Постановление Губернатора Владимирской области от 31 марта 2004 г. N 216 "О Положении об организации работы с договорами (соглашениями, государственными контрактами), заключаемыми администрацией Владимирской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2006 г., 1 ноября 2007 г., 31 марта 2009 г., 30 июня 2010 г., 18 марта 2013 г., 11 апреля 2014 г., 18 октября 2016 г., 9 февраля 2017 г.

В целях упорядочения деятельности по заключению администрацией области договоров (соглашений, государственных контрактов), обеспечения их правильного оформления и сохранности постановляю:

1. Утвердить Положение об организации работы с договорами (соглашениями, государственными контрактами), заключаемыми администрацией Владимирской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление главы администрации Владимирской области от 06.07.99 N 420 "О Реестре договоров (соглашений) администрации Владимирской области".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

Н.В.Виноградов

Приложение
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 31 марта 2004 г. N 216

Положение
об организации работы с договорами (соглашениями, государственными
контрактами), заключаемыми администрацией Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2006 г., 1 ноября 2007 г., 31 марта 2009 г., 30 июня 2010 г., 18 марта 2013 г., 11 апреля 2014 г., 18 октября 2016 г., 9 февраля 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок подготовки и визирования:

- договоров (соглашений, государственных контрактов), заключаемых Владимирской областью и подписываемых Губернатором области либо в период временного отсутствия Губернатора области лицом, исполняющим его обязанности, или иными должностными лицами при письменном уполномочивании их на такие действия Губернатором области;

- договоров (соглашений, государственных контрактов), заключаемых администрацией Владимирской области и подписываемых Губернатором области либо в период временного отсутствия Губернатора области лицом, исполняющим его обязанности, или иными должностными лицами при письменном уполномочивании их на такие действия Губернатором области.

Форма Реестра договоров (соглашений), заключаемых Владимирской областью и администрацией Владимирской области, прилагается к настоящему Положению.

1.2. Настоящее Положение также распространяется на порядок подготовки и визирования соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

1.3. Настоящее Положение не распространяется на:

- соглашения, регулирующие сферу социально-трудовых отношений;

- договоры (соглашения, государственные контракты), заключаемые органами исполнительной власти области;

- трудовые и финансовые договоры;

- договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов в соответствии с постановлениями администрации области;

- договоры (соглашения) с физическими и юридическими лицами на выполнение работ (оказание услуг) по вопросам финансово-хозяйственного обеспечения деятельности администрации области;

- государственные контракты на осуществление закупки товара, работы или услуги у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую ста тысяч рублей.

1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4. раздела I

1.5. По поручению Губернатора области государственно-правовой комитет проводит правовую экспертизу проектов секретных договоров (соглашений, государственных контрактов), заключаемых администрацией Владимирской области.

1.6. Руководители соответствующих органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области контролируют исполнение обязательств, предусмотренных договорами (соглашениями, государственными контрактами), несут ответственность за их реализацию и своевременную передачу документов в государственно-правовой комитет для их включения в Реестр договоров (соглашений), заключаемых Владимирской областью и администрацией Владимирской области.

II. Оформление полномочий на подписание договоров (соглашений, государственных контрактов)

2.1. Договоры (соглашения, государственные контракты) от имени Владимирской области подписывает Губернатор области. В период временного отсутствия Губернатора области договоры (соглашения, государственные контракты) подписывает должностное лицо, исполняющее его обязанности, или иные должностные лица при письменном уполномочивании их на такие действия Губернатором области.

2.2. Договоры (соглашения, государственные контракты) от имени администрации области подписывает Губернатор области. В период временного отсутствия Губернатора области договоры (соглашения, государственные контракты) подписывает исполняющее его обязанности должностное лицо, или иные должностные лица при письменном уполномочивании их на такие действия Губернатором области.

