются перевозчиком ТКО либо региональным оператором в администрацию города с целью осуществления контроля за его соблюдением. В случае срыва графика более чем на 3 часа администрация города уведомляет специализированную организацию в течение текущего рабочего дня о данном факте. Специализированная организация обязана устранить последствия сбоя графика в течение следующего рабочего дня;

- перевозчиком ТКО либо региональным оператором производится установка контейнерных площадок по итогам рассмотрения администрацией города обращения председателя уличного комитета согласно местам, определенным администрацией города. Срок установки одной контейнерной площадки не должен превышать 1 (одного) месяца. В целях единообразия конструкция и цвет типовой контейнерной площадки согласуется администрацией города.

- ответственность за техническое и санитарное состояние контейнеров, контейнерных площадок возлагается на собственника (пользователя) земельного участка либо по договору с собственником на перевозчика ТКО или регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

5.2.2. установить на контейнерной площадке контейнеры в количестве, соответствующем требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и обеспечивающем сбор фактически накапливаемых отходов.

Если в одном здании, строении, сооружении или на одной территории располагаются несколько собственников (правообладателей), ответственность за организацию сбора и вывоза ТКО, содержание и уборку территории контейнерной площадки возлагается на собственника здания, строения или земельного участка, либо на правообладателя, если это определено соглашением сторон;

5.2.3. оборудовать в не канализованных зданиях компактные очистные сооружения и (или) стационарные сборники для ЖБО и обеспечить их правильную эксплуатацию, надежную гидроизоляцию выгребных ям, исключающую загрязнение жидкими бытовыми отходами окружающей среды. Организовать своевременный вывоз жидких бытовых отходов.

Заключить договор (договоры) на оказание услуг по организации откачки, вывоза и размещения жидких бытовых отходов с предприятием (организацией), управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом.

Ответственность за техническое и санитарное состояние выгребных ям несет их владелец (пользователь);

5.2.4. осуществлять содержание в исправном состоянии контейнеров и других сборников для ТКО и ЖБО;

5.2.5. обеспечить свободный подъезд специализированного транспорта к контейнерам, бункерам-накопителям, своевременное приведение подъездных путей в нормальное эксплуатационное состояние, в том числе в случаях снежных заносов, гололеда и т.п.

5.3. Организация сбора и вывоза отходов от частных домовладений.

5.3.1. владельцы частных домовладений обязаны осуществлять складирование отходов в специально отведенные места, которые определяются и организовываются администрацией города с участием мусоровывозящей компании и уличных комитетов. Места сбора отходов должны иметь свободные подъездные пути;

5.3.2. вывоз отходов с территории частных домовладений осуществляется тарным способом;

5.3.3. владельцы частных домовладений обязаны не допускать образования свалок, загрязнений собственных и прилегающих территорий;

5.3.4. вывоз отходов от частных домовладений осуществляется на основании договора, оформляемого в письменном виде, заключаемого владельцем частного домовладения со специализированной организацией или региональным оператором, либо на основании акцепта оферты, опубликованной в местном СМИ.

5.3.5. вывоз отходов с территорий частных домовладений производится на основании графика вывоза отходов.

Вывоз отходов производится не ранее 7 ч 00 мин. и не позднее 22 ч 00 мин.

Копии графиков по вывозу отходов с территории частных домовладений предоставляются в администрацию города с целью осуществления контроля за его соблюдением. В случае срыва графика более чем на 3 часа администрация города уведомляет специализированную организацию в течение текущего рабочего дня о данном факте. Специализированная организация обязана устранить последствия сбоя графика в течение следующего рабочего дня.

5.3.6. Размещение (хранение и захоронение) отходов осуществляется специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности.

5.4. Сбор жидких бытовых отходов (ЖБО) в не канализованном жилищном фонде и частных домовладениях.

