Глава 11. Порядок Производства земляных работ на территории муниципального образования город Суздаль

Глава 11. Порядок Производства земляных работ на территории муниципального образования город Суздаль

11.1. Производство земляных работ на территории муниципального образования город Суздаль, связанное со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом сетей и объектов инженерного обеспечения, дорог, проведением благоустройства и озеленения территории, бурением скважин, рытьем шурфов, установкой рекламной конструкции, устройством стационарных ограждений, установкой объектов малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства(прочно связанных с землей фундаментом), выполнением иных работ, связанных со вскрытием дорожных покрытий и разрытием грунта, не требующих получения разрешения на строительство, осуществляется после получения разрешения на проведение земляных работ по форме, установленной администрацией муниципального образования город Суздаль, выданного отделом архитектуры и строительства администрации муниципального образования город Суздаль.

В случаи проведения вышеуказанных работ на территории объекта археологического наследия разрешение на проведение земляных работ выдается на основании разрешения на проведение работ, выданного Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области.

11.2. Земляные работы запрещается производить без разрешения на проведение земляных работ.

11.3. Разрешение на проведение земляных работвыдается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам (далее - производители работ), выполняющим работы, на весь период выполнения работ. После завершения работ с временным нарушением благоустройства производитель работ обязан в пределах срока действия разрешения выполнить полное восстановление благоустройства территории, если проектом не предусмотрено поэтапное его восстановление после каждого этапа или участка работ.

11.4. Разрешения на проведение земляных работ не выдается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, производящим земляные работы на участках, принадлежащих им на праве собственности (за исключением сформированных под многоквартирный дом и находящийся в общедолевой собственности собственников помещений в данном доме), а также на земельных участках, предоставленных для целей строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, которые осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением работ, связанных с выносом коммуникаций из зоны строительства.

11.5. Разрешение на проведение земляных работ действителено только на вид работ, участок, срок, которые указаны в разрешении.

11.6. Разрешение на проведение земляных работоформляется отделом архитектуры и строительства администрации муниципального образования город Суздаль либо уполномоченным органом в соответствии с установленным правовым актом администрации муниципального образования город Суздаль.

11.7. Оформление разрешения на проведение земляных работ осуществляется в срок не позднее 3 рабочих дней, на аварийные работы - в течение одного рабочего дня с момента поступления заявки на оформление такового разрешения.

11.8. При замене производителя работ на объекте на вновь назначенного производителя работ в течение 3 рабочих дней (с момента замены) оформляется новое разрешение на проведение земляных работ.

11.9. Согласования предприятий и организаций, в ведении которых находятся инженерные коммуникации города, действуют в течение 2 лет с даты согласования, кроме согласований, в которых указаны сроки их действия.

11.10. Производитель работ до начала работ обязан:

11.10.1. установить типовые ограждения вокруг строительных площадок, других выделенных площадок и опасных зон работ за их пределами по всему периметру в соответствии с требованиями нормативных документов, а также габаритные указатели, дорожные знаки, направляющие и сигнальные устройства по согласованию с ОГИБДД УМВД России по Суздальскому району и содержать их в исправном состоянии. Обеспечить проезды для спецмашин, личного транспорта и проходы для пешеходов;

11.10.2. установить при въезде на площадку информационные щиты с указанием наименования объекта, названия застройщика (заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилии, должности и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и представителя уполномоченного органа, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта;

11.10.3. нанести наименование и номер телефона исполнителя работ на щитах инвентарных ограждений мест работ вне стройплощадки, мобильных зданиях и сооружениях, крупногабаритных элементах оснастки, кабельных барабанах;

11.10.4. оборудовать строительную площадку устройствами или бункерами для сбора мусора, а также пунктами очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, а на линейных объектах - в местах, определенных администрацией муниципального образования город Суздаль;

11.10.5. при производстве работ, связанных с устройством временных выемок и других препятствий на территории существующей застройки, обеспечить проезд автотранспорта и проход к домам путем устройства мостов, пешеходных мостиков с поручнями, трапов по согласованию с владельцем территории. После окончания работ указанные устройства вывезти с территории;

11.10.6. оборудовать осветительными установками места работ, а также временные проезды и проходы;

