Приложение N 2. Положение о проведении конкурсов на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

Приложение N 2

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 12 марта 2007 г. N 159

Положение
о проведении конкурсов на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 21 августа 2009 г., 1 июня 2010 г., 12 июля 2011 г., 24 сентября 2012 г., 17 июля 2013 г., 15 сентября 2014 г., 24 апреля, 31 августа, 18 ноября 2015 г., 8 июня 2016 г.

2. Порядок объявления конкурсов

2.1. Департамент в соответствии с действующим законодательством публикует информационные сообщения о начале отбора предпринимательских проектов по конкурсным мероприятиям финансовой поддержки в газете "Владимирские ведомости", а также размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://drpt.avo.ru).

В информационном сообщении указываются предмет конкурсов, сроки проведения конкурсов, требования, предъявляемые к участникам конкурсов, порядок и адрес подачи заявки, перечень предоставляемых документов, критерии отбора победителей, контактная информация организатора.

2.2. Средства областного бюджета на государственную поддержку предпринимательства (в форме субсидий) предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Владимирской области в соответствии с требованиями, определенными постановлением Губернатора области от 14.07.2011 N 715 "Об утверждении порядка финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области".

2.3. Субъектами предпринимательства, желающими участвовать в конкурсных отборах, направляются заявки в адрес Департамента не позднее 30 календарных дней со дня опубликования информационных сообщений об их проведении.

2.3.1. Конкурсные заявки подаются участниками конкурса по одному или нескольким мероприятиям государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, при этом на каждое мероприятие подается самостоятельная заявка.

2.3.2. Для участия в конкурсном отборе заявители должны подготовить и представить в Департамент документы в электронном виде и на бумажном носителе в установленные сроки.

2.3.3. Электронная заявка с приложением всего пакета документов формируется через личный кабинет автоматизированной информационной системы управления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Владимирской области (http://ais.smb33.ru). Заявитель формирует заявку самостоятельно, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.3.4. Заявки на бумажном носителе направляются в Департамент в запечатанном и неповрежденном конверте с приложением сопроводительного письма, содержащего наименование мероприятия, опись документов, с указанием количества листов и страницы, на которой находится прилагаемый документ.

2.3.5. Документы, входящие в заявку, в обязательном порядке должны быть пронумерованы, подшиты в одну папку, скреплены печатью (при ее наличии) и подписью руководителя субъекта предпринимательства.

2.3.6. Адрес для подачи заявок: 600017, г. Владимир, ул. Мира, 29, 3 этаж, (а/я 67), департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области.

Контактные телефоны: (4922) 53-04-57, 53-14-48, 33-11-25.

Контактный адрес электронной почты: drpt@avo.ru.

На сопроводительном письме делается отметка, подтверждающая прием документа, с указанием даты получения и входящего регистрационного номера Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 8 июня 2016 г. N 470 подпункт 2.3.7 пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.7. Обязательным условием предоставления государственной поддержки является своевременное представление полного пакета документов на бумажном носителе и электронно, через личный кабинет автоматизированной информационной системы управления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Владимирской области (http://ais.smb33.ru).

При выявлении разночтений в представленных в электронном и бумажном виде документах дальнейшее рассмотрение заявки осуществляется на основании бумажной версии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 8 июня 2016 г. N 470 подпункт 2.3.8 пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.8. Заявитель вправе внести изменения (дополнения) в свою конкурсную заявку или отозвать ее, направив в Департамент соответствующее письменное уведомление. Изменения (дополнения) к конкурсной заявке заявителя являются ее неотъемлемой частью.

В уведомлении о внесении изменений (дополнений) или об отзыве конкурсной заявки должно быть указано "Внесение изменений (дополнений) в конкурсную заявку" или "Отзыв конкурсной заявки" соответственно.

При неоднократном внесении изменений (дополнений) в конкурсную заявку все изменения (дополнения) нумеруются в порядке возрастания. В случае противоречий между внесенными изменениями (дополнениями) преимущество имеют более поздние изменения (дополнения).

Все конкурсные заявки, а также уведомления о внесении изменений (дополнений), представленные заявителями в Департамент после даты окончания приема конкурсных заявок, признаются опоздавшими.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 8 июня 2016 г. N 470 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень документов, представляемых на конкурсы

3.1. Для участия в отборе по конкурсным мероприятиям государственной поддержки субъект предпринимательства представляет в Департамент следующие документы:

3.1.1. Для субсидирования части затрат субъектов предпринимательства, в том числе участникам кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг):

а) заявление на участие в конкурсном отборе согласно приложению N 1 к настоящему Положению и согласие на обработку персональных данных субъекта предпринимательства (индивидуального предпринимателя) - получателя государственной поддержки согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

б) технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), содержащее общее описание проекта, общее описание предприятия, описание продукции и услуг, маркетинг-план, производственный план, календарный план, финансовый план;

в) копию одного договора (сделки) на приобретение в собственность оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, заверенные субъектом предпринимательства;

г) копии платежных поручений, инкассовых поручений, платежных требований, платежных ордеров и (или) других документов, подтверждающих фактическую оплату субъектом предпринимательства оборудования в размере не менее суммы софинансирования, заверенные банком и субъектом предпринимательства;

д) копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс указанного оборудования, и приказ об учетной политике субъекта предпринимательства, подтверждающий использование данных документов, заверенные субъектом предпринимательства;

е) плановый расчет субсидирования части затрат субъектов предпринимательства, в том числе участникам кластеров, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

ж) справку Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

з) справку Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации;

и) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам;

к) сведения о численности и заработной плате работников по форме N П-4, утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 24.09.2014 N 280 за год, предшествующий году подачи заявления, заверенные субъектом предпринимательства;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного приказа следует читать как "N 580"

л) подтверждение о сдаче статистической отчетности по формам сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам за 2015 год, заверенное субъектом предпринимательства.