5.4.1. для сбора жидких бытовых отходов в не канализованном жилищном фонде и частных домовладениях устраиваются отстойники, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб, надземная часть с крышкой и решеткой, для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка отстойников должна быть съемной или открывающейся;

5.4.2. дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Выгреб должен быть водонепроницаемый, объем которого рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной. Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод и не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем 0,35 м от поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

Не канализованные уборные и отстойники дезинфицируют растворами состава:

хлорная известь - 10%; гипохлорид натрия - 3 - 5%; лизол - 5%; креолин - 5%; нафтализол - 10%; креолин - 10%; метасиликат натрия - 10%.

Запрещается применять сухую хлорную известь.

5.4.3. вывоз ЖБО осуществляется по мере их накопления в отстойниках. Переполнение отстойников (выгребных ям) свыше вмещаемого объема, на который они рассчитаны, не допускается. Вывоз ЖБО с наполненных в соответствии с вмещаемым объемом не канализованных уборных и отстойников (выгребных ям) должен быть осуществлен в течение суток.

5.4.4. контроль за санитарным содержанием не канализованных уборных, мусоросборников и отстойников осуществляется администрацией города;

5.4.5. Устройство и эксплуатация сливных станций для ЖБО и пунктов слива возлагается на организацию, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находятся данные объекты.

5.5. Организация обслуживания контейнерных площадок.

5.5.1. Обслуживание контейнерных площадок и (или) вывоз отходов осуществляется за счет собственных денежных средств юридическими и физическими лицами, в том числе и собственниками (владельцами) частных домовладений, индивидуальными предпринимателями на основании заключенных договоров со специализированными.

Договоры должны заключаться на основе количественных показателей организаций и предприятий, характеризующих накопление отходов (величина торговой площади, количество учащихся, количество коек и т.д.).

Заказ на услуги оформляется в письменной форме путем составления договора. Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг.

5.5.2. Обслуживание контейнерных площадок осуществляется специализированными организациями на основании договоров.

Обслуживание производится в соответствии с графиком, в котором указаны адреса точек сбора отходов, объем вывоза отходов и время вывоза.

В случае несоблюдения графика более чем на 3 часа, ухудшения санитарной обстановки или нанесения вреда окружающей среде специализированные организации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.6. Обязательные требования к контейнерным и площадкам для сбора отходов:

5.6.1. контейнерные площадки для сбора отходов должны быть с твердым покрытием, удобным подъездом для специализированного автотранспорта, иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 м, чтобы не допускать попадания отходов на прилегающую территорию;

5.6.2. контейнеры, бункеры-накопители и площадки под ними должны не реже 1 раза в 10 дней (кроме зимнего периода) обрабатываться дезинфицирующими составами.

Ответственность за обработку несут организации, ответственные за содержание контейнерных площадок;

5.6.3. Контейнерные площадки должны быть оборудованы специальными средствами для размещения следующей информации:

- наименование организации, осуществляющей вывоз отходов;

- номер телефона организации, осуществляющей вывоз отходов;

- дата и время вывоза отходов;

- наименование и номер телефона лица, ответственного за содержание контейнерной площадки;

5.6.4. ограждение контейнерных площадок должно выполняться из плотного (железобетонного, кирпичного, металлического) материала, не допускается выполнение ограждения из решетчатого, сетчатого или деревянного материала;

5.6.5. на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан площадки для установки контейнеров, бункера-накопителя должны размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков.

Количество мест сбора ТКО, контейнерных площадок, контейнеров на них должно соответствовать фактическим объемам накапливаемых ТКО;

5.6.6. размер контейнерной площадки должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров (не более пяти). Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

На территории сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов, эти расстояния устанавливаются комиссией, организуемой по заявлению заинтересованного лица (с участием управляющей организации (или ТСЖ (ТСН), ЖСК, уличных и домовых комитетов), администрации муниципального образования город Суздаль;

5.6.7. ТКО из контейнеров и других емкостей должны быть вывезены в следующие сроки: в холодное время года (при температуре -5° и ниже) в течение трех суток, в теплое время года (при температуре выше +5°) в течение суток (ежедневный вывоз);

5.6.8. Переполнение контейнеров, бункеров-накопителей отходами не допускается.