11.10.7. оборудовать временные подъездные пути к строительной площадке из твердого покрытия;

11.10.8. установить биотуалет на территории строительной площадки и обеспечивать его обслуживание;

11.10.9. обеспечить отвод поверхностных и подземных вод с помощью временных или постоянных устройств, не нарушая при этом сохранность существующих сооружений;

11.10.10. при отводе подземных и поверхностных вод исключить образование оползней, размыв грунта и заболачивание местности;

11.10.11. установить ограждение мест разрытий на время приостановки (перерыва, окончания рабочего дня) производства работ, а также в местах, где работы не производятся;

11.10.12. обеспечить установку дорожных знаков и/или указателей в соответствии с действующими стандартами;

11.10.13. установить информационный щит (стенд) с указанием наименования организации, производящей земляные работы, номеров телефонов, фамилий ответственных за работу лиц, сроков начала и окончания работ.

11.11. Производитель работ обязан:

11.11.1. производить уборку обратного грунта (строительных материалов) с тротуара в течение двух рабочих дней с начала работ при условии обеспечения безопасности движения пешеходов, не допускать устройство отвалов на проезжей части;

11.11.2. складировать обратный грунт (строительные материалы) на тротуаре с использованием подстилающего материала, предотвращающего загрязнение покрытия улично-дорожной сети и зеленых зон;

11.11.3. складировать строительные материалы и оборудование в пределах стройплощадки и своевременно вывозить лишний грунт и мусор;

11.11.4. не допускать выезд со строительных площадок, линейных объектов загрязненных машин и механизмов;

11.11.5. обеспечить сохранность существующих ограждений, знаков организации дорожного движения;

11.11.6. обеспечить вывоз материалов, демонтированных при производстве земляных работ, пригодных для дальнейшего использования(бетонная плитка, брусчатка, грунт и т.п.), за свой счет в места, определенные администрацией муниципального образования город Суздаль;

11.11.7. обеспечить безопасность работ для окружающей среды, при этом:

11.11.7.1. обеспечить уборку стройплощадки и временных подъездных путей, обеспечить вывоз мусора и снега в места, установленные администрацией муниципального образования город Суздаль;

11.11.7.2. выполнять производство работ в охранных заповедных и санитарных зонах в соответствии со специальными правилами;

11.11.7.3. не допускать несанкционированного выкорчевывания древеснокустарниковой растительности;

11.11.7.4. не допускать выпуск воды со строительной площадки без защиты от размыва поверхности;

11.11.7.5. принимать меры при буровых работах по предотвращению излива подземных вод;

11.11.8. восстановить нарушенное дорожное покрытие в случае повреждения существующих, в том числе внутриквартальных, дорог, используемых в качестве подъездов к объектам;

11.11.9. в случае обнаружения останков при производстве земляных работ уведомить об этом заказчика;

11.11.9.1. заказчик, в свою очередь, в обязательном порядке ставит в известность администрацию муниципального образования город Суздаль о факте обнаружения останков.

11.12. При производстве земляных работ запрещается:

11.12.1. осуществлять перенос существующих подземных сетей и сооружений, не предусмотренных утвержденным проектом, без согласования с заинтересованной организацией и отделом архитектуры и строительства администрации муниципального образования город Суздаль;

11.12.2. разбирать ограждения, подпорные стенки;

11.12.3. засорять грунтом или мусором прилегающие к раскопкам улицы, тротуары и дворовые территории;

11.12.4. оставлять вскрытые электрокабели без защиты от механических повреждений и без принятия мер по обеспечению безопасности;

11.12.5. откачивать воду на проезжую часть, тротуары, ливнеприемники и газоны;

11.12.6. складировать материалы на газоне, зеленой зоне (дернине);

11.12.7. производить земляные работы с нарушением условий разрешения на проведение земляных работ;

11.12.8. непринятие мер по восстановлению благоустройства после завершения земляных работ, прокладки, переустройства инженерных сетей и коммуникаций;

11.12.9. непринятие мер по своевременной ликвидации провала или иной деформации дорожного покрытия, вызванных производством работ;

11.12.10. производить земляные работы по окончанию срока действия разрешения на проведение земляных работ;

