Приложение. Положение об управлении образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район

Приложение
к решению
Совета народных депутатов муниципального образования
Юрьев-Польский район Владимирской области
от 28 августа 2013 г. N 44

Положение
об управлении образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2015 г., 31 августа 2016 г., 27 марта 2017 г., 29 августа, 26 сентября 2018 г.

Настоящее положение разработано на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования Юрьев-Польский район.

I. Общие положения

1.1. Управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, созданное как отдел образования администрации Юрьев-Польского района, действовавший в соответствии с Положением, утвержденным решением Юрьев-Польского районного Совета народных депутатов N 25 от 26.05.1998 и переименованный в управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район решением Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район от 12.12.2006 N 135, является органом управления образованием администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области от 29 июля 2015 г. N 52 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (далее - Управление образования) является структурным подразделением администрации, обладает ее полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Управление образования обладает правами юридического лица, которое действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Полное официальное наименование учреждения: Управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

Сокращенное наименование: Управление образования.

1.3. Управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, актами высших органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Владимирской области, актами Законодательного Собрания Владимирской области, департамента образования администрации Владимирской области, Уставом муниципального образования Юрьев-Польский район, решениями Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район, постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район и настоящим Положением.

1.4. Управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права.

1.5. Структура и штатное расписание Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район утверждаются постановлением администрации муниципального образования Юрьев-Польский район по представлению начальника Управления образования.

1.6. Управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район имеет круглые печати с изображением герба муниципального образования Юрьев-Польской район, а также угловой штамп, другие печати и штампы, бланки и другие реквизиты.

1.7. Место нахождения Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район: Владимирская область, г. Юрьев-Польский, ул. Шибанкова, д. 72, тел. 2-23-51.

1.8. Почтовый адрес Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район:601800, Владимирская область, г. Юрьев-Польский. Ул. Шибанкова, д. 72.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области от 29 июля 2015 г. N 52 в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Задачи Управления образования

К задачам Управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район относится:

2.1. Выступление от имени администрации муниципального образования Юрьев-Польский район учредителем муниципальных образовательных организаций и муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия в сфере образования", муниципального казенного учреждения "Центр по учебно-методической работе и материально-техническому обеспечению в сфере образования" в порядке, установленном действующим законодательством;

2.2. Выступление главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования Юрьев-Польский район для муниципальных образовательных организаций и муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия в сфере образования", муниципального казенного учреждения "Центр по учебно-методической работе и материально-техническому обеспечению в сфере образования";

2.3. Установление организационно-правовой формы и типа образовательной организации, муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия в сфере образования" и муниципального казенного учреждения "Центр по учебно-методической работе и материально-техническому обеспечению в сфере образования";

2.4. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2.5. Организация отдыха детей в каникулярное время;

2.6. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

2.7. Организация обеспечения социально-правовой защиты детей сирот и детей, нуждающихся в государственной защите на территории муниципального образования Юрьев-Польский район;

2.8. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

2.9. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;

2.10. Утверждение уставов, изменений и дополнений в уставы муниципальных образовательных организаций, муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия в сфере образования" и муниципального казенного учреждения "Центр по учебно-методической работе и материально-техническому обеспечению в сфере образования";

2.11. Контроль за осуществлением финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных организаций, муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия в сфере образования" и муниципального казенного учреждения "Центр по учебно-методической работе и материально-техническому обеспечению в сфере образования";

2.12. Организация бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями.

2.13. Осуществление инспектирования муниципальных образовательных организаций, муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия в сфере образования" и муниципального казенного учреждения "Центр по учебно-методической работе и материально-техническому обеспечению в сфере образования";

2.14. Разработка муниципальных нормативов расходов на реализацию программ дошкольного и дополнительного образования детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей;

2.15. Утверждение порядка комплектования контингента воспитанников, определение нормативов наполняемости групп в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

2.16. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных организаций, муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия в сфере образования" и муниципального казенного учреждения "Центр по учебно-методической работе и материально-техническому обеспечению в сфере образования" в соответствии с постановлениями администрации муниципального образования Юрьев-Польский район;

2.17. Разработка проекта размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории муниципального образования администрации Юрьев-Польский район;

2.18. Выполнение иных полномочий в сфере образования в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

2.19. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

2.20. Реализация кадровой политики в области образования, координация вопросов подготовки и повышения квалификации педагогических кадров, обеспечение социальной поддержки работников системы образования муниципального образования Юрьев-Польский район.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области от 29 июля 2015 г. N 52 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Основные функции управления образования

Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на территории муниципального образования Юрьев-Польский район следующие основные функции по:

3.1. Реализации муниципальной политики в сфере образования и защиты прав несовершеннолетних детей на территории муниципального образования Юрьев-Польский район.

