Приложение N 2. Порядок ежемесячной компенсации организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 6 апреля 2017 г. N 316 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению
администрации Владимирской области
от 28 января 2015 г. N 32

Порядок
ежемесячной компенсации организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля 2017 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок, цели и условия предоставления субсидии на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на проезд обучающихся старше 7 лет, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - обучающиеся), постоянно проживающим на территории Владимирской области, на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения (далее -Перевозчик, субсидии).

Субсидии предоставляются в целях компенсации Перевозчикам потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на проезд обучающихся, постоянно проживающим на территории Владимирской области, на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения.

Субсидии предоставляются департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации области (далее - Департамент) Перевозчикам в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Департаменту на цели, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 настоящего Порядка.

2. Право на получение субсидии предоставляется Перевозчику, осуществляющему перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Владимирской области и заключившему с Департаментом договор о предоставлении субсидий на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся, постоянно проживающих на территории Владимирской области, на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения (далее - договор о предоставлении субсидии).

3. Договор о предоставлении субсидии заключается с Перевозчиком, который на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, соответствует следующим требованиям:

а) у Перевозчика отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у Перевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

в) Перевозчик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

г) Перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) Перевозчик не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в абзаце втором пункта 1 настоящего порядка.

4. Для заключения договора о предоставлении субсидии Перевозчик предоставляет в Департамент:

а) справку по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у Перевозчика задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) справку, подтверждающую отсутствие у Перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с постановлениями администрации области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций) по форме, установленной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

5. Договор о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области для соответствующего вида субсидии, и предусматривает в том числе:

а) обязанность Перевозчика в течение срока действия льготы по тарифам на проезд обеспечить перевозку обучающихся, постоянно проживающих на территории Владимирской области, по сниженным тарифам при оплате ими проезда на территории Владимирской области, независимо от места нахождения образовательной организации, а также от прохождения маршрута поездки по территориям других субъектов Российской Федерации;

б) формы и сроки представления отчетов Перевозчика о количестве реализованных на территории Владимирской области проездных билетов по сниженным тарифам и потерях в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся, а также документов, подтверждающих объем фактически недополученных Перевозчиком доходов;

в) обязанность Департамента и органа государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также согласие получателя субсидии на проведение таких проверок, в том числе в форме проведения выездных проверок;

г) порядок и сроки возврата Перевозчиком субсидии и остатков субсидий, не использованных в отчётном финансовом году.

6. Предоставление субсидии Перевозчику осуществляется ежемесячно с учётом периода действия льготы, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на цели, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год и в соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключенным Департаментом с Перевозчиком.

Информация о размерах и сроках перечисления субсидии учитывается Департаментом при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

7. Субсидии предоставляются Перевозчику в размере фактически понесенных потерь в доходах в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся и перечисляются Перевозчику на основании отчетов о количестве реализованных билетов и потерях в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся за отчётный месяц.

Компенсация потерь в доходах Перевозчика за проданные абонементные билеты производится при условии их реализации с 1 сентября по 16 мая включительно.

8. Субсидии за декабрь истекшего финансового года предоставляются организациям железнодорожного транспорта в текущем финансовом году.

9. Размер субсидии определяется по формуле: Сфакт = П - Д,

где:

П - полная стоимость перевозки обучающихся, руб.,

П = Кб х Сб,

где:

Кб - количество реализованных со скидкой 50% разовых (абонементных) проездных билетов, шт.;

Сб - средняя стоимость одного проездного билета, руб.,

Д - доходы, полученные перевозчиком от перевозки обучающихся, руб.

10. Для получения субсидии Перевозчик, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным месяцем, представляет в Департамент следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии;

б) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), заверенную Перевозчиком и полученную не ранее, чем за 1 месяц до даты представления документов;

в) отчёт о количестве реализованных билетов в разрезе станций, отчет о потерях в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд обучающихся;

г) отчёты по форме ЦО-22 пригород "Отчет о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса, утвержденной распоряжением вице-президента ОАО "РЖД" от 27.04.2004 N 1964р и по форме ЦО-22ф пригород "Отчет о доходных поступлениях предприятий пригородного комплекса", утвержденной распоряжением вице-президента ОАО "РЖД" от 22.06.2004 N 2636р по перевозке обучающихся на территории Владимирской области за отчетный период, заверенные Перевозчиком, подтверждающие объем фактически недополученных доходов;

д) отчёт о достижении значения показателя результативности использования субсидии.

