Приложение. Положение об одобрении инвестиционных проектов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 29 августа 2016 г. N 746 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

Губернатора Владимирской области

от 19 апреля 2010 г. N 471

Положение
об одобрении инвестиционных проектов

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2012 г., 10 января, 3 сентября 2013 г., 16 мая, 23 июля 2014 г., 29 августа 2016 г., 4 октября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об одобрении инвестиционных проектов (далее - Положение) определяет порядок одобрения инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку инвестиционной деятельности, присвоения инвестиционным проектам статуса одобренных инвестиционных проектов, присвоения одобренным инвестиционным проектам статуса стратегических инвестиционных проектов, внесения изменений в одобренные инвестиционные проекты.

1.2. Одобрение инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку инвестиционной деятельности, присвоение одобренному инвестиционному проекту статуса стратегического инвестиционного проекта, внесение изменений в одобренные инвестиционные проекты осуществляется в соответствии с решением постоянной комиссии по развитию проектного финансирования на территории области (далее - Постоянная комиссия).

2. Требования к заявке на оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности, заявлению о внесении изменений в одобренный инвестиционный проект

2.1. Для оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме налоговых льгот инвестором, претендующим на государственную поддержку инвестиционной деятельности (далее - Заявитель), в Постоянную комиссию предоставляется заявка, содержащая:

2.1.1. Заявление на имя председателя Постоянной комиссии, содержащее краткую информацию об инвестиционном проекте, информацию о цели реализации проекта в соответствии со статьей 14.1 Закона Владимирской области от 02.09.2002 N 90-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области" (далее - областной Закон N 90-ОЗ), информацию об объеме инвестиций в форме капитальных вложений, осуществленных в рамках реализации инвестиционного проекта, категорию, к которой может быть отнесен одобренный инвестиционный проект, информацию о формах государственной поддержки, на которые претендует Заявитель. В случае реализации инвестиционного проекта резидентом индустриального (промышленного) парка или технопарка, а также в случае, если инвестиционным проектом предусмотрено производство импортозамещающей продукции и (или) Заявитель претендует на присвоение инвестиционному проекту статуса стратегического инвестиционного проекта, это указывается в тексте заявления.

2.1.2. Бизнес-план инвестиционного проекта, составленный в соответствии с макетом бизнес-плана, являющимся приложением к настоящему Положению (предоставляется на бумажном носителе и в электронном виде в формате программного продукта Microsoft Office Excel, аналогичного программного продукта или специализированного программного продукта). .

К бизнес-плану прилагается составленный на основании документов, указанных в пункте 2.1.3 настоящего Положения, перечень объектов основных средств и нематериальных активов, созданных или приобретенных в период реализации инвестиционного проекта, с указанием даты ввода объектов в эксплуатацию, первоначальной стоимости, по которой указанные объекты учтены в бизнес-плане инвестиционного проекта, и с указанием их функционального назначения.

К бизнес-плану прилагаются копии платежных документов, подтверждающих факт осуществления инвестиций в форме капитальных вложений (выписки из банка и (или) платежные поручения, расходные кассовые ордера), копии договоров купли-продажи, поставки объектов капитальных вложений, копии свидетельств о праве собственности на недвижимое имущество или выписки из ЕГРН, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество, созданное или приобретенное в период реализации инвестиционного проекта.

2.1.3. Акты о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий, сооружений), акты о приеме-передаче здания (сооружения), акты о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений), акты о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств. Подтверждением принятия объектов к учету в качестве нематериальных активов являются первичные документы, подтверждающие принятие объектов к бухгалтерскому учету. Основные средства, нематериальные активы должны быть предназначены для использования в производстве продукции (выполнения работ, оказания услуг, управленческих и (или) коммерческих нужд организации) и введены в эксплуатацию на территории Владимирской области.

2.1.4. Учредительные документы со всеми приложениями, изменениями и дополнениями.

2.1.5. Справку Заявителя об отсутствии учредителей (участников) юридического лица, зарегистрированных на территории государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорных зонах).