3.2. Обеспечению единого руководства системой муниципальных образовательных организаций;

3.3. Формированию оптимальной и эффективной муниципальной системы образования, обеспечивающей общедоступность и высокое качество образовательных услуг.

3.4. Подготовке предложений по развитию, созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций на территории муниципального образования Юрьев-Польский район, вынесение их на рассмотрение и утверждение в администрацию муниципального образования Юрьев-Польского района.

3.5. Подготовке предложений в смету расходов администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в части определения затрат на образование.

3.6. Подготовке и представление в установленном порядке в Департамент образования администрации Владимирской области, другие органы государственной власти статистической и иной информации.

3.7. Реализации кадровой политики в сфере образования, координация переподготовки и использования педагогических кадров.

3.8. Контролю за работой муниципальных образовательных организаций по обеспечению соблюдения федерального и регионального законодательства в области образования и исполнения государственных образовательных стандартов.

3.9. Рассмотрению в установленном законодательством порядке писем, заявлений, жалоб граждан, их прием по личным вопросам.

3.10. Разработке и реализация целевых программ устойчивого функционирования и перспективного развития системы образования Юрьев-Польского района.

3.11. Согласованию программы развития образовательной организации;

3.12. Организации подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, либо принять детей оставшихся без попечения родителей, в семьи на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

3.13. Определению форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей (создание приемных семей, семейно-воспитательных групп).

3.14. Выявлению и учету граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, их устройство, защита имущественных, жилищных, наследственных прав несовершеннолетних граждан и совершеннолетних, недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан, участие в судебных производствах, связанных с защитой прав несовершеннолетних и совершеннолетних недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан.

3.15. Организации и проведению педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.

3.16. Представление к награждению работников системы образования в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 3.17 с 1 сентября 2018 г. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области от 29 августа 2018 г. N 40

3.17. Размещение информации о результатах независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 3.17 с 10 октября 2018 г. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области от 26 сентября 2018 г. N 47

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

3.17. Организация проведения школьного и муниципального этапов всероссийской олимпиады школьников.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов муниципального образования Юрьев-Польский район Владимирской области от 29 июля 2015 г. N 52 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Права Управления образования

Управление образования в соответствии с возложенными на него полномочиями и функциями, наделяется следующими правами:

4.1. Участвовать в работе совещаний, проводимых администрацией района, ее структурными подразделениями по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и вносить соответствующие предложения.

4.2. Запрашивать информацию у предприятий, учреждений, организаций, органов власти, необходимую для осуществления полномочий Управления.

4.3. Выступать в судах и арбитражном суде.

4.4. Готовить и выносить на рассмотрение администрации муниципального образования Юрьев-Польский район проекты постановлений и распоряжений по вопросам организации и совершенствования работы Управления.

4.5. Создавать комиссии, рабочие группы для решения вопросов развития в сфере образования.

4.6. Организовывать выпуск информационных, методических, справочных и других материалов по вопросам, входящим в его полномочия.

4.7. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции и другие нормативно-правовые акты, обязательные для исполнения муниципальными образовательными организациями.

4.8. Информировать о результатах своей деятельности Совет народных депутатов Юрьев-Польского района, администрацию Юрьев-Польского района, департамент образования администрации Владимирской области.

4.9. Разрабатывать и вносить на рассмотрение администрации муниципального образования Юрьев-Польский район предложения по установлению муниципальных премий, стипендий, грантов.

4.10. Принимать решение о досрочном прекращении трудового договора с руководителями муниципальных образовательных организаций, муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия в сфере образования" и муниципального казенного учреждения "Центр по учебно-методической работе и материально-техническому обеспечению в сфере образования" в соответствии со статьей 278 Трудового кодекса Российской Федерации.

V. Организация работы управления образования

Руководство Управлением образования:

5.1. Управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район возглавляет заместитель главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район по социальным вопросам, начальник управления образования.

5.2. Заместитель главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район по социальным вопросам, начальник управления образования (далее - руководитель) осуществляет руководство деятельностью Управления образования на основе единоначалия и принципах демократизма и государственно-общественного характера управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования задач.

5.3. Права и обязанности руководителя:

5.3.1. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления образования, руководителей муниципальных образовательных организаций,муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия в сфере образования" и муниципального казенного учреждения "Центр по учебно-методической работе и материально-техническому обеспечению в сфере образования", утверждает их должностные обязанности;

5.3.2. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления образования, руководителями муниципальных образовательных организаций, муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия в сфере образования" и муниципального казенного учреждения "Центр по учебно-методической работе и материально-техническому обеспечению в сфере образования", проверяет их исполнение;

5.3.3. Вносит на рассмотрение администрации муниципального образования Юрьев-Польский район проекты постановлений и распоряжений по вопросам организации работы;

5.3.4. Утверждает уставы муниципальных образовательных организаций,муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия в сфере образования" и муниципального казенного учреждения "Центр по учебно-методической работе и материально-техническому обеспечению в сфере образования", изменений и дополнений к ним.