Перевозчик несёт ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

11. Департамент в течение 7 рабочих дней с даты получения документов, а при представлении уточненных документов - в течение 1 дня с момента их поступления, осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении Перевозчику субсидии либо о возврате документов с указанием причин возврата.

Документы возвращаются в случае выявления в них неточностей или представления их с нарушением требований и условий, установленных договором о предоставлении субсидии и настоящим Порядком.

Перевозчик в течение 2 рабочих дней устраняет допущенные неточности и (или) нарушения и представляет уточнённые документы в Департамент.

12. В случае принятия решения о предоставлении субсидии организации железнодорожного транспорта, Департамент в течение 10 рабочих дней с даты принятия такого решения перечисляет средства субсидии на расчётный счёт Перевозчика в кредитной организации.

13. Перевозчику может быть отказано в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

а) несоответствие представленных Перевозчиком документов требованиям, определенным настоящим Порядком;

б) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов определенных настоящим Порядком;

в) недостоверность представленной Перевозчиком информации.

14. Соблюдение Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке со стороны Департамента и органа государственного финансового контроля.

15. В случае нарушения Перевозчиком требований настоящего Порядка, а также предоставления Перевозчиком недостоверных сведений, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в следующем порядке:

15.1. Департамент в течение 7 рабочих дней с даты выявления нарушения Перевозчиком условий предоставления субсидии прекращает предоставление субсидии и направляет Перевозчику требование о возврате субсидии в областной бюджет.

15.2. Требование о возврате субсидии в случае нарушения условий, установленных для её предоставления, должно быть исполнено Перевозчиком в течение 10 дней с даты получения указанного требования.

15.3. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15.4. В случае установления по итогам проверок, проведённых Департаментом и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, и (или) неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения Перевозчиком соответствующего требования Департамента и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.

16. Оценка результативности использования субсидии осуществляется Департаментом с учётом поступления в администрацию области обоснованных жалоб на нарушения Перевозчиком порядка предоставления меры социальной поддержки по предоставлению льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения обучающимся старше 7 лет, осваивающим образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

17. Оценка результативности использования субсидии осуществляется с учётом вычисления коэффициента результативности использования субсидии, определяемого по формуле:

Кр = О / Б * 100%,

где:

Кр - коэффициент результативности использования субсидии, %;

О - количество обращений, поступивших в администрацию области, шт.;

Б - количество реализованных проездных билетов обучающимся, шт.

18. Результативность использования субсидии определяется при значении показателя коэффициента результативности использования субсидии (Кр):

- менее 1% - высокая;

- более 1% - низкая.

19. Годовой отчёт об эффективности предоставления Субсидий предоставляется в департамент финансов бюджетной и налоговой политики администрации области ежегодно в срок до 28 января года, следующего за отчётным годом.

20. При низкой результативности использования субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с пунктом 15.4 настоящего Порядка в объёме 10% от размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

21. В случае возникновения остатков субсидии, не использованных Перевозчиком в отчётном финансовом году, возврат субсидии в доход областного бюджета осуществляется в следующем порядке:

21.1. Департамент в течение 7 рабочих дней с даты выявления остатков субсидии, не использованных Перевозчиком в отчётном финансовом году, направляет Перевозчику требование о возврате субсидии в областной бюджет.

21.2. Требование о возврате остатков субсидий, не использованных Перевозчиком в отчётном финансовом году, должно быть исполнено Перевозчиком в течение 10 рабочих дней с даты получения указанного требования.

21.3. В случае невозврата Перевозчиком остатков субсидии, не использованных им в отчётном финансовом году, они подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.