Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями

Приложение
к постановлению
администрации области
от 28.03.2017 N 256

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями

С изменениями и дополнениями от:

23 октября, 30 ноября 2017 г., 5 марта, 6 сентября 2018 г., 28 февраля 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления средств из областного бюджета, предусмотренных Законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, объем субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями (далее -Порядок, Получатели субсидий, субсидии).

ГАРАНТ:

См. справку "Бюджет Владимирской области. Хронология"

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 4 марта 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 февраля 2019 г. N 142

См. предыдущую редакцию

1.2. Субсидии предоставляются в целях финансирования следующих мероприятий (направлений расходования средств) государственной программы Владимирской области "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области" (далее - государственная программа):

а) основное мероприятие "Федеральный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы":

- государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации - безвозмездная субсидия МКК ФСРМСП (на предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства) (далее - МКК ФСРСМСП);

- государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации - безвозмездная субсидия Гарантийному фонду Владимирской области (на увеличение гарантийного фонда (фонда поручительств) (далее - ГФ ВО);

б) основное мероприятие "Федеральный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы":

- государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации - субсидия автономной некоммерческой организации "Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области" для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;

в) основное мероприятие "Оказание услуг центром (агентством) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области субъектам малого и среднего предпринимательства":

- субсидия автономной некоммерческой организации "Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области" для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;

г) непрограммное мероприятие (направление расходования) - субсидия микрокредитной компании "Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области" (на финансовое обеспечение деятельности по предоставлению займов хозяйствующим субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере промышленности).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 4 марта 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 февраля 2019 г. N 142

См. предыдущую редакцию

1.3. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владимирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий в соответствии с подпунктами "а" и "г " пункта 1.2. настоящего Порядка, является департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области (далее - ДРПТ).

Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владимирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 1.2. настоящего Порядка, является департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации области (далее - ДИВЭД).

1.4. В целях реализации государственной поддержки предпринимательства ДРПТ и ДИВЭД привлекают организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

1.5. Размер субсидий определяется в соответствии с Законом Владимирской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

ГАРАНТ:

См. справку "Бюджет Владимирской области. Хронология"

Предоставление субсидий, по мероприятиям пункта 1.2. настоящего Порядка, определяется на основании заявок и в размерах, одобренных комиссией по распределению субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России и утвержденных протоколом Минэкономразвития России.

2. Условия и порядок финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области

2.1. Субсидии предоставляются организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Финансирование мероприятий государственной поддержки предпринимательства осуществляется с лицевых счетов ДРПТ и ДИВЭД, открытых на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.

2.2. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 25 октября 2017 г. - Постановление администрации Владимирской области от 23 октября 2017 г. N 894

См. предыдущую редакцию

2.3. Получатели субсидии должны соответствовать следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

а) у Получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

в) Получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) Получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) Получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 4 марта 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 февраля 2019 г. N 142

См. предыдущую редакцию

2.4. Для получения субсидии по мероприятиям "а" и "г" пункта 1.2. настоящего Порядка Получатель субсидии предоставляет в ДРПТ следующие документы:

- заявление на предоставление субсидии;

- документы об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в подпунктах "б"- "д" пункта 2.3. настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 4 марта 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 февраля 2019 г. N 142

См. предыдущую редакцию

2.5. Для получения субсидии по мероприятиям "б" и "в" пункта 1.2 настоящего Порядка Получатель субсидии предоставляет в ДИВЭД следующие документы:

2.5.1. В части субсидии, софинансируемой из федерального бюджета:

- заявление на получение субсидии;

- заявку на финансирование;

- копии договоров подряда и договоров на оказание услуг центру (агентству) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области (далее - Центр);

- пояснительную записку, отражающую направление расходования запрашиваемой субсидии (в случае невозможности заключения Центром договора подряда или договора оказания услуг для осуществления мероприятия);

- планируемую смету расходования субсидии в разбивке по каждому мероприятию, выполняемому Центром в целях оказания поддержки экспортно ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства, в соответствии с приложением N 4 к Условиям конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 25.03.2015 N 167;

- документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в подпунктах "а" - "в", "д" пункта 2.3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.5.2 изменен с 6 марта 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 5 марта 2018 г. N 151

См. предыдущую редакцию

2.5.2. В части субсидии, не софинансируемой из федерального бюджета:

- копии договоров подряда и договоров на оказание услуг Центру;

- копии документов, подтверждающих расходование субсидии по целевому назначению;

- документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в подпунктах "а" - "в", "д" пункта 2.3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 4 марта 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 февраля 2019 г. N 142

См. предыдущую редакцию

2.6. Субсидии по мероприятиям "а" - "в" пункта 1.2 настоящего Порядка предоставляются Получателям субсидий на основании заявок, поданных в ДРПТ и (или) ДИВЭД. При отсутствии замечаний ДРПТ и (или) ДИВЭД оформляют заявки на финансирование в соответствии с порядком финансирования расходов и выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета в текущем финансовом году, установленным департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - ДФБНП). Одновременно в ДФБНП направляются заверенные копии соглашений о предоставлении субсидии, заявки, приказа ДРПТ и (или) ДИВЭД о перечислении субсидии. При наличии замечаний ДРПТ и (или) ДИВЭД направляет в адрес Получателя субсидии мотивированный письменный отказ в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 25 октября 2017 г. - Постановление администрации Владимирской области от 23 октября 2017 г. N 894

См. предыдущую редакцию

2.7. Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области рассматривает соответствующую заявку на финансирование с приложением копий документов, на основании которых производится перечисление средств, и при отсутствии замечаний перечисляет ДРПТ и (или) ДИВЭД средства на предоставление субсидий. Срок рассмотрения заявки и перечисления субсидии составляет четыре рабочих дня со дня поступления их в ДФБНП от ДРПТ и (или) ДИВЭД.

