Приложение. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий Подпрограммы 3 "Развитие ипотечного жилищного кредитования"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 31 марта 2017 г. N 293 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Подпрограмме 3
"Развитие ипотечного жилищного кредитования"

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий Подпрограммы 3 "Развитие ипотечного жилищного кредитования"

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2015 г., 26 апреля, 13 декабря 2016 г., 31 марта 2017 г.

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Подпрограммы 3 "Развитие ипотечного жилищного кредитования" государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области" (далее - Порядок).

2. Средства областного бюджета выделяются муниципальным образованиям в виде субсидии на реализацию мероприятий по ипотечному жилищному кредитованию в части рефинансирования ипотечных кредитов (займов), и (или) реализацию специальных ипотечных программ, направленных на снижение процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставляемых Региональным оператором по стандартам АО "АИЖК" - некоммерческая организация "Владимирский городской ипотечный фонд" (далее - Региональный оператор).

3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на очередной финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту строительства и архитектуры администрации Владимирской области (далее -департамент).

4. Распределение средств областного бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется пропорционально объему средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на реализацию Подпрограммы, указанному в заявках на участие в Подпрограмме.

Распределение субсидий за счет средств областного бюджета между бюджетами муниципальных образований осуществляется по формуле:

, где

Si -объем средств областного бюджета для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию в текущем финансовом году;

S обл -размер бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год для предоставления субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы;

Зi обл - размер средств областного бюджета на очередной финансовый год для софинансирования мероприятий Подпрограммы, указанный в заявке i-го муниципального образования, который рассчитывается исходя из доли софинансирования в соответствии с п. 6 настоящего Порядка.

5. Условиями предоставления субсидии является:

- наличие утвержденной муниципальной программы по развитию ипотечного кредитования;

- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию мероприятий Подпрограммы;

- объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии;

- возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 13 и 14 приложения к постановлению администрации Владимирской области от 19.12.2014 N 1287 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области".

6. Софинансирование мероприятий по предоставлению и рефинансированию ипотечных жилищных кредитов (займов) из областного бюджета составляет не более 90%.

Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств сельских поселений не может составлять менее 95%.

7. Для включения в Подпрограмму муниципальные образования, в течение 30 рабочих дней после принятия закона Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год представляют ответственному исполнителю заявки на получение субсидий (далее -заявка).

8. К заявке прилагаются:

- копии муниципальных правовых актов, подтверждающих выделение средств в местном бюджете на софинансирование мероприятий Подпрограммы;

- копии утвержденных муниципальных программ по развитию ипотечного жилищного кредитования;

- копии соглашений (договоров) Регионального оператора с кредитными учреждениями, риэлтерскими, страховыми и другими специализированными организациями, действующими на территории муниципального образования, регламентирующих выдачу ипотечных кредитов;

- согласие Регионального оператора на рефинансирование ипотечных кредитов (займов), выданных гражданам, проживающим на территории области, по стандартам АО "АИЖК".

9. Департамент в течение 20 рабочих дней рассматривает предоставленные заявки и осуществляет подготовку проекта постановления администрации области о распределении средств в рамках ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

10. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

- выполнение условий пункта 5;

- наличие на территории муниципального образования необходимой инфраструктуры для ипотечного жилищного кредитования.

11. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:

- нарушение сроков представления заявки;

- предоставление документов, указанных в пункте 8 Порядка, не в полном объеме.

12. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований утверждается постановлением администрации области.

13. Департамент в срок, не позднее 30 дней после принятия постановления администрации области о распределении средств, заключает с муниципальными образованиями соглашения о финансировании мероприятий по Подпрограмме (далее -соглашение).

14. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Владимирской области, и обязательства муниципального образования по их достижению;

в) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими руководителями муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

г) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

ж) последствия недостижения установленных значений показателей результативности использования субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и) неотъемлемой частью соглашения является график выполнения мероприятий по рефинансированию ипотечных жилищных кредитов (займов).

15. Форма соглашения утверждается Департаментом.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

16. Финансирование Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в части финансирования объектов капитального строительства".

17. Основанием для сокращения (перераспределения) средств, выделенных муниципальному образованию на реализацию Подпрограммы, является:

- невыполнение условий софинансирования за счет средств местного бюджета;

- невыполнение условий соглашения о предоставлении на очередной год субсидии из областного бюджета на развитие ипотечного жилищного кредитования в рамках реализации мероприятий Подпрограммы.

Выделенная муниципальному образованию субсидия сокращается (перераспределяется) в объеме неиспользованных или использованных не по целевому назначению средств.

18. Оценка эффективности использования субсидий определяется в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области, утвержденным постановлением Губернатора области.

Показателем результативности использования субсидий является количество ипотечных кредитов (займов), выданных Региональным оператором.

19. Органы местного самоуправления предоставляют ответственному исполнителю Подпрограммы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об объемах фактического финансирования из местного бюджета по формам, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517.

20. 20. В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления субсидий и обязательств по их целевому и эффективному использованию, осуществляется возврат субсидий в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 13 приложения к постановлению администрации Владимирской области от 19.12.2014 N 1287 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области".

Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных пунктом 13 приложения к постановлению администрации Владимирской области от 19.12.2014 N 1287 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области" является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

21. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляет департамент и орган государственного финансового надзора области.