11.12.11. осуществлять выгрузку строительного мусора, в том числе грунта, в местах, не отведенных для этих целей;

11.12.12. непринятие мер по сдаче разрешения на проведение земляных работ после окончания срока действия данного разрешения;

11.12.13. производить работы по установке временного ограждения стройплощадки и разработке котлована без наличия разрешения на строительство;

11.12.14. вынос грязи со строительных площадок, линейных объектов на дороги города;

11.12.15. организациям, выполняющим дорожные работы, производить укладку искусственного покрытия на коверы, крышки колодцев и камер;

11.13. При производстве земляных работ должна быть обеспечена возможность въезда (выезда) с дворовых территорий, входа (выхода) в здание и жилой дом.

11.14. При строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) подземных коммуникаций производство земляных работ должно выполняться по участкам, последовательно и согласно утвержденному графику производства работ.

11.15. Работы на каждом последующем участке разрешаются после завершения всех видов работ на предыдущем участке, включая восстановление дорожных покрытий, благоустройства территории.

11.16. Засыпка разрытий на дорогах и тротуарах с покрытиями капитального типа асфальтобетонным, цементно-бетонным, брусчатыми мостовыми и другими типами покрытия должна производиться в летних условиях песком (средней крупности) с поливкой водой, а в зимнее время - талым песком с послойным уплотнением на всю глубину и далее согласно ранее выполненной дорожной одежде.

11.17. Восстановление газонов после строительства, реконструкции и ремонта сетей инженерно-технического обеспечения и иных работ выполняется в следующем порядке: обратная засыпка, горизонтальная планировка участка производства работ, отсыпка растительным грунтом и посев травы.

11.18. Засыпка разрытий песчаным грунтом должна вестись с соблюдением следующих условий:

11.18.1. слой одновременной засыпки не должен превышать 20 см с последующим выравниванием и уплотнением;

11.18.2. при разрытиях грунтовых покрытий восстанавливается существующий ранее растительный грунт.

11.19. Производитель работ несет ответственность за состояние траншей, котлованов, а также за просадку и провалы, образовавшиеся на восстановленных дорожных покрытиях, тротуарах, зеленых зонах в течение 2 лет после окончания строительных работ, с даты сдачи разрешения на проведение земляных работ.

В случае, если восстановление места разрытия проводилось на объекте, на который распространяются гарантийные обязательства в рамках выполнения работ по капитальному ремонту (реконструкции, строительству) объекта, производитель работ несет ответственность за просадку и провалы, образовавшиеся на восстановленных дорожных покрытиях, тротуарах, зеленых зонах до окончания гарантийных обязательств, но не менее 2 лет после окончания строительных работ, с даты сдачи разрешения на проведение земляных работ.

При обнаружении на месте земляных работ в сроки, указанные в п. 11.21 настоящих Правил, провалов, просадок и/или разрушения асфальтобетонного, плиточного и/или брусчатого покрытия, организация, осуществляющая земляные работы, обязана исправить дефекты своими силами и за свой счет.

11.20. Для восстановления дорожных покрытий устанавливаются следующие сроки:

а) на центральных улицах, в скверах, в парках, а также в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов (после засыпки траншеи строительной организацией) в течение суток;

б) в остальных случаях - не позднее трех суток после засыпки траншей.

11.21. По окончании земляных работ действие разрешения на проведение земляных работ прекращается при отсутствии замечаний по восстановлению благоустройства на месте раскопок у отдела архитектуры и строительства администрации муниципального образования город Суздаль.

До обратной засыпки земляных работ, по окончании установки рекламной конструкции, установки капитального ограждения производитель работ направляет исполнительную съемку проложенных подземных коммуникаций в отдел архитектуры и строительства администрации муниципального образования город Суздаль для нанесения на дежурный план города.