2.1.6. Положение о филиале (предоставляется в случае реализации инвестиционного проекта по месту нахождения филиала Заявителя).

2.1.7. Свидетельства о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в качестве налогоплательщика. В случае реализации инвестиционного проекта по месту нахождения филиала Заявителя дополнительно предоставляется уведомление о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения на территории области.

2.1.8. Бухгалтерскую отчетность за финансовый год, предшествующий году, в котором подается заявка на оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности. В случае если Заявитель претендует на присвоение инвестиционному проекту 2, 3, 4 или 5 категории, дополнительно предоставляется бухгалтерская отчетность за год, предшествующий году, в котором осуществлены первые инвестиции в форме капитальных вложений, с отметкой территориального органа Федеральной налоговой службы.

2.1.9. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

2.1.10. Справку территориального органа Федеральной налоговой службы по Владимирской области об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

2.1.11. Справку департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетом Владимирской области, а также неурегулированных обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Владимирской областью.

2.1.12. Справку Заявителя об отсутствии задолженности перед работниками по заработной плате на последнюю отчетную дату.

2.1.13. Положительное заключение экспертизы проектной документации (применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (предоставляется в случае инвестирования в новое строительство или проведения реконструкции).

2.1.14. Документы, подтверждающие дату начала реализации инвестиционного проекта (документы, являющиеся основанием платежа, платежное поручение или выписка банка).

2.1.15. Обязательство Заявителя по ведению отдельного аналитического бухгалтерского учета операций, связанных с реализацией одобренного инвестиционного проекта, на период действия договора об условиях предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности (далее - Договор).

2.1.16. Обязательство Заявителя по ведению раздельного налогового учета имущества, освобождаемого от налогообложения, с приложением заверенной руководителем Заявителя выписки из учетной политики организации, подтверждающей ведение такого раздельного учета (в случае реализации инвестиционного проекта, претендующего на присвоение инвестиционному проекту 1 категории).

2.1.17. Обязательство Заявителя по поддержанию уровня ежегодного объема производимой продукции (выполненных работ, оказанных услуг) на уровне не менее пятидесяти процентов от объема производимой продукции (выполненных работ, оказанных услуг), утвержденного в одобренном инвестиционном проекте.

2.1.18. Обязательство Заявителя по поддержанию численности работающих на уровне не менее пятидесяти процентов от численности работающих, утвержденной в одобренном инвестиционном проекте.

2.1.19. Обязательство Заявителя по поддержанию уровня налогов и сборов, уплаченных в консолидированный бюджет Владимирской области на уровне не менее пятидесяти процентов от суммы налогов и сборов, уплаченных в консолидированный бюджет Владимирской области за первый календарный год предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности.

2.1.20. Обязательство Заявителя по поддержанию уровня средней месячной заработной платы работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда, выше величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на территории Владимирской области, утверждаемой постановлением администрации области, а также выше величины среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций, рассчитанной по соответствующему виду экономической деятельности по соответствующему муниципальному образованию.

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума на территории Владимирской области

2.1.21. Документы, подтверждающие назначение на должность руководителя Заявителя (приказ о назначении и протокол общего собрания учредителей общества об избрании директора (генерального директора).

2.1.22. Реквизиты Заявителя (полное наименование, сокращенное наименование, ФИО руководителя, юридический адрес, ИНН, КПП, ОГРН, расчетный счет, корреспондентский счет, БИК).

2.2. Документы, указанные в подпунктах 2.1.1 - 2.1.6, 2.1.8, 2.1.12 - 2.1.22 настоящего Положения, Заявитель предоставляет самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.6, 2.1.8, 2.1.13, 2.1.14, 2.1.21 настоящего Положения, предоставляются в виде копий, заверенных руководителем Заявителя.

Документы, указанные в подпунктах 2.1.7, 2.1.9 - 2.1.11 настоящего Положения, Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе. В случае, если Заявителем указанные документы не предоставлены, департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации области (далее - департамент) запрашивает документы в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Документы, указанные в подпунктах 2.1.9. - 2.1.11 настоящего Положения, должны быть получены Заявителем не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности.

