Приложение N 3. Порядок проведения отбора участников мероприятий по развитию материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Приложение N 3
к постановлению
администрации Владимирской области
от 09.03.2017 N 217

Порядок
проведения отбора участников мероприятий по развитию материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения отбора участников мероприятий по развитию материально-технической базы перерабатывающих и сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов, потребительских обществ (далее - отбор, участники мероприятий, Порядок, СПоК, ПО соответственно) разработан в целях оказания финансовой поддержки СПоК, ПО в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1556 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса".

1.2. СПоК - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сельскохозяйственный сбытовой кооператив, действующий не менее 12 месяцев с даты регистрации, осуществляющий деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки (далее -сфера деятельности), объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), при этом не менее 70 процентов выручки СПоК должно формироваться за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности, или ПО, если 70 процентов их выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных таким видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции. Далее термин СПоК применяется и в отношении ПО.

1.3. Грант на развитие материально-технической базы СПоК (далее - грант) предоставляется безвозмездно, безвозвратно на конкурсной основе на условиях долевого финансирования из федерального и областного бюджетов. Размер гранта на развитие материально-технической базы СПоК не превышает 70 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат, при этом срок использования средств государственной поддержки составляет не более 18 месяцев с даты ее получения.

1.4. Для оценки эффективности использования средств гранта установлены следующие показатели:

- количество новых постоянных рабочих мест, созданных в СПоК, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы, (единиц);

- прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной СПоК, получившими средства государственной поддержки, (процентов).

1.5. Не может быть получателем гранта СПоК:

- имеющий на дату подачи заявки задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с действующим законодательством;

- имеющий на дату подачи заявки задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации незаконно полученных субсидий (грантов) и штрафных санкций за недостижение значений показателей результативности использования субсидий (грантов);

- получивший на дату подачи заявки средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами субсидий на цели, указанные в настоящем порядке;

- находящийся на дату подачи заявки в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и имеющий ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- являющийся иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2. Организация проведения отбора

2.1. Департамент размещает информацию о проведении отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации области, в пределах информационного ресурса департамента http://dsx.avo.ru/Направления деятельности/Малые формы хозяйствования/, в которой указываются условия участия в отборе; порядок проведения отбора; перечень и формы документов, утвержденных приложениями N 1, 2 к настоящему Порядку; сроки приема документов; порядок определения участников мероприятий; сроки проведения отбора; адрес, по которому принимаются документы; телефоны для получения информации и консультаций по заполнению форм.

2.2. СПоК, желающие участвовать в отборе (далее - претенденты), в срок не позднее 30 дней со дня размещения информации о проведении отбора направляют в адрес департамента заверенные подписью руководителя и печатью:

- заявку, согласованную с руководителем органа или учреждения сельского хозяйства городского округа, муниципального района, по форме приложения N 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе и в электронном виде в формате Word for Windows;

- документы согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Перечень документов), сформированные в папку.

В случае непредставления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), а также документов, подтверждающих отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с действующим законодательством, департамент посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от территориальных органов Федеральной налоговой службы указанные документы.

3. Порядок рассмотрения конкурсной документации комиссией

3.1. Отбор участников мероприятий по развитию материально-технической базы СПоК осуществляет комиссия, состав которой определен приложением N 3 к настоящему Порядку (далее - комиссия).

3.2. Анализ документов, представленных претендентами, проводится экспертной группой, созданной комиссией из числа ее членов, в срок не более 30 дней со дня, следующего за днем окончания приема документов.

3.3. Заседание комиссии проводится в срок не позднее 45 дней со дня, следующего за днем окончания приема документов.

3.4. Комиссия:

- рассматривает представленные документы;

- принимает решение о включении (отказе во включении) в состав участников мероприятий;

- устанавливает размер гранта;

- утверждает план расходов гранта и вносимые в него изменения;

- рассматривает изменения в программу развития материально-технической базы СПоК (далее -программа развития).

В случае отказа участника мероприятий по развитию материально-технической базы СПоК от гранта комиссия принимает решение о включении в состав участников мероприятий претендента, не прошедшего отбор, но имеющего наибольший итоговый балл.

3.5. Регламент работы комиссии:

3.5.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости;

3.5.2. Деятельностью комиссии руководит председатель. В отсутствие председателя деятельностью комиссии руководит заместитель председателя;

3.5.3. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от установленного числа членов комиссии;

3.5.4. Решения на заседаниях комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов комиссии. Результат работы комиссии оформляется протоколом, который ведет секретарь комиссии в установленном порядке. Протокол подписывается председателем (в его отсутствие - заместителем). Решение о победителях отбора в срок не позднее 7 дней после проведения заседания размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации области, в пределах информационного ресурса департамента http://dsx.avo.ru/Направления деятельности/Малые формы хозяйствования/.

3.6. В случае представления претендентом неполного перечня документов, документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка, несоответствия претендента требованиям пп. 1.2 настоящего Порядка, неявки претендента на конкурс, представленные документы возвращаются претенденту с письменным уведомлением об отказе в срок не позднее 15 дней со дня, следующего за днем проведения заседания областной комиссии.

