Приложение N 2. Положение по подведению итогов конкурсов и отборов предпринимательских проектов на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства

Приложение N 2
к постановлению
администрации Кольчугинского района Владимирской области
от 14 сентября 2016 г. N 757

Положение
по подведению итогов конкурсов и отборов предпринимательских проектов на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением администрации Кольчугинского района Владимирской области от 14 сентября 2016 г. N 757)

1. Основание проведения конкурсов

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения администрацией Кольчугинского района в лице отдела экономики, потребительского рынка и развития предпринимательства администрации района (далее -Отдел) конкурсов на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Конкурсы на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства проводятся в рамках реализации следующих мероприятий муниципальных программ "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Кольчугинского района на 2014 - 2016 годы", утверждённой постановлением администрации Кольчугинского района от 30.12.2013 N 1385 и "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Кольчугино Кольчугинского района", утверждённой постановлением администрации Кольчугинского района от 01.04.2016 N 236 (далее - программы):

- конкурс по поддержке начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства -гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы;

- конкурс по поддержке начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований, проводимого в рамках муниципальной программы (далее -конкурсы).

1.2. Основной целью проведения конкурсов является содействие развитию предпринимательского сектора экономики, повышению активности, а также модернизации технологических процессов и росту фондовооруженности предпринимательских структур, включая инновационную сферу деятельности, пополнение доходов бюджета муниципального образования Кольчугинский район (далее - районный бюджет).

1.3. Заявителями при получении поддержки являются субъекты малого и среднего предпринимательства, юридические лица и индивидуальные предприниматели - граждане Российской Федерации (далее - заявители), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Кольчугинского района, соответствующие условиям, установленным статьёй 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.3.1. Заявителями являются субъекты предпринимательства, с момента государственной регистрации которых на дату подачи заявления на предоставление гранта прошло не более одного года, ранее не получавшие грант, в том числе индивидуальные предприниматели, которые не являются и не являлись до создания субъекта предпринимательства учредителями коммерческих организаций и индивидуальными предпринимателями, и юридические лица, собственники которых не являются и не являлись до создания субъекта предпринимательства индивидуальными предпринимателями или учредителями других коммерческих организаций.

1.4. Заявители несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для участия в мероприятиях муниципальной поддержки.

В случае выявления недостоверных или неполных сведений, представленных в заявках, субъекты предпринимательства, претендующие на муниципальную поддержку, отстраняются от участия в мероприятиях муниципальных программ на любом этапе.

2. Порядок объявления конкурсов

2.1. Отдел размещает извещение о проведении конкурсов на официальном сайте администрации Кольчугинского района (далее -район). В извещении указываются сроки проведения конкурсов, предмет конкурсов, требования, предъявляемые к участникам конкурсов, перечень предоставляемых документов, контактная информация.

2.2. Средства городского и районного бюджетов на оказание поддержки предпринимательства предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, в соответствии с требованиями, определенными порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Кольчугинского района на 2014 - 2016 годы" и "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Кольчугино Кольчугинского района", утверждённым постановлением администрации Кольчугинского района.

2.3. Субъекты предпринимательства, желающие участвовать в конкурсах, не позднее 30 календарных дней со дня размещения извещения о проведении конкурсов направляют полный пакет конкурсной документации (далее -заявление) в электронном и бумажном виде.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.2.1. Электронная заявка с приложением всего пакета документов формируется заявителем самостоятельно, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.2.2. Заявки на бумажном носителе направляются в администрацию Кольчугинского района (далее -администрация) в запечатанном и неповрежденном конверте с приложением сопроводительного письма, содержащего наименование мероприятия, опись документов, с указанием количества листов и страницы, на которой находится прилагаемый документ.

2.2.3. Документы, входящие в заявку, в обязательном порядке должны быть пронумерованы, подшиты в одну папку, скреплены печатью (при её наличии) и подписью руководителя заявителя.

2.2.4. Адрес для подачи заявок: 601785, Владимирская область, г. Кольчугино, пл. Ленина, д. 2, каб.29.

Контактные телефоны: (49245) 2-34-56, 2-30-59.