2.3. Заявка на оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме налоговых льгот подается Заявителем в Постоянную комиссию в течение трех календарных лет со дня ввода в эксплуатацию всех основных средств и нематериальных активов, предусмотренных инвестиционным проектом.

2.4. Для внесения изменений в одобренный инвестиционный проект, в том числе в проект, получивший статус одобренного до 01.01.2016, получателем государственной поддержки инвестиционной деятельности (далее - Получатель) в Постоянную комиссию предоставляется заявление о внесении изменений в одобренный инвестиционный проект, содержащее:

2.4.1. Письмо на имя председателя Постоянной комиссии с описанием изменений, вносимых в бизнес-план одобренного инвестиционного проекта. В случае изменения категории одобренного инвестиционного проекта и (или) продления количества последовательных календарных лет предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в заявлении указывается сумма дополнительно осуществленных инвестиций в форме капитальных вложений, категория одобренного инвестиционного проекта, а также категория, к которой может быть отнесен инвестиционный проект с учетом дополнительно осуществленных инвестиций в форме капитальных вложений.

2.4.2. Бизнес-план одобренного инвестиционного проекта, составленный с учетом изменений в одобренный инвестиционный проект (предоставляется на бумажном носителе и в электронном виде в формате программного продукта Microsoft Office Excel, аналогичного программного продукта или специализированного программного продукта).

К бизнес-плану одобренного инвестиционного проекта, имеющего категорию, прилагаются:

- дополненный перечень объектов основных средств и нематериальных активов, созданных или приобретенных в период реализации инвестиционного проекта, с указанием даты ввода объектов в эксплуатацию, первоначальной стоимости, по которой указанные объекты учтены в бизнес-плане инвестиционного проекта, и с указанием их функционального назначения;

- копии платежных документов, подтверждающих факт осуществления дополнительных инвестиций в форме капитальных вложений (выписки из банка и (или) платежные поручения, расходные кассовые ордера), копии договоров купли-продажи, поставки объектов капитальных вложений, копии свидетельств о праве собственности на недвижимое имущество или выписки из ЕГРН, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество, созданное или приобретенное в период реализации инвестиционного проекта.

2.4.3. Акты о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий, сооружений), акты о приеме-передаче здания (сооружения), акты о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений), акты о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств, подтверждающие осуществление дополнительных инвестиций (предоставляется по одобренным инвестиционным проектам, имеющим категорию).

2.4.4. Положительное заключение экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (предоставляется в случае осуществления дополнительных инвестиций в объекты нового строительства или проведения реконструкции).

2.4.5. Справку Получателя об отсутствии задолженности перед работниками по заработной плате на последнюю отчетную дату.

2.4.6. Справку территориального органа Федеральной налоговой службы по Владимирской области, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам в консолидированный бюджет Владимирской области.

2.4.7. Справку департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетом Владимирской области, а также неурегулированных обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Владимирской областью.

2.4.8. Справку Получателя об отсутствии учредителей (участников) юридического лица, зарегистрированных на территории государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорных зонах).

2.4.9. Реквизиты Получателя (полное наименование, сокращенное наименование, ФИО руководителя, юридический адрес, ИНН, КПП, ОГРН, расчетный счет, корреспондентский счет, БИК).

2.5. Документы, указанные в подпунктах 2.4.1 - 2.4.5, 2.4.8, 2.4.9 настоящего Положения, Получатель предоставляет самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах 2.4.2, 2.4.3 и 2.4.4 настоящего Положения, предоставляются в виде копий, заверенных руководителем Получателя.

2.6. Документы, указанные в подпунктах 2.4.6 и 2.4.7 настоящего Положения, Получатель вправе предоставить по собственной инициативе. В случае, если Получателем указанные документы не предоставлены, департамент запрашивает документы в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.7 Справки, указанные в подпунктах 2.4.6 и 2.4.7 настоящего Положения, должны быть получены Получателем не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на внесение изменений в одобренный инвестиционный проект.