Субсидия перечисляется ДРПТ или ДИВЭД на расчетный счет Получателя субсидии, указанный в соглашении, в течение трех рабочих дней со дня поступления средств от ДФБНП на счет ДРПТ или ДИВЭД.

2.8. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

а) несоответствие предоставленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.3.-2.5. настоящего Порядка, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной Получателем субсидии информации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 4 марта 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 февраля 2019 г. N 142

См. предыдущую редакцию

2.9. ДРПТ и (или) ДИВЭД заключают соглашения о предоставлении субсидии с Получателями субсидий по мероприятиям "а" - "в" пункта 1.2. настоящего Порядка в соответствии с постановлением ДФБНП от 17.08.2017 N 16 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг" не позднее 10 апреля 2017 года.

Получатель субсидии в течение пяти дней со дня получения проекта соглашения направляет в адрес ДРПТ и (или) ДИВЭД подписанное со своей стороны соглашение о предоставлении субсидии в двух экземплярах.

2.10. ДРПТ и (или) ДИВЭД подписывают соглашение о предоставлении субсидии в течение двух рабочих дней со дня его получения от Получателя субсидии и направляют 1 экземпляр в адрес Получателя субсидии.

2.11. Исключен с 25 октября 2017 г. - Постановление администрации Владимирской области от 23 октября 2017 г. N 894

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.12. Показатели результативности использования субсидий устанавливаются ДРПТ и (или) ДИВЭД в соглашении.

Информация об изменениях:

Пункт 2.13 изменен с 4 марта 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 февраля 2019 г. N 142

См. предыдущую редакцию

2.13. Субсидия предоставляется МКК ФСРМСП по мероприятию подпункта "г" пункта 1.2 настоящего Порядка после одобрения инвестиционного проекта хозяйствующего субъекта со стороны Федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития" (далее - Фонд развития промышленности), подтвержденного документально.

Перечисление субсидии по мероприятию подпункта "г" пункта 1.2 настоящего Порядка осуществляется на счет МКК ФСРМСП, открытый в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области. На указанном лицевом счете аккумулируются в том числе средства, полученные от возврата выданных займов, источником финансового обеспечения которых явилась субсидия, а также проценты, уплаченные за пользование указанным займом, штрафы, пени, иные неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора займа.

Средства, полученные МКК ФСРМСП от возврата выданных займов (основной долг), могут быть направлены на осуществление уставной деятельности, а именно на предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере промышленности, на финансирование проектов, направленных на внедрение передовых технологий, создание новых продуктов или организацию импортозамещающих производств в любом финансовом году.

Доходы от деятельности по предоставлению займов организациям области (проценты за пользование займом, штрафы, пени, иные неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора займа) могут быть направлены на осуществление уставной деятельности и обеспечение функционирования МКК ФСРМСП.

МКК ФСРМСП для осуществления расходов, связанных с предоставлением займов хозяйствующим субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере промышленности, вместе с платежным поручением на оплату представляет в Управление Федерального казначейства по Владимирской области электронную копию договора займа, заключенного между МКК ФСРМСП, Фондом развития промышленности и заемщиком.

Санкционирование операций по расходам на цели обеспечения деятельности МКК ФСРМСП осуществляется в соответствии с представленными в электронном виде в Управление Федерального казначейства по Владимирской области сведениями о направлениях расходования средств, полученных как доходы от деятельности по предоставлению займов промышленным предприятиям области, утвержденными Наблюдательным советом МКК ФСРМСП.

МКК ФСРМСП с целью расходования средств на цели обеспечения её деятельности представляет в Управление Федерального казначейства по Владимирской области платежное поручение, электронные копии договоров и/или документов-оснований, подтверждающих возникновение обязательств по оплате целевых расходов (акт выполненных работ, акт об оказании услуг, акт приема-передачи, счет, счет-фактура, товарная накладная, реестр денежных средств с результатами зачислений по выплате зарплаты, иное).

Информация об изменениях:

Пункт 2.14 изменен с 4 марта 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 февраля 2019 г. N 142

См. предыдущую редакцию

2.14. Получателем субсидии по мероприятиям "б" и "в" пункта 1.2 настоящего Порядка является автономная некоммерческая организация "Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области" (далее - АНО "Центр поддержки экспорта Владимирской области").

АНО "Цeнтp поддержки экспорта Владимирской области" направляет в ДИВЭД для утверждения сведения о направлениях расходования целевых средств по форме, установленной ДИВЭД и в сроки, указанные в соглашении.

Перечисление субсидии по мероприятиям подпунктов "б" и "в" пункта 1.2. настоящего Порядка осуществляется ДИВЭД на расчетный счет АНО "Центр поддержки экспорта Владимирской области", открытый в коммерческом банке.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы предоставления отчетности Получателями субсидий определяются соглашением.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 25 октября 2017 г. - Постановление администрации Владимирской области от 23 октября 2017 г. N 894

См. предыдущую редакцию

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий Получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий Получателю субсидий, осуществляет ДРПТ, ДИВЭД и органы государственного (муниципального) финансового контроля.

4.2. В случае нарушений Получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, выявленные по фактам проверок, проведенным главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом государственного финансового контроля, средства субсидий подлежат возврату на лицевой счет ДРПТ или ДИВЭД в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о возврате субсидий.

В случае невозврата субсидий в установленный срок указанные средства взыскиваются в установленном порядке.

4.3. Остаток неиспользованной субсидии при установлении ДРПТ и (или) ДИВЭД отсутствия потребности у Получателя субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета до конца отчетного финансового года. В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.

4.4. В случае если Получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по выполнению показателей результативности, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316.