3.7. Отбор участников мероприятий осуществляется на основании представленных документов, в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных программ субъектов Российской Федерации по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по следующим критериям:

N п/п	Наименование критерия	Балл
1	2	3
1.	Объем собственных средств, направляемых со счета неделимого фонда на развитие материально-технической базы, процент от общей стоимости приобретений:
	- свыше 51;	15
	- от 46 до 50 включительно;	10
	- от 41 до 45 включительно;	5
	- 40	0
2.	Объем запрашиваемого гранта, тыс. рублей:
	- до 10 000 включительно;	15
	- от 11 000 до 15 000 включительно;	10
	- от 16 000 до 20 000 включительно;	5
	- от 21 000 и выше	0
3.	Период окупаемости программы развития, лет:
	- от 3 до 4 включительно;	10
	- от 5 до 6 включительно;	5
	- 7 и выше	0
4.	Заключение экспертной группы по программе развития:
	- положительное;	50
	- отрицательное;	0

3.8. По каждому из оцениваемых претендентов выводится итоговый балл, определяемый как сумма баллов по указанным в пп. 3.7 настоящего Порядка критериям.

3.9. В состав участников мероприятий включаются претенденты, набравшие большее количество баллов.

3.10. При наличии нескольких претендентов с одинаковым количеством баллов предпочтение отдается претенденту, подавшему заявку ранее.

3.11. Размер гранта в расчете на один СПоК определяется пропорционально размеру собственных средств претендента, который впоследствии имеет право уменьшить объем собственных средств пропорционально размеру предоставленного гранта.

4. Порядок предоставления гранта

4.1. Информация о дате, времени, месте заключения договора о предоставлении гранта по форме, утверждаемой приказом директора департамента, размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации области, в пределах информационного ресурса департамента http://dsx.avo.ru/Направления деятельности/Малые формы хозяйствования/, в срок не позднее 15 дней после дня проведения заседания комиссии.

4.2. Грант за счет средств федерального и областного бюджетов перечисляется на лицевой счет неучастника бюджетного процесса, открытый в Управлении федерального казначейства по Владимирской области.

4.3. Порядок и условия предоставления и использования грантов утверждаются постановлением Губернатора области от 27.02.2013 N 217 "О порядке предоставления субсидий, грантов в форме субсидий юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2013 - 2020 годы".

Форма N 3

Утверждено

протоколом заседания комиссии

по отбору участников мероприятий по

развитию материально-технической базы СПоК

от _______N________

План
расходов гранта на развитие материально-технической базы СПоК

N п/п	Наименование расходов	Количество, ед.	Цена, тыс. руб.	Общая сумма расходов, тыс. руб.	в том числе за счет:
					собственных средств, в том числе заемных (не менее 40% от стоимости приобретений)		средств гранта (60%)
					собственных средств (не менее 10% от стоимости приобретений)	заемных средств
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.
2.	Приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных зданий, строений, помещений, цехов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции) в соответствии с Перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
3.	Приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки в соответствии с Перечнем, утвержденным департаментом.
4.	Уплата части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки охлаждения молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

_____________________________________	_____________________________	__________________________
(должность руководителя СПоК)	(подпись)	(ФИО)
Главный бухгалтер	____________________________________	_______________________________
	(подпись)	(ФИО)
_____________________________________ (дата) М.П.

Форма N 4

Справка
о состоянии паевого, резервного и неделимого фондов

по состоянию на __________20____г.

(полное наименование СПоК)

(индекс, юридический, почтовый адрес)

(ИНН/КПП)

N п/п	Наименование фонда	Дата и номер протокола общего собрания, на котором установлен размер фонда	Размер фонда, установленный общим собранием членов кооператива тыс. руб.	Фактический размер фонда, тыс. руб.
1.	Паевой фонд
2.	Резервный неделимый фонд
3.	Неделимый фонд

Чистые активы кооператива по состоянию на ______20___г. составляют __________ ___________ тыс. рублей.

_____________________________	________________________	_______________________
(должность руководителя СПоК)	(подпись)	(ФИО)
Главный бухгалтер	_____________________________	____________________________
	(подпись)	(ФИО)
___________________________________ (дата) М.П.

Форма N 5

Справка

Дана для предъявления по месту требования о том, что________________________________

(полное наименование СПоК)

(индекс, юридический, почтовый адрес)

(ИНН/КПП)

по состоянию на _________ является членом ревизионного союза ___________________________,

(полное наименование союза)

(индекс, юридический, почтовый адрес)

состоящего в саморегулируемой организации_____________________________________________

(полное название организации)

(индекс, юридический, почтовый адрес)

и включен в реестр членов ревизионного союза.

_____________________________	________________________	_______________________
(должность руководителя СПоК)	(подпись)	(ФИО)
Главный бухгалтер	_____________________________	____________________________
	(подпись)	(ФИО)
___________________________________ (дата) М.П.

Форма N 6

Опись
документов, представленных

(полное наименование СПоК)

(индекс, юридический, почтовый адрес)

(ИНН/КПП)

в комиссию по отбору участников мероприятий по развитию материально-технической базы СПоК

(время, дата представления документов)

N п/п	Номер документа	Дата документа	Наименование документа	Количество листов
1	2	3	4	5

_____________________________	________________________	_______________________
(наименование должности уполномоченного представителя СПоК)	(подпись уполномоченного представителя СПоК)	(ФИО)
___________________________________ (дата) М.П.
Опись соответствует представленным документам.
Уполномоченный представитель департамента сельского хозяйства и продовольствия	________________________________	____________________________
	(подпись)	(ФИО)