Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на зачисление в первый класс детей, не достигших к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев, либо старше восьми лет"

Приложение

к постановлению

администрации муниципального образования

Юрьев-Польский район Владимирской области

от 29 февраля 2016 г. N 272

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на зачисление в первый класс детей, не достигших к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев, либо старше восьми лет"

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2016 г., 7 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на зачисление в первый класс детей, не достигших к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев, либо старше восьми лет" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на зачисление в первый класс детей, не достигших к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев, либо старше восьми лет (далее - муниципальная услуга) и устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.2. Предметом регулирования административного регламента является предоставление Управлением образования администрации муниципального образования Юрьев - Польский район муниципальной услуги.

1.3. Заявителями являются физические лица и их представители (законные представители) (далее - заявитель).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области от 7 июля 2017 г. N 840 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги.

1.4.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги может быть получена:

- непосредственно в здании Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район на личном приеме по адресу: Владимирская область, город Юрьев - Польский, улица Шибанкова, дом 72.

Режим работы Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район: ежедневно (кроме субботы и воскресенья) с 8.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).

- с использованием средств телефонной связи, электронной почты:

- телефоны: (8-49246) 2-22-60), (8-49246) 2-23-51);

- адрес электронной почты: basik@jpsedu.elcom.ru;

- в средствах массовой информации;

- на официальном сайте Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://elcom.ru/~edu;

- на официальном сайте муниципального образования Юрьев-Польский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://yp33.ru.

- с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области" (rgu.avo.ru);

-с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).

1.4.2. На информационном стенде в здании Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- сведения о местонахождении и контактных телефонах, адреса сайтов и электронной почты вышестоящих контролирующих и надзорных органов;

- текст административного регламента с приложениями (полная версия на официальном Интернет-сайте, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), извлечения - на информационном стенде);

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за оказание муниципальной услуги.

При изменении информации по предоставлению муниципальной услуги осуществляется ее периодическое обновление.

1.4.3. Информирование с использованием средств телефонной и электронной связи при личном консультировании должностным лицом, ответственным за оказание муниципальной услуги, осуществляется в пределах его компетенции до полного удовлетворения информационных требований получателя муниципальной услуги.

1.4.4. Письменные разъяснения даются в установленном законодательством порядке при наличии письменного обращения заявителя.

1.4.5. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе ее предоставления могут быть получены заявителем с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (rgu.avo.ru) и государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области" (www.gosuslugi.ru).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на зачисление в первый класс детей, не достигших к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев, либо старше восьми лет".

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является издание приказа о разрешении приема ребенка в муниципальную общеобразовательную организацию для обучения до достижения возраста шести лет шести месяцев, либо старше 8 лет, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Максимально допустимый срок предоставления муниципальной услуги при обращении Заявителя не должен превышать 10 дней со дня регистрации письменного обращения в порядке, установленном действующим законодательством.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения в связи с предоставлением муниципальной услуги:

- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области от 7 июля 2017 г. N 840 в пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- Заявление о выдаче разрешения на прием ребенка в муниципальную общеобразовательную организацию до достижения им возраста 6 лет 6 месяцев, либо старше 8 лет (по рекомендованной форме согласно приложению к настоящему административному регламенту).

В заявлении необходимо указать фамилию, имя, отчество (последнее - по желанию Заявителя), почтовый адрес (дополнительно по желанию электронный адрес, контактный телефон);

- документ, удостоверяющий личность Заявителя;

- свидетельство о рождении ребенка.

- медицинская справка об отсутствии противопоказаний к обучению.

2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является отсутствие полного перечня документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.

В случае если причины, по которым было отказано в приеме документов, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь обратиться для предоставления муниципальной услуги.

2.8. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на зачисление в первый класс детей, не достигших возраста 6 лет 6 месяцев, либо старше 8 лет является наличии медицинских противопоказаний к пребыванию ребенка в муниципальной общеобразовательной организации.

2.9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, по основаниям, предусмотренном в пункте 2.8. настоящего административного регламента, специалист в трехдневный срок уведомляет об этом Заявителя с объяснением причин отказа.

2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Прием обращений Заявителя специалистом ведется без предварительной записи в порядке живой очереди. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12. Письменный запрос подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления в Управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.13.1. Управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район обеспечивает условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание, в котором оказывается услуга, и получения услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами.

2.13.2. Прием заявлений осуществляется в помещении Управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

2.13.3. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до заинтересованных лиц информации о наименовании организации.

2.13.4. Помещение должно быть обеспечено средствами коммунально-бытового обслуживания, отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда.

2.13.5. В здании (помещении) оборудуются места для получения информации и заполнения необходимых документов, ожидания и приема получателей муниципальных услуг.

2.13.6. Места на подачу и получение документов, места для приема заявителей оборудуются столами и стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.

2.13.7. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте вывешиваются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

2.13.8. В удобном для осмотра заявителями месте располагается информационный стенд, на котором размещаются перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, макет и образец заявления о предоставлении муниципальной услуги (запроса).