11.22. В аварийных случаях, требующих безотлагательного производства работ, разрешается приступить к аварийным земляным работам без разрешения на проведение земляных работ. Одновременно с направлением аварийной бригады организации, эксплуатирующие инженерные сети и сооружения поврежденных коммуникаций, обязаны:

11.22.1. сообщить телефонограммой о характере и месте аварии диспетчеру администрации муниципального образования город Суздаль, уполномоченному органу, выдающему разрешение на проведение земляных работ, ОГИБДД УМВД России по Суздальскому району, а также организациям, имеющим смежные с местом аварии подземные сети;

11.22.2. оформить разрешение на проведение земляных работ не позднее 24 часов с момента возникновения аварии на подземных коммуникациях;

11.23. разрешение на проведение аварийных земляных работ оформляется на основании схемы производства работ, утвержденной руководителем организации, с указанием места аварии и заявки на оформление разрешения на аварийные земляные работы, согласованной с ОГИБДД УМВД России по Суздальскому району (при вскрытии проезжей части).

11.24. По окончании земляных работ действие разрешения на проведение земляных работ прекращается при наличии акта на скрытые работы (если земляные работы производилась на проезжей части).

11.25. Разрешение на проведение аварийных земляных работ выдается со сроком действия на 10 рабочих дней.

Производитель работ обязан:

а) в течение 5 рабочих дней устранить аварию, произвести обратную засыпку разрытий и в письменном виде уведомить уполномоченный орган, выдавший разрешение на проведение земляных работ, об окончании этих работ;

б) в течение последующих 5 рабочих дней восстановить нарушенное благоустройство и сдать разрешение на проведение аварийных земляных работ в уполномоченный орган, выдавший разрешение на проведение земляных работ.

11.26. Производство аварийных работ возглавляет ответственное лицо от организации, производящей эти работы, которое обязано иметь при себе документ, подтверждающий его полномочия, и разрешение на проведение земляных работ.

11.27. Ответственность за соответствие вида работ, указанного в заявке и в схеме производства работ с указанием места аварии, фактически проводимым земляным работам несет руководитель организации, подписавший заявку.

11.28. Запрещается производить плановые работы под видом аварийных работ.

11.29. В осенне-зимний период (при остановке асфальтобетонного завода) производитель работ обязан:

а) восстановить разрытия по временной схеме:

- дорожное полотно, тротуар - плиткой, булыгой;

- зеленую зону, грунт - обратная засыпка, планировка.

б) восстановить раскопки согласно графику производства работ при начале работы асфальтобетонного завода.

11.30. В случае обнаружения при производстве земляных работ не указанных в проекте коммуникаций, подземных сооружений или обозначающих их знаков необходимо:

- приостановить работы;

- вызвать на место работ представителей заказчика, проектной организации и организации, эксплуатирующей обнаруженные коммуникации;

- принять меры по предохранению обнаруженных подземных устройств от повреждения, а в зимних условиях - и от промерзания;

- составить акт на приостановку земляных работ, в котором комиссия определяет и указывает сроки принятия и выполнения решений.

11.31. Уполномоченный орган, выдавший разрешение на проведение земляных работ имеет право:

а) проверять ход выполнения земляных работ, работ по благоустройству и озеленению на участке, указанном в разрешение на проведение земляных работ;

б) выдавать обязательные для исполнения извещения об устранении выявленных в ходе проверок нарушений порядка и о приостановлении земляных работ до получения разрешения на проведение земляных работ либо действия разрешения на проведение земляных работ до устранения выявленных нарушений.

11.32. Контроль за соблюдением технологии производства земляных и ремонтных работ осуществляют заказчики, уполномоченные контролирующие и надзорные органы.

11.33. Заказчик производства земляных и ремонтных работ обязан осуществлять контроль восстановления благоустройства после проведения земляных работ и сдачи разрешения на проведение земляных работ подрядной организацией, указанной в разрешении на проведение земляных работ. В случае отказа от восстановления благоустройства после проведения земляных работ подрядной организацией заказчик обязан принять меры по восстановлению нарушенного благоустройства и устранению замечаний.

11.34. Производитель работ должен обеспечивать доступ на территорию стройплощадки и возводимого объекта представителям застройщика (заказчика), органам государственного контроля (надзора), авторского надзора и представителям администрации муниципального образования город Суздаль, предоставлять им необходимую документацию.

11.35. Организация мероприятий по контролю за производством земляных работ осуществляется в соответствии с порядком контроля за производством земляных работ, утвержденным правовым актом администрации муниципального образования город Суздаль.