Под переполнением понимается наполненность контейнера или бункера- накопителя отходами свыше уровня емкости. В случае образования свалки мусора вокруг контейнера, возникшей из-за срыва графика вывоза, перевозчик производит ликвидацию свалки или возмещает затраты пользователю контейнерной площадки на уборку такой свалки;

5.6.9. уборку отходов, просыпавшихся при выгрузке из контейнеров в специализированный транспорт или загрузке бункера-накопителя в радиусе 2 метров, производят работники организации, осуществляющей вывоз отходов;

5.6.10. у входа в предприятия сферы услуг, на территориях рынков и ярмарок, в парках, скверах, бульварах, зонах отдыха, у входа в учреждения образования, здравоохранения и других местах массового посещения населения, на улицах, у многоквартирных домов (если решение об установке урн принято общим собранием собственников помещений в этом доме), на остановках пассажирского транспорта должны быть установлены стационарные урны.

Установку урн производит юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, в собственности, аренде или ином вещном праве либо в управлении которых находятся данные объекты.

Очистка урн производится организацией, ответственной за содержание данной территории, по мере их заполнения, но не реже одного раза в день. Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Урны, расположенные на остановках пассажирского транспорта, очищаются и дезинфицируются организациями, осуществляющими уборку остановок, а урны, установленные у торговых объектов - владельцами торговых объектов.

Покраска и санитарная обработка урн осуществляется организацией, ответственной за содержание данной территории, по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Переполнение урн для сбора мусора свыше уровня емкости не допускается;

5.6.11. для сбора ТКО следует применять металлические (пластмассовые) контейнеры. Контейнеры должны быть в технически исправном состоянии, покрашены (для металлических), должны иметь маркировку с указанием реквизитов владельцев, должны быть оборудованы крышками;

5.6.12. юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производственную деятельность, осуществляют сбор, вывоз и утилизацию промышленных твердых и жидких отходов с соблюдением всех природоохранных норм и правил с учетом максимально возможного их вторичного использования. Неопасные отходы могут вывозиться на полигон ТКО собственными силами либо по договору со специализированными

организациями или региональным оператором.

Тара и прочий упаковочный материал торговых организаций должны систематически вывозиться. Временное складирование тары торговых организаций следует производить в специальных помещениях, в порядке исключения - на специально отведенных для этих целей площадках, которые огораживаются металлической сеткой. Бумажная тара (коробки) должна складироваться в разобранном виде;

5.6.13. ТКО, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, велосипеды, предметы домашнего обихода и другие крупные предметы), размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину, собираются на специально отведенных площадках или загружаются в контейнеры большой вместимости либо непосредственно в транспорт специализированной организации, с которой заключен договор, в соответствии с графиком вывоза, но не реже двух раз в неделю.

5.7. Организация обращения с отходами производства и строительными отходами:

5.7.1. хранение и захоронение производственных отходов осуществляются собственниками отходов на объектах размещения отходов в порядке, определенном законодательством;

5.7.2. вывоз производственных отходов к месту назначения может осуществляться владельцем отходов самостоятельно либо на основании договора о предоставлении услуг по вывозу отходов со специализированной организацией;

5.7.3. при проведении работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов, разборке зданий сбор строительных отходов осуществляется до накопления объемов транспортных партий в порядке, определяемом разделом проектной документации "Организация строительства". Вывоз строительных отходов осуществляется на санкционированные объекты размещения отходов, использования, переработки. Ответственность за вывоз образующихся отходов, соблюдение экологических требований и установленного порядка их обращения возлагается на лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если договором с заказчиком не предусмотрено иное;

5.7.4. при проведении работ по текущему ремонту зданий без отведения строительной площадки временное хранение строительных отходов осуществляется в бункерах-накопителях, устанавливаемых возле строительного объекта без преграждения проезда для автотранспортных средств и прохода людей. Размещение отходов на газонах и захламление прилегающей территории не допускается. Ответственность за вывоз образующихся отходов, соблюдение экологических требований и установленного порядка обращения с отходами возлагается на собственников и арендаторов зданий и сооружений (собственников отходов), если иное не предусмотрено в договоре подряда на выполнение работ;

