Приложение N 2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение"

Приложение N 2

к постановлению

главы администрации Ковровского района Владимирской области

от 17 марта 2011 г. N 206

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая 2012 г., 11 ноября 2013 г., 11 декабря 2014 г., 15 февраля, 14 октября 2016 г.

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения данной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением главы Ковровского района Владимирской области от 11 декабря 2014 г. N 1283 раздел II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2. Наименование муниципальной услуги - "Зачисление в образовательное учреждение" (далее - муниципальная услуга).

3. Муниципальную услугу предоставляют общеобразовательные учреждения и учреждения дополнительного образования Ковровского района (далее - учреждения). Данные об учреждениях указаны в приложении N 1. Управление образования администрации Ковровского района (далее - управление образования) оказывает консультативную помощь и контролирует деятельность учреждений по предоставлению муниципальной услуги на территории Ковровского района.

4. Результатом предоставления муниципальной услуги является зачисление в учреждение.

5. Сроки предоставления муниципальной услуги:

- 7 рабочих дней - на принятие решения о зачислении ребенка либо об отказе со дня приема документов на зачисление ребенка в учреждение;

- 5 рабочих дней - на уведомление заявителя со дня издания приказа о зачислении в учреждение;

- 3 рабочих дня - на уведомление заявителя со дня издания приказа об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 17 мая 2012 г. N 461 (в ред. постановления администрации Ковровского района Владимирской области от 14 октября 2016 г. N 730) в пункт 6 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

1) Конвенция о правах ребенка, одобрена Генеральной ассамблеей ООН 20.11.1989 г;

2) Конституция Российской Федерации;

3) Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

4) Федеральный закон от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

5) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";

6) Закон Владимирской области от 12.08.2013 г. N 86-ОЗ "Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных Законов Владимирской области в сфере образования";

7) Постановление Губернатора Владимирской области от 04.06.2010 N 663 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р";

8) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 г. N 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";

9) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 г. N 32 "Об утверждении порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";

10) Постановление администрации Ковровского района от 21.06.2010 г. N 585 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р";

11) Уставы учреждений.

Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

7. Получателями муниципальной услуги являются физические лица (граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане на равных основаниях, если иное не предусмотрено законом или международным договором Российской Федерации) и их законные представители (далее - заявители).

8. Информацию о предоставлении муниципальной услуги заявители могут получить:

- в учреждении (устно лично, по телефону, в письменной форме лично или посредством почтовой связи, по e-mail);

- в управлении образования (устно лично, по телефону, в письменной форме лично или посредством почтовой связи, по e-mail);

- на официальном сайте администрации Ковровского района;

- на официальном сайте управления образования;

- на официальном сайте учреждения.

9. Муниципальная услуга предоставляется с учетом постановления администрации Ковровского района "О закреплении муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Ковровского района", который издается ежегодно не позднее 1 февраля текущего года.

10. Документы для предоставления муниципальной услуги.

10.1. Приём в учреждение осуществляется по личному заявлению (приложение N 2) при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность заявителя (оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Заявление может быть подано лично либо в форме электронного документа по адресам электронной почты образовательных учреждений.

10.2. В заявлении о приеме фиксируется факт ознакомления заявителя с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации учреждения, уставом учреждения и заверяется личной подписью заявителя.

Подписью заявителя также фиксируется согласие на обработку персональных данных и персональных данных ребенка.

10.3. Для зачисления ребенка (детей), проживающих на закрепленной территории, заявители дополнительно предъявляют:

- оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя;

- свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории.

10.4. Для зачисления ребенка (детей), не проживающих на закрепленной территории, заявители дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка.

10.5. Для зачисления ребенка (детей), являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, заявители дополнительно предъявляют:

- документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка);

- документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.

Указанные документы заявители предъявляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

10.6. При приёме в учреждение для получения среднего общего образования заявители представляют аттестат об основном общем образовании установленного образца.

10.7. Для приема ребенка (детей) в учреждение дополнительного образования заявители предъявляют:

- заявление (приложение N 4, 5);

- копия свидетельства о рождении ребенка или паспорта ребенка;

- медицинское заключение о состоянии здоровья воспитанника с заключением о возможности заниматься по избранному профилю.

10.8. Для приема в первый класс ребенка (детей) в более раннем возрасте (до шести лет шести месяцев) или в более позднем возрасте (свыше восьми лет) заявитель дополнительно к вышеуказанным документам предоставляет разрешение Учредителя учреждения на прием ребенка (детей) на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем возрасте или в более позднем возрасте.

11. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано только по причине отсутствия свободных мест в учреждении.

В случае отсутствия мест в учреждении заявитель для решения вопроса об устройстве ребенка в другое учреждение обращается непосредственно в управление образования.

12. В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, может быть отказано в случае не предоставления всех документов, указанных в пункте 10, для каждого конкретного случая.

13. За предоставление муниципальной услуги плата с заявителя не взимается.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 17 мая 2012 г. N 461 (в ред. постановления администрации Ковровского района Владимирской области от 15 февраля 2016 г. N 71) в пункт 14 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой услуге);

- комфортность ожидания предоставления муниципальной услуги;

- комфортность получения муниципальной услуги;

- отношение должностных лиц и специалистов к заявителю;

- доступность оказываемой муниципальной услуги;

- время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги (оперативность);

- качество содержания конечного результата муниципальной услуги;

- уровень кадрового обеспечения предоставления муниципальной услуги, периодичности проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- количество выявленных нарушений при предоставлении муниципальной услуги;

- число поступивших жалоб на предоставление муниципальной услуги.

Администрация Ковровского района, общеобразовательные учреждения и учреждения дополнительного образования Ковровского района обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- условия для беспрепятственного доступа к учреждениям (общественным зданиям, строениям и сооружениям), и к предоставляемой в них услуге;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены учреждения, входа и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в учреждениях;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к учреждениям и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск на общеобразовательные учреждения и учреждения дополнительного образования Ковровского района собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание работниками учреждений, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В случаях, если общеобразовательные учреждения и учреждения дополнительного образования Ковровского района невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, руководители организаций по согласованию с учредителем до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в электронном виде

15. Приём документов для зачисления в первый класс для заявителей, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.

Приём документов для зачисления в первый класс для заявителей, не проживающих на закрепленной территории, начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

Общеобразовательные учреждения, закончившие приём в первый класс всех детей, проживающих на закрепленной территории, осуществляют прием детей, не проживающих на закрепленной территории, ранее 1 июля.

Приём документов для зачисления в последующие классы, для зачисления в образовательные учреждения дополнительного образования осуществляется в течение года.

Приём документов для предоставления муниципальной услуги осуществляется в рабочее время образовательного учреждения.

16. Места для ожидания предусматривают наличие стульев. Помещение для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги и приеме заявителей должны обеспечивать:

- комфортное расположение заявителя и должностного лица;

- возможность и удобства оформления заявителем письменного обращения;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А-4.

Зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А-4, в которых размещаются информационные листки.

Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о предоставлении муниципальной услуги:

- текст административного регламента "Зачисление в образовательное учреждение";

- информацию в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры;

- информацию о количестве мест в первых классах (размещается не позднее 10 календарных дней с момента издания постановления администрации Ковровского района "О закреплении муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Ковровского района");

- информацию о наличии свободных мест для приёма детей, не проживающих на закрепленной территории (размещается не позднее 1 июля);

- график приема документов для предоставления муниципальной услуги в зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания);

- приказ о зачислении детей в учреждение (размещается в день издания);

- примерная форма заявления;

- другие информационные материалы, необходимые для получения муниципальной услуги.

17. Срок регистрации заявления составляет 15-20 минут.

18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги при нахождении заявителя в учреждении или управлении образования не должен превышать 15 минут.

19. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - в течение 15 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 17 мая 2012 г. N 461 (в ред. постановления администрации Ковровского района Владимирской области от 15 февраля 2016 г. N 71) в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Муниципальная услуга осуществляется в электронной форме в виде приёма заявлений о предоставлении муниципальной услуги по электронной почте по адресам, указанным в приложении N 1.

Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.

Предоставление муниципальной услуги в электронном виде осуществляется в целях соблюдения антикоррупционного законодательства, реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия", ускорения процедуры и "прозрачности" оказания муниципальных услуг.

Обращение за услугой в электронном виде осуществляется посредством официального портала государственных услуг Российской Федерации www.gosuslugi.ru

Для заполнения электронного заявления, с целью последующей надлежащей идентификации, заявителю необходимо зарегистрироваться на официальном Портале государственных услуг http://www.gosuslugi.ru, указав свою фамилию, имя, отчество, степень родства и контактную информацию (в том числе адрес электронной почты).

Зарегистрировавшись, заявитель выбирает из перечня "Ковровский район", наименование услуги из списка услуг, вид образовательного учреждения (ОУ) и его наименование.