2.3. Полномочиями на подписание договоров (соглашений, государственных контрактов) от имени Владимирской области либо администрации области должностные лица наделяются на основании распоряжения администрации области или доверенности, оформленных на соответствующих бланках.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 9 февраля 2017 г. N 81 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.4

2.4. Договоры (соглашения, государственные контракты), подписанные электронной подписью, признаются документом равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

III. Основные требования к оформлению договоров (соглашений, государственных контрактов)

3.1. Договоры (соглашения, государственные контракты) должны соответствовать обязательным для сторон требованиям, установленным действующим законодательством.

3.2. Проекты договоров (соглашений, государственных контрактов), заключаемых администрацией области, печатаются в количестве, соответствующем количеству сторон, участников договора (соглашения, государственного контракта) на стандартных листах бумаги формата А4.

3.3. На первой странице документа в тексте центрового поля выделяется слово "ДОГОВОР" ("СОГЛАШЕНИЕ").

3.4. Через 2 межстрочных интервала после слова "Договор" ("Соглашение") печатается наименование документа.

3.5. Через 3 межстрочных интервала после слова "Договор" ("Соглашение") в левом углу листа ставится наименование места его подписания, а в правом - регистрационный номер указанного документа и дата в соответствии с очередной записью в Реестре договоров (соглашений), заключаемых администрацией области.

3.6. Договор (соглашение, государственный контракт) может содержать разделы (статьи, главы, подразделы, пункты, подпункты), которые должны быть пронумерованы.

3.7. Основной текст договора (соглашения, государственного контракта) печатается, как правило, шрифтом N 14.

Наименования разделов могут быть выделены иным шрифтом.

3.8. Все страницы договора (соглашения, государственного контракта) нумеруются арабскими цифрами, которые проставляются в середине верхнего поля.

3.9. Подписываемые договоры (соглашения, государственные контракты) должны, как правило, содержать:

- наименование договора (соглашения, государственного контракта);

- реквизиты договора (соглашения, государственного контракта) (номер, дату, место подписания);

- преамбулу (вводную часть), в которой указываются лица, уполномоченные заключить договор (соглашение, государственный контракт) и документы, на основании которых они действуют; полное наименование сторон (контрагентов), под которым они внесены в единый реестр государственной регистрации;

- предмет договора (соглашения, государственного контракта);

- права и обязанности сторон;

- цена договора (соглашения, государственного контракта), порядок расчетов (при условии финансовых обязательств сторон);

- при необходимости способы и порядок обеспечения обязательств по договору (соглашению, государственному контракту);

- основания прекращения обязательств по договору (соглашению, государственному контракту);

- ответственность сторон;

- порядок разрешения споров;

- сроки и условия вступления договора (соглашения, государственного контракта) в силу;

- срок действия;

- адреса и банковские реквизиты сторон;

- наименование должности, инициалы уполномоченных лиц, подписывающих договор (соглашение, государственный контракт);

- подписи сторон, оттиски печатей.

После подписей сторон проставляется дата подписания, оформленная словесно-цифровым способом.

3.10. Подпись на договоре (соглашении, государственном контракте) Губернатора области или уполномоченного им лица заверяется гербовой печатью.

3.11. Количество подлинников договора (соглашения, государственного контракта) должно быть не менее числа подписывающих его сторон.

3.12. Изменения и дополнения к договорам (соглашениям, государственным контрактам) вносятся в виде поправок по взаимному согласию сторон путем заключения дополнительных к ним соглашений. Принятие и подписание дополнительных соглашений осуществляется в том же порядке, что и принятие и подписание самого договора (соглашения, государственного контракта).

IV. Порядок работы по согласованию, заключению и регистрации договоров (соглашений, государственных контрактов)

4.1. Поступивший в администрацию области и зарегистрированный в управлении по документообороту администрации области проект договора (соглашения, государственного контракта) в соответствии с резолюцией Губернатора области передается для обеспечения оперативного рассмотрения и согласования в соответствующие органы исполнительной власти области и структурные подразделения администрации области по подведомственности вопроса.

