Приложение. Порядок согласования передачи государственного имущества Владимирской области в аренду

Приложение
к постановлению
администрации Владимирской области
от 2 декабря 2015 г. N 1194

Порядок
согласования передачи государственного имущества Владимирской области в аренду

1. Общие положения

1.1. Порядок согласования передачи государственного имущества Владимирской области в аренду (далее -Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ), Законом Владимирской области от 06.11.2001 N 104-ОЗ "О порядке управления и распоряжения имуществом (объектами), находящимся в государственной собственности Владимирской области" и определяет порядок и условия согласования передачи государственного имущества Владимирской области (далее - имущество), закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за государственными унитарными и казенными предприятиями (далее - Предприятия) и на праве оперативного управления за казенными, бюджетными и автономными учреждениями Владимирской области (далее -Учреждения), в аренду.

1.2. Предприятие согласовывает передачу имущества в аренду:

а) при передаче в аренду недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, с департаментом имущественных и земельных отношений администрации области (далее - Департамент);

б) при передаче в аренду имущества, закрепленного на праве оперативного управления, с Департаментом, органом исполнительной власти области, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в соответствующей сфере деятельности (далее - Отраслевой орган) и заместителем Губернатора области, осуществляющим координацию деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - заместитель Губернатора области).

1.3. Казенное учреждение согласовывает передачу имущества в аренду с Департаментом и органом исполнительной власти области, осуществляющим функции и полномочия учредителя Учреждения (далее -Учредитель).

1.4. Бюджетное учреждение согласовывает передачу особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества в аренду с Департаментом и Учредителем.

1.5. Автономное учреждение согласовывает передачу недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним собственником или приобретенных учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, в аренду с Департаментом и Учредителем.

1.6. Заключение договоров аренды, согласованных в соответствии с Порядком, осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - приказ ФАС N 67), за исключением случаев, установленных ст. 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ.

1.7. Договоры аренды (далее -договор) заключаются по типовой форме, утверждаемой Департаментом.

1.8. Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с передачей имущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях; случаи распоряжения имуществом областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области.

2. Перечень документов, необходимых для согласования передачи имущества в аренду

2.1. Для получения согласия на передачу имущества в аренду Предприятие, Учреждение представляют следующие документы:

а) заявление, подписанное руководителем Предприятия, Учреждения, содержащее:

- наименование объекта в соответствии с правоустанавливающими или правоподтверждающими документами и сведениями, содержащимися в реестре государственного имущества Владимирской области;

- обоснование, срок и цель передачи имущества;

- сумму годовой арендной платы и ее расчет согласно приложению N 2 к Порядку.

В случае заключения договора без проведения торгов в заявлении дополнительно указываются:

- полное наименование арендатора;

- основания заключения договора без проведения торгов;

б) рекомендации наблюдательного совета о совершении сделки (в случаях, установленных Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях");

в) результаты оценки последствий заключения договора для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, проведенной учредителем (в случае передачи в аренду имущества, закрепленного за государственным учреждением, образующим социальную инфраструктуру для детей);

г) характеристику передаваемого имущества согласно приложению N 1 к Порядку.

2.2. При передаче имущества в аренду без проведения торгов (кроме случаев, предусмотренных пунктом 9 части 1 статьи 17.1. Федерального закона N 135-ФЗ) дополнительно к документам, указанным в п. 2.1. Порядка, представляются:

а) заверенные арендатором копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации арендатора (для юридических лиц), копия паспорта (для физических лиц) или копия паспорта и свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

б) заверенные арендатором копии документов, подтверждающих соответствие арендатора условиям, предусмотренным подпунктами 2-8; 10-16 части 1, частями 3.1., 3.2. статьи 17.1. Федерального закона N 135-ФЗ;

в) копия подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчета независимого оценщика об оценке рыночной стоимости аренды имущества, произведенной не ранее, чем за 3 месяца до представления отчета (в случаях, установленных частью 9 статьи 17.1. Федерального закона N 135-ФЗ).

2.3. Для согласования передачи имущества в аренду без проведения торгов в порядке предоставления государственной преференции в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 17.1. Федерального закона N 135-ФЗ дополнительно к документам, указанным в п. 2.1. Порядка, представляется копия решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области о даче согласия на предоставление государственной преференции.

2.4. В случае проведения торгов на право заключения договоров аренды имущества общей площадью свыше 200 кв. м дополнительно к документам, указанным в п. 2.1. Порядка, представляется копия подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчета независимого оценщика об оценке рыночной стоимости аренды имущества, произведенной не ранее, чем за 3 месяца до представления отчета.

2.5. Для получения согласия на изменение договора Предприятия, Учреждения представляют:

а) заявление, подписанное руководителем Предприятия, Учреждения, содержащее:

- номер и дату договора;

- наименование арендатора;

- обоснование внесения изменений в договор;

- информацию о вносимых изменениях;

б) характеристику передаваемого имущества согласно приложению N 1 к Порядку (в случае, если изменения касаются площади арендуемого имущества);

в) расчет арендной платы согласно приложению N 2 к Порядку (в случае, если изменения касаются площади арендуемого имущества или стоимости арендной платы);

г) документы, относящиеся к вносимым в договор изменениям.

3. Порядок рассмотрения заявлений о согласовании передачи имущества в аренду

3.1. Заявление о согласовании передачи в аренду имущества, закрепленного за Предприятием на праве оперативного управления, представляется Предприятием в Отраслевой орган; имущества, закрепленного за Предприятием на праве хозяйственного ведения, - в Департамент.

Учреждение представляет заявление о согласовании передачи имущества в аренду Учредителю.

Согласование передачи имущества в аренду осуществляется в следующем порядке:

3.1.1. Отраслевой орган или Учредитель в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов осуществляет подготовку письма о согласовании передачи имущества в аренду либо об отказе в согласовании такой передачи.

В случае принятия решения об отказе в согласовании передачи имущества в аренду в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения письмо, содержащее мотивированный отказ, с документами, указанными в разделе 2 Порядка, возвращаются Предприятию, Учреждению.

Письмо о согласовании передачи имущества в аренду с приложением документов, указанных в разделе 2 Порядка, в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения о согласовании передачи имущества направляется заместителю Губернатора области или в Департамент, если согласование решения о передаче имущества заместителем Губернатора области не требуется.

3.1.2. Заместитель Губернатора области в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов осуществляет подготовку письма о согласовании передачи имущества в аренду либо содержащего мотивированный отказ в согласовании такой передачи.

В случае принятия решения об отказе в согласовании передачи в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения письмо, содержащее мотивированный отказ в согласовании передачи, с документами, указанными в разделе 2 Порядка, возвращаются Предприятию, Учреждению.

В случае принятия положительного решения письмо о согласовании передачи имущества в аренду с приложением документов, указанных в разделе 2 Порядка, и письменного согласия Отраслевого органа в течение 2 рабочих дней с даты принятия такого решения направляется заместителем Губернатора области в Департамент.

3.2. Департамент в течение 15 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в п. 3.1., рассматривает их и принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании передачи имущества в аренду.

Принятое решение оформляется в виде письма Департамента и направляется Предприятию, Учреждению с копией письма о согласовании заместителя Губернатора области, Отраслевого органа или Учредителя в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.

3.3. Решение об отказе в согласовании передачи имущества в аренду принимается в следующих случаях:

а) несоответствия документов требованиям, установленным действующим законодательством и разделом 2 Порядка;

б) размер годовой арендной платы за пользование имуществом (начальная цена предмета торгов на право заключения договора аренды имущества) определен с нарушением требований действующего законодательства;

в) не соблюден предусмотренный Федеральным законом N 135-ФЗ порядок заключения договора;

г) передача имущества приведет к невозможности осуществления деятельности Предприятием, Учреждением и достижения целей, для которых оно создано;

д) заключение договора может повлечь возможность ухудшения условий для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в соответствии с оценкой последствий заключения договора, проведенной Учредителем (в случае заключения договора аренды организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей).

3.4. Согласование внесения изменений в договор осуществляется в порядке, установленном настоящим разделом.

4. Контроль за передачей имущества в аренду

4.1. Контроль за передачей имущества в аренду осуществляют Департамент, заместители Губернатора области, Отраслевые органы и Учредители, в пределах своей компетенции.

4.2. Контроль за передачей имущества в аренду осуществляется в ходе проведения проверок сохранности и эффективности использования государственного имущества области.

Порядок проведения проверок сохранности и эффективности использования имущества, а также график их проведения устанавливаются Департаментом.

4.3. Предприятие, Учреждение ежеквартально представляет в Департамент информацию о заключенных и действующих договорах аренды.

Форма и сроки представления информации устанавливаются Департаментом.

4.4. Договоры подлежат учету в реестре договоров аренды государственного имущества Владимирской области, ведение которого осуществляет Департамент.