Приложение N 2. Порядок проведения отбора участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров

Приложение N 2
к постановлению
администрации Владимирской области
от 09.03.2017 N 217

Порядок
проведения отбора участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения отбора участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров (далее - отбор, участники мероприятий, Порядок соответственно) разработан в целях оказания финансовой поддержки начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, (далее - КФХ) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1556 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса".

1.2. Начинающий фермер - гражданин Российской Федерации, являющийся главой КФХ, зарегистрированного на сельской территории области, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев со дня его регистрации.

1.3. Грант на создание и развитие КФХ (далее - грант) предоставляется однократно безвозмездно, безвозвратно на конкурсной основе на условиях долевого финансирования из федерального и областного бюджетов для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 1,5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, при этом срок использования средств государственной поддержки начинающим фермером составляет не более 18 месяцев с даты ее получения.

1.4. Для оценки эффективности использования средств гранта установлены следующие показатели:

- количество новых постоянных рабочих мест, созданных КФХ (единиц);

- прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной КФХ, к году, предшествующему году предоставления гранта (процентов);

1.5. Грант не может быть предоставлен КФХ:

- имеющему задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с действующим законодательством;

- имеющему задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации незаконно полученных субсидий и штрафных санкций за недостижение значений показателей результативности использования субсидий;

- получившему средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами субсидий на цели, указанные в настоящем Порядке.

2. Организация проведения отбора

2.1. Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации области (далее - департамент) размещает информацию о проведении отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации области, в пределах информационного ресурса департамента http://dsx.avo.ru/Направления деятельности/Малые формы хозяйствования/, в которой указываются условия участия в отборе; порядок проведения отбора; перечень и формы документов, утвержденных приложениями N 1, 2 к настоящему Порядку; сроки приема документов; порядок определения участников мероприятий; сроки проведения отбора; адрес, по которому принимаются документы; телефоны для получения информации и консультаций по заполнению форм.

2.2. КФХ, желающие участвовать в отборе (далее - заявители), в срок не позднее 30 дней со дня размещения информации о проведении отбора направляют в адрес департамента:

- заявку по форме приложения N 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе и в электронном виде в формате Word for Windows;

- документы согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Перечень документов), сформированные в папку.

В случае непредставления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), а также документов, подтверждающих отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с действующим законодательством и подтверждающих отсутствие проведения процесса реорганизации, ликвидации, а также отсутствие признания в установленном порядке банкротом (процедуры конкурсного производства), не имеющих ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, департамент посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от территориальных органов Федеральной налоговой службы, указанные документы.

3. Порядок рассмотрения пакета документов конкурсной комиссией

3.1. Отбор участников мероприятий на право получения гранта осуществляет конкурсная комиссия, состав которой определен приложением N 3 к настоящему Порядку (далее - конкурсная комиссия).

3.2. Анализ документов, представленных заявителями, проводится экспертной группой, созданной конкурсной комиссией из числа ее членов, в срок не более 30 дней со дня, следующего за днем окончания срока приема документов.

3.3. Заседание конкурсной комиссии проводится в срок не позднее 45 дней со дня, следующего за днем окончания приема документов.

3.4. Конкурсная комиссия:

- проводит очное собеседование с заявителями;

- рассматривает представленные документы;

- принимает решение о включении (отказе во включении) в состав участников мероприятий;

- принимает решение о предоставлении участнику мероприятий гранта;

- устанавливает размер гранта;

- утверждает план расходов гранта и вносимые в него изменения;

- рассматривает изменения в бизнес-план.

В случае отказа участника мероприятий по поддержке начинающих фермеров от гранта принимает решение о включении в состав участников мероприятий претендента, не прошедшего отбор, но имеющего наибольший итоговый балл.

3.5. Регламент работы конкурсной комиссии.

3.5.1. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости.

3.5.2. Деятельностью конкурсной комиссии руководит председатель. В отсутствие председателя деятельностью конкурсной комиссии руководит заместитель председателя.

3.5.3. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.

3.5.4. Решения на заседаниях конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии. Результат работы комиссии оформляется протоколом, который ведет секретарь комиссии в установленном порядке. Протокол подписывается председателем (в его отсутствие - заместителем).

Решение о победителях отбора в срок не позднее 7 дней после проведения заседания размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации области в пределах информационного ресурса департамента http://dsx.avo.ru/Направления деятельности/Малые формы хозяйствования/.

3.6. В случае представления заявителем неполного Перечня документов, документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка, или несоответствия заявителя требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1556 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса", представленные документы возвращаются заявителю с письменным уведомлением об отказе в срок не позднее 15 дней со дня, следующего за днем проведения заседания конкурсной комиссии.

3.7. Отбор участников мероприятий осуществляется на основании представленных документов по следующим критериям:

N п/п	Наименование критериев	Балл
1	2	3
1.	Осуществление сельскохозяйственной деятельности на дату подачи заявки, подтвержденное статистической отчетностью с отметкой органа государственной статистики:
	- имеется;	15
	- отсутствует, информация не представлена	0
2.	Уровень профессионального образования:
	- заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование;	15
	- имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет;	10
	- осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;	5
	- получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности	0
3.	Объем собственных средств, % от общей стоимости приобретений, указанных в плане расходов:
	- свыше 21;	10
	- от 11 до 20 включительно;	5
	- 10	0
4.	Наличие сельскохозяйственной техники в собственности КФХ на дату подачи заявки, ед.:
	- свыше 5;	15
	- от 2 до 4 включительно;	10
	- 1;	5
	- техника отсутствует, информация не представлена	0
5.	Площадь земель сельскохозяйственного назначения, га:
	- свыше 5,0;	15
	- от 3,1 до 5,0 включительно;	10
	- от 1,0 до 3,0 включительно;	5
	- до 0,9 включительно	0
6.	Наличие производственных помещений на дату подачи заявки, кв. м:
	- свыше 100;	15
	- от 51 до 100 включительно;	10
	- до 50 включительно;	5
	- производственные помещения отсутствуют, информация не представлена	0
7.	Заключение экспертной комиссии по бизнес-плану:
	- положительное;	95
	- отрицательное	0

3.8. По каждому из оцениваемых заявителей выводится итоговый балл, определяемый как сумма баллов заявителя по указанным в пп. 3.7 настоящего Порядка критериям. При наличии у заявителя баллов по нескольким позициям одного критерия выбирается наибольший балл.

3.9. В состав участников мероприятий включаются заявители, набравшие большее количество баллов.

3.10. При наличии нескольких заявителей с одинаковым количеством баллов предпочтение отдается заявителю, подавшему заявку ранее.

3.11. Размер гранта в расчете на одного участника мероприятий определяется с учетом собственных средств и плана расходов.

4. Порядок предоставления гранта

4.1. Информация о дате, времени, месте заключения договора о предоставлении гранта по форме, утверждаемой приказом директора департамента, размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации области в пределах информационного ресурса департамента http://dsx.avo.ru/Направления деятельности/Малые формы хозяйствования/ в срок не позднее 15 дней после дня проведения заседания конкурсной комиссии.

4.2. Грант за счет средств федерального и областного бюджетов перечисляется на лицевой счет неучастника бюджетного процесса, открытый в Управлении федерального казначейства по Владимирской области.

4.3. Порядок и условия предоставления и использования грантов утверждаются постановлением Губернатора области от 27.02.2013 N 217 "О порядке предоставления субсидий, грантов в форме субсидий юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2013 - 2020 годы".