5.7.5. обезвреживание аварийно-химически опасных веществ осуществляется специализированными организациями на договорной основе. Расходы по обезвреживанию химически опасных веществ несут собственники указанных веществ либо собственники зданий и территорий, где они обнаружены;

5.8. Организация сбора, вывоза и утилизации ртутьсодержащих отходов.

5.8.1. ртутьсодержащие отходы 1 класса опасности, представляющие угрозу стойкого загрязнения окружающей среды и нанесения вреда здоровью человека, подлежат обезвреживанию на специализированных объектах по демеркуризации ртутьсодержащих отходов. К ртутьсодержащим отходам относятся изделия, устройства и приборы, содержащие ртуть, потерявшие потребительские свойства: отработавшие ртутные лампы, ртутьсодержащие трубки, ртутные вентили и термометры, приборы и брак;

5.8.2. обезвреживание ртутьсодержащих отходов на объектах демеркуризации, а также сдача металлической ртути на специализированные предприятия, осуществляющие сбор, хранение и утилизацию данных видов отходов, производятся по договорам, заключаемым между поставщиком ртутьсодержащих отходов, ртути и приемщиком;

5.8.3. расходы по обезвреживанию ртутьсодержащих изделий и демеркуризации загрязненных ртутью территорий несут собственники отходов и владельцы загрязненных ртутью объектов и территорий.

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели в равной степени обязаны соблюдать установленный порядок обезвреживания, не допускать наличия ртутьсодержащих отходов и металлической ртути в общей массе отходов, направляемой для захоронения;

5.9. Требования к сбору, хранению и удалению отходов лечебно - профилактических учреждений.

5.9.1. Сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений должны осуществляться в соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10, утвержденными и введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 163 от 09.12.2010 и в соответствии с Федеральными законами "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ и "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ.

5.10. Юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям запрещается:

5.10.1. выбрасывать и выставлять ТКО, тару, тару с мусором, прочий мусор на придомовых территориях, улицах, площадях, в парках и скверах, местах торговли, на территории розничных рынков, на пляжах и в других местах общего пользования;

5.10.2. осуществлять выгрузку ТКО и строительного мусора, в том числе грунта, в местах, не отведенных для этих целей;

5.10.3. устанавливать контейнеры для сбора ТКО вне мест сбора ТКО, определенных генеральной схемой очистки территории муниципального образования города Суздаль;

5.10.4. выливать ЖБО во дворах и на улицах, использовать для этого колодцы, водостоки дождевой канализации и ливнесточные (дождеприемные) колодцы, поглощающие ямы, закапывать ТКО и нечистоты в землю;

5.10.5. устраивать выпуск сточных вод из неканализованных жилых домов в

дождевую канализацию, на рельеф, в кюветы, в водоемы и водотоки города;

5.10.6. устраивать выпуски из накопителей бытовых стоков;

5.10.7. использовать колодцы, водостоки дождевой канализации и ливнесточные (дождеприемные) колодцы при откачке жидких грязевых масс, хозяйственно-бытовых вод, образующихся в процессе проведения работ по ремонту инженерных коммуникаций;

5.10.8. осуществлять сброс отходов в водные объекты;

5.10.9. производить складирование отходов, образовавшихся во время ремонтно-строительных работ, на контейнерные площадки;

5.10.10. сжигать отходы любого вида на основных и прилегающих территориях;

5.10.11. сбрасывать в контейнеры для ТКО трупы животных, птиц, другие биологические отходы, ртутьсодержащие отходы, строительный мусор, а также ТКО, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, велосипеды, предметы домашнего обихода и другие крупные предметы), размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину;

5.10.12. осуществлять выбор вторичного сырья и пищевых отходов из контейнеров.