Приложение. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Владимирской области

Приложение
к постановлению
администрации Владимирской области
от 5 декабря 2014 г. N 1252

Порядок
формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2017 г., 23 октября 2018 г., 18 февраля 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Владимирской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) с учетом требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043), и устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Владимирской области (далее - планы закупок).

1.2. Планы закупок формируются заказчиками исходя из целей осуществления закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки), определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона N 44-ФЗ, а также с учетом установленных статьей 19 Федерального закона N 44-ФЗ требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами.

1.3. Планы закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

1.4. Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия закона Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1.5. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить, либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом N 44-ФЗ случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.6 с 1 апреля 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 18 февраля 2019 г. N 106

1.6. Информация о закупке, предусматривающей заключение энергосервисного контракта, включается в план закупок отдельно от закупок товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также от закупок электрической энергии, мазута, угля и закупок топлива, используемого в целях выработки энергии.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 апреля 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 18 февраля 2019 г. N 106

1.7. В планы закупок государственных заказчиков, действующих от имени Владимирской области (далее - государственные заказчики) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок бюджетных учреждений, указанных в подпунктах "в" и "д" пункта 2.1 Порядка, и юридических лиц, указанных в подпункте "в" пункта 2.1. Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация, указанная в части 2 статьи 17 Федерального закона N 44-ФЗ, вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 1 апреля 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 18 февраля 2019 г. N 106

1.8. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 2.1. Порядка, осуществляются от лица соответствующих государственных органов Владимирской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, передавших этим лицам полномочия государственного заказчика.

2. Формирование и утверждение планов закупок

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 26 июня 2017 г. N 521 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Планы закупок формируются и утверждаются в течение 10 рабочих дней:

а) государственными заказчиками после доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетными учреждениями, созданными Владимирской областью, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ, после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) автономными учреждениями, созданными Владимирской областью, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ, - после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;

г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными Владимирской областью, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Владимирской области, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Владимирской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Владимирской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

д) государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Владимирской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ, - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 26 июня 2017 г. N 521 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Планы закупок формируются лицами, указанными в пункте 2.1. Порядка, в следующие сроки:

а) государственные заказчики - главные распорядители средств областного бюджета:

формируют планы закупок до внесения проекта закона Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания Владимирской области;

корректируют при необходимости планы закупок при составлении проекта закона Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с формированием обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 2.1. Порядка, сформированные планы закупок;

б) государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, но не позднее срока, установленного в пункте 2.1. Порядка:

формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона N 44-ФЗ, и представляют их главным распорядителям в установленные ими сроки для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями средств областного бюджета планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями средств областного бюджета при составлении проекта закона Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 2.1. Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя средств областного бюджета;

в) учреждения, указанные в подпункте "б" пункта 2.1. Порядка в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее срока, установленного пунктом 2.1. Порядка:

формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;

корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 2.1. Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;

г) юридические лица, указанные в подпункте "в" пункта 2.1. Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, но не позднее срока, установленного пунктом 2.1. Порядка, после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 2.1. Порядка, планы закупок;

д) юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 2.1. Порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, но не позднее срока, установленного пунктом 2.1. Порядка, после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Владимирской области или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Владимирской области;

уточняют при необходимости планы закупок после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 2.1. Порядка, планы закупок.

е) государственные унитарные предприятия, указанные в подпункте "д" пункта 2.1. Порядка:

формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам, осуществляющим полномочия собственника имущества в отношении предприятия, в установленные ими сроки;

уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в сроки, установленные пунктом 2.1. Порядка, утверждают планы закупок;

2.3. Планы закупок формируются в виде единого документа с учетом требований к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 24 октября 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 23 октября 2018 г. N 773

См. предыдущую редакцию

2.4. Утвержденные планы закупок размещаются лицами, указанными в пункте 2.1 Порядка, в единой информационной системе в сфере закупок в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения или изменения.

3. Ведение планов закупок

3.1. Лица, указанные в пункте 2.1. Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043.

3.2. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок являются:

- приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона N 44-ФЗ и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 44-ФЗ требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами;

- приведение планов закупок в соответствие с законами Владимирской области о внесении изменений в закон Владимирской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, законами Владимирской области о внесении изменений в законы о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов;

- реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Владимирской области, постановлений, распоряжений администрации области, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- реализация решения, принятого лицами, указанными в пункте 2.1. Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

- использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;

- выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона N 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).