Приложение N 1. Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в проект муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Гороховец в 2018 - 2022 годах"

Приложение N 1
к постановлению
администрации района
от 31.10.2017 N 1534

Порядок
представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в проект муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Гороховец в 2018 - 2022 годах"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации программы "Формирование современной городской среды на территории города Гороховец в 2018 - 2022 годах" (далее - Программа) и определяет условия и критерии отбора дворовых территорий для формирования адресного перечня дворовых территорий на проведение работ по благоустройству дворовых территорий в муниципальном образовании город Гороховец на период 2018 - 2022 гг. (далее по тексту - перечень дворовых территорий).

1.2. Перечень дворовых территорий формируется из числа дворовых территорий муниципального образования город Гороховец, отобранных в качестве нуждающихся в благоустройстве исходя из минимального перечня работ по благоустройству. Формирование перечня производится на основании результатов инвентаризации, произведенной в соответствии с Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области "Об утверждении порядка инвентаризации дворовых и общественных территорий в отдельных муниципальных образованиях Владимирской области" от 14.06. 2017 N 100.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и определения:

- "организатор отбора дворовых территорий" - администрация Гороховецкого района, отвечающая за организацию и проведение отбора дворовых территорий (далее по тексту - Организатор отбора);

- "дворовая территория (участник отбора)" - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

- "благоустройство дворовых территорий" - комплекс мероприятий, направленных на улучшение санитарного, экологического и эстетического состояния дворовой территории, включающий минимальный и дополнительный перечень (при необходимости) работ по благоустройству дворовых территорий;

- "минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов" - ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн для мусора, финансируемых за счет средств, полученных муниципальным образованием в период 2018 - 2022 гг в качестве субсидии из федерального и областного бюджетов и средств бюджета муниципального образования город Гороховец, а также средств собственников в размере не менее 5% от общей стоимости соответствующих видов работ;

- "дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов" - оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ, финансируемых за счет средств, полученных муниципальным образованием в 2018 - 2022 годах в качестве субсидии из федерального и областного бюджетов, средств бюджета муниципального образования город Гороховец, а также средств собственников в размере не менее 5% от общей стоимости соответствующих видов работ, кроме работ по оборудованию парковок, детских и спортивных площадок. Объем софинансирования работ по оборудованию парковок за счет средств собственников составляет 50% от стоимости данного вида работ, объем софинансирования работ по обустройству детских и спортивных площадок составляет 10% от стоимости данного вида работ;

- "предложение (заявка)" - заявка на включение дворовой территории в Программу по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку;

- "инициатор отбора" - физическое или юридическое лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме на подачу заявки о включение дворовой территории в Программу, а также представители органов местного самоуправления, бизнеса, общественных объединений;

- "схема благоустройства дворовой территории" - схема, выполненная в границах земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому, с нанесением существующих элементов благоустройства и отображением элементов и работ, которые рассматриваются к исполнению в рамках Программы;

- "общественная комиссия" - общественная комиссия (далее - Комиссия), созданная для контроля и координации за ходом выполнения Программы, организации общественного обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, в состав которой входят представители органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных заинтересованных лиц.

II. Условия и порядок представления предложений

Администрация района готовит сообщение о проведении отбора дворовых территорий, которое подлежит официальному опубликованию на официальном сайте администрации Гороховецкого района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://gorohovec.ru/ , в газете "Новая жизнь" в срок не позднее, чем за 30 календарных дней до даты начала приемки заявок.

Заявка на участие в отборе дворовых территорий подается в письменной форме в период, установленный в сообщении о проведении отбора дворовых территорий. Заявка регистрируется специалистом, который делает отметку на заявке о получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения. Срок подачи заявок на участие в отборе составляет 5 календарных дней.

В отношении одной дворовой территории может быть подана только одна заявка на участие в отборе. Двор может быть расположен на земельном участке как одного многоквартирного дома (далее МКД), так и на участках нескольких многоквартирных домов. В случае если двор образован несколькими МКД (группа домов), подается одна общая заявка. Такие заявки имеют преимущество в виде дополнительных баллов при отборе согласно критериям, определенным настоящим порядком.