4.2. В том случае, когда по работе с проектом договора (соглашения, государственного контракта) дано поручение Губернатора области нескольким исполнителям, ответственный исполнитель, который указан в резолюции первым, должен организовать исполнение этого поручения в установленный срок с учетом времени, достаточного для изучения и визирования проекта договора (соглашения, государственного контракта) соответствующими должностными лицами в порядке, предусмотренном пунктом 4.6. раздела IV настоящего Положения.

4.3. Направленные для правовой экспертизы по поручению Губернатора области договоры (соглашения, государственные контракты), либо поступившие непосредственно от органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области проекты договоров (соглашений, государственных контрактов), заключаемых от имени области или администрации области принимаются ответственным за ведение делопроизводства в государственно-правовом комитете администрации области при условии соблюдения порядка визирования указанных проектов в соответствии с пунктом 4.6. раздела IV настоящего Положения.

4.4. Проект договора (соглашения, государственного контракта) представляется на правовую экспертизу в государственно-правовой комитет со следующими документами:

- копии учредительных документов (свидетельство о регистрации) контрагента;

- копии документов, подтверждающих полномочия контрагента на подписание договора (соглашения, государственного контракта) (приказ, доверенность и др.);

- копия лицензии на осуществление видов деятельности, относящихся к предмету договора (в случае, если деятельность относится к лицензируемой);

- документацией (в зависимости от способа размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд);

- замечания органов исполнительной власти области и (или) структурных подразделений администрации области к проекту договора (соглашения, государственного контракта), оформленные в виде отдельного документа при прохождении процедуры согласования (при наличии).

Соглашение к договору (соглашению, государственному контракту) о внесении в него изменений или дополнений, или о его расторжении представляется на правовую экспертизу в государственно-правовой комитет с копией соответствующего договора (соглашения, государственного контракта).

4.5. Разработка либо уточнение текста проекта договора (соглашения, государственного контракта) осуществляется соответствующими органами исполнительной власти области и (или) структурными подразделениями администрации области. После проведения необходимой работы по согласованию позиций сторон по существу вопроса, проект договора (соглашения, государственного контракта) визируется руководителем органа исполнительной власти области или структурного подразделения администрации области и направляется по назначению для дальнейшего согласования положений проекта договора (соглашения, государственного контракта) и визирования.

4.6. В обязательном порядке и указанной последовательности проекты договоров (соглашений, государственных контрактов) визируются следующими должностными лицами администрации области:

- руководителями органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области, в ведении которых находятся соответствующие направления деятельности (разработчики или исполнители проекта документа);

- начальником управления по документообороту;

- первым заместителем Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики, первым заместителем Губернатора области по промышленности и экономической политике, заместителем Губернатора области, руководителем аппарата и заместителями Губернатора области, курирующими соответствующие направления деятельности;

- первым заместителем Губернатора области, директором департамента финансов, бюджетной и налоговой политики - в случае, когда затрагиваются финансовые интересы Владимирской области или администрации Владимирской области;

- заместителем Губернатора области, директором департамента имущественных и земельных отношений - в случаях, касающихся вопросов управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Владимирской области, в том числе земельными участками;

- председатель государственно-правового комитета.

Проект договора (соглашения, государственного контракта) визируется указанными должностными лицами на оборотной стороне последней страницы.

Каждый лист проекта договора (соглашения, государственного контракта) визируется в нижней части оборотной стороны руководителем органа или структурного подразделения, ответственного за его подготовку.

4.7. Проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемые администрацией области, проходят процедуру визирования в администрации области перед их направлением на согласование в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации".

4.8. Государственно-правовой комитет осуществляет правовую экспертизу поступившего проекта договора (соглашения, государственного контракта), по результатам которой данный документ визируется председателем государственно-правового комитета или лицом, исполняющим его обязанности, без замечаний, либо с замечаниями, изложенными в соответствующем заключении (справке).