Далее заявителю необходимо заполнить заявление и с помощью электронной почты направить в ОУ. К заявлению прилагаются электронные копии документов, указанные в пункте 2.9 настоящего административного регламента.

После получения, обработки и регистрации заявления из ОУ на адрес электронной почты заявителя будет выслано уведомление с подтверждением регистрации обращения заявителя.

В уведомлении указываются срок рассмотрения обращения заявителя, по истечении которого ему будет дан соответствующий развернутый и исчерпывающий ответ.

Ответ заявителю может быть выслан электронным письмом на адрес заявителя или, по желанию заявителя или в случае необходимости, получен им лично в ОУ.

Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить при посещении сайтов образовательных учреждений (приложение N 1), сайта управления образования администрации Ковровского района UO_Kovrr@mail.ru

Информация об изменениях:

Постановлением главы Ковровского района Владимирской области от 11 декабря 2014 г. N 1283 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

21. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

21.1. Приём и регистрация запроса:

а) заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 10, для каждого конкретного случая, подаются в учреждение родителем (законным представителем) (приложения N 2, N 3) в письменной или с 01.07.2012 в электронной форме по электронной почте согласно приложению N 1.

б) при подаче заявления секретарю или лицу, ответственному за прием документов, предъявляется для обозрения документ, удостоверяющий личность заявителя. Работник учреждения, ответственный за приём документов, проводит первичную проверку заявления, удостоверяясь, что текст заявления написан разборчиво; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства написан полностью; документ не исполнен карандашом. Предельная продолжительность приема заявления составляет 15-20 минут;

в) регистрация заявления и других документов, приложенных к нему, о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в журнале регистрации поступивших заявлений в течение 15-20 минут с момента его подачи;

г) датой принятия к рассмотрению заявления на получение муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших заявлений;

д) заявителю после регистрации заявления и документов, приложенных к нему, выдается расписка в получении документов, заверенная подписью должностного лица, ответственного за прием документов, и печатью учреждения, содержащий следующую информацию:

- входящий регистрационный номер заявления, поступившего в учреждение;

- перечень представленных документов;

- телефон управления образования, как контролирующего предоставление муниципальной услуги.

21.2. Рассмотрение запроса и оформление результата:

а) решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении должно быть принято учреждением по результатам рассмотрения заявления и представленных документов, указанных в пунктах 10-11 для каждого конкретного случая, в течение семи рабочих дней со дня их регистрации;

б) решение о предоставлении муниципальной услуги оформляется приказом руководителя о зачисление ребенка в учреждение. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется приказом руководителя об отказе в зачислении ребенка в учреждение.

21.3. Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю:

- в течение пяти дней со дня издания приказа о зачислении ребенка в учреждение уведомление направляется заявителю по почте или вручается лично, или иным способом, указанном в заявлении (приложение N 4);

- в течение трех дней со дня издания приказа об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа уведомление направляется заявителю письменно по почте или вручается лично или иным способом, указанном в заявлении.

Информация об изменениях:

Постановлением главы Ковровского района Владимирской области от 11 декабря 2014 г. N 1283 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

22. Контроль за соблюдением регламента состоит в следующем:

1) текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами учреждения положений настоящего регламента осуществляет руководитель учреждения, заместитель начальника управления образования;

2) контрольные мероприятия бывают плановые и внеплановые;

3) плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы учреждения, управления образования. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в учреждение или управление образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов (далее - заявители);

4) контрольные мероприятия включают в себя выявление и устранение нарушений, допущенных при исполнении муниципальной услуги;

5) результаты проверки оформляются в письменной форме в виде справки. Результаты проверки, проведенной на основании поступившей жалобы, доводятся до сведения заявителя в письменной форме либо с согласия заявителя в устной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ковровского района Владимирской области от 17 мая 2012 г. N 461 (в ред. постановления администрации Ковровского района Владимирской области от 15 февраля 2016 г. N 71) в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа (учреждения), предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

23. Заявитель вправе обратиться с жалобой на решения и действия (бездействия) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, к главе администрации Ковровского района, в управление образования администрации Ковровского района, руководителю учреждения.

24. Жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, подаются в управление образования администрации Ковровского района, и (или) главе администрации Ковровского района; на должностное лицо учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, руководителю учреждения.

25. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Ковровского района, учреждений, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

26. Жалоба должна содержать:

1) наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

27. Жалоба, поступившая в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, главе администрации Ковровского района, в управление образования подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

28. Результатом рассмотрения жалобы является решение об удовлетворении жалобы, либо отказ в её удовлетворении.

29. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 26 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.