5.3.5. Без доверенности представляет интересы Управления образования во взаимоотношениях с организациями, предприятиями, учреждениями других ведомств, выступает истцом, ответчиком в суде и арбитражном суде;

5.3.6. Осуществляет контроль за действиями подчиненных ему специалистов;

5.3.7. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации имуществом и средствами Управления образования, подписывает финансовые документы;

5.3.8. Обеспечивает соблюдение финансово-учетной дисциплины;

5.3.9. Имеет право подписи на заявлениях о согласии на усыновление (удочерение), анкет детей, подлежащих усыновлению (удочерению), исковых заявлений в суд;

5.3.10. Осуществляет подбор кандидатур на должность руководителей муниципальных образовательных организаций и муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия в сфере образования", муниципального казенного учреждения "Центр по учебно-методической работе и материально-техническому обеспечению в сфере образования";

5.3.11. Устанавливает доплаты и надбавки стимулирующего характера руководителям муниципальных образовательных организаций ,муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия в сфере образования" и муниципального казенного учреждения "Центр по учебно-методической работе и материально-техническому обеспечению в сфере образования";

5.3.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

5.4. Порядок замещения Заместителя главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район по социальным вопросам, начальника Управления образования в период его отсутствия.

На время отсутствия по уважительной причине (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) Начальника исполнение его обязанностей возлагается на заместителя Начальника Управления образования.

5.5. При Управлении образования образуется Совет, являющийся одной из форм общественно-государственного управления образованием района.

5.6. Для обеспечения внедрения новых методик, создания условий для развития инновационной деятельности при Управлении образования создается Экспертный совет. Состав Экспертного совета и Положение об Экспертном совете утверждаются начальником Управления образования.

5.7. В целях рассмотрения текущих вопросов развития и деятельности муниципальных образовательных организаций при Управлении образования проводятся ежемесячные совещания руководителей муниципальных образовательных организаций.

5.8. Ответственность муниципальных служащих Управления образования закрепляется в их должностных инструкциях и в соответствии с действующим законодательством.

5.9. Действия (бездействия) и решения муниципальных служащих Управления образования осуществляемых (принятых) обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в управление образования, муниципальные образовательные организации, администрацию муниципального образования Юрьев-Польский район.

5.10. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать решения, действия (бездействие):

- специалистов управления образования, руководителей муниципальных образовательных организаций, директоров муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия в сфере образования" и муниципального казенного учреждения "Центр по учебно-методической работе и материально-техническому обеспечению в сфере образования" - начальнику управления образования;

- начальника управления образования и его заместителей - Главе администрации муниципального образования Юрьев-Польского район.

VI. Имущество и финансирование управления образования

6.1. Имущество Управления является муниципальной собственностью и закрепляется за Управлением образования на праве оперативного управления.

6.2. Источником формирования имущества Управления образования является:

- средства бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район;

- имущество, переданное Управлению в установленном порядке и закрепленное на праве оперативного управления;

- доходы, получаемые от осуществления приносящей доход деятельности;

- другие, не запрещенные законом поступления.

6.3. Управление образования осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета.

6.4. Управление образования в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. 

6.5. Управление образования не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

6.6. Управление образования обязано обеспечить сохранность закрепленного за ним имущества и эффективное использование его по назначению в соответствии с целями, определенными Положением.

6.7. Деятельность Управления образования финансируется из бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район.

6.8. Имущество Управления образования может быть изъято из оперативного управления в случаях, если это имущество является излишним, не используется, либо используется не по назначению.

6.9. Контроль за использованием имущества, находящегося в оперативном управлении Управления образования, осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.

6.10. Порядок ведения бюджетного, налогового и статистического учета и отчетности в Управлении регулируется нормативными актами Правительства РФ, Министерства финансов РФ, администрацией Владимирской области, Департаментом образования Владимирской области, администрацией муниципального образования Юрьев-Польский район.

VII. Реорганизации и ликвидация учреждения

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления образования осуществляется Учредителем в порядке предусмотренном действующим законодательством.

7.2. В случае ликвидации Управления образования имущество поступает в казну муниципального образования Юрьев-Польский район.

7.3. Реорганизация Управления образования может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

7.4. При реорганизации Управления образования к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизованного Учреждения в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом.

7.5. При реорганизации и ликвидации Управления образования увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

7.6. При ликвидации документы Управления образования передаются на хранение в архив.