Заявитель вправе представить справки, указанные в подпунктах "ж" - "и", по собственной инициативе. В случае, если заявителем не предоставлены указанные справки, Департамент запрашивает справки в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Справки, указанные в "ж" - "и", должны быть выданы не позднее месяца до даты подачи заявки на участие в конкурсе.

3.1.2. Мероприятия, предусматривающие поддержку начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований, реализуются путём предоставления Департаментом субсидий бюджетам муниципальных образований Владимирской области. Для участия в конкурсе заявитель (муниципальное образование) представляет в Департамент следующие документы:

- заявление, подписанное главой (заместителем главы на основании соответствующей доверенности) муниципального образования, согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

- муниципальный правовой акт, которым утверждена муниципальная программа поддержки малого и среднего предпринимательства;

- пояснительную записку по заявленному к софинансированию мероприятию муниципальной программы, содержащую:

1) анализ развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;

2) обоснование выбора предлагаемого решения;

3) ожидаемые результаты реализации муниципальной программы либо мероприятия;

4) наличие опыта практической реализации мероприятия грантовой поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;

- выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования на реализацию муниципальной программы;

- календарный план реализации мероприятия муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 18 ноября 2015 г. N 1153 в название раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

4. Регламент работы конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсов и отборов предпринимательских проектов на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 18 ноября 2015 г. N 1153 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Состав конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсов и отборов предпринимательских проектов на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства формируется постановлением Губернатора Владимирской области в целях:

- рассмотрения и определения победителей среди предпринимательских проектов, представленных для участия в конкурсе на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- принятия решения о размере субсидии в соответствии с условиями и требованиями, определенными постановлением Губернатора Владимирской области от 14.07.2011 N 715 "Об утверждении порядка финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области".

4.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Владимирской области.

4.3. Работой комиссии руководит председатель, который:

- проводит заседания, подписывает протоколы заседаний комиссии;

- оказывает содействие экспертным и (или) рабочим группам в их деятельности.

В отсутствии председателя комиссии ее работой руководит заместитель председателя.

4.4. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.

Решения на заседаниях конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии и оформляются протоколом, в котором указывается:

- список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании;

- рейтинговый список заявок;

- рейтинговый список заявок, включенных в резерв;

- результаты голосования.

Протокол заседания конкурсной комиссии публикуется на сайте департамента в течение пяти рабочих дней со дня подписания.

4.5. В целях реализации мероприятий финансовой поддержки предпринимательских проектов комиссия создает рабочую (рабочие) группу из состава комиссии.

Рабочая (рабочие) группа обладает правом привлекать к рассмотрению предпринимательских проектов независимых экспертов.

Решения рабочей (рабочих) группы принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов и оформляются протоколом, который подписывает руководитель рабочей группы.

4.6. Организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Департамент.

5. Конкурсный отбор заявок

5.1. Департамент на основании поступивших заявок организует проведение процедуры рассмотрения документов, представленных для конкурсного отбора в течение не более 30 рабочих дней после окончания срока приема заявлений на участие в конкурсе.

5.2. Подведение итогов конкурсов осуществляется конкурсной комиссией в течение не более 10 рабочих дней после проведения экспертизы представленной конкурсной документации.

5.3. Победители конкурсного отбора определяются конкурсной комиссией на основании оценки в соответствии с критериями, предусмотренными разделом 6 настоящего Положения.

6. Критерии конкурсного отбора предпринимательских проектов

6.1. К конкурсному отбору допускаются заявки субъектов предпринимательства, подготовленные в соответствии с условиями и требованиями, предъявляемыми к заявителям по направлениям государственной поддержки, определяемыми настоящим постановлением, а также постановлением Губернатора Владимирской области от 14.07.2011 N 715 "Об утверждении порядка финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 8 июня 2016 г. N 470 пункт 6.2 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, предусматривающих предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы, и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований, реализуемых в рамках муниципальных программ поддержки предпринимательства при условии долевого финансирования целевых расходов и наличия планируемых показателей эффективности реализации мероприятия муниципальной программы.

Победители конкурсного отбора определяются конкурсной комиссией. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается постановлением администрации области.

6.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.3 раздела 6

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 18 ноября 2015 г. N 1153 в пункт 6.4 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. При конкурсном отборе проектов, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), претендующих на получение поддержки, учитываются:

- вид предпринимательской деятельности;

- прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;

- срок окупаемости проекта.

6.4.1. Оценка и сопоставление представленных на конкурсный отбор заявок осуществляется в соответствии с методикой оценки и сопоставления предпринимательских проектов, представляемых субъектами малого и среднего предпринимательства для участия в отборе по конкурсным мероприятиям государственной поддержки согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

6.5. Итоги конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсов на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Департамент размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://drpt.avo.ru).

7. Финансирование мероприятий

7.1. Финансирование мероприятий, реализация которых предусматривает проведение конкурсных отборов получателей государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с государственной программой и Порядком финансирования мероприятий программы, утвержденным постановлением Губернатора области, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом о бюджете на текущий финансовый год.