Контактный адрес электронной почты: economist@kolchadm.ru.

На сопроводительном письме делается отметка, подтверждающая приём документа, с указанием даты получения и входящего регистрационного номера администрации.

2.2.5. Обязательным условием предоставления муниципальной поддержки является своевременное представление полного пакета документов на бумажном носителе и в электронном виде.

2.2.6. При выявлении разночтений в представленных в электронном и бумажном виде документах дальнейшее рассмотрение заявки осуществляется на основании бумажной версии.

Заявитель вправе внести изменения (дополнения) в свою конкурсную заявку или отозвать её, направив в администрацию соответствующее письменное уведомление. Изменения (дополнения) к конкурсной заявке заявителя являются её неотъемлемой частью.

В уведомлении о внесении изменений (дополнений) или об отзыве конкурсной заявки должно быть указано "Отзыв конкурсной заявки" или "Внесение изменений (дополнений) в конкурсную заявку" соответственно.

При неоднократном внесении изменений (дополнений) в конкурсную заявку все изменения (дополнения) нумеруются в порядке возрастания. В случае противоречий между внесёнными изменениями (дополнениями) преимущество имеют более поздние изменения (дополнения).

Все конкурсные заявки, а также уведомления о внесении изменений (дополнений), представленные в администрацию заявителями после даты окончания приёма конкурсных заявок, признаются опоздавшими.

Субъект предпринимательства вправе снять заявку с рассмотрения, письменно уведомив об этом администрацию.

3. Перечень документов, представляемых на конкурсы

3.1. Для участия в конкурсах, предусматривающих "поддержку начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства -гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в.т.ч. инновационной сферы" и "поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований" заявитель представляет в Отдел следующие документы:

3.1.1. Заявление для участия в конкурсе согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

3.1.2. Согласие на обработку персональных данных субъекта предпринимательства (индивидуального предпринимателя) - получателя муниципальной поддержки согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

3.1.3. Бизнес-план (проект) субъекта предпринимательства (индивидуального предпринимателя) -получателя муниципальной поддержки согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

3.1.4. Копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;

3.1.5. Копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

3.1.6. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее трех месяцев до даты подачи заявления;

3.1.7. Справку налогового органа об отсутствии (наличии) просроченной задолженности по налоговым и иным обязательствам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, выданную не позднее месяца до даты подачи заявления;

3.1.8. Заверенные заявителем копии платёжных документов, подтверждающих оплату расходов по созданию собственного бизнеса за счёт собственных средств;

3.1.9. Справки о состоянии расчётов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, выданные не позднее месяца до даты подачи заявления;

3.1.10. Подтверждение уполномоченного банка об открытии расчётного счёта.

Заявитель вправе представить документы, предусмотренные подпунктами 3.1.4. -3.1.7., 3.1.9. настоящего пункта по собственной инициативе. В случае непредставления указанных документов Отдел запрашивает данную информацию в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

4. Регламент работы конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсов и отборов предпринимательских проектов на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства

4.1. Состав конкурсной комиссии формируется постановлением администрации района в целях:

- рассмотрения и определения победителей среди предпринимательских проектов, представленных для участия в конкурсе;

- принятия решения о размере субсидии в соответствии с условиями и требованиями, определенными порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Кольчугинского района на 2014 - 2016 годы" и "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Кольчугино Кольчугинского района", утверждённого постановлением администрации района (далее - Порядок финансирования мероприятий программ).

4.2. Конкурсная комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и членов комиссии. В состав конкурсной комиссии входят представители администрации района, муниципальных учреждений и предприятий района, иные лица по согласованию.

4.3. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Владимирской области и нормативно -правовыми актами органов местного самоуправления района.

4.4. Работой конкурсной комиссии руководит председатель, который:

- проводит заседания, подписывает протоколы заседаний комиссии;

- оказывает содействие экспертным и (или) рабочим группам в их деятельности.

В отсутствие председателя конкурсной комиссии её работой руководит заместитель председателя.

4.5. Регламент конкурсной комиссии:

4.5.1. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.