2.8. В настоящем Положении под заверенной руководителем Заявителя (Получателя) копией документа понимается документ, воспроизводящий оригинал, подлинность которого подтверждается заверительной надписью "Копия верна". При этом копия документа должна содержать подпись лица, его заверившего, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), наименования должности лица, даты заверения, оттиска печати организации (при наличии).

2.9. К комплекту документов в зависимости от форм государственной поддержки инвестиционной деятельности, на которые претендует Заявитель (Получатель) дополнительно предоставляются документы в соответствии с нормативными правовыми актами Владимирской области, регламентирующими порядок предоставления других форм государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Заявитель (Получатель) вправе по своему желанию предоставить дополнительные материалы, подтверждающие высокую экономическую эффективность, бюджетный эффект, социальную значимость, высокие производственные, научно-технические и экологические показатели инвестиционного проекта.

2.10. Достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных в Постоянную комиссию, обеспечивается Заявителем (Получателем), за исключением сведений, содержащихся в документах, полученных департаментом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

3. Порядок подачи и сроки рассмотрения заявок на оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности и заявлений на внесение изменений в одобренный инвестиционный проект

3.1. Заявка на предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности предоставляется в Постоянную комиссию (далее - Заявка):

- в 2016 году - не позднее 01 октября 2016 года;

- в последующие годы - не позднее 01 августа года, предшествующего году начала предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Заявление о внесении изменений в одобренный инвестиционный проект (далее - Заявление) предоставляется в Постоянную комиссию не позднее 01 августа последнего года из последовательных календарных лет предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности, утвержденных решением Постоянной комиссии (для проектов, имеющих категорию). .

Решение о внесении изменений в одобренный инвестиционный проект принимается Постоянной комиссией в течение периода представления государственной поддержки инвестиционной деятельности, установленного в соответствии со статьей 7 областного Закона N 90-03.

Заявка (Заявление) предоставляется Заявителем (Получателем) в Постоянную комиссию по адресу администрации области: Октябрьский проспект, д. 21, г. Владимир, 600000.

Общий срок рассмотрения Заявки (Заявления) и принятия решений, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Положения, не может превышать 130 дней со дня, следующего за днем поступления Заявки (Заявления) в Постоянную комиссию.

Срок рассмотрения Заявки (Заявления) и принятия решений, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Положения, может быть продлен по решению председателя Постоянной комиссии на срок, не более 60 дней в случае, если очередное заседание Постоянной комиссии назначено на дату, позднее даты окончания срока, установленного настоящим пунктом.

Обращение о получении государственной поддержки инвестиционной деятельности (далее - обращение) направляется Заявителем в Постоянную комиссию в электронном виде через инвестиционный портал Владимирской области. В обращении Заявитель указывает краткую информацию об инвестиционном проекте, информацию о цели реализации проекта в соответствии со статьей 14.1 областного Закона N 90-ОЗ, информацию об объеме инвестиций в форме капитальных вложений, осуществленных в период реализации инвестиционного Проекта, категорию, к которой может быть отнесен одобренный инвестиционный проект, информацию о формах государственной поддержки, на которые претендует Заявитель, а также реквизиты Заявителя. Департамент в течение 5 дней со дня получения обращения рассматривает его на соответствие условиям, предусмотренным статьей 14.1 областного Закона N 90-ОЗ, и направляет письменное уведомление Заявителю о результатах рассмотрения обращения. В случае соответствия проекта условиям, предусмотренным статьей 14.1 областного Закона N 90-ОЗ, Заявитель в течение 10 дней со дня получения соответствующего уведомления предоставляет в Постоянную комиссию Заявку, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения.