4.9. По окончании экспертной проверки служащий государственно-правового комитета сообщает ее результаты в соответствующий орган исполнительной власти области или структурное подразделение администрации области.

4.10. В целях оперативной доработки проекта документа, после проведения правовой экспертизы проект договора (соглашения, государственного контракта) может быть по согласованию возвращен ответственному за его подготовку для устранения замечаний государственно-правового комитета, высказанных в устной форме.

4.11. Ответственные за исполнение документа органы исполнительной власти области и (или) структурные подразделения администрации области принимают меры по дальнейшей доработке проекта договора (соглашения, государственного контракта) с учетом устных, либо содержащихся в заключении (справке) государственно-правового комитета замечаний и предложений, либо при отсутствии таковых, направляют его на подписание Губернатору области или должностному лицу, уполномоченному на подписание соответствующего договора (соглашения, государственного контракта).

4.12. Подписанный представителями сторон договор (соглашение, государственный контракт) направляется ответственным исполнителем сначала в управление по документообороту, где подпись Губернатора области или уполномоченного лица скрепляется гербовой печатью, а затем в государственно-правовой комитет для включения в Реестр договоров (соглашений), заключаемых Владимирской областью и администрацией Владимирской области, за исключением государственных контрактов, договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, утвержденных администрации области, регистрация которых осуществляется в финансовом управлении администрации области.

4.13. Договоры (соглашения, государственные контракты), указанные в пунктах 1.1. и 1.2. настоящего Положения, подлежат обязательной регистрации в государственно-правовом комитете в Реестр договоров (соглашений), заключаемых Владимирской областью и администрацией Владимирской области, за исключением государственных контрактов, договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, утвержденных администрации области, регистрация которых осуществляется в финансовом управлении администрации области.

Реестр договоров (соглашений), заключаемых Владимирской областью и администрацией Владимирской области, также ведется в электронном виде.

4.14. В Реестр договоров (соглашений), заключаемых Владимирской областью и администрацией Владимирской области, включаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти и администрацией Владимирской области о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий после утверждения их в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4.15. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. После принятия решения о государственной регистрации соглашения вносятся в Реестр договоров (соглашений, государственных контрактов), заключаемых администрацией области.

4.16. Договоры (соглашения), заключаемые от имени Владимирской области как субъекта Российской Федерации, подлежат включению в Реестр договоров (соглашений), заключаемых Владимирской областью и администрацией Владимирской области после утверждения их Законом Владимирской области.

V. Хранение подлинников договоров (соглашений)

5.1. Хранение подлинников договоров (соглашений, государственных контрактов), включенных в Реестр договоров (соглашений), заключаемых Владимирской областью и администрацией Владимирской области, осуществляет государственно-правовой комитет администрации области, за исключением государственных контрактов, договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, утвержденных администрации области, и которые находятся на хранении в финансовом управлении администрации области.

5.2. Надлежаще оформленные подлинники договоров (соглашений) формируются в дела, срок хранения которых устанавливается в соответствии с номенклатурой дел.

5.3. Подлинники договоров (соглашений, государственных контрактов) могут выдаваться под расписку государственным гражданским служащим для работы сроком на один день с разрешения председателя государственно-правового комитета.

5.4. Учет секретных договоров ведется комитетом по мобилизационной политике администрации области в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 18 октября 2016 г. N 921 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Положению
об организации работы с договорами (соглашениями,
государственными контрактами), заключаемыми
администрацией Владимирской области
(с изменениями от 18 октября 2016 г.)

N п/п	Дата регистрации	Наименование договора (соглашения)	Стороны договора (соглашения)	орган исполнительной власти области (структурное подразделение администрации области), ответственное за выполнение договора (соглашения)	Срок действия договора (соглашения)
1	2	3	4	5	6