Информационный стенд должен содержать актуальную и исчерпывающую и понятную для посетителей информацию о предоставлении муниципальной услуги.

2.14. Показатель качества муниципальной услуги включает в себя следующие составляющие:

- комфортность ожидания предоставления муниципальной услуги;

- комфортность получения муниципальной услуги;

- отношение специалистов к заявителю;

- доступность оказываемой муниципальной услуги;

- время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги;

- качество содержания конечного результата муниципальной услуги;

- уровень кадрового обеспечения предоставления муниципальной услуги, периодичность проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- количество выявленных нарушений при предоставлении муниципальной услуги;

- число поступивших жалоб на предоставление муниципальной услуги.

2.15. Исключен. - Постановление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области от 6 июля 2016 г. N 839.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление Управлением образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и документов от заявителя;

- рассмотрение заявления и документов заявителя;

- подготовка приказа (разрешения) о приеме ребенка в муниципальную общеобразовательную организацию для обучения до достижения возраста 6 лет 6 месяцев, либо старше 8 лет;

- выдача приказа (разрешения) на зачисление детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев, либо старше 8 лет в муниципальные общеобразовательные организации;

- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур:

- прием и регистрация заявления и документов от заявителя - в течение 10 минут с момента обращения в Управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район;

- рассмотрение заявления и документов - в течение 20 минут с момента приема заявления и документов;

- подготовка приказа (разрешения) о зачислении ребенка в муниципальную общеобразовательную организацию для обучения до достижения им возраста 6 лет 6 месяцев, либо старше 8 лет - в течение 5 дней с момента обращения;

- выдача заявителю приказа (разрешения) на зачисление детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев, либо старше 8 лет в муниципальную общеобразовательную организацию - в течение 3-х дней со дня подписания заявления.

3.3. Прием и регистрация заявления и документов от заявителя:

3.3.1. Основанием для начала административного действия является представление заявления и документов заявителем в Управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

3.3.2. Регистрацию заявления и документов заявителя осуществляет специалистом Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район ответственным за оказание муниципальной услуги.

3.3.3. Регистрации заявления и документов заявителя осуществляется в день их подачи.

3.3.4. Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация заявления.

3.4. Рассмотрение заявления и документов заявителя:

3.4.1. Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является регистрация специалистом Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район заявления заявителя.

Специалист Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, ответственный за выполнение муниципальной услуги, проверяет документы на соответствие требованиям, изложенным в пункте 2.6 настоящего административного регламента;

3.4.2. В случае отсутствия причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги, изложенных в пункте 2.7 настоящего административного регламента, специалист Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, ответственный за выполнение муниципальной услуги переходит к исполнению следующей административной процедуры.

3.5. Подготовка проекта приказа (разрешения) о зачислении ребенка в муниципальную общеобразовательную организацию для обучения до достижения им возраста 6 лет 6 месяцев, либо старше 8 лет:

3.5.1. По окончании подготовки проекта приказа (разрешения) специалист Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, ответственный за выполнение муниципальной услуги, передает подготовленный документ для его подписания руководителю Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, либо лицу, его заменяющего;

3.5.2. Подписанный приказ (разрешение) специалист Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, ответственный за выполнение муниципальной услуги, регистрирует в книге регистрации приказов.

3.6. Выдача заявителю приказа (разрешения) на зачисление детей, не достигших возраста шести лет шести месяцев, либо старше 8 лет в муниципальную общеобразовательную организацию:

3.6.1. После подписания приказа (разрешения) у руководителя Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район специалист Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, ответственный за выполнение муниципальной услуги, в трехдневный срок выдает заявителю копию приказа (разрешение).

3.7. Административная процедура "Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги".

3.7.1. В случае если в результате рассмотрения запроса будут выявлены основания к отказу в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, ответственный за выполнение муниципальной услуги готовит ответ заявителю с указанием причин такого отказа.

3.7.2. Специалист Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, ответственный за выполнение муниципальной услуги в день подготовки ответа с указанием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги передает его на подпись руководителю Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

3.7.3. Подписанный руководителем Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.8. Заявитель может отправить заявление о выдаче разрешения о приеме в муниципальную общеобразовательную организацию ребенка, не достигшего 6 лет 6 месяцев либо старше 8 лет, в Управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район по электронной почте.

Образец заявления размещается на сайте Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Установленные формы обращений и заявлений". Заявление регистрируется в день поступления. После регистрации заявления специалистом Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в трехдневный срок на адрес электронной почты заявителя высылается уведомление, содержащее дату и время, когда заявителю необходимо явиться в Управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район с перечнем всех необходимых документов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области от 6 июля 2016 г. N 839 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.9

3.9. Услуга в электронной форме не предоставляется. Формы заявлений о предоставлении услуги доступны для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Специалист Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, ответственный за исполнение муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем административном регламенте.

4.2. Персональная ответственность за предоставление муниципальной услуги специалистом Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за оказание муниципальной услуги.

4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

Плановая проверка проводится не реже одного раза в три года.

4.6. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

4.8. Получатели услуги и другие заинтересованные лица могут принимать участие в мониторингах, электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения непосредственно в Управление образования а