4.5.2. Решения на заседаниях конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии и оформляются протоколом, в котором указывается:

- список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании;

- рейтинговый список заявок;

- рейтинговый список заявок, включенных в резерв;

- результаты голосования.

4.5.3. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии (либо исполняющего обязанности председателя комиссии) является решающим.

4.5.4. Протокол заседания конкурсной комиссии публикуется на сайте администрации района в течение трёх рабочих дней со дня подписания.

4.6. Организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Отдел.

5. Рассмотрение представленной конкурсной документации

5.1. На основании поступивших заявок Отдел проводит экспертизу и готовит заключение на документы, представленные на конкурс, в течение 10 дней со дня окончания срока приёма заявок на участие в конкурсе.

5.2. Для оценки документов могут привлекаться независимые консультанты или эксперты.

5.3. Победители конкурсного отбора определяются конкурсной комиссией на основании оценки в соответствии с критериями, предусмотренными разделом 6 настоящего Положения.

6. Критерии отбора предпринимательских проектов

6.1. При оценке представленных на конкурсы проектов применяются следующие показатели:

N п/п	Показатель	Количество баллов
1.	Сфера деятельности по проекту:
	- создание инновационного промышленного продукта	160
	- производство, в т.ч. обрабатывающее	140
	- народные промыслы и ремесло	120
	- дошкольное образование, обучение детей на курсах и в кружках	100
	- социальные услуги	100
	- здравоохранение (за исключением услуг нетрадиционной медицины, стоматологических услуг), услуги физической культуры и спорта	80
	- бытовые услуги	80
	- жилищно-коммунальное хозяйство	80
	- транспорт и связь	50
	- строительство	50
	- иное	30
2.	Несоответствие структуры бизнес-плана требованиям настоящего Положения	-50
3.	Количество созданных рабочих мест в текущем году, с учётом вновь созданного индивидуального предпринимателя, чел.:
	- 10 и более	90
	- 7 - 9	70
	- 4 - 6	50
	- 2 - 3	30
	- 1	10
	- 0	0
4.	Период реализации проекта с даты регистрации субъекта предпринимательства, мес.:
	- 9 и более	50
	- 6 - 8	40
	- 3 - 5	30
	- 1 - 2	10
	- менее 1	0
5.	Приобретение основных средств субъектом предпринимательства, в % от запрашиваемой суммы:
	- 80 и более	50
	- 50 - 79	40
	- 30 - 49	30
	- 15 - 29	20
	- менее 15	10
6.	Уровень среднемесячной заработной платы на одного работника в текущем году по отношению к величине прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения на территории Владимирской области на дату объявления конкурса:
	- выше	60
	- равен	30
	- ниже	0
7.	Вложение собственных средств:
	- свыше 25% от привлекаемых средств	50
	- до 25% от привлекаемых средств	40
	- до 20% от привлекаемых средств	30
	- 15% от привлекаемых средств.	0
8.	Дополнительные признаки претендента - для предоставления грантов:
	- молодая семья, имеющая детей	30
	- неполная семья	30
	- многодетная семья	30
	- семья, воспитывающая детей-инвалидов	30

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума на территории Владимирской области

6.2. При отборе победителей конкурсов приоритет имеют проекты, реализация которых:

- предусматривает инвестиционные вложения собственных средств инициаторов проекта;

- имеет законченный производственный цикл, включающий производство и реализацию продукции;

- имеет социальную значимость для города Кольчугино и Кольчугинского района.

6.3. Гранты предоставляются при условии фактически подтверждённого софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.

6.4. Итоги конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола по подведению итогов конкурсов на оказание муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства администрация района размещает на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Кроме того, каждому заявителю направляется письменное уведомление с итогами конкурсной оценки представленных проектов в соответствии с п. 6.2 и номера в рейтинге поступивших заявок в соответствии с п. 6.3. в течение 5 дней со дня подписания протокола.

7. Финансирование мероприятий

Финансирование мероприятий, реализация которых предусматривает проведение конкурсных отборов получателей муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с программами и Порядком финансирования мероприятий программ, в пределах средств городского и районного бюджетов, предусмотренных решениями о бюджете города Кольчугино и Кольчугинского района на текущий финансовый год.