Приложение 3. Порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Информация об изменениях:

Законом Владимирской области от 29 декабря 2014 г. N 152-ОЗ настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к Закону
Владимирской области
от 10 октября 2005 г. N 139-ОЗ

Порядок
определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2007 г., 7 июня 2008 г., 3 декабря 2009 г., 7 октября 2010 г., 28 августа, 6 декабря 2013 г., 29 декабря 2014 г., 26 ноября 2018 г., 28 октября 2019 г.

I. Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа)

1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) (УБОi) рассчитывается по формуле:

УБОi = ИНПi / Кi, где

ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа);

Кi - поправочный коэффициент для i-го муниципального района (городского округа).

2. В целях обеспечения сопоставимости показателей муниципальных районов и городских округов понятие "муниципальный район" используется как консолидирующее понятие, т.е. включает показатели входящих в него городских, сельских поселений.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 27 ноября 2018 г. - Закон Владимирской области от 26 ноября 2018 г. N 109-ОЗ

См. предыдущую редакцию

II. Расчет налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа)

1. Индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) (ИНПi) рассчитывается по формуле:

ИНПi = (НПi / Нi) / (НП / Н), где

НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

Нi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);

НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов);

Н - численность постоянного населения Владимирской области.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 30 октября 2019 г. - Закон Владимирской области от 28 октября 2019 г. N 92-ОЗ

Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

См. предыдущую редакцию

2. Расчет налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) производится в разрезе отдельных доходов исходя из налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) и нормативов их отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

В составе доходов учитываются неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), формируемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом за счет: платы за негативное воздействие на окружающую среду; платы за передачу в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также за счет средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков; платы за передачу в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также за счет средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным предприятиям, в том числе казенным, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям).

3. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по отдельному доходу (НПij) рассчитывается по формуле:

НПij = ПДij x Нормj, где

НПij - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по j-му доходу;

ПДij - налоговый потенциал j-го дохода в консолидированный бюджет Владимирской области с территории i-го муниципального района (городского округа) в планируемом году, рассчитанный на основании методик прогнозирования поступлений доходов, утвержденных главными администраторами доходов бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными федеральным законодательством;

Нормj - норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от j-го дохода в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

4. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) (НПi) рассчитывается по формуле:

НПi = SUM НПij, где

SUM - знак суммирования;

НПij - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по j-му доходу.

5. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) не является планируемым или рекомендуемым показателем доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используется только для расчета индекса налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

III. Определение поправочного коэффициента

1. Поправочный коэффициент для i-го муниципального района (городского округа) (Кi) учитывает плотность проживания населения, различия в структуре населения и экономическом развитии муниципальных образований и рассчитывается по формуле:

Кi = I Плi х I Молi х I Пожi х I Экi , где

I Плi - индекс плотности проживания населения i-го муниципального района (городского округа);

I Молi - индекс численности населения моложе трудоспособного возраста i-го муниципального района (городского округа);

I Пожi - индекс численности населения старше трудоспособного возраста i-го муниципального района (городского округа);

I Экi - индекс экономического развития i-го муниципального района (городского округа).

2. Индекс плотности проживания населения i-го муниципального района (городского округа) (I Плi) рассчитывается по формуле:

I Плi = ((3 + (Н / S) / (Нi / Si)) / 4, где

Н - численность постоянного населения Владимирской области;

Нi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);

S - площадь территории Владимирской области;

Si - площадь территории i-го муниципального района (городского округа).

3. Индекс численности населения моложе трудоспособного возраста i-го муниципального района (городского округа) (I Молi) рассчитывается по формуле:

I Молi = ((3 + (Молi / Нi) / (Мол / Н)) / 4, где

Молi - численность населения моложе трудоспособного возраста i-го муниципального района (городского округа);

Нi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);

Мол - общая численность населения Владимирской области моложе трудоспособного возраста;

Н - численность постоянного населения Владимирской области.

4. Индекс численности населения старше трудоспособного возраста i-го муниципального района (городского округа) (I Пожi) рассчитывается по формуле:

I Пожi = ((3 + (Пожi / Нi) / (Пож / Н)) / 4, где

Пожi - численность населения старше трудоспособного возраста i-го муниципального района (городского округа);

Пож - общая численность населения Владимирской области старше трудоспособного возраста;

Нi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);

Н - численность постоянного населения Владимирской области.

5. Индекс экономического развития i-го муниципального района (городского округа) (I Экi) рассчитывается по формуле:

I Экi = ((3 + (1 + Ноi / Нi) / (1 + Но / Н)) / 4, где

Ноi - численность постоянного населения городских, сельских поселений i-го муниципального района, индекс налогового потенциала которых превышает среднее значение по области;

Нi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);

Но - численность постоянного населения городских, сельских поселений, налоговый потенциал которых превышает среднее значение по области;

Н - численность постоянного населения Владимирской области.

IV. Распределение дотаций

1. В качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) принимается средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) до распределения средств на выравнивание обеспеченности, определяемая по формуле:

БОср = НП / Н, где;

НП - суммарный налоговой потенциал всех муниципальных районов (городских округов);

Н - численность постоянного населения Владимирской области.

2. Расчет размера дотации i-му муниципальному району (городскому округу) (Дi) производится по формуле:

Дi = (БОср х Кi - БОi) х Sмр(го) х Нi , где

БОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального района (городского округа) до распределения средств на выравнивание бюджетной обеспеченности;

Кi - поправочный коэффициент для i-го муниципального района (городского округа);

Sмр(го) - коэффициент степени выравнивания (степени сокращения отставания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания). Значение устанавливается равным 1;

Нi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).

3. Расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального района (городского округа) до распределения средств на выравнивание бюджетной обеспеченности (БОi) рассчитывается по формуле:

БОi = (НПi + Субвмрi (Дотгоi)) / Нi, где

НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

Субвмрi (Дотгоi) - размер субвенции i-ому муниципальному району, рассчитанный по формуле согласно приложению 2.3 к настоящему Закону (размер дотации i-ому городскому округу, рассчитанный по формуле согласно приложению 2.1 к настоящему Закону);

Нi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).

4. В состав дотаций включаются дополнительные средства, необходимые для доведения объемов дотаций на очередной финансовый год до уровня предыдущего года, распределение которых осуществляется по формуле:

Ддi = Дпi x Sд - Доi, где:

Ддi - размер дополнительной дотации i-му муниципальному району (городскому округу) для доведения объемов дотаций на очередной финансовый год до уровня предыдущего года;

Дпi - объем дотаций i-му муниципальному району (городскому округу) за предыдущий год;

Доi - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год;

Sд - критерий доведения объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год до уровня предыдущего года устанавливается равным 0,9.

Объем и распределение между муниципальными образованиями дополнительных дотаций утверждаются законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.