3.2. Течение срока рассмотрения Заявки (Заявления) начинается со дня, следующего за днем поступления Заявки (Заявления) в Постоянную комиссию. В случае если департамент в порядке межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно запрашивает документы, указанные в подпунктах 2.1.9-2.1.11, 2.4.6, 2.4.7 настоящего Положения, течение срока рассмотрения Заявки начинается со дня, следующего за днем поступления в Постоянную комиссию последнего из вышеперечисленных документов.

3.3. Председатель Постоянной комиссии определяет орган исполнительной власти области или структурное подразделение администрации области, курирующее инвестиционный проект (далее - курирующий орган или структурное подразделение), и в течение 5 дней направляет Заявку (Заявление) в департамент.

3.4. Департамент в течение 30 дней рассматривает Заявку (Заявление) на соответствие предоставленных документов требованиям Положения (за исключением документов, установленных пунктами 2.1.2 и 2.4.2 настоящего Положения, проверку и хранение которых осуществляет экспертно-аналитическое управление администрации области (далее - управление)) и соответствие инвестиционного проекта и осуществленных инвестиций в форме капитальных вложений условиям, предусмотренным статьями 2.1 (по инвестиционным проектам, претендующим на присвоение категории, или одобренным инвестиционным проектам, имеющим категорию) и 14.1 областного Закона N 90-ОЗ.

3.5. Основаниями для отказа в принятии к рассмотрению Заявки (Заявления) являются:

3.5.1. Несоответствие документов Заявки (Заявления) предъявляемым требованиям по комплектности и оформлению.

3.5.2. Несоответствие инвестиционного проекта условиям, предусмотренным статьей 14.1 областного Закона N 90-ОЗ.

3.5.3. Несоответствие объема осуществленных инвестиций в форме капитальных вложений требованиям к определению объема инвестиций в форме капитальных вложений, предусмотренным статьей 2.1 областного Закона N 90-ОЗ в отношении инвестиционных проектов, претендующих на присвоение категории, или одобренных инвестиционных проектов, имеющих категорию.

3.6. При наличии одного или нескольких оснований, указанных в пункте 3.5. Настоящего Положения, председатель Постоянной комиссии в течение 10 дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 3.4 настоящего Положения, письменно извещает об этом Заявителя (Получателя).

3.7. После устранения замечаний, послуживших основанием для отказа в принятии к рассмотрению Заявки (Заявления), Заявитель (Получатель) вправе направить комплект документов в Постоянную комиссию.

3.8. Если документы Заявки (Заявления) соответствуют предъявляемым требованиям по комплектности и оформлению, а инвестиционный проект и объем осуществленных инвестиций в форме капитальных вложений соответствует условиям, предусмотренным статьями 2.1 в отношении инвестиционных проектов, претендующих на присвоение категории, или одобренных инвестиционных проектов, имеющих категорию, и 14.1 областного Закона N 90-ОЗ, департамент в течение 10 дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 3.4 настоящего Положения, направляет курирующему органу или структурному подразделению копии документов, составляющих Заявку (Заявление), и документы, предусмотренные пунктами 2.1.2 и 2.4.2 Положения (за исключением документов, предусмотренных подпунктами 2.1.3 и 2.4.3 настоящего Положения). Документы, предусмотренные подпунктами 2.1.3 и 2.4.3 настоящего Положения, хранятся в департаменте, предоставляются органам исполнительной власти области и структурным подразделениям администрации области для подготовки заключений по инвестиционному проекту в соответствии с. настоящим Положением и подлежат возврату в департамент после подготовки всех заключений. Документы, предусмотренные пунктами 2.1.2 и 2.4.2 настоящего Положения, хранятся в управлении.

3.9. Курирующий орган или структурное подразделение в течение 5 дней направляет копии документов, составляющих Заявку (Заявление), документы, предусмотренные подпунктами 2.1.2, 2.1.3, 2.4.2 и 2.4.3 настоящего Положения, в управление для проведения экономической экспертизы инвестиционного проекта.

3.10. По итогам проведенной экономической экспертизы инвестиционного проекта управление в течение 30 дней со дня получения документов готовит и направляет в курирующий орган или структурное подразделение заключение о результатах экономической экспертизы ин