Приложение. Порядок создания и использования средств из областного резервного фонда - фонда чрезвычайных ситуаций

Приложение
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 18 октября 2013 г. N 1186

Порядок
создания и использования средств из областного резервного фонда - фонда чрезвычайных ситуаций

1. Настоящий Порядок определяет создание и использование средств из областного резервного фонда - фонда чрезвычайных ситуаций администрации Владимирской области (далее - резервный фонд ЧС).

Создание резервного фонда ЧС осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) производится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств местных бюджетов, страховых фондов и других источников.

При недостаточности указанных средств (полном израсходовании собственных резервов) для ликвидации чрезвычайных ситуаций органы местного самоуправления и организации не позднее 15 дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в администрацию Владимирской области с просьбой о выделении средств из резервного фонда ЧС на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.

3. По поручению председателя комиссии администрации Владимирской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС области) государственное казенное учреждение Владимирской области "Служба обеспечения выполнения полномочий в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Владимирской области" (далее - ГКУ ВО "Служба ГО, ПБ и ЧС Владимирской области") совместно с заинтересованными органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления и организациями в срок до одного месяца со дня поручения председателя КЧС области рассматривают вопрос о выделении средств из резервного фонда ЧС. При необходимости департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области представляет заключение по объектам жилищно-коммунального хозяйства, департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации области представляет заключения по объектам сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Орган местного самоуправления или организации для рассмотрения вопроса о выделении средств из резервного фонда ЧС представляют в ГКУВО "Служба ГО, ПБ и ЧС Владимирской области" в недельный срок со дня поручения председателя КЧС области документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств:

- решение руководителя органа местного самоуправления (организации) о введении режима чрезвычайной ситуации на территории, на которой возникла чрезвычайная ситуация;

- протокол заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления;

- смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий по установленной специализированной форме (приложение N 1 к Порядку);

- акты обследования на каждый пострадавший объект с указанием характера и объемов разрушений (повреждений) с приложением сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту, при этом допускается представление актов выполненных работ (приложение N 2 к Порядку);

- сводный реестр пострадавших объектов (приложение N 3 к Порядку);

- при проведении аварийно-спасательных работ представляются договоры, счета-фактуры с приложением расчетов произведенных затрат;

- основные сведения о материальном ущербе (приложение N 4 к Порядку);

- справки страховых организаций;

- справка ГУ Владимирской области Владимирского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о факте стихийного гидрометеорологического явления;

- кинофотодокументы.

По результатам рассмотрения документов ГКУ ВО "Служба ГО, ПБ и ЧС Владимирской области" вносит согласованное с Главным управлением МЧС России по Владимирской области предложение в КЧС области по рассмотрению вопроса о выделении средств из резервного фонда ЧС.

Основанием для отказа в выделении средств из резервного фонда ЧС является непредставление документов, указанных в настоящем пункте.

4. Основанием для выделения средств из резервного фонда ЧС является распоряжение Губернатора области, проект которого подготавливает ГКУ ВО "Служба ГО, ПБ и ЧС Владимирской области" в соответствии с решением КЧС области, в котором указывается общий размер ассигнований, их распределение по проводимым мероприятиям.

5. Средства из областного резервного фонда - фонда чрезвычайных ситуаций выделяются на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций локального, муниципального, межмуниципального и регионального характера в соответствии с установленной классификацией чрезвычайных ситуаций, а также на оказание гуманитарной помощи для проведения аварийных ремонтно-восстановительных работ за пределами территории области.

6. Средства из резервного фонда ЧС выделяются органам местного самоуправления, департаментам администрации области на основании распоряжения Губернатора области для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

а) проведение аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;

б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

в) закупка, доставка, кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;

г) развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца (из расчета за временное проживание - 550 рублей на человека в сутки, за питание - 100 рублей на человека в сутки);

д) оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью);

е) оказание гуманитарной помощи, а также ее доставка пострадавшим при чрезвычайных ситуациях за пределами территории области;

ж) проведение аварийных ремонтно-восстановительных работ за пределами территории области;

з) организация питания и обеспечение деятельности формирований, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

и) предотвращение распространения и ликвидация очагов особо опасных болезней животных, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства.

Органам местного самоуправления средства из резервного фонда ЧС выделяются в виде субсидий для частичного покрытия расходов на финансирование мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, департаментам администрации области средства выделяются в установленном порядке.

7. Использование выделенных средств из резервного фонда ЧС области на другие цели запрещается.

Неиспользованные средства резервного фонда ЧС подлежат возврату в областной бюджет.

8. Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области осуществляет перечисление средств из резервного фонда ЧС в течение 5 дней со дня принятия Губернатором области распоряжения в местные бюджеты и на счета департаментов администрации области.

9. Органы местного самоуправления обеспечивают целевое использование выделенных средств из резервного фонда ЧС и представляют отчетность:

- в ГКУВО "Служба ГО, ПБ и ЧС Владимирской области" по форме (приложение N 5 к Порядку);

- в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области - в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 N 191н.

10. Контроль за целевым использованием средств резервного фонда ЧС возлагается на органы, осуществляющие финансовый контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации.