Приложение N 3. Порядок предоставления хозяйствующим субъектам субсидий на возмещение части затрат на приобретенное энергоэффективное оборудование

Приложение N 3
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 21 мая 2014 г. N 506

Порядок
предоставления хозяйствующим субъектам субсидий на возмещение части затрат на приобретенное энергоэффективное оборудование

С изменениями и дополнениями от:

15 августа, 15 декабря 2014 г., 20 мая, 23 декабря 2015 г., 5 апреля, 16, 27 декабря 2016 г., 11 апреля, 15 сентября, 30 ноября 2017 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Порядок предоставления хозяйствующим субъектам субсидий на возмещение части затрат на приобретенное энергоэффективное оборудование (далее - субсидия) разработан в целях обеспечения реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе области" государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Губернатора области от 01.02.2012 N 94.

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на приобретенное энергоэффективное оборудование, используемое в процессе реализации мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Владимирской области.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владимирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области (далее -Департамент).

1.4. Право на получение субсидии имеют хозяйствующие субъекты, прошедшие отбор в соответствии с условиями, определенными разделом 2 Порядка, и отвечающие одному из следующих критериев:

а) реализующие энергосервисный договор (контракт), заключенный после 01.01.2014;

б) реализовавшие мероприятия (проекты) в рамках инвестиционной программы в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

в) реализующие в 2015 году мероприятия, предусмотренные концессионным соглашением в отношении системы (объектов) коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, заключенным после 01.01.2015;

г) реализующие в 2015 году мероприятия, предусмотренные соглашением, обязывающим хозяйствующий субъект обеспечить вложение инвестиций в строительство, модернизацию и реконструкцию систем (объектов) коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения (далее - соглашение), заключенным после 01.01.2014.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 15 сентября 2017 г. N 799 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Для участия в отборе на предоставление субсидии допускаются хозяйствующие субъекты, отвечающие следующим требованиям:

- у хозяйствующих субъектов должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у хозяйствующих субъектов должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии;

- хозяйствующие субъекты - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- хозяйствующие субъекты не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- хозяйствующие субъекты не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, на основании иных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 15 сентября 2017 г. N 799 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Для участия в отборе в целях получения субсидии (далее -отбор) хозяйствующие субъекты, указанные в пункте 2.1. Порядка, направляют в Департамент следующие документы:

- заявление на участие в отборе, оформленное на бланке хозяйствующего субъекта, в соответствии с приложением N 1 к Порядку;

- копию энергосервисного договора (контракта) и копию акта выполненных работ (в случае подачи заявления в целях получения субсидии на возмещение части затрат по энергосервисному договору (контракту);

- копию концессионного соглашения (в случае подачи заявления в целях получения субсидии на возмещение части затрат на приобретенное энергоэффективное оборудование в рамках реализованных в 2015 году мероприятий концессионного соглашения);

- копию соглашения, обязывающего хозяйствующий субъект обеспечить вложение инвестиций в строительство, модернизацию и реконструкцию систем (объектов) коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (в случае подачи заявления в целях получения субсидии на возмещение части затрат на приобретенное энергоэффективное оборудование в рамках реализованных в 2015 году мероприятий такого соглашения);

- документы, подтверждающие приобретение энергоэффективного оборудования и его установку;

- краткое описание реализованного мероприятия (проекта) с указанием его основных параметров, в том числе стоимости реализации, расчета срока окупаемости проекта, размеров требуемой субсидии за счет средств областного бюджета, оформленное в соответствии с приложением N 2 к Порядку;

- предварительный расчет тарифных последствий в случае получения субсидии (в случае необходимости);

- заверенную копию положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (в случае, если в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проведение государственной экспертизы проектной документации является обязательным);

- оригинал справки о средней заработной плате работников за последние 6 месяцев;

- справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельности Получателя, а также содержащая сведения о том, что Получатель находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Получателя возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

- справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на любую дату месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у Получателя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 1 декабря 2017 г. - Постановление администрации Владимирской области от 30 ноября 2017 г. N 1007

См. предыдущую редакцию

2.3. Сроки предоставления документов: по мероприятиям, реализованным в 2016 году, до 13 апреля 2017 года; в последующие годы - до 15 декабря года реализации мероприятий в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Департаменту как получателю бюджетных средств.

2.4. Документы, представленные для участия в отборе, хозяйствующим субъектам не возвращаются.

2.5. Департамент осуществляет прием документов в день их поступления и передает на рассмотрение в Комиссию по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации систем (объектов) коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, модернизации систем уличного наружного освещения и по отбору хозяйствующих субъектов, имеющих право на получение субсидий на возмещение части затрат на приобретенное энергоэффективное оборудование, государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" (далее -Комиссия).

Состав Комиссии утверждается постановлением администрации области.

2.6. Комиссия в течение 5 рабочих дней рассматривает поступившие документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

2.7. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.

Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

Решение Комиссии оформляется протоколом, ведение которого осуществляет секретарь, и подписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

В решении Комиссии об отказе в предоставлении субсидии указываются основания отказа. Отказ в предоставлении субсидии не лишает хозяйствующего субъекта права повторно обратиться с заявлением о предоставлении субсидии в случае устранения обстоятельств, послуживших причиной отказа в предоставлении субсидии.

Решение Комиссии доводится до хозяйствующих субъектов посредством электронной почты в течение пяти рабочих дней со дня принятия.

2.8. Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии с учетом коэффициента окупаемости проекта выше 0,1.

Коэффициент окупаемости проекта рассчитывается по формуле:

Ко = Эгод / Стм,

где:

Эгод -величина экономии, получаемой в течение одного года после реализации мероприятия (проекта), в стоимостном выражении (тыс. рублей) согласно технико-экономическому обоснованию проекта;

Стм -стоимость реализации мероприятия (тыс. рублей).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 15 сентября 2017 г. N 799 в пункт 2.9 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

- несоответствие предоставленных документов требованиям по комплектности и оформлению, установленным пунктом 2.2. Порядка;

- недостоверность сведений в предоставленных документах;

- значение коэффициента окупаемости проекта менее 0,1;

- выплата средней заработной платы работникам за последние 6 месяцев в размере ниже среднего уровня по отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории области;

- наличие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.10. Размер субсидии, предоставляемой хозяйственному субъекту, определяется исходя из лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту на эти цели, пропорционально стоимости приобретенного энергоэффективного оборудования, но не более 40% от его стоимости.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 27 декабря 2016 г. N 1187 пункт 2.11 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. В случае принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии, Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет хозяйствующему субъекту проект соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - соглашение).

2.12. Хозяйствующий субъект в течение пяти дней со дня получения проекта соглашения направляет в адрес Департамента подписанное со своей стороны соглашение о предоставлении субсидии в двух экземплярах.

2.13. В случае, если хозяйствующий субъект не представит в Департамент подписанное соглашение в срок, указанный в пункте 2.12. Порядка, он считается уклонившимся от подписания соглашения.

2.14. Департамент подписывает соглашение о предоставлении субсидии в течение двух рабочих дней со дня его получения и направляет 1 экземпляр в адрес хозяйствующего субъекта.

2.15. Департамент осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет хозяйствующего субъекта в течение 5 рабочих дней со дня подписания соглашения обеими сторонами.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 15 сентября 2017 г. N 799 пункт 2.16 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.16. Субсидия перечисляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые хозяйствующим субъектом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 15 сентября 2017 г. N 799 в пункт 2.17 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.17. Соглашение должно предусматривать:

а) целевое назначение, размер субсидии и условия ее предоставления;

б) право Департамента и органа государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий хозяйствующему субъекту, установленных соглашением;

в) согласие хозяйствующего субъекта (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

г) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

д) запрет на приобретение иностранной валюты, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1. статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

е) срок и порядок предоставления отчетности о реализации мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

ж) форму отчета о реализации мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

з) порядок возврата средств при нарушении условий и целей предоставления субсидии;

и) показатели результативности (при необходимости).

2.18. Субсидия может быть использована хозяйствующим субъектом на:

- оплату части затрат исполнителя по энергосервисному контракту на сумму полученной субсидии (по согласованию с заказчиком);

- на оплату дополнительных мероприятий по строительству, модернизации и реконструкции систем (объектов) коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, не включенных в концессионное соглашение на сумму полученной субсидии в случае реализации концессионного соглашения хозяйствующим субъектом;

- выполнение дополнительных мероприятий по строительству, модернизации и реконструкции систем (объектов) коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на сумму полученной субсидии и/или уменьшение расходов регулируемой организации на величину предоставляемой субсидии при установлении тарифа регулируемой организации в случае реализации соглашений, обязывающих хозяйствующий субъект обеспечить вложение инвестиций в строительство, модернизацию и реконструкцию систем (объектов) коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

- на оплату дополнительных мероприятий по строительству, модернизации и реконструкции систем (объектов) коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, ранее не включенных в инвестиционную программу на сумму полученной субсидии в случае реализации инвестиционной программы хозяйствующим субъектом.

2.19. Субсидия не может быть использована хозяйствующим субъектом на приобретение иностранной валюты, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1. статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Сроки и порядок представления отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы представления отчетности хозяйствующим субъектом определяются соглашением.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 15 сентября 2017 г. N 799 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок контроля за использованием субсидии

4.1. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателями субсидий (хозяйствующими субъектами) условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае выявления по результатам проверок фактов нецелевого использования субсидии Департамент принимает решение о возврате субсидии и в течение трех рабочих дней направляет хозяйствующему субъекту соответствующее уведомление с указанием срока возврата субсидии.

В случае невозврата субсидии в установленный срок взыскание субсидии производится Департаментом в судебном порядке.

4.3. В случае прекращения потребности в средствах субсидии или ее части хозяйствующий субъект обязан вернуть неиспользованный остаток субсидии в течение 10 рабочих дней с момента возникновения данного обстоятельства.

4.4. В случае расторжения соглашения о предоставлении субсидии средства в размере неиспользованной субсидии подлежат перечислению в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.6. Хозяйствующий субъект в течение трех рабочих дней обязан возвратить в областной бюджет часть полученной субсидии, не использованной по состоянию на 25 декабря года, в котором запланировано проведение мероприятий, финансовым обеспечением которых является данная субсидия, предусмотренных соглашением.

4.7. Хозяйствующий субъект за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.