Заявка считается поданной от группы домов, если она удовлетворяет следующим требованиям:

- дворовые территории домов имею общую границу;

- элементы благоустройства проектируются с учетом их использования всеми участниками группы, а не отдельно для каждого МКД;

- пространственное расположение МКД - участников группы позволяет спроектировать общее благоустройство.

Заявка на участие в отборе подается в администрацию Гороховецкого района в кабинет N 6, понедельник - пятница с 8.00 - 17.00 (перерыв на обед 12.00 - 13.00).

Все листы заявки и прилагаемые документы на участие в отборе дворовых территорий должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна быть скреплена печатью инициатора отбора (при наличии) и подписана инициатором отбора.

Прием заявок осуществляет секретарь Комиссии.

При приеме заявок секретарь Комиссии имеет право не принимать заявку, состав и содержание которой не соответствует требованиям настоящего Порядка.

Для подготовки заявки на включение двора в Программу создается инициативная группа из жителей одного или нескольких домов с одним двором. Количество членов инициативной группы не ограничивается (от одного человека).

Задачи инициативной группы:

1. Предварительное определение видов работ по благоустройству:

- из минимального перечня работ:

а) ремонт дворовых проездов;

б) обеспечение освещения дворовых территорий;

в) установка скамеек;

г) установка урн.

При принятии решения о формировании перечня элементов из минимального перечня работ принятие решения о трудовом участии и финансовом участии в размере не менее 5% от стоимости работ по минимальному перечню является обязательным условием Программы.

- из дополнительного перечня работ:

а) оборудование детских и (или) спортивных площадок;

б) оборудование автомобильных парковок;

в) озеленение территорий;

г) оборудование мест отдыха;

д) установка ограждений высотой не более 0,7 м;

е) другие виды работ.

При принятии решения о формировании перечня элементов из дополнительного перечня работ принятие решения о трудовом участии и финансовом участии в размере не менее 5% от стоимости всех видов работ, кроме организации парковки, где объем софинансирования составляет 50%, и оборудования детской и спортивной площадок с объемом софинансирования не менее 10%, является обязательным условием Программы.

2. Подготовка перечня объектов благоустройства и места их размещения посредством составления схемы благоустройства дворовой территории.

3. Проведение общего собрания собственников помещений в МКД и рассмотрение на нем вопросов:

- об обращении с предложением по включению дворовой территории в Программу;

- выбор председателя и секретаря счетной комиссии общего собрания собственников;

- о выборе видов работ из минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству;

- принятие решения о трудовом и финансовом участии в благоустройстве двора собственников помещений:

а) принятие решения о трудовом участии является обязательным требованием программы. При принятии такого решения необходимо также определить перечень работ и указать количество человек, которые будут задействованы в работах из минимального и дополнительного перечней;

б) принятие решения о финансовом участии является обязательным условием программы. Для принятия решения о финансовом участии и доли такого участия инициативной группе рекомендуется подготовить укрупненный расчет по выбранным элементам благоустройства. Элементы и укрупненные расценки по ним приведены в Программе. При принятии решения о финансовом участии определить также порядок и выбрать источник финансирования работ, которым может быть:

- единовременная целевая плата в размере определенного количества средств с жилого помещения, включенная в платежные документы;

- средства текущего ремонта, собранные на счете управляющей компании (ТСЖ);

- иные варианты.

- принятие решения о включении в состав общего имущества в МКД оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. При подаче заявки от группы домов принять решение о распределении элементов благоустройства между МКД - участниками группы;

- утверждение кандидатуры инициатора(ов) в отбора, уполномоченного(ных) на представление предложений, согласование дизайн - проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле над выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке.

Указанные решения принимаются не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме и оформляются протоколом в соответствии с Требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937пр, по форме, указанной в Приложении N 3 к настоящему Порядку.

При этом должно быть произведено оповещение инициативной группой за 10 дней до собрания жителей дома (домов) посредством объявлений на подъездах, письменной рассылки сообщения об общем собрании собственников по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку. К заявке рекомендуется приложить материалы, которые будут подтверждать своевременность размещения сообщения о проведении собрания (фото информационного стенда в режиме отображении даты и времени с размещенным сообщением, ведомость выдачи сообщений и т п ).

Данное сообщение должно содержать:

- сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

- информацию о форме проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

- информацию о дате, месте, времени проведения данного собрания или, в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования, дате окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и месте или адресе, куда должны передаваться такие решения;

- повестку дня данного собрания;

- порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Итоги голосования доводятся инициатором собрания в течение 10 дней с момента подведения итогов голосования до всех жителей посредством объявлений на подъездах, письменной рассылки.

Инициатор отбора к заявке (форма заявки представлена в Приложении 1 к настоящему Порядку) на благоустройство дворовой территории прилагает следующие документы:

1)заверенную копию протокола общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, с принятыми решениями по вопросам, указанными в настоящем Порядке;

2) копии устава, свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, если инициатор отбора - юридическое лицо;

3) схему благоустройства дворовой территории;

4) фотоотчет о состоянии дворовой территории на электронном носителе (цветные фотографии, хорошего качества всех существующих элементов благоустройства).

III. Порядок рассмотрения и оценки предложений

3.1. Отбор представленных заявок производит Комиссия, исходя из указанных в Приложении N 4 к настоящему Порядку критериев отбора дворовых территорий, в срок не более 10 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок.

Даты проведения заседаний доводятся до населения посредством СМИ. Все заинтересованные лица могут принять участие в рассмотрении Комиссией заявки, к подаче которой они имеют непосредственное отношение.

3.2. Комиссия проводит проверку данных, предоставленных инициаторами отбора, в случае необходимости осуществляет визуальный осмотр при выезде на дворовую территорию.

3.3. Заявка на участие в отборе отклоняется Комиссией в следующих случаях:

1) предоставление заявки с нарушением сроков, установленных настоящим Порядком;

2) представления пакета документов не в полном объеме;

3) невыполнения инициатором отбора условий, установленных в разделе II настоящего Порядка;

4) представления недостоверных сведений.

3.4. Отбор признается несостоявшимся в случаях, если:

- отклонены все заявки на участие в отборе;

- не подано ни одной заявки на участие в отборе;

- подана только одна заявка на участие в отборе.

3.5. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе подана только одна заявка на участие в отборе, Комиссия признает отбор несостоявшимся и рассматривает указанную заявку.

Если данная заявка соответствует требованиям и условиям настоящего Порядка, дворовая территория включается в перечень дворовых территорий.

3.6. Комиссия рассматривает заявки на участие в отборе на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и оценивает заявки по критериям, о чем составляется протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе (далее - протокол оценки), в котором в обязательном порядке оцениваются заявки всех инициаторов отбора, с указанием набранных ими баллов. Заявки на благоустройство дворовых территорий, поданные в муниципальную программу "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Гороховец в 2017 году", но не исполненные в 2017 году, являются приоритетными при отборе заявок в Программу 2018 - 2022 годах.

3.7. Протокол оценки заявок подписывается председателем и секретарем Комиссии.

После рассмотрения всех поданных заявок секретарь Комиссии производит сортировку списка заявок по следующему принципу: меньший порядковый номер присваивается дворовой территории, набравшей большее количество баллов; из территорий, набравших равное количество баллов, меньший порядковый номер присваивается дворовой территории, чья заявка была подана ранее.

Данный отсортированный список выносится на рассмотрение Комиссии и утверждается протоколом, как окончательный список участников Программы.

Сформированный адресный перечень дворовых территорий подлежит включению в Программу.

3.8. Ежегодно по списку участников программы специалистами администрации Гороховецкого района, а также привлеченными организациями производится разработка дизайн-проектов и расчет смет. На основании произведенных расчетов Комиссией принимается решение о включении дворовых территорий в Программу на определенный год.

3.9. В случае если в результате уточнения сметных расчетов или по результатам проведения аукционной процедуры на исполнение работ объем бюджетных средств, предоставленных на проведение благоустройства дворовых территорий, останется частично не распределенным, к участию в Программе принимаются дворовые территории, имеющие следующие порядковые номера в списке участников, или дворовые территории с меньшим порядковым номером из данного списка, стоимость работ по которым соответствует остатку выделенных средств. Данное решение принимается Комиссией и оформляется протоколом.

IV. Заключительные положения

4.1. Приемка работ осуществляется Комиссией.

4.2. После принятия работ комиссией по приемке уполномоченное собственниками помещений лицо подписывает акт приема-передачи объектов внешнего благоустройства для